機(jī)關(guān)文印室管理辦法

機(jī)關(guān)文印室管理辦法

為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)文印室工作，本著嚴(yán)格管理、勤儉節(jié)約的原則，特制定機(jī)關(guān)文印室管理辦法如下：1．文印室文字輸入工作范圍

（1）打字室文字輸入工作主要為處級領(lǐng)導(dǎo)和工委、辦事處重要會議、活動及辦公室日常工作服務(wù)。

（2）機(jī)關(guān)科室除上級部門急需的201*字以上的稿件，經(jīng)主管處級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可由打字室協(xié)助完成外，其余的日常性文稿、表格均須由本部門電腦錄入并打印。

（3）社區(qū)居委會的文稿、表格均由各社區(qū)電腦自行錄入打印。如為辦事處迎接或參加市、區(qū)級的創(chuàng)建檢查等方面的重大活動文稿，經(jīng)主管處級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可由打字室協(xié)助完成。

2．文印室復(fù)印、速印登記、審批制度

（1）機(jī)關(guān)各科室速印30張、復(fù)印5張以上事項(xiàng)須填報(bào)復(fù)印、速印審批單，由科長或主管主任簽字后，文印室按審批單進(jìn)行處理。處級領(lǐng)導(dǎo)需打印、復(fù)印、速印材料可直接交給辦公室工作人員登記辦理。

（2）機(jī)關(guān)科室電腦內(nèi)存文件5份以下的零星復(fù)印，由各科室通過電腦自行解決。5份以上科室電腦內(nèi)存文件和上級文件、來函可由文印室印制、復(fù)印，并進(jìn)行登記、簽字（必須是機(jī)關(guān)正式工作人員）。禁止任何個人私印與工作無關(guān)材料，如果發(fā)現(xiàn)這種情況，要給予個人及科室通報(bào)批評或處罰。（3）社區(qū)居委會的文件、表格打印、復(fù)印，除30份以

上的文件一律由各社區(qū)自行解決。

（4）每月初、月末，文印室登記速印機(jī)及復(fù)印機(jī)計(jì)數(shù)器的張數(shù)，統(tǒng)計(jì)出半個月的速印與復(fù)印的張數(shù)，與復(fù)印速印登記本的登記記錄核對。月底寫出文印室當(dāng)月工作及耗材工作情況，報(bào)主任審閱。

3．機(jī)關(guān)各科室以工委或辦事處名義或以工委、辦事處聯(lián)合發(fā)出的編號紅頭文件稿，需在辦公室文秘處登記排發(fā)文件字號，填附發(fā)文稿紙，由工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由文印室登記、印制。發(fā)文稿紙連同印好的正式文件交辦公室存檔。

4．機(jī)關(guān)各科室電腦打印所用紙張由各科內(nèi)勤填寫審批單，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，到文印室登記請領(lǐng)。5．文印室的電腦、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)，除辦公室工作人員和文印室打字員外，未經(jīng)許可一律不準(zhǔn)自行操作。6．打字員電腦錄入文件，必須進(jìn)行機(jī)上校對，然后，打印出校對文稿，交文稿承辦人。

7．文印室打印校對稿一律用單面紙，成稿須雙面打印，努力做到節(jié)省原材料。

8．文印室工作人員每天打掃本室衛(wèi)生，清理廢用紙張，嚴(yán)禁煙火。下班后，關(guān)好電源、門窗，把機(jī)器蓋上罩布，注意防塵。并經(jīng)常檢查用電插座和擦試設(shè)備。

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機(jī)關(guān)文印管理制度

一、機(jī)關(guān)所有需要打印的文件、材料統(tǒng)一到指定的打印店打印。

二、提倡一般的、簡單的文件草稿由各科室自行打印，重要的、規(guī)范性的正式定稿文件可送打印店打印。

三、所有需要打印的文件、資料必須經(jīng)辦公室簽字同意后方可打印。

四、打印實(shí)行嚴(yán)格的登記，經(jīng)辦人在核對好打印材料的種類和數(shù)量后，登記好承辦科室、辦理人姓名，打印、復(fù)印的文件名稱、數(shù)量和金額，并當(dāng)場簽字。

五、打印費(fèi)用由辦公室每月與文印店結(jié)算一次。機(jī)關(guān)收文辦理制度

1、收文由辦公室的文秘人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)簽收，按程序辦理。2、文秘人員將公文簽收拆封后，應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)、收文單位、簽收日期等逐項(xiàng)填寫清楚，同時還應(yīng)區(qū)分辦件和閱件，避免該辦的公文漏辦。

3、需要本機(jī)關(guān)辦理的公文，文秘人員先送辦公室主任提出擬辦意見，擬辦意見要力求準(zhǔn)確，對需要幾個科室聯(lián)合承辦的公文，應(yīng)明確主辦科室。對緊急公文由辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)直接簽署意見，由文秘人員迅速送承辦人辦理。

4、審批公文時，對有具體辦理事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有辦理事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

5、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批過的公文，文秘人員登記后應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理。

6、承辦科室收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理。

7、承辦科室在公文辦完后，應(yīng)將有關(guān)結(jié)果向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將辦理結(jié)果的文字材料原件送辦公室存檔。

8、局領(lǐng)導(dǎo)、科室要及時傳閱文件，不能及時傳閱的要立即送還辦公室，以提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。檔案借閱制度

1、借閱人利用本單位形成的檔案，需經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外單位查閱檔案，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱。查閱專業(yè)檔案的，需經(jīng)分管該業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、借閱人應(yīng)填寫“借閱登記”，并在指定閱文室內(nèi)閱看，需借出的檔案必須在一周內(nèi)歸還。

3、借閱檔案要愛護(hù)，不得畫線、涂改、圈閱，未經(jīng)同意不得抄錄，需要復(fù)制的，需經(jīng)檔案管理人員或辦公室主任批準(zhǔn)。

4、借閱檔案的同時，應(yīng)根據(jù)需要填寫“檔案利用效果登記表”，如實(shí)提供利用實(shí)效。

5、檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)對借出檔案的監(jiān)督、檢查和催還工作，隨時清查，對超期者督促辦理延期手續(xù)。

6、檔案原則上不得外借，如有特殊需要，須報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并限期歸還。歸還檔案時，需經(jīng)檔案管理人員當(dāng)面清點(diǎn)后，注銷借閱手續(xù)。

立卷歸檔制度

1、局屬各科室和二級單位均配備兼職人員負(fù)責(zé)本科室的文件、資料管理，各科室和二級單位的兼職人員要做好文件的登記、承辦、催辦并及時退交辦公室歸檔，做好平時立卷工作。

2、凡是各項(xiàng)活動中形成的具有保存、查考、利用價(jià)值的文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子等各種載體形成的歷史記錄，均應(yīng)由各科室和二級單位按《湖北省國土資源管理部門文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表》進(jìn)行收集和整理。

3、局檔案室要督促和檢查本單位國土資源檔案的形成、積累、整理和歸檔工作，局屬各科室和二級單位平時要注意檔案的形成和積累，各專業(yè)檔案要收集齊全，檔案要保存原件，手續(xù)要完備（各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、印章要齊全）。

4、立卷工作由辦公室和局屬各科室和二級單位負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡歸檔的案卷，必須遵循文件材料形成的規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管利用。

5、局屬各科室和二級單位，在工作任務(wù)完成后，將應(yīng)歸檔的專業(yè)、專門檔案材料收集齊全，隨時移交局檔案室歸檔。文書文件材料整理完畢后，于次年6月底以前向局檔案室移交歸檔；當(dāng)年形成會計(jì)檔案材料，隔年向局檔案室移交；專業(yè)檔案在工作任務(wù)完成后，由各科室和二級單位整理，隨時向檔案室移交。

6、交接雙方按移交目錄清點(diǎn)無誤后，履行交接手續(xù)。國土資源局安全保衛(wèi)制度

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)機(jī)關(guān)正常辦公秩序，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制訂本制度。

一、機(jī)關(guān)院內(nèi)重要部位由局辦公室按照安全保衛(wèi)部門的規(guī)定采取防火、防盜措施。

二、機(jī)關(guān)工作人員下班或外出，應(yīng)檢查辦公室門、窗、電源等設(shè)施是否關(guān)閉，以防意外事故發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)下班離開后未關(guān)閉電源的，經(jīng)查實(shí)后對責(zé)任人每次罰款10元，造成損失的由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

三、辦公樓大門下班時由門衛(wèi)負(fù)責(zé)上鎖，門衛(wèi)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅離職守，對非院內(nèi)人員和非工作時間進(jìn)入機(jī)關(guān)院內(nèi)的人員要嚴(yán)格查問，不得隨意放行。

四、未經(jīng)局辦公室同意，上班時間嚴(yán)禁廢品收購及推銷貨物等閑雜人員進(jìn)入辦公樓，每發(fā)現(xiàn)一次扣門衛(wèi)工資2元。

五、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)人員由局治保小組負(fù)責(zé)，要經(jīng)常對院內(nèi)重要部位進(jìn)行巡視檢查，出現(xiàn)問題要及時處理。國土資源局機(jī)關(guān)考勤制度

為了保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)行、方便基層、方便群眾、提高辦事效率，特制訂本制度。

一、各科室要嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。

二、嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息時間，按時上下班，不遲到、不早退、不無故缺勤。

三、堅(jiān)守工作崗位，工作時間不串崗，不聊天，不得外出辦私事；確實(shí)需要，應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)請假。

四、請病假應(yīng)持醫(yī)院（或門診部）證明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可按病假處理，探親、結(jié)婚、產(chǎn)假等須有書面報(bào)告，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、實(shí)行局機(jī)關(guān)和二級單位、國土所分開簽到制度，并做到簽到與抽查相結(jié)合。遲到、早退一次扣5元，集中學(xué)習(xí)、召開會議等集體活動遲到、早退一次扣10元，擅自不參加集體活動的一次扣15元。全年遲到5次以上取消評優(yōu)評先資格，一年累計(jì)遲到10次以上的在全系統(tǒng)通報(bào)批評，并按待崗處理，待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)。無故曠工1次扣30元，全年曠工達(dá)3次以上取消評優(yōu)評先資格。一次曠工達(dá)3天以上的在全系統(tǒng)通報(bào)批評，一年累計(jì)3次曠工或一次曠工達(dá)一周以上的，按待崗處理。

六、考勤制度由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)執(zhí)行。監(jiān)察室對各科室和二級單位上、下班考勤抽查每周不少于6次，其中上班考勤抽查不少于3次，下班考勤抽查不少于3次。簽名必須是本人親自簽名，不得代簽，發(fā)現(xiàn)代簽的同時扣當(dāng)事人、代簽人30元/人，并通報(bào)批評。

七、上班考勤抽查以各科（室、隊(duì)、中心）簽到冊為依據(jù)。凡在市政府規(guī)定上班時間延遲十分鐘內(nèi)未在簽到冊上簽到的一律視為遲到。凡因公出差、下鄉(xiāng)、外出辦事的由科（室、隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人在簽到冊上注明去向，并親筆簽字。

八、下班考勤抽查以監(jiān)察室現(xiàn)場抽查情況為依據(jù)。凡抽查不在崗而去向又未在簽到冊上作記載的（記載須由負(fù)責(zé)人認(rèn)可）的一律視為早退。

九、各科（室、隊(duì)、中心）必須于每周五下班前將其簽到冊報(bào)局監(jiān)察室，監(jiān)察室每周將各科（室、隊(duì)、中心）考勤情況在局網(wǎng)站及二樓會議室外張榜公示。

十、班子成員考勤由局長負(fù)責(zé)抽查，監(jiān)察室考勤由分管機(jī)關(guān)局長抽查。

十一、考勤情況將作為評先、評優(yōu)、晉職、晉級的重要依據(jù)。國土資源局請銷假制度

為了嚴(yán)明工作紀(jì)律，獎勤罰懶，進(jìn)一步規(guī)范全局工作人員的行為，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

一、局機(jī)關(guān)、二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員不得擅自離開工作崗位，有事離開單位必須請假。

二、局長外出應(yīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)請假，其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出應(yīng)向局長請假。

三、各單位負(fù)責(zé)人外出應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，并將請假情況報(bào)局辦公室。

四、機(jī)關(guān)干部外出應(yīng)向所在科室負(fù)責(zé)人請假，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請假條交局辦公室；二級單位干部外出向所在單位負(fù)責(zé)人請假，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所干部外出向所長請假，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請假條由所在單位管理。

五、凡屬病假、產(chǎn)假、婚假、探親假、喪假等必須先履行請假手續(xù)，報(bào)所在單位備案，方可準(zhǔn)假。假滿后，必須到所在單位銷假，否則按曠工處理。

六、請假時應(yīng)說明外出路線、時間、任務(wù)等，返回后應(yīng)向批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)銷假，簡要匯報(bào)外出情況，并到所在單位銷假。

七、違反本制度的，按照曠工處理，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予處分。

八、請銷假制度由局監(jiān)察室執(zhí)行。國土資源局機(jī)關(guān)保密制度

為使機(jī)關(guān)全體工作員增強(qiáng)保密觀念，切實(shí)重視和做好保密工作，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

一、局機(jī)關(guān)保密工作，遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則。

二、國家秘密文件、電報(bào)及各種圖紙資料，分別由局檔案人員管理，借到各科室辦理和使用的，使用辦理完結(jié)后，應(yīng)及時交檔案室，不準(zhǔn)長期放在個人手中。

三、秘密文件、資料都要存放在保密設(shè)施的文件柜中，個人不得保存涉密文件。由于工作需要暫時保存的文件，應(yīng)妥為保管，閱后即退、不積壓、不外傳、不能讓無關(guān)人員翻閱，不得將涉密文件、資料帶回家中閱看。涉密文件不得自行擴(kuò)大閱讀范圍，不得向規(guī)定以處的人員泄密。

四、不準(zhǔn)隨意將涉密文件、電報(bào)、圖紙、資料帶回家中，如確因工作需要，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但不準(zhǔn)給家人閱讀和談?wù)搰�家機(jī)密。

五、不準(zhǔn)隨意翻印涉密文件。凡絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的上級機(jī)關(guān)公文有關(guān)材料，一律不得翻印。確因工作需要翻印秘密文件時，必須經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。翻印時，應(yīng)注明翻印機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍，用后交回局檔案室。

六、嚴(yán)格遵守秘密文件、資料、檔案的管理、登記和借閱制度。收發(fā)、傳遞和外出攜帶，要指定專人負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施。

七、參加各類會議帶回的涉密文件、材料要及時交局檔案室登記，不得擅自留存。

八、對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，要嚴(yán)格劃分密級。不能在開放的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸或貯存秘密信息，必須采取保密措施。計(jì)算機(jī)加工的秘密信息，要存入專用軟盤，指定專人保管。

九、嚴(yán)禁通過無保密措施的傳真機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸涉及黨和國家機(jī)密的信息。

十、局機(jī)關(guān)各科室清理文件、材料時，特別是機(jī)構(gòu)調(diào)整、搬遷過程中，對涉密文件和有關(guān)重要材料不得擅自處理，應(yīng)交局檔案室統(tǒng)一保管，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一銷毀。

十一、銷毀涉密文件、材料，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊�由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

十二、機(jī)關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)有關(guān)秘密已經(jīng)泄密或可能泄密時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)。對違反保密制度，造成丟失涉密文件或泄密者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予必要的批評教育或紀(jì)律處分。公章使用管理規(guī)定

為加強(qiáng)局級公章的使用管理，嚴(yán)格審批制度，明確使用程序，特制定本規(guī)定。

1、局級公章使用權(quán)在局領(lǐng)導(dǎo)。凡涉及全局工作或涉及人、財(cái)、物重大問題需使用局級公章的，必須由局長簽批；一般的業(yè)務(wù)性工作需使用局級公章的，可由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批，一律不準(zhǔn)使用局級公章。

2、局級行政公章由辦公室專人負(fù)責(zé)保管，局黨總支公章由人事科專人負(fù)責(zé)保管，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示代行使用權(quán)。

3、局級公章的使用必須逐一登記，并分別注明簽批人、經(jīng)辦人。

4、公章使用原則上要在辦公室內(nèi)，不準(zhǔn)將公章攜帶出機(jī)關(guān)外使用。特殊情況須報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、原則上不允許在空白證明、介紹信等憑證或便箋上加蓋公章。特殊情況必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并指定用途，規(guī)定有效期限，方可用章。政務(wù)信息獎勵制度

1、各單位必須每月向局報(bào)1至2篇政務(wù)信息，每年必須被黃岡市級以上報(bào)刊、簡報(bào)等媒體采用1篇以上（必須被《黃岡國土資源》采用1篇）。

2、各單位要指定一名兼職信息員，兼職信息員要具有一定的業(yè)務(wù)水平、文字表達(dá)能力和綜合分析能力，并且熱愛信息工作，勇于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。

3、實(shí)行目標(biāo)管理，建立評分考核制度。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位政務(wù)信息工作第一責(zé)任人，兼職信息員為本單位直接責(zé)任人。政務(wù)信息工作由局辦公室進(jìn)行記分統(tǒng)計(jì)和考核，逐月通報(bào)，年終根據(jù)累計(jì)得分及相關(guān)情況，評選出信息工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀組織者和優(yōu)秀信息員，并予以表彰。對政務(wù)信息報(bào)送量和采用量達(dá)不到要求的單位、單位主要負(fù)責(zé)人、兼職信息員，取消年度評先評優(yōu)資格。記分的具體辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）每報(bào)一條完整信息的記1分。

（二）凡被縣市級報(bào)刊、電視臺、電臺采用的稿件，每篇記2分，獎勵10元（不含指令性材和業(yè)務(wù)公告）。

（三）凡被地市級報(bào)刊、電視臺、電臺采用的稿件，每篇記3分，獎勵30元；超過1000字的每篇獎50元（含《黃岡國土資源》）。

（四）凡被省級報(bào)刊、電視臺、電臺（含《湖北國土資源》、《湖北國土信息》）采用的稿件，每篇記5分，獎80元；超過1000字的每篇獎150元。

（五）凡被國家級報(bào)刊、電臺、電視臺采用的稿件，每篇記7分，獎100元；超過1000字的，每篇獎200元（含《中國國土資源報(bào)》、《中國土地》）。

（六）凡被多家采用的稿件，只按采用級別高的予以獎勵。（七）凡被采用的稿件和信息，憑采用通知單或報(bào)刊原件到局辦公室登記，年終一次性兌現(xiàn)獎勵。

（八）記分和獎勵辦法自201*年1月1日起執(zhí)行。學(xué)習(xí)制度

1、局人事科負(fù)責(zé)在年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)要求，并組織實(shí)施。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)等。3、采用個人自學(xué)、科室和二級單位自行組織學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式。集中學(xué)習(xí)要有記錄，個人自學(xué)要有筆記。要倡導(dǎo)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，自覺寫出心得體會。學(xué)習(xí)要采取多種形式，可適時組織報(bào)告會、演講會、座談會和考試考核，交流學(xué)習(xí)體會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

4、實(shí)行星期五學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)由分管領(lǐng)導(dǎo)召集，并按計(jì)劃開展學(xué)習(xí)。不能集中學(xué)習(xí)時，由各科室和二級單位組織學(xué)習(xí)或個人自學(xué)。

5、集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制，由人事科負(fù)責(zé)考勤，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)考勤制度落實(shí)。

6、如有重大的政治和學(xué)習(xí)任務(wù)時，要及時組織學(xué)習(xí)。7、業(yè)務(wù)科室有培訓(xùn)、學(xué)習(xí)需要時，應(yīng)事先報(bào)告人事科，由人事科統(tǒng)一安排。

麻城市國土資源局計(jì)算機(jī)管理制度

為引進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)工具，推動國土資源信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理規(guī)范化、程序化，特制訂本制度。

一、計(jì)算機(jī)的使用和管理（一）局辦公室統(tǒng)一管理計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，各使用單位應(yīng)配合辦公室完整保存計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的驅(qū)動程序、保修卡及重要隨機(jī)文件等。

（二）所有工作人員對計(jì)算機(jī)都具有管理與維護(hù)的責(zé)任。工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論知識和操作技能，科學(xué)使用并精心維護(hù)保養(yǎng)計(jì)算機(jī)。

（三）工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)掌握一定的計(jì)算機(jī)理論知識和操作技能后方可上機(jī)操作。

（四）遵循操作規(guī)程，先開打印機(jī)、后開顯示器及外圍設(shè)備，最后打開主機(jī)；關(guān)機(jī)相反。

（五）開機(jī)前應(yīng)檢查電源電壓，非正常狀態(tài)不得開機(jī)。（六）開機(jī)應(yīng)盡量從硬盤啟動，盡可能不從軟盤和光盤啟動；關(guān)機(jī)前應(yīng)及時取出軟盤、光盤。

（七）運(yùn)行中不準(zhǔn)隨便關(guān)開機(jī)，出現(xiàn)鎖機(jī)時可采用熱啟動，不得再間隔一定時間做冷啟動。

（八）運(yùn)行中如發(fā)生異常情況，應(yīng)及時通知網(wǎng)管員檢查、排除故障，不得私自盲目處理。

（九）操作中要注意保護(hù)設(shè)備，不可用力擊打鍵盤、非法關(guān)機(jī)、強(qiáng)行開關(guān)驅(qū)動器，以免造成設(shè)備損害。

（十）各單位應(yīng)定期清潔計(jì)算機(jī)及周圍環(huán)境，注意對本單位所使用外部設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。

（十一）未經(jīng)許可的外來人員不得隨意操作計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備。（十二）任何人不得隨意更換計(jì)算機(jī)硬件和軟件，嚴(yán)禁使用來歷不明的軟件、軟盤、光盤和優(yōu)盤。

（十三）工作人員在工作時間內(nèi)不得從事上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、聽音樂等與工作無關(guān)的活動，不得訪問非法網(wǎng)站，也不得在計(jì)算機(jī)上參與網(wǎng)上討論、發(fā)貼子等活動。

（十四）節(jié)假日期間，除工作需要外，嚴(yán)禁使用計(jì)算機(jī)。（十五）禁止利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上網(wǎng)發(fā)布、瀏覽、下載及傳送反動、色情、博彩及暴力的信息。

（十六）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，禁止利用計(jì)算機(jī)非法入侵他人或其他組織的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

（十七）不使用計(jì)算機(jī)時，要及時關(guān)機(jī)，嚴(yán)禁開機(jī)空燒。（十八）下班之后工作人員必須按照正確程序關(guān)閉計(jì)算機(jī)及電源，并關(guān)閉門窗，防止雨淋設(shè)備或失盜事故發(fā)生。

二、計(jì)算機(jī)維護(hù)

（一）局確定專職或兼職網(wǎng)管員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)。各單位必須明確一名計(jì)算機(jī)協(xié)管人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)算機(jī)的日常使用和管理，并配合網(wǎng)管員做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)工作。

（二）計(jì)算機(jī)發(fā)生故障時，操作人員作簡易處理仍不能排除的，應(yīng)立即通知網(wǎng)管員。經(jīng)檢查確需要更換零部件或維修的，由網(wǎng)管員填寫需求計(jì)劃，經(jīng)辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)行。

（三）計(jì)算機(jī)維修維護(hù)過程中，首先確定對重要信息進(jìn)行拷貝，避免信息遺失。

（四）外請人員安裝、調(diào)試、檢查、維護(hù)、修理有關(guān)設(shè)備要報(bào)辦公室同意，網(wǎng)管員應(yīng)做好記錄。外請人員對計(jì)算機(jī)進(jìn)行維修時，網(wǎng)管員應(yīng)自始至終地陪同。

（五）計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的報(bào)廢需通知辦公室，確認(rèn)后方可申請報(bào)廢。

三、計(jì)算機(jī)保密（一）依據(jù)保密管理辦法，各單位的計(jì)算機(jī)管理應(yīng)建立相應(yīng)的保密制度，計(jì)算機(jī)保密方法有：

1、設(shè)進(jìn)入計(jì)算機(jī)的密碼；

2、設(shè)計(jì)算機(jī)的屏幕保護(hù)程序密碼；3、設(shè)進(jìn)入計(jì)算機(jī)文件的密碼或口令；4、設(shè)進(jìn)入計(jì)算機(jī)文件的權(quán)限；

5、對計(jì)算機(jī)文件、數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。（二）為保密需要，應(yīng)定期或不定期地更換不同保密方法或密碼口令。

（三）特殊情況應(yīng)申報(bào)批準(zhǔn)，方可查詢、打印有關(guān)計(jì)算機(jī)保密資料。

（四）本局工作人員對保密信息應(yīng)嚴(yán)加看管，不得遺失、私自傳播，嚴(yán)格按照《保密法》執(zhí)行。

（五）按照“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡向國際互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)提供或發(fā)布信息的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)；凡申請獨(dú)立域名建立網(wǎng)站的，必須經(jīng)辦公室報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后再向市保密委通報(bào)備案。

四、計(jì)算機(jī)病毒防治

（一）所有計(jì)算機(jī)都由網(wǎng)管員負(fù)責(zé)安裝計(jì)算機(jī)殺毒軟件。（二）凡需引入使用的軟件及經(jīng)遠(yuǎn)程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)（如：電子郵件），必須經(jīng)過檢測確認(rèn)無病毒后方可使用。

（三）計(jì)算機(jī)出現(xiàn)病毒，操作人員不能殺除的，須及時報(bào)網(wǎng)管員處理。

（四）在各種殺毒辦法無效后，須重新對計(jì)算機(jī)格式化，裝入無毒的系統(tǒng)軟件，由網(wǎng)管員監(jiān)督指導(dǎo)安裝過程。

（五）建立雙備份制度，對重要資料除在計(jì)算機(jī)貯存外，還應(yīng)拷貝到軟盤或優(yōu)盤上，以防遭病毒破壞而遺失。

（六）所有工作人員特別是網(wǎng)管員應(yīng)及時關(guān)注計(jì)算機(jī)病毒防治情況和提示，根據(jù)要求調(diào)節(jié)計(jì)算機(jī)參數(shù)，避免計(jì)算機(jī)病毒侵襲。

五、機(jī)房管理（一）計(jì)算機(jī)機(jī)房內(nèi)的路由器、交換機(jī)和服務(wù)器以及通信設(shè)備是網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵設(shè)備，不得自行配或更換，更不能挪作它用。

（二）計(jì)算機(jī)機(jī)房要保持電源、照明和室內(nèi)干濕度狀態(tài)良好，滿足計(jì)算機(jī)運(yùn)行的要求。

（三）設(shè)備擺放整齊，保證設(shè)備清潔，保證散熱良好，避免灰塵損壞計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備。

（四）無關(guān)人員未經(jīng)管理人員批準(zhǔn)嚴(yán)禁進(jìn)入機(jī)房。（五）嚴(yán)禁攜帶易燃易爆和強(qiáng)磁物品及其他與機(jī)房工作無關(guān)的物品進(jìn)入機(jī)房。

六、違規(guī)責(zé)任（一）對重大計(jì)算機(jī)軟件、硬件損失事故，局將認(rèn)真調(diào)查，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（二）局將不定期對各單位計(jì)算機(jī)使用和管理情況進(jìn)行檢查、抽查，對上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、聽音樂的工作人員給予通報(bào)批評并罰款（每人次10元），并把檢查結(jié)果作為評先表優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）凡因工作人員使用不當(dāng)造成的計(jì)算機(jī)維護(hù)費(fèi)用和損失，由使用者賠償。

（四）造成失泄密事件的，按保密工作制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（五）故意傳播或制造計(jì)算機(jī)病毒，造成危害系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的，將向公安部門報(bào)告，由個人依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（六）構(gòu)成違反計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

麻城市國土資源局小車管理制度

（試行）

為合理調(diào)度機(jī)關(guān)現(xiàn)有車輛，提高車輛使用效率，緩解機(jī)關(guān)用

車的緊張狀況，保證局領(lǐng)導(dǎo)和科室工作用車，特制訂本制度。

一、健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)車輛管理

1、全系統(tǒng)公用車輛駕駛實(shí)行專人專車，由經(jīng)局研究同意的正規(guī)、熟練的專業(yè)駕駛員駕駛。

2、局機(jī)關(guān)的車輛由局辦公室統(tǒng)一管理，二級單位車輛由各二級單位負(fù)責(zé)管理。因工作需要，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，局辦公室可以對全系統(tǒng)車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

3、局辦公室實(shí)行派出登記制度，司機(jī)出車憑辦公室通知并作好登記。用車人必須在司機(jī)出車登記冊上簽字。每月局辦公室和司機(jī)核對一次，并張榜公布。

4、出車需離開麻城市的，需經(jīng)分管機(jī)關(guān)的局領(lǐng)導(dǎo)同意。因公用車，如發(fā)生交通事故，經(jīng)交警部門調(diào)查核實(shí)后，本系統(tǒng)車輛負(fù)全部責(zé)任的，駕駛員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)損失的20%；負(fù)部分責(zé)任的，駕駛員負(fù)分清責(zé)任后經(jīng)濟(jì)損失的5%；對方負(fù)全部責(zé)任的，駕駛員不負(fù)相關(guān)責(zé)任。

5、干部職工原則上不得因私用車，特殊情況確需用車的，需經(jīng)分管機(jī)關(guān)的局長簽字同意。因私用車發(fā)生交通事故的，本系統(tǒng)車輛負(fù)全部負(fù)責(zé)的，由用車人和駕駛員各承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的20%，未經(jīng)同意私自用車發(fā)生交通事故的，由用車人和駕駛員各承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的50%。

6、嚴(yán)禁私自租車，嚴(yán)禁非專職駕駛員駕駛公車，嚴(yán)禁酒后駕車。嚴(yán)禁擅自將車輛借給外單位及他人使用，發(fā)現(xiàn)一次罰批準(zhǔn)借車人100元、駕駛員50元。確因特殊原因需要外借車輛的需經(jīng)分管局長批準(zhǔn)。

二、合理調(diào)度車輛，保證機(jī)關(guān)工作用車

1、局長相對固定一輛工作用車，其他局領(lǐng)導(dǎo)工作用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度，并優(yōu)先保證。

2、機(jī)關(guān)二級單位干部職工因公到武漢、黃岡辦事的，原則上應(yīng)乘公交車前往，差旅費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。特殊情況用車的，經(jīng)分管局長同意后辦公室可安排。

3、用車實(shí)行預(yù)約制度，用車須提前一天預(yù)約（特殊情況除外）。辦公室根據(jù)車源情況并按工作輕重緩急合理派車。

4、車輛未執(zhí)行出車任務(wù)時必須歸庫保管。車輛夜必歸庫，未經(jīng)允許不歸庫的，核實(shí)后每次罰款100元，因不歸庫失盜的賠償車價(jià)50%以上。

5、對重要工作急需用車，應(yīng)根據(jù)車源情況優(yōu)先考慮安排。6、對突發(fā)緊急情況，來不及辦理用車手續(xù)的，可先行用車，事后說明情況，并按用車規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，搞好結(jié)算。

7、凡違背本規(guī)定三次以上的駕駛員，調(diào)離工作崗位，凡發(fā)生重大責(zé)任事故的駕駛員，調(diào)離工作崗位。

8、凡違反交通規(guī)則受到處罰的，駕駛員承擔(dān)罰款的30%。麻城市國土資源局公務(wù)接待工作制度

（試行）

第一條：為了進(jìn)一步加強(qiáng)局業(yè)務(wù)接待管理，切實(shí)防止浪費(fèi)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制訂本制度。

第二條：堅(jiān)持對口接待原則。業(yè)務(wù)接待堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，對口接待原則，做到熱情、周到、大方、節(jié)儉。接待地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并按接待人員的工作性質(zhì)和任務(wù)由相關(guān)科室對口接待。

第三條：加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理。食堂工作人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，身體健康，搞好成本核算，提高服務(wù)質(zhì)量，保證飲食衛(wèi)生。

第四條：伙食標(biāo)準(zhǔn)按接待人員工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)任務(wù)確定伙食標(biāo)準(zhǔn)分別為：130元/桌、160元/桌。國土所來局辦事，5人以下的按15元/人的標(biāo)準(zhǔn)招待，憑票就餐。

第五條：招待來客一般不派整包香煙，特殊情況需經(jīng)局長或分管機(jī)關(guān)的局長同意。

第六條：招待用酒一般用中低檔酒，確需突破標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)局長或分管機(jī)關(guān)局長同意。系統(tǒng)內(nèi)來客提倡和推行不喝酒。第七條：盡量減少陪客人員，接待對口科室原則上只安排一至二人陪餐。

第八條：來客原則上在機(jī)關(guān)食堂接待，確需在外接待需報(bào)經(jīng)局長或分管機(jī)關(guān)的局長同意，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由辦公室統(tǒng)一安排。繼續(xù)實(shí)行接待來客派餐單制度，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，在機(jī)關(guān)食堂就餐的陪餐人員須及時核對簽字，否則不予報(bào)銷。

第九條：科室不另行安排經(jīng)費(fèi)。業(yè)務(wù)接待工作，由辦公室在年度預(yù)算內(nèi)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后開支，按照統(tǒng)一管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t，加強(qiáng)接待經(jīng)費(fèi)使用管理。

第十條：建立嚴(yán)格的接待審批、監(jiān)管、內(nèi)審制度。實(shí)行“一支筆”審批制度，由主管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴(yán)格結(jié)算制度。業(yè)務(wù)招待費(fèi)結(jié)算時，必須按財(cái)務(wù)報(bào)帳程序核批，否則財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予報(bào)銷。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。業(yè)務(wù)招待費(fèi)每年內(nèi)審一次，并定期向干部職工通報(bào)，以便接受干部職工監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。

第十一條：嚴(yán)禁以公務(wù)接待為名進(jìn)行與公務(wù)或業(yè)務(wù)活動無關(guān)的請客送禮；嚴(yán)禁用招待費(fèi)支付旅游觀光、娛樂活動等的費(fèi)用；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。

麻城市國土資源信訪工作管理辦法

第一條為加強(qiáng)國土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范國土資源信訪工作，根據(jù)《信訪條例》、《湖北省國土資源信訪工作管理辦法》和國土資源法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條國土資源信訪工作，堅(jiān)持統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)和就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第三條市國土資源局主管全市國土資源信訪工作。信訪工作要重心下移，主動下去解決人民群眾反映的國土資源管理工作中存在的問題，不等上訪，先下訪，把矛盾解決在基層，切實(shí)筑牢信訪第一道防線。

第四條局屬各單位應(yīng)當(dāng)主動做好信訪協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真做好上下級協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)，不得推諉、塞責(zé)。

第五條局成立信訪工作協(xié)調(diào)小組，局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，監(jiān)察科、監(jiān)察室、辦公室、監(jiān)察大隊(duì)、耕保科、地籍科、財(cái)務(wù)科、礦管科、礦管中心為成員。信訪室高在監(jiān)察科和監(jiān)察室。（信訪網(wǎng)絡(luò)人員名單附后）

第六條局信訪工作協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

（一）接待、處理全市人民群眾有在關(guān)國土資源管理問題的來信來訪，組織協(xié)調(diào)重大信訪事項(xiàng)的處理：

（二）承辦市委、市人大、市政府、市政協(xié)和上級國土資源管理部門交辦、督辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；

（三）配合有關(guān)部門處理與國土資源管理騰的信訪事項(xiàng)；（四）及時制定關(guān)于處國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提出解決問題的意見、建議和應(yīng)對措施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條信訪工作人員在信訪活動中應(yīng)遵守下列工作紀(jì)律：

（一）秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私；（二）對信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延；

（三）不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)告給檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；

（四）不得丟失、隱瞞和擅自銷毀信訪材料；（五）辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。

第八條信訪辦理分工。國土資源業(yè)務(wù)信訪事項(xiàng)由監(jiān)察科牽頭，相關(guān)科室主辦。國土資源行政信訪事項(xiàng)由監(jiān)察定牽頭主辦，相關(guān)單位配合。

（一）舉報(bào)違法批地、違法占地、少批多占、易地建房、強(qiáng)行用地、違法采礦等違法行為的由監(jiān)察科、監(jiān)察大隊(duì)、礦管科主管。

（二）舉報(bào)劃撥土地出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押中的違法行為的由監(jiān)察科、監(jiān)察大隊(duì)主辦。

（三）反映征地補(bǔ)償不合理，侵占農(nóng)民利益的由耕�？浦鬓k。

（四）反映礦區(qū)補(bǔ)償不合理、無證越界開采、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害要求治理，以及控礦權(quán)和采礦權(quán)的爭議由礦管科主辦。

（五）土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的爭議由地籍科主辦。（六）反映國土資源管理收費(fèi)與政策不符的由財(cái)務(wù)科辦。（七）各所對所屬范圍內(nèi)的國土資源部門及工作人員的違法失職行為由監(jiān)察室主辦。（八）控告檢舉國土資源信訪事項(xiàng)由辦公室主辦。（九）其他國土資源信方事項(xiàng)由辦公室主辦。

第九條直接辦理或交辦的信訪事項(xiàng)，自愛理之日起，一般應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但一般不得超過60日。署名信訪事項(xiàng)，應(yīng)視情況將辦理結(jié)果給上訪人以答復(fù)，交辦信訪事項(xiàng)應(yīng)報(bào)告辦理結(jié)果。

第十條轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照要求如期上報(bào)辦理結(jié)果，沒有限期上報(bào)辦理情況要求的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)辦結(jié)，自行結(jié)案存檔備查。

第十一條國土資源信訪工作人員應(yīng)當(dāng)及時向信訪人宣傳國土資源管理的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)正常的信訪工作秩序。上訪人違反信訪法規(guī)和寫信人無理亂投寄信件的，要做好勸解和說服工作。

第十二條國土資源業(yè)務(wù)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)案后，案卷資料統(tǒng)一交監(jiān)察科整理存檔，行政信訪事項(xiàng)辦理結(jié)案后，案卷資料統(tǒng)一交監(jiān)察整理存檔。

第十三條對在國土資源信訪工作中，做出顯著成績的單位和個人，市國土資源局給予表彰、獎勵。

第十四條對在國土資源信訪工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，或在信訪工作中徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)，泄密的單位和個人，市國土資源局給予批評教育、行政處分。

第十五條對集體上訪、越有上訪和異常上訪納入全局工作年度考核結(jié)賬。嚴(yán)格執(zhí)行麻辦發(fā)201*14號“一票否決”文件精神。

第十六條本辦法從二八年元月一日起執(zhí)行。麻城市國土資源局財(cái)務(wù)管理制度

（討論稿）

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)國土系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作有序開展，根據(jù)《會計(jì)法》和財(cái)政法規(guī)有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際制訂本制度。

第二條財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想：求真務(wù)實(shí)理順秩序，強(qiáng)化制度狠抓落實(shí)，明確職責(zé)兌現(xiàn)獎懲，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

第三條財(cái)務(wù)管理工作的總體要求：“三嚴(yán)、三保、三壓”，即嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)一支筆審批制度；保上交、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)；壓公用經(jīng)費(fèi)、壓非工作性支出，壓固定資產(chǎn)支出。

第四條任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員偽造、變造會計(jì)憑證、帳薄及其他財(cái)務(wù)資料，提供虛假的財(cái)務(wù)證據(jù)。

第五條任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)，抵制違反本制度行為的財(cái)務(wù)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。

第六條對認(rèn)真執(zhí)行本制度、忠于職守、堅(jiān)持原則，在財(cái)務(wù)檢查中不出任何問題的單位和財(cái)務(wù)人員給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

第七條局屬二級單位、各國土所為財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位，局財(cái)務(wù)科主管全系統(tǒng)財(cái)會業(yè)務(wù)工作。

第二章收入管理

第八條嚴(yán)格執(zhí)行“兩證兩卡”（即收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、收費(fèi)明白卡、企業(yè)繳費(fèi)登記卡）收費(fèi)管理制度和收費(fèi)公開公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，確保農(nóng)民建房收費(fèi)不反彈。

第九條各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，行政事業(yè)性收費(fèi)收入要及時繳入財(cái)政部門設(shè)立的專戶，不得以任何理由白條收費(fèi)或坐支挪用收費(fèi)收入。

第十條各單位要積極組織收入，該收的要依法依規(guī)收到位，任何人不得超越職權(quán)擅自減免收費(fèi)收入，確保國有資產(chǎn)不受流失，確保按時完成年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

第十一條系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間收入分配比例：

1、各國土所協(xié)作礦產(chǎn)中心管理和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，其收入按四六分成（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)所40%，礦產(chǎn)中心60%）。

2、各國土所協(xié)作監(jiān)察大隊(duì)查處違法用地、非法轉(zhuǎn)讓土地案件，收費(fèi)按四六分成（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)所40%，監(jiān)察大隊(duì)60%）。

3、各國土所協(xié)作監(jiān)察大隊(duì)管理和征收磚瓦窯、預(yù)制廠等臨時用地管理費(fèi)按四六分成（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)所40%，監(jiān)察大隊(duì)60%）。

4、土地收儲中心負(fù)責(zé)辦理違法用地、非法轉(zhuǎn)讓土地行為，經(jīng)依法查處后的相關(guān)手續(xù)、規(guī)費(fèi)由中心負(fù)責(zé)收取，其凈收入的60%計(jì)入辦案單位。

第三章支出管理

第十二條全系統(tǒng)人員工資統(tǒng)一按人事部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，平時只按月將“基本工資”直達(dá)“個人銀行工資帳戶”，隨月發(fā)的“津補(bǔ)貼”視各單位收支預(yù)算執(zhí)行情況按局領(lǐng)導(dǎo)研究意見統(tǒng)籌安排。

第十三條各單位要嚴(yán)格控制日常公用經(jīng)費(fèi)開支，市局將綜合財(cái)政部門預(yù)算要求，繼續(xù)以“年初預(yù)算、費(fèi)用包干、分月安排、超支調(diào)控”的辦法對各單位的費(fèi)用開支實(shí)行監(jiān)督管理。凡年度包干費(fèi)用超出10000元以上的部分按50%調(diào)控，100元以上至201*0元的部分按60%調(diào)控，201*0元以上至30000元的部分按80%調(diào)控，30000元以上的部分按100%調(diào)控。調(diào)控總額不得超過包干經(jīng)費(fèi)的50%，對所有按調(diào)控后報(bào)帳的超支包干經(jīng)費(fèi)，局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)逐年匯總，并按單位公開通報(bào)

第十四條嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支審批制度。凡是支出票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人三人以上簽字并注明事由、用途方可報(bào)帳；支出金額超過200元的必須有單位副職簽字證明；金額超過300元的必須有局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；金額超過1000元的必須事先報(bào)請局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意；超過5000元的支出需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后方可列支。

第十五條單位或個人在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中取得的發(fā)票必須有財(cái)政、稅務(wù)部門的發(fā)票制章，有防偽標(biāo)志，有收款單位或個人加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章，填寫的項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，大小金額一致，屬于文印、煙酒、副食類的大額發(fā)票還要有附件說明。

第十六條各單位食堂的收支要實(shí)行“單位建帳、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”，與單位財(cái)務(wù)徹底分開，職工就餐分人登記，生活費(fèi)用據(jù)實(shí)分?jǐn)�，如有虧損部分單位不予彌補(bǔ)。食堂在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷的開支有：因公招待客人費(fèi)用、食堂添制炊具設(shè)備以及每月?lián)芨恫杷�費(fèi)100200元，除此之外的一切開支不得在單位財(cái)務(wù)變相沖銷。

第十七條各單位要嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金繳存制度，不得隨意提高繳存比例和單位挪作他用，凡單位帳面無資金的可以不享受或暫停享受住房公積金待遇，不得借款繳納住房公積金。

第十八條干部職工傷病住院探費(fèi)以及直系親屬病故的慰問費(fèi)均不得超過200元；子女升學(xué)公禮標(biāo)準(zhǔn)控制在500元以內(nèi)，局機(jī)關(guān)統(tǒng)一由辦公室安排，各科室不得多頭探望、送禮。

第十九條干部職工因公出差的憑“旅差報(bào)銷單”（附車船、住宿、生活發(fā)票）據(jù)實(shí)報(bào)銷費(fèi)用；經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外出參加會議、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)憑活動組織單位的正式收據(jù)、發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用；不得將聯(lián)系業(yè)務(wù)、招待客人及其他不屬于旅差費(fèi)范圍的開支在旅差費(fèi)中報(bào)銷；不得在旅差費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷的同時報(bào)領(lǐng)出差、學(xué)習(xí)等補(bǔ)助。凡因公出差借款須事先報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，其出差費(fèi)用須在一個月之內(nèi)報(bào)完。

第四章資產(chǎn)管理

第二十條各單位固定資產(chǎn)要進(jìn)行登記造冊，建立固定資產(chǎn)臺帳，明確保管人和使用人，并定期（至少每年一次）進(jìn)行清理盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因，確保帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥和變賣，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)國有資產(chǎn)管理部門審批并按規(guī)定的程序處。

第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。各單位經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)行的添（固定資產(chǎn)）設(shè)備、基建工程、房屋維修工程，必須報(bào)市政府采購辦公室審批后按規(guī)定的程序?qū)嵤�。未按�?guī)定程序?qū)徟�的開支、經(jīng)費(fèi)不能納入公用經(jīng)費(fèi)范圍。

第二十二條加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理。流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等具有流通性的資產(chǎn)。各單位出納人員對流動資產(chǎn)的管理要做到日清月結(jié)，定期（至少每月一次）清理盤庫，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因，確保帳實(shí)相符。

第二十三條未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，任何單位不得擅自向外單位及個人貸款搞建設(shè)和其他活動（不含臨時借款、額度較小、時間不超過6個月），也不得將本單位自有資金無償調(diào)撥到系統(tǒng)內(nèi)其他單位。

第二十四條單位內(nèi)部職工因公借款必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批，單位內(nèi)部干部職工家庭如有特殊困難需借用公款的，1000元以內(nèi)由單位負(fù)責(zé)人審批，1000元以上由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，借據(jù)必須注明還款、結(jié)賬期限，超期的按銀行同期貸款利率結(jié)算利息。

第五章監(jiān)督檢查

第二十五條全系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行“基建竣工審計(jì)、干部離任審計(jì)、財(cái)務(wù)按月審計(jì)”。

第二十六條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)，不授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員違法辦理財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

財(cái)務(wù)人員對違反本制度和國家財(cái)政法規(guī)的事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

第二十七條任何單位和個人對違反本制度和國家財(cái)政法規(guī)的行為，有權(quán)向市局紀(jì)檢、監(jiān)察室檢舉，局紀(jì)檢、監(jiān)察室在調(diào)查處理的同時對檢舉人保密。

第二十八條局紀(jì)檢、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科將組織人員不定期到各單位進(jìn)行查庫，清查重點(diǎn)：

1、白條收費(fèi)不入帳；

2、門店租金、利息收入不入帳；

3、向外單位和個人借（貸）款不入帳；4、超預(yù)算費(fèi)用不報(bào)帳；

5、超過一個月的應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)不掛帳；6、違規(guī)使用票據(jù)；

7、財(cái)務(wù)超過兩個月不報(bào)帳；8、食堂收支不建帳；

9、濫發(fā)獎金、實(shí)物不報(bào)帳；10、其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。

第六章紀(jì)律責(zé)任

第二十九條違反本制度，有下列行為之一的，由市局紀(jì)檢、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科責(zé)令限期改正，并對單位處以201*元以上201*0以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上1500元以上的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的要另外追究紀(jì)律、法律責(zé)任。

1、超越職權(quán)，擅自減免收費(fèi)額度的；2、已取得的收入在一個月內(nèi)未入帳的；3、單位食堂不單獨(dú)建帳的；

4、超越范圍濫發(fā)現(xiàn)金、實(shí)物的；

5、未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意向外單位和個人貸款的；6、不執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批制度的；

7、使用取得不符合要求發(fā)票的；8、不執(zhí)行政府采購制度的；9、門店、利息收入不入帳的；10、擠占、挪用公款的；

11、未經(jīng)審批擅自處固定資產(chǎn)的；12、其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的。

第三十條對群眾舉報(bào)的涉農(nóng)收費(fèi)中出現(xiàn)問題的處罰，一律由被舉報(bào)單位承擔(dān)一切責(zé)任。

第三十一條沒有按時完成年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的單位，不得發(fā)放當(dāng)年獎金；連續(xù)兩年沒有按時經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的單位，除停發(fā)獎金及停撥相關(guān)費(fèi)用外，將對單位負(fù)責(zé)人予以降職或換崗使用。

第三十二條因單位負(fù)責(zé)人授意和財(cái)務(wù)人員粗心大意、放棄原則、玩忽職守由此而引起的各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為和單位受到的經(jīng)濟(jì)損失，直至影響全局利益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將追究紀(jì)律、法律責(zé)任。

第三十三條本制度自201*年1月1日開始執(zhí)行。局原財(cái)務(wù)制度與本年度有抵觸的以本制度為準(zhǔn)。

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