縣文化市場綜合執(zhí)法工作匯報(bào)總結(jié)

縣文化市場綜合執(zhí)法工作匯報(bào)總結(jié)

縣文化市場綜合執(zhí)法工作在縣文體局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)為核心，以平安建設(shè)為抓手，以繁榮市場為第一要?jiǎng)?wù)，以規(guī)范市場為第一保障，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，完善文化市場監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展文化市場治理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為，全縣文化市場經(jīng)營秩序得到明顯規(guī)范，文化市場綜合執(zhí)法工作取得可喜成績。一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

按照“以人為本，依法行政、清正廉潔”的原則，狠抓隊(duì)伍的思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，組織嚴(yán)、作風(fēng)正”的稽查隊(duì)伍。專門制訂了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，把每周二下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《關(guān)于201*年全省文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》以及文化市場法律法規(guī)知識。在今年縣法制辦組織的全縣行政執(zhí)法證換發(fā)工作中，12名執(zhí)法辦案人員全部通過行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力測試。今年5月份，根據(jù)市局關(guān)于開展文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)試點(diǎn)工作的要求，我們組織全體行政執(zhí)法人員開展了為期1周的文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)集中培訓(xùn)工作，全面掌握了執(zhí)法辦公系統(tǒng)的操作規(guī)程，在日常工作中，實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，明確專門人員實(shí)施執(zhí)法系統(tǒng)的操作、維護(hù)，對文化經(jīng)營單位管理信息、日常檢查情況和查處案件都及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)地錄入到系統(tǒng)，有效地提高了執(zhí)法辦公效率，增強(qiáng)了隊(duì)員執(zhí)法辦案能力。二、狠抓制度管理，確保辦案質(zhì)量。

在執(zhí)法辦案過程中，狠抓制度管理，嚴(yán)格按照文體局執(zhí)法委托書的要求，在法定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)開展行政執(zhí)法工作，以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決做到依法行政、依法辦案。年初，進(jìn)一步建立和完善了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《舉報(bào)受理工作制度》、制作了《執(zhí)法辦案流程》，統(tǒng)一了執(zhí)法辦案文書格式，對舉報(bào)、檢查、立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格規(guī)定，確保辦理案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)依據(jù)正確，處罰內(nèi)容適當(dāng)。切實(shí)抓好執(zhí)法文書及案卷的制作，由稽查隊(duì)長對處罰案件程序和案卷質(zhì)量進(jìn)行親自把關(guān)，凡是經(jīng)審核存在問題的，一律要求辦案人員進(jìn)行補(bǔ)正。在案卷管理方面，專門建立了《檔案人員崗位職責(zé)》、《執(zhí)法文書檔案立卷歸檔制度》、《執(zhí)法案卷文書借閱利用制度》等，開展了行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，就如何進(jìn)一步提高文化行政處罰案件質(zhì)量進(jìn)行專題培訓(xùn)，將日常案件中主體認(rèn)定、事實(shí)證據(jù)、法律適用、程序合法和文書規(guī)范等常見問題進(jìn)行了深入剖析，提出整改的具體方案和要求，全面提升文化市場執(zhí)法人員辦案水平和技能。多年來，我縣未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟事件，在社會(huì)上樹立了良好的執(zhí)法形象。三、嚴(yán)格市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。先后組織開展了“平安世博”文化市場專項(xiàng)保障行動(dòng)、校園及幼兒園周邊文化環(huán)境集中整治、文化市場暑期整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)等，針對音像市場、演出市場、藝術(shù)品經(jīng)營、網(wǎng)吧及游藝娛樂、歌舞場所等存在的問題，深入開展治理整頓。一年來，開展突擊檢查32次，零點(diǎn)行動(dòng)11次，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員720人次，檢查經(jīng)營單位1480家次，立案查處違規(guī)經(jīng)營39家次，收繳違法音像制品2500余盤(盒)，關(guān)閉取締無證照經(jīng)營的電玩場所及“黑網(wǎng)吧”8家，取締非法演出活動(dòng)6起，全縣文化市場經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在集中整治文化市場的同時(shí)，突出抓好平安創(chuàng)建工作。結(jié)合本縣文化市場實(shí)際，專門制訂了《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，建立了周密的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制。在市場管理中，加強(qiáng)對文化市場的安全檢查工作，定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)排除消防安全隱患，組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場所開展應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練，有效地提高文化市場經(jīng)營單位處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。由于思想重視，措施到位，我縣從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保了市場平安穩(wěn)定。

重點(diǎn)加強(qiáng)了對網(wǎng)吧市場的治理整頓。目前，縣城鄉(xiāng)共有網(wǎng)吧50家。我們把落實(shí)好網(wǎng)吧實(shí)名登記制度作為有效杜絕未成年人進(jìn)入的一項(xiàng)重要手段，在加強(qiáng)對網(wǎng)吧日常巡查的基礎(chǔ)上，積極開展突擊檢查，加大了學(xué)校放學(xué)時(shí)間、“雙休日”、“節(jié)假日”等非正常工作時(shí)間的檢查力度，加大對違規(guī)經(jīng)營的處罰力度，時(shí)刻保持嚴(yán)查重罰的高壓監(jiān)管態(tài)勢。同時(shí)，經(jīng)常性組織召開網(wǎng)吧法人會(huì)議、網(wǎng)吧管理座談會(huì)，與網(wǎng)吧法人簽訂了《守法文明經(jīng)營責(zé)任書》，有效地提高了網(wǎng)吧市場從業(yè)人員守法經(jīng)營意識。今年8月份，我們舉辦了全縣網(wǎng)吧法人及網(wǎng)管人員法律法規(guī)培訓(xùn)班1期，會(huì)期3天，培訓(xùn)網(wǎng)吧管理人員100人，并頒發(fā)了《網(wǎng)管人員資格證》。為杜絕網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營，我們協(xié)調(diào)網(wǎng)通、電信部門對網(wǎng)吧實(shí)施了“零點(diǎn)斷網(wǎng)”，于每日晚12時(shí)至次日早晨8時(shí)停止對所有網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)信號服務(wù)，從源頭上防止了網(wǎng)吧通宵經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。今年，從全縣老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了55名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)行了專門培訓(xùn)，頒發(fā)了《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員證》，協(xié)助文化部門開展監(jiān)督管理，形成了對網(wǎng)吧市場群防群治的良好氛圍。通過以上措施的落實(shí)，我縣網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，網(wǎng)吧市場出現(xiàn)經(jīng)營者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面。

四、健全長效機(jī)制，發(fā)揮服務(wù)職能。

一是抓好信息報(bào)送工作。按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步完善文化市場行政執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度的通知》要求，明確專人負(fù)責(zé)文化市場執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送工作，按時(shí)上報(bào)每月、每季度、每年度的經(jīng)營單位信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)。高度重視執(zhí)法動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，積極撰寫執(zhí)法簡報(bào)、工作信息和調(diào)研報(bào)告，《淺談如何科學(xué)管理基層音像市場》、《注重疏堵結(jié)合、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理》等多篇在文化市場網(wǎng)、省文化市場執(zhí)法網(wǎng)發(fā)表。一年來累計(jì)報(bào)送執(zhí)法簡報(bào)40余條，在全市位列第一，為上級領(lǐng)導(dǎo)了解文化市場和科學(xué)決策提供了參考。二是抓好監(jiān)管平臺管理工作。201*年起，我縣網(wǎng)吧監(jiān)管平臺正式運(yùn)行。我們專門成立了網(wǎng)吧監(jiān)管中心，配備了專職管理人員和電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立了《網(wǎng)吧監(jiān)管中心崗位職責(zé)》、《監(jiān)管中心日常工作制度》，實(shí)行專房、專人、專機(jī)管理，24小時(shí)值守，充分發(fā)揮出網(wǎng)吧監(jiān)管平臺對網(wǎng)上色情違法游戲和信息的屏蔽過濾作用，為廣大網(wǎng)吧上網(wǎng)消費(fèi)者創(chuàng)造了健康、文明的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。今年以來，我縣凈網(wǎng)先鋒網(wǎng)吧服務(wù)器在線率和客戶端安裝率一直處于全市前列。

三是抓好網(wǎng)吧實(shí)名制登記工作。為確保網(wǎng)吧實(shí)名登記制度落到實(shí)處，有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)，構(gòu)筑嚴(yán)密高效的網(wǎng)絡(luò)防控陣地。我縣把網(wǎng)吧實(shí)名登記工作作為日常檢查的主要內(nèi)容，為每家網(wǎng)吧發(fā)放了統(tǒng)一印制的《公用上網(wǎng)服務(wù)業(yè)實(shí)名制登記薄》，幫助網(wǎng)吧建立健全了《入場登記制度》、《場內(nèi)巡查制度》，要求網(wǎng)吧經(jīng)營者嚴(yán)格核對上網(wǎng)消費(fèi)者身份證等有效證件，認(rèn)真做好登記，拒絕未成年人上網(wǎng)。執(zhí)法人員每半月開展一次拉網(wǎng)式檢查，對上網(wǎng)人員身份證等有效證件與實(shí)名制登記簿進(jìn)行嚴(yán)格的對照、審查，確保上網(wǎng)人員、有效證件和登記內(nèi)容相一致。同時(shí)，將所有網(wǎng)吧的登記簿進(jìn)行收回，安排專人進(jìn)行集中審核，并保存?zhèn)浒浮?/p>

四是抓好營業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好慶典演出活動(dòng)的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性演出活動(dòng)行為。在嚴(yán)格清理檢查的基礎(chǔ)上，我們印發(fā)了《致全縣企業(yè)及個(gè)體工商戶的一封信》，告知其舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)應(yīng)遵守的法律法規(guī)，要求其在舉辦活動(dòng)前，先將營業(yè)性演出團(tuán)體有關(guān)申請材料提交文化主管部門，由文化部門對提交申請材料和演出場所進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出準(zhǔn)予演出的答復(fù)文書。對批準(zhǔn)的營業(yè)性演出，文化部門安排專人到現(xiàn)場對演出節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審核，對是否有假唱、假演奏行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)肅查處違法演出行為。

五是抓好文化市場行政審批工作。嚴(yán)把文化市場審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕在校園周邊設(shè)立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂場所。今年，我們以網(wǎng)吧年審工作為契機(jī)，對網(wǎng)吧經(jīng)營單位的名稱、法人、經(jīng)營位置、微機(jī)數(shù)量和營業(yè)面積等與《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》注明的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)對照、認(rèn)真核查，網(wǎng)吧微機(jī)、經(jīng)營面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不予年審，凈網(wǎng)先鋒安裝不到位不予年審，消防安全審查不合格不予年審，力爭在數(shù)量上嚴(yán)格控制，在質(zhì)量上不斷提升。在游藝娛樂場所設(shè)立審批工作中，要求娛樂場所經(jīng)營面積必須達(dá)到200平方米以上，并嚴(yán)格按照文化部《第一批游戲游藝機(jī)市場準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄》購置機(jī)種機(jī)型，切實(shí)達(dá)到規(guī)范起步，守法運(yùn)作的要求，促進(jìn)全縣文化娛樂市場朝著規(guī)�；�、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

一年來，盡管我隊(duì)在文化市場綜合執(zhí)法工作中取得一定成績，但與上級要求和發(fā)達(dá)市縣相比還存在不小差距。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法設(shè)備缺乏、執(zhí)法人員編制少，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方巡查不到位，文化市場違規(guī)經(jīng)營容易反彈等問題，這些已經(jīng)引起我們高度重視。201*年，巨野縣文化市場綜合執(zhí)法工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)按照省、市創(chuàng)先爭優(yōu)工作的有關(guān)要求和工作部署，腳踏實(shí)地的開展工作，不斷提高依法行政能力，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，力爭為凈化社會(huì)文化環(huán)境、繁榮發(fā)展巨野文化市場再立新功。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。積極開展“學(xué)習(xí)型”文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定并組織實(shí)施文化市場執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法文書等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力打造一支能征、善戰(zhàn)，學(xué)法、懂法、會(huì)執(zhí)法，能說、會(huì)寫、會(huì)辦案的執(zhí)法隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)網(wǎng)上辦案實(shí)施力度。充分依托綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進(jìn)行文化市場案件的辦理，實(shí)現(xiàn)案件從受理、處置到結(jié)案工作的流程化、規(guī)范化，切實(shí)將受理、調(diào)查、審核、處罰等項(xiàng)工作全部在網(wǎng)上操作，增強(qiáng)網(wǎng)上辦公的透明度和實(shí)效性，力爭網(wǎng)上辦案走在全市前列。

3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步制訂、完善《文化市場日常檢查制度》、《執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《監(jiān)管平臺日常管理制度》、《執(zhí)法文書立卷歸檔制度》、《文化市場舉報(bào)受理制度》、《執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度》以及執(zhí)法人員工作紀(jì)律、行為規(guī)范等，強(qiáng)化監(jiān)督考評機(jī)制，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作的有序化開展。

4、加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送。進(jìn)一步加大執(zhí)法信息報(bào)送力度，加強(qiáng)調(diào)查觀察和理論研究，將工作動(dòng)態(tài)、案件查處、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法亮點(diǎn)等及時(shí)編發(fā)上報(bào)，不斷提高執(zhí)法信息報(bào)送質(zhì)量，多報(bào)大稿、報(bào)長稿、報(bào)好稿，出新意、寫實(shí)情，努力把信息報(bào)送工作推向一個(gè)新的臺階。

5、加強(qiáng)“凈網(wǎng)先鋒”的管理。對“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證網(wǎng)吧服務(wù)器在線率和客戶端的安裝率。對網(wǎng)吧內(nèi)停電、斷網(wǎng)事宜及時(shí)給市級監(jiān)管平臺請假匯報(bào)。督促做好“凈網(wǎng)先鋒”游戲服務(wù)器的升級改造。在此基礎(chǔ)上，按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施好網(wǎng)吧、娛樂場所等視頻監(jiān)控，利用高科技手段，搭建解決文化市場違規(guī)行為的良好平臺。

6、深入開展好“文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。一是打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”，重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。二是清理歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。對使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品，播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面，或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂場所，依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從重處罰。三是嚴(yán)查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂。四是清查違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。五是查處假冒偽劣美術(shù)品。嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒、盜用他人名義美術(shù)品的經(jīng)營單位;對經(jīng)營含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容美術(shù)品的，依法沒收作品及違法所得，從重予以處罰。六是嚴(yán)打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長效機(jī)制維護(hù)演出市場健康發(fā)展的通知》要求，對重點(diǎn)演出活動(dòng)，采取技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，有效預(yù)防假唱假演奏行為。七是排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，嚴(yán)禁經(jīng)營者未經(jīng)權(quán)利人許可，將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器，供消費(fèi)者瀏覽、下載、播放。

7、加強(qiáng)文化市場日常巡查和突擊檢查，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一是繼續(xù)加大網(wǎng)吧市場管理力度，運(yùn)用多重有效手段，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營活動(dòng)。二是加強(qiáng)對娛樂場所的管理力度，打擊娛樂場所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。開展非法電子游戲?qū)ｍ?xiàng)整治。三是加大對演出市場特別是農(nóng)村冬季演出市場的管理力度，加強(qiáng)街頭廣告商業(yè)促銷演出管理，嚴(yán)厲打擊演出市場色情淫穢表演等各類非法演出活動(dòng)。四是進(jìn)一步加大對游商地?cái)偟拇驌袅Χ�，依法查處侵�?quán)盜版活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜版教材、教輔，進(jìn)一步規(guī)范圖書、報(bào)刊和教輔市場秩序。嚴(yán)厲打擊盜版盜印等非法出版活動(dòng)，力爭查處一批大要案。8、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。依法推進(jìn)政府信息公開，將文化市場行政審批項(xiàng)目、申報(bào)程序、法律依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公開，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù);規(guī)范執(zhí)法辦案行為，嚴(yán)格辦案程序，切實(shí)強(qiáng)化和諧執(zhí)法理念，在執(zhí)法活動(dòng)中做到“以人為本，執(zhí)法為民，造福于民”，努力營造文明、和諧的文化市場綜合執(zhí)法氛圍。

9、加強(qiáng)對市場從業(yè)人員培訓(xùn)。針對市場特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場從業(yè)人員培訓(xùn)，加大法律法規(guī)的宣傳力度，對網(wǎng)吧市場、演出市場、娛樂場所的法人及從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，提高其守法經(jīng)營自覺性。印發(fā)《致全縣企業(yè)和個(gè)體工商戶的一封信》，對我縣重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)法規(guī)宣傳，積極溝通，對其舉辦的慶典演出和促銷活動(dòng)，及時(shí)跟蹤監(jiān)督服務(wù)。

10、開展平安文化市場創(chuàng)建。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高文化市場經(jīng)營單位的安全防范意識，完善管理制度，督促經(jīng)營單位配足配齊消防設(shè)備。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對文化市場經(jīng)營場所開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，深入排查整改安全隱患，確保文化市場不發(fā)生重大事故，不形成社會(huì)熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范。

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靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)

關(guān)于上報(bào)二一二年上半年工作總結(jié)的報(bào)告

縣局：

半年以來，在縣委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞單位年度中心工作和縣局分解的向人民公開承諾的重點(diǎn)工作任務(wù)，深入開展了干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和基層組織建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)，努力落實(shí)

文化市場監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性的成果�，F(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要工作成效

(一)向人民公開承諾的工作得到落實(shí)。

201*年縣局下達(dá)我單位向人民公開承諾的重點(diǎn)工作是：突出網(wǎng)吧、棋牌室整治和監(jiān)管，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。為了兌現(xiàn)這一承諾，在文化市場監(jiān)管上主要做了以下四方面工作：

1.開展了娛樂場所專項(xiàng)整治

針對棋牌歌舞、娛樂場所存在的突出問題，上半年我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作：一是對棋牌室、歌舞廳業(yè)主進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，提高了他們守法依規(guī)經(jīng)營的自覺性；二是依據(jù)《行政許可法》，對全縣行政許可有效期屆滿未延續(xù)的棋牌室注銷了娛樂經(jīng)營許可證；三是加大處罰力度，聯(lián)合公安、工商部門開展了棋牌室專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處賭博、超時(shí)營業(yè)、噪音擾民等違規(guī)問題；四是制訂出臺了《靈臺縣營業(yè)性棋牌室管理暫行辦法》，為今后棋牌室規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營提供了制度保障。截止目前，共舉辦棋牌、歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員95人；查處棋牌室違規(guī)經(jīng)營問題18起，歇業(yè)28家，注銷經(jīng)營許可證24家，發(fā)放張貼棋牌室管理辦法及禁示標(biāo)語100多份；查處歌舞廳超時(shí)營業(yè)、噪音擾民問題3家，停業(yè)整頓3家。通過整治全縣棋牌歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

2.開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治

在網(wǎng)吧監(jiān)管方面，我們不斷加大執(zhí)法力度，增加日常巡查的頻度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)行為。在充分利用監(jiān)控平臺，借助科學(xué)管理手段，實(shí)施網(wǎng)吧經(jīng)營場所全天

候、全方位、全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控的同時(shí)，采取日常檢查、突擊檢查、技術(shù)監(jiān)控和集中整治相結(jié)合等有效監(jiān)管措施，適時(shí)開展了錯(cuò)時(shí)檢查和“零點(diǎn)斷線”集中行動(dòng)，進(jìn)一步提高了日常監(jiān)管工作的效率和水平。上半年，共舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員26人（次）；對4家明火取暖和1家消防安全通道不暢的網(wǎng)吧責(zé)令限期進(jìn)行整改；對8家正常營業(yè)的網(wǎng)吧安裝了“零點(diǎn)斷線”設(shè)施；對6家超時(shí)營業(yè)包夜和違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧進(jìn)行停業(yè)整頓。通過集中整頓治理，嚴(yán)格監(jiān)管，全縣網(wǎng)吧的的經(jīng)營秩序全面好轉(zhuǎn)。

3.開展了“掃黃打非”工作

根據(jù)省、市“掃黃打非”工作的總體安排部署，年初至今，我隊(duì)協(xié)同公安、工商等部門在全縣范圍內(nèi)先后開展了以“保穩(wěn)定、促和諧”為主題的“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，開展了以打擊政治性、宗教類和反動(dòng)宣傳品為重點(diǎn)的非法出版物整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對圖書音像店經(jīng)營非法盜版出版物、打字印刷場所非法印刷等問題及物流貨運(yùn)場所運(yùn)送出版物、印刷品等情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治中共檢查圖書音像店24家，打字印刷店37家，貨物托運(yùn)站2家，查處有非法經(jīng)營問題的門店11家，無證照經(jīng)營的場所3家，吊銷經(jīng)營許可證5家，查收非法印刷復(fù)制品140余冊，收繳內(nèi)容不健康的非法出版物56冊、盜版圖書499冊，通過強(qiáng)力整治嗎，全縣出版物經(jīng)營市場得到全面凈化。

4.開展了教材教輔大檢查及校園周邊環(huán)境整治

根據(jù)省市相關(guān)文件精神，我隊(duì)從3月15日開始，認(rèn)真組織開展了中小學(xué)教材教輔材料發(fā)行、征訂、銷售情況專項(xiàng)檢查和校園周邊環(huán)境整治集中行動(dòng)。一是對中小學(xué)教材教輔材料的規(guī)格、

開本、版式、裝幀、校對等質(zhì)量問題對照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢查，二是對中小學(xué)教輔材料價(jià)格問題對照國家有關(guān)價(jià)格政策進(jìn)行了檢查。此次專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員98人（次），檢查出版物經(jīng)營單位27家、城鄉(xiāng)中小學(xué)校25家，查處違規(guī)經(jīng)營問題9起，收繳非法盜版教輔材料952余冊；對距學(xué)校不足200米的1家網(wǎng)吧和5家棋牌娛樂場所限期進(jìn)行了搬離，為中小學(xué)生健康成長營造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。

（二）“干部思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有序開展

在“干部思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展中，我隊(duì)主要作了以下三方面的工作：

1.狠抓了學(xué)習(xí)。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和單位集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級干部會(huì)議精神及縣委關(guān)于干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。目前，干部職工人均書寫學(xué)習(xí)筆記10000字以上，撰寫心得體會(huì)2篇，為下步工作開展打好了基礎(chǔ)。

2.健全了機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，扎實(shí)開展以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做實(shí)干型干部”為主題，以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。制定了以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、公正執(zhí)法、提高效益、服務(wù)群眾”為載體的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，從學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范要求，為搞好此項(xiàng)活動(dòng)提供了組織保證。

3、促進(jìn)了工作。我隊(duì)將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與干部職工的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理相結(jié)合，在完善原有六項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上制定了單位《目標(biāo)管理責(zé)任制暫行辦法》，并與文化市場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展促進(jìn)了工作，通過工作的成效也檢驗(yàn)了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)效。特別是在棋牌室、網(wǎng)吧的整治活動(dòng)中，全體執(zhí)法人員不怕苦不怕累，不分白天黑夜加班加點(diǎn)開展工作，表現(xiàn)出了優(yōu)良的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

（三）“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作初具成效按縣上“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)“六個(gè)一”的工作要求，結(jié)合局黨組及單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)實(shí)施方案，我們分別于2月底、3月初、3月中旬、4月上旬、5月初五次組織干部職工進(jìn)村入戶，和村干部聯(lián)系、與貧困戶對接，調(diào)查研究，科學(xué)謀劃。針對中臺鎮(zhèn)康家溝村及25個(gè)貧困戶的致貧原因，撰寫了針對性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，提出了切實(shí)可行的幫扶目標(biāo)、年度幫扶計(jì)劃和全村長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。5月初，執(zhí)法大隊(duì)又為每個(gè)貧困戶送去地膜5公斤，為村上捐贈(zèng)圖書50冊、光碟10盤，協(xié)調(diào)縣能源站為每個(gè)聯(lián)系戶送給化肥一袋，為村上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款5000元。并積極引導(dǎo)群眾全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶計(jì)劃和措施，密切了干群關(guān)系，為下一步幫扶工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。

（四）“基層組織建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)順利開展

在基層組織建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)中，我們緊緊圍繞文化市場管理工作大局來謀劃推進(jìn)支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以基層黨員干部素質(zhì)提升項(xiàng)目和黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目為抓手，切實(shí)把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的強(qiáng)大合力。一是按照職數(shù)要求配齊了支委班子，做到了結(jié)構(gòu)合理，黨支部書記崗位無

空缺，并嚴(yán)格落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了全體黨員和干部職工的整體素質(zhì)。二是建立了黨員活動(dòng)室，做到有場地、有辦公設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有電話記錄、有規(guī)章制度和黨員活動(dòng)器材，積極開展了黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)和民主議事決策，發(fā)揮了黨員培訓(xùn)教育作用。今年組織黨員集中開展活動(dòng)4次（1.組織黨員積極獻(xiàn)血4人次；2.組織黨員全面清掃靈臺景點(diǎn)衛(wèi)生；3.組織黨員積極分子加入青年志愿者上街參加衛(wèi)生打掃；4.組織兩名青年黨員積極分子參加文廣局組織的“正風(fēng)尚廉葆純潔、爭先實(shí)干促跨越”為主題的演講比賽）。三是以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)，開展了“向人民承諾、向人民匯報(bào)、請人民評議”活動(dòng)。四是全體黨員為幫扶戶自愿捐助資金，購了幫扶戶所需物資，發(fā)揮了黨員先鋒帶頭作用。

二、存在的問題和差距

雖然我們按照縣上和業(yè)務(wù)主管部門的要求做了大量的工作，也取得了一定的成績，但和領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望相比，還存在著較大的差距。通過深刻總結(jié)，認(rèn)真反思，主要有以下幾個(gè)方面的問題：

1.文化市場監(jiān)管方面，一些經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營問題時(shí)有發(fā)生；

2．干部思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展方面，大多只停留在學(xué)習(xí)上級文件精神、抄寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)上，開展的民主評議和整改工作欠深入扎實(shí)，理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密；

3.“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，為貧困戶措辦的實(shí)事不多；

4.基層組織建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)開展方面，由于受工作和聯(lián)合支部等因素的制約，致使活動(dòng)堅(jiān)持不夠經(jīng)常。

三、下半年工作計(jì)劃

為了切實(shí)搞好單位的中心工作和縣上安排的其他工作，下半年我們將全力抓好以下幾個(gè)方面：

1.抓好“向人民承諾、向人民匯報(bào)、請人民評議”活動(dòng)。根據(jù)我單位向人民公開承諾的重點(diǎn)工作，下半年我們將繼續(xù)抓好文化市場監(jiān)管：一是突出重點(diǎn)，深化整治。我們將繼續(xù)以凈化文化市場為目標(biāo)，把杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，查處棋牌娛樂場所超時(shí)營業(yè)、變相賭博以及清理整治圖書、音像制品銷售市場違規(guī)行為等作為專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重，全力推動(dòng)整治工作深入開展。二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格監(jiān)管。要采取有力措施，加強(qiáng)文化市場市場的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施的作用，落實(shí)全方位24小時(shí)監(jiān)控制度，從根本上解決網(wǎng)吧、棋牌娛樂場所的違規(guī)違紀(jì)問題。三是完善機(jī)制，規(guī)范管理。文化市場管理是一項(xiàng)綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程，我們將樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，在落實(shí)自身管理職責(zé)的同時(shí)，積極和公安、工商等部門密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管措施，形成齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)的工作格局，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法集中行動(dòng)，通過扎實(shí)細(xì)致地工作，確保全縣文化市場健康有序發(fā)展。

2.抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。我們將根據(jù)實(shí)施方案，按照“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭先、尚廉”的目標(biāo)要求，結(jié)合文廣系統(tǒng)開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，深入查找問題，廣泛征求意見，切實(shí)落實(shí)整改，全面改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與群眾的血肉聯(lián)系，提高服務(wù)職能。

3.抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。我們將嚴(yán)格按照縣委、局黨組及單位的實(shí)施方案，進(jìn)一步健全機(jī)制，完善措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力完成201*年的幫扶計(jì)劃，力爭為民多辦實(shí)事，使群眾滿意。

4.抓好“基層組織建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)。我們將有效利用現(xiàn)有的條件設(shè)施，制作黨務(wù)政務(wù)公開欄，完善對黨員的管理制度，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，積極開展各類黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。按照單位“基層黨建工作項(xiàng)目管理”活動(dòng)實(shí)施方案，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升項(xiàng)目，創(chuàng)新黨員教育管理措施，激發(fā)黨員增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感，切實(shí)提升自身素質(zhì)，永葆先進(jìn)性。

二Ｏ一二年六月十五日

主題詞：上半年工作總結(jié)報(bào)告

靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)201*年6月15日�。ü灿�5份）

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