國內(nèi)水路運輸管理條例

國內(nèi)水路運輸管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第625號

《國內(nèi)水路運輸管理條例》已經(jīng)201*年9月26日國務(wù)院第218次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自201*年1月1日起施行。

總理溫家寶201*年10月13日

國內(nèi)水路運輸管理條例第一章總則

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸經(jīng)營行為，維護國內(nèi)水路運輸市場秩序，保障國內(nèi)水路運輸安全，促進國內(nèi)水路運輸業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸以及水路運輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱國內(nèi)水路運輸（以下簡稱水路運輸），是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營性旅客運輸和貨物運輸。

本條例所稱水路運輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理等經(jīng)營活動。

第三條國家鼓勵和保護水路運輸市場的公平競爭，禁止壟斷和不正當競爭行為。國家運用經(jīng)濟、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者實行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，促進水路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者采用先進適用的水路運輸設(shè)備和技術(shù)，保障運輸安全，促進節(jié)約能源，減少污染物排放。國家保護水路運輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權(quán)益。

第四條國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國水路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運輸管理工作。縣級以上地方人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱負責(zé)水路運輸管理的部門）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運輸管理工作。

第五條經(jīng)營水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，誠實守信。

國務(wù)院交通運輸主管部門和負責(zé)水路運輸管理的部門應(yīng)當依法對水路運輸市場實施監(jiān)督管理，對水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營活動實施處罰，并建立經(jīng)營者誠信管理制度，及時向社會公告監(jiān)督檢查情況。第二章水路運輸經(jīng)營者

第六條申請經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，除本條例第七條規(guī)定的情形外，申請人應(yīng)當符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）有符合本條例第十三條規(guī)定的船舶，并且自有船舶運力符合國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定；

（三）有明確的經(jīng)營范圍，其中申請經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當有可行的航線營運計劃；

（四）有與其申請的經(jīng)營范圍和船舶運力相適應(yīng)的海務(wù)、機務(wù)管理人員；（五）與其直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例符合國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條個人可以申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運輸業(yè)務(wù)。申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運輸業(yè)務(wù)的個人，應(yīng)當有符合本條例第十三條規(guī)定且船舶噸位不超過國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的自有船舶，并應(yīng)當符合本條例第六條第六項、第七項規(guī)定的條件。

第八條經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門批準。申請經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當向前款規(guī)定的負責(zé)審批的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

負責(zé)審批的部門應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并為申請人投入運營的船舶配發(fā)船舶營運證件；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記后，方可從事水路運輸經(jīng)營活動。

第九條各級交通運輸主管部門應(yīng)當做好水路運輸市場統(tǒng)計和調(diào)查分析工作，定期向社會公布水路運輸市場運力供需狀況。第十條為保障水路運輸安全，維護水路運輸市場的公平競爭秩序，國務(wù)院交通運輸主管部門可以根據(jù)水路運輸市場監(jiān)測情況，決定在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可。

采取前款規(guī)定的運力調(diào)控措施，應(yīng)當符合公開、公平、公正的原則，在開始實施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。第十一條外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人不得經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個人參照適用前款規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十二條依照本條例取得許可的水路運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理注銷許可手續(xù)，交回水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。第十三條水路運輸經(jīng)營者投入運營的船舶應(yīng)當符合下列條件：（一）與經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)；

（二）取得有效的船舶登記證書和檢驗證書；

（三）符合國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于船型技術(shù)標準和船齡的要求；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條水路運輸經(jīng)營者新增船舶投入運營的，應(yīng)當憑水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件、船舶登記證書和檢驗證書向國務(wù)院交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門領(lǐng)取船舶營運證件。

從事水路運輸經(jīng)營的船舶應(yīng)當隨船攜帶船舶營運證件。海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證，應(yīng)當檢查船舶的營運證件。對不能提供有效的船舶營運證件的，不得為其辦理簽證，并應(yīng)當同時通知港口所在地人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門。港口所在地人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門收到上述通知后，應(yīng)當在24小時內(nèi)作出處理并將處理情況書面通知有關(guān)海事管理機構(gòu)。

第十五條國家根據(jù)保障運輸安全、保護水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需求，制定并實施新的船型技術(shù)標準時，對正在使用的不符合新標準但符合原有標準且未達到規(guī)定報廢船齡的船舶，可以采取資金補貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵水路運輸經(jīng)營者進行更新、改造；需要強制提前報廢的，應(yīng)當對船舶所有人給予補償。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

第十六條水路運輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)。但是，在國內(nèi)沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶�？康母劭诨蛘咚�域為對外開放的港口或者水域的情況下，經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門許可，水路運輸經(jīng)營者可以在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時使用外國籍船舶運輸。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)進行船籍登記的船舶，參照適用本條例關(guān)于外國籍船舶的規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。第三章水路運輸經(jīng)營活動

第十七條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營。第十八條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當使用符合本條例規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)。

水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照船舶核定載客定額或者載重量載運旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運旅客。

第十九條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標準以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運輸安全。

水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當為其客運船舶投保承運人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。

第二十條水路運輸經(jīng)營者運輸危險貨物，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物運輸?shù)囊?guī)定，使用依法取得危險貨物適裝證書的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進行配載和運輸，保證運輸安全。

第二十一條旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運價等信息。

旅客班輪運輸應(yīng)當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價的，應(yīng)當在15日前向社會公布；停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當在30日前向社會公布并報原許可機關(guān)備案。

第二十二條貨物班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在班輪航線開航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運價。

貨物班輪運輸應(yīng)當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當在7日前向社會公布。第二十三條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。

出現(xiàn)關(guān)系國計民生的緊急運輸需求時，國務(wù)院交通運輸主管部門按照國務(wù)院的部署，可以要求水路運輸經(jīng)營者優(yōu)先運輸需要緊急運輸?shù)奈镔Y。水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照要求及時運輸。

第二十四條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照統(tǒng)計法律、行政法規(guī)的規(guī)定報送統(tǒng)計信息。第四章水路運輸輔助業(yè)務(wù)

第二十五條運輸船舶的所有人、經(jīng)營人可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者為其提供船舶海務(wù)、機務(wù)管理等服務(wù)。

第二十六條申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人條件；（二）有健全的安全管理制度；

（三）有與其申請管理的船舶運力相適應(yīng)的海務(wù)、機務(wù)管理人員；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十七條經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門批準。

申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當向前款規(guī)定的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第二十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

受理申請的部門應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并向國務(wù)院交通運輸主管部門備案；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記后，方可經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)。

第二十八條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當與委托人訂立書面合同，并將合同報所在地海事管理機構(gòu)備案。

船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。

第二十九條水路運輸經(jīng)營者可以委托船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，代辦船舶進出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運輸代理業(yè)務(wù)。

第三十條船舶代理、水路旅客運輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門備案。第三十一條船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當與委托人訂立書面合同，按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)，不得強行代理，不得為未依法取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者辦理代理業(yè)務(wù)。

第三十二條本條例第十二條、第十七條的規(guī)定適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者。本條例第十一條、第二十四條的規(guī)定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定制定水路運輸輔助業(yè)務(wù)的具體管理辦法。

第五章法律責(zé)任

第三十三條未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十四條水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)模�由負�?zé)水路運輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。從事水路運輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。

第三十五條水路運輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，或者外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人經(jīng)營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十六條以欺騙或者賄賂等不正當手段取得本條例規(guī)定的行政許可的，由原許可機關(guān)撤銷許可，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國務(wù)院交通運輸主管部門或者負責(zé)水路運輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內(nèi)不受理其對該項許可的申請。

第三十七條出租、出借、倒賣本條例規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的行政許可的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)的許可證件。偽造、變造、涂改本條例規(guī)定的行政許可證件的，由負責(zé)水路運輸管理的部門沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處3萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第三十八條水路運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài)；

（二）超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運旅客或者貨物；（三）使用貨船載運旅客；

（四）使用未取得危險貨物適裝證書的船舶運輸危險貨物。

第三十九條水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未為其經(jīng)營的客運船舶投保承運人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機關(guān)吊銷該客運船舶的船舶營運許可證件。第四十條班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正，處201*元以上2萬元以下的罰款。第四十一條旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)未開航的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)撤銷該項經(jīng)營許可。第四十二條水路運輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得許可后，不再具備本條例規(guī)定的許可條件的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的，由原許可機關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。

第四十三條負責(zé)水路運輸管理的國家工作人員在水路運輸管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分。

第四十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則

第四十五條載客12人以下的客運船舶以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運渡船運輸?shù)墓芾磙k法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。

第四十六條本條例自201*年1月1日起施行。1987年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水路運輸管理條例》同時廢止。

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中華人民共和國交通運輸部令

201*年第2號

《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》已于201*年12月30日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自201*年3月1日起施行。

部長楊傳堂201*年1月3日

國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營活動各方當事人的合法權(quán)益，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》制定本規(guī)定。

第二條國內(nèi)水路運輸管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水路運輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)使用船舶從事的經(jīng)營性旅客運輸和貨物運輸。第三條水路運輸按照經(jīng)營區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸，按照業(yè)務(wù)種類分為貨物運輸和旅客運輸。

貨物運輸分為普通貨物運輸和危險貨物運輸。危險貨物運輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運輸。散裝液體危險貨物運輸包括液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸、成品油船運輸和原油船運輸。普通貨物運輸包含拖航。

旅客運輸包括普通客船運輸、客貨船運輸和滾裝客船運輸。第四條交通運輸部主管全國水路運輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實施有關(guān)水路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運輸管理工作。縣級以上地方人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門或者機構(gòu)（以

下統(tǒng)稱水路運輸管理部門）具體實施水路運輸管理工作。

第二章水路運輸經(jīng)營者

第五條申請經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，除個人申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運輸業(yè)務(wù)外，申請人應(yīng)當符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人資格。

（二）有明確的經(jīng)營范圍，包括經(jīng)營區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當有班期、班次以及擬�？康拇a頭安排等可行的航線營運計劃。

（三）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運力應(yīng)當符合附件1的要求。

（四）有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機務(wù)管理人員。

（五）有符合本規(guī)定要求的與其直接訂立勞動合同的高級船員。（六）有健全的安全管理機構(gòu)及安全管理人員設(shè)制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第六條個人只能申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當符合下列條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門登記的個體工商戶；

（二）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運力不超過600總噸；（三）有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第七條水路運輸經(jīng)營者投入運營的船舶應(yīng)當符合下列條件：(一)與水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)。從事旅客運輸?shù)�，�?yīng)當使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱為客船）運輸；從事散裝液體危險貨物運輸?shù)�，�?yīng)當使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱為危險品船）運輸；從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸?shù)模�可以使用普通貨船運輸。

（二）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書。

（三）符合交通運輸部關(guān)于船型技術(shù)標準、船齡以及節(jié)能減排的要求。第八條除個體工商戶外，水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機務(wù)管理人員：

（一）海務(wù)、機務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件2的要求；（二）海務(wù)、機務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)：1.經(jīng)營普通貨船運輸?shù)模瑧?yīng)當具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷；2.經(jīng)營客船、危險品船運輸?shù)模瑧?yīng)當具有船長、輪機長的從業(yè)資歷。（三）海務(wù)、機務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。

第九條除個體工商戶外，水路運輸經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當配備的高級船員中，與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應(yīng)當滿足下列要求：

（一）經(jīng)營普通貨船運輸?shù)�，高級船員的比例不低于25%；（二）經(jīng)營客船、危險品船運輸?shù)模�高級船員的比例不低于50%。第十條交通運輸部具體實施下列水路運輸經(jīng)營許可：（一）省際客船運輸、省際危險品船運輸?shù)慕?jīng)營許可；（二）外商投資企業(yè)的經(jīng)營許可；

（三）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營許可。

省級人民政府水路運輸管理部門具體實施省際普通貨船運輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民政府交通運輸主管部門決定，向社會公布。但個人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門具體實施。

第十一條申請經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)或者變更水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。

第十二條受理申請的水路運輸管理部門不具有許可權(quán)限的，當場核實申請材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉(zhuǎn)報至具有許可權(quán)限的部門。

第十三條具有許可權(quán)限的部門，對符合條件的，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》，并向其投入運營的船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》。申請經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的，

還應(yīng)當向申請人頒發(fā)該班輪航線運營許可證件。不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》應(yīng)當通過全國水路運政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。

第十四條除購或者光租已取得相應(yīng)水路運輸經(jīng)營資格的船舶外，水路運輸經(jīng)營者新增客船、危險品船運力，應(yīng)當經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門向具有許可權(quán)限的部門提出申請。

具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運力運量供求情況對新增運力申請予以審查。根據(jù)運力供求情況需要對新增運力予以數(shù)量限制時，依據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠信經(jīng)營記錄等情況，公開競爭擇優(yōu)作出許可決定。

水路運輸經(jīng)營者新增普通貨船運力，應(yīng)當在船舶開工建造后15個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門備案。

第十五條交通運輸部在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域出現(xiàn)運力供大于求狀況，可能影響公平競爭和水路運輸安全的情形下，可以決定暫停對特定航線、水域的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸新增運力許可。

暫停新增運力許可期間，對暫停范圍內(nèi)的新增運力申請不予許可，對申請投入運營的船舶，不予配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運力批準且已開工建造、購或者光租的船舶除外。

第十六條交通運輸部對水路運輸市場進行監(jiān)測，分析水路運輸市場運力狀況，定期公布監(jiān)測結(jié)果。

對特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可的決定，應(yīng)當依據(jù)水路運輸市場監(jiān)測分析結(jié)果作出。

采取暫停新增運力許可的運力調(diào)控措施，應(yīng)當符合公開、公平、公正的原則，在開始實施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。

第十七條《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》的有效期為5年。《船舶營業(yè)運輸證》的有效期按照交通運輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機關(guān)提出換證申請。原許可機關(guān)應(yīng)當依照本規(guī)定進行審查，符合條件的，予以換發(fā)。

第十八條發(fā)生下列情況后，水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當在15個工作日內(nèi)以

書面形式向原許可機關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；（二）固定的辦公場所發(fā)生變化；（三）海務(wù)、機務(wù)管理人員發(fā)生變化；

（四）與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例發(fā)生變化；（五）經(jīng)營的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故；

（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。第十九條水路運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。

已取得《船舶營業(yè)運輸證》的船舶報廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營者，應(yīng)當自發(fā)生上述情況之日起15個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理《船舶營業(yè)運輸證》注銷、變更手續(xù)。

第三章水路運輸經(jīng)營行為

第二十條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事水路運輸經(jīng)營活動。已取得省際水路運輸經(jīng)營資格的水路運輸經(jīng)營者和船舶，可憑省際水路運輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的省內(nèi)水路運輸，但旅客班輪運輸除外。已取得沿海水路運輸經(jīng)營資格的水路運輸經(jīng)營者和船舶，可在滿足航行條件的情況下，憑沿海水路運輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的內(nèi)河運輸。第二十一條水路運輸經(jīng)營者不得出租、出借水路運輸經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資格。

第二十二條從事水路運輸?shù)拇�舶�?yīng)當隨船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改�！洞�舶營業(yè)運輸證》遺失或者損毀的，應(yīng)當及時向原配發(fā)機關(guān)申請補發(fā)。

第二十三條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)該按照《船舶營業(yè)運輸證》標定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營范圍從事旅客和貨物運輸，不得超載。水路運輸經(jīng)營者使用客貨船或者滾裝客船載運危險貨物時，不得載運旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運貨物的人員和滾裝車輛的司機除外。第二十四條水路運輸經(jīng)營者不得擅自改裝客船、危險品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸?shù)姆N類。

第二十五條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運輸部規(guī)定的客票和運輸單證。

第二十六條水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當拒絕攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當妥善處理，旅客應(yīng)當予以配合。第二十七條水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航的15日前通過媒體并在該航線�？康母骺瓦\站點的明顯位向社會公布所使用的船舶、班期、班次、票價等信息，同時報原許可機關(guān)備案。

旅客班輪應(yīng)當按照公布的班期、班次運行。變更班期、班次、票價的，水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在變更的15日前向社會公布，并報原許可機關(guān)備案。停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應(yīng)當在停止經(jīng)營的30日前向社會公布，并報原許可機關(guān)備案。

第二十八條水路貨物班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在班輪航線開航的7日前，向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運價，并報原許可機關(guān)備案。

貨物班輪運輸應(yīng)當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在變更或者停止經(jīng)營的7日前向社會公布，并報原許可機關(guān)備案。第二十九條水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當以公布的票價銷售客票，不得對相同條件的旅客實施不同的票價，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價等不正當方式變相變更公布的票價并獲取不正當利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。

第三十條水路運輸經(jīng)營者從事水路運輸經(jīng)營活動，應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實守信，禁止以不合理的運價或者其他不正當方式、不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)。

水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對其在經(jīng)營活動中知悉的旅客個人信息，應(yīng)當予以保密。

第三十一條水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當就運輸服務(wù)中的下列事項，以明示的方式向旅客作出說明或者警示：（一）不適宜乘坐客船的群體；

（二）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；（三）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（四）未向旅客開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備；（五）可能危及旅客人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第三十二條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運送處突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。

水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當服從交通運輸主管部門對關(guān)系國計民生物資緊急運輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時運輸。

水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照交通運輸主管部門的要求建立運輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運輸、軍事運輸和緊急運輸?shù)倪\力儲備。

第三十三條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家統(tǒng)計規(guī)定報送運輸經(jīng)營統(tǒng)計信息。

第四章外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定

第三十四條外商投資企業(yè)申請從事水路運輸，除滿足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外，還應(yīng)當符合下列條件：

（一）擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者無法滿足需求；（二）應(yīng)當具有經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營記錄。第三十五條交通運輸部可以根據(jù)國內(nèi)水路運輸實際情況，決定是否準許外商投資企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)水路運輸。

經(jīng)批準取得水路運輸經(jīng)營許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當報原許可機關(guān)批準。原許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當撤銷其水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。第三十六條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準，水路運輸經(jīng)營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個連續(xù)航次或者期限為30日的臨時運輸：

（一）沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶；（二）�？康母劭诨蛘咚�域為對外開放的港口或者水域。

第三十七條租用外國籍船舶從事臨時運輸?shù)乃�路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當向交通運輸部提交申請書、運輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、

船舶檢驗證書等相關(guān)證書和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當說明申請事由、承運的貨物、運輸航次或者期限、�？扛劭凇＝煌ㄟ\輸部應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項進行審核。對符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

第三十八條臨時從事水路運輸?shù)耐鈬�籍船舶，�?yīng)當遵守水路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準的范圍和期限進行運輸。

第五章監(jiān)督檢查

第三十九條交通運輸部和水路運輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對水路運輸市場實施監(jiān)督檢查。

第四十條對水路運輸市場實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（一）向水路運輸經(jīng)營者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。

（二）對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復(fù)制。（三）進入水路運輸經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所、船舶實地了解情況。水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第四十一條水路運輸管理部門對水路運輸市場依法實施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當依法保密。

第四十二條實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應(yīng)當當場記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對不簽署的情形及理由應(yīng)當予以注明。第四十三條水路運輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運輸經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應(yīng)當責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對該經(jīng)營者整改情況進行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。對運力規(guī)模達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的整改期限最長不超過6個月，其他情形的整改期限最長不超過3個月。水路運輸經(jīng)營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入自有船舶運力。

第四十四條水路運輸管理部門應(yīng)當建立健全水路運輸市場誠信監(jiān)督管理機制和服務(wù)質(zhì)量評價體系，建立水路運輸經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路

運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。

水路運輸管理部門應(yīng)當建立水路運輸違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機制，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時處理投訴舉報信息。

水路運輸管理部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴重可能影響經(jīng)營資質(zhì)條件的，對經(jīng)營者給予提示性警告。不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。

第四十五條水路運輸管理部門應(yīng)當與當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)建立聯(lián)系機制，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》的要求，做好《船舶營業(yè)運輸證》查驗處理銜接工作，及時將本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。

海事管理機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)水路運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門。水路運輸管理部門應(yīng)當將其納入水路運輸經(jīng)營者誠信檔案。

第六章法律責(zé)任

第四十六條水路運輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條水路運輸經(jīng)營者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報原許可機關(guān)撤銷其經(jīng)營許可或者船舶營運證件。

第四十八條從事水路運輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業(yè)運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。第四十九條水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責(zé)令改正，處201*元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未履行備案義務(wù)；

（二）未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票；（三）進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運人；

（四）以不正當方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場秩序；

（五）使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。

第五十條水路運輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報、謊報有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門予以警告，并處201*元以上1萬元以下的罰款。第五十一條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當進行處罰的，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》執(zhí)行。

第七章附則

第五十二條本規(guī)定下列用語的定義：

（一）自有船舶，是指水路運輸經(jīng)營者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營者且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶。

（二）班輪運輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運輸服務(wù)的經(jīng)營活動。

第五十三條依法設(shè)立的水路運輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進行自律性管理。

水路運輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營、誠實信用的會員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。第五十四條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺灣地區(qū)之間的水路運輸，不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進行船籍登記的船舶臨時從事內(nèi)地港口之間的運輸，在臺灣地區(qū)進行船籍登記的船舶臨時從事大陸港口之間的運輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國籍船舶的有關(guān)規(guī)定。

第五十五條載客12人以下的客船運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運輸不適用本規(guī)定。第五十六條本規(guī)定自201*年3月1日起施行。201*年5月26日交

通運輸部以交通運輸部令201*年第2號公布的《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號文修改、201*年6月4日交通運輸部以交通運輸部令201*年第6號修改的《水路運輸管理條例實施細則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、201*年交通運輸部令201*年第7號修改的《水路運輸違章處罰規(guī)定》同時廢止。

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