勞動監(jiān)察大隊(duì)X月份工作計(jì)劃

XX縣人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察大隊(duì)

X月份工作計(jì)劃

一、進(jìn)一步規(guī)范化開展勞動保障監(jiān)察年審工作。

（一）結(jié)合我縣實(shí)際，調(diào)整補(bǔ)充勞動用工年審內(nèi)容，設(shè)計(jì)和改進(jìn)勞動用工年審表。

（二）改變勞動年審方式，由過去的來我隊(duì)審查變?yōu)樯祥T審查，這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正，簡化審查程序，做到為人民服務(wù)。

（三）面向全縣范圍內(nèi)的每個企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，加強(qiáng)勞動保障年審力度，爭取做到年審率達(dá)到100%。

（四）對年審不合格的單位，下發(fā)責(zé)令整改通知書，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。

二、繼續(xù)組織全體大隊(duì)工作人員深入學(xué)習(xí)勞動保障政策和法律法規(guī)，以提高工作效率。

三、協(xié)同我局培訓(xùn)辦，在我局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系全縣勞動用工需求量較大的單位，召開一次面向各地的招聘會，以滿足各單位的用工需求，為我縣的“居中崛起”事業(yè)添磚加瓦。

四、進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（一）結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步調(diào)整改進(jìn)受理、立案、結(jié)案等各類監(jiān)察文書，努力提高工作效率。

（二）根據(jù)實(shí)際情況配合相關(guān)的業(yè)務(wù)部門開展臨時的監(jiān)察工作。

（三）按時完成局機(jī)關(guān)部署的責(zé)任目標(biāo)，并努力完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（四）及時對前一段工作情況進(jìn)行認(rèn)真客觀的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，有計(jì)劃地制定和安排下一步的工作。

XX縣人力資源和社會保障局

勞動保障監(jiān)察大隊(duì)XX年X月X日

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洛南縣人民政府辦公室文件

關(guān)于印發(fā)洛南縣勞動保障監(jiān)察工作201*-201*年發(fā)展規(guī)劃的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《洛南縣勞動保障監(jiān)察工作201*-201*年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二Ｏ一Ｏ年三月十四日

縣勞動保障監(jiān)察工作201*-201*年發(fā)展規(guī)劃

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的“兩網(wǎng)化”管理體系，切實(shí)增強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力。根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)陜西省勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔201*〕142號）和《關(guān)于印發(fā)陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃意見的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔201*〕212號）精神，特制定我縣勞動保障監(jiān)察工作201*201*年發(fā)展規(guī)劃。

一、我縣勞動保障監(jiān)察工作現(xiàn)狀

我縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)過13年的努力，取得了明顯進(jìn)展，縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)由初建僅有2名兼職工作人員，發(fā)展到現(xiàn)有編制5人、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員7人的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所的基礎(chǔ)上設(shè)立了25個勞動監(jiān)察維權(quán)工作站，在用工單位比較密集村（社區(qū)）設(shè)立了19個勞動監(jiān)察維權(quán)工作分站，并為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村（社區(qū)）配備了52名勞動保障協(xié)管員�；�本形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“一級執(zhí)法、三級管理”的勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理模式，初步建立了全縣勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”數(shù)據(jù)庫，做到了勞動保障監(jiān)察工作層層有人管、戶戶有人抓，不留死角，不留盲區(qū)，工作步入良性發(fā)展軌道。先后配備了勞動保障監(jiān)察專用車1輛，安裝了舉報投訴電話4部、傳真機(jī)1部，配備電腦5臺，更新了辦公設(shè)施。修建了建筑面積達(dá)1500余平方米的勞動保障監(jiān)察綜合辦公樓，從根本上改善了我縣勞動保障監(jiān)察辦公條件，為更好的履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。同時，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法方式形成了以年度檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查、舉報投訴案件專查和突發(fā)事件應(yīng)急處理為內(nèi)容的主要執(zhí)法方式，勞動保障法律法規(guī)宣傳、勞動合同管理、案件查處、勞動保障監(jiān)察形成了勞動保障監(jiān)察與各部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，勞動監(jiān)察工作效能不斷提高，有效保障了勞動者的合法權(quán)益。

二、我縣勞動保障監(jiān)察發(fā)展面臨的形勢

我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)與省、市其他各縣相比還存在較大差距，特別是機(jī)構(gòu)組建、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上都存在著較多的困難和問題，監(jiān)察機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察人員編制不足，勞動保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)不足。面對勞動保障監(jiān)察工作量不斷增加、監(jiān)察事項(xiàng)不斷擴(kuò)大、監(jiān)察范圍不斷拓寬、勞動者訴求不斷提高、行政問責(zé)力度不斷加大的新形勢，我縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動保障監(jiān)察工作制度有待進(jìn)一步完善，勞動監(jiān)察執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。因此，我們必須進(jìn)一步樹立憂患意識、進(jìn)取意識、創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變工作觀念，知難而進(jìn)，著力解決好工作體制、機(jī)制問題，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的勞動保障權(quán)益。三、勞動保障監(jiān)察工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以人為本、創(chuàng)新工作，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使勞動監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作制度；加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平；加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)工作建設(shè)，形成一套行之有效、保障有力的勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善勞動保障監(jiān)察行政監(jiān)督制度和機(jī)制，使監(jiān)察執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督，做到權(quán)利與責(zé)任相掛鉤。通過勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的推行，實(shí)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)勞動保障監(jiān)察制度改革和事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧洛南。

（二）主要目標(biāo)

1、組織機(jī)構(gòu)健全。按照上級要求，在201*年底成立洛南縣勞動監(jiān)察局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障監(jiān)察維權(quán)站、社區(qū)（村）建立勞動保障監(jiān)察維權(quán)分站。全縣各級勞動保障監(jiān)察專門機(jī)構(gòu)組建率于201*年底達(dá)到100%。

2、編制經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按照《陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃》中“各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)勞動監(jiān)察專業(yè)力量與各轄區(qū)內(nèi)用人單位用工人數(shù)比例在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到8000：1，轄區(qū)地域面積較大的可適當(dāng)提高人員配備比例”的要求，縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在規(guī)劃期內(nèi)至少要保證30人以上的勞動監(jiān)察專業(yè)力量，同時積極爭取勞動保障監(jiān)察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，監(jiān)察人員工資按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，努力達(dá)到撥付到位，足額保障。

3、監(jiān)察制度完善。根據(jù)依法行政和全面履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)的要求，按照高效便民的原則，進(jìn)一步完善舉報投訴接待受理、群體性事件應(yīng)急處理、重大案件處理和督辦制度目標(biāo)責(zé)任管理等工作制度，研究制定勞動保障監(jiān)察工作激勵機(jī)制，完善各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動協(xié)查機(jī)制和不同部門間的綜合治理機(jī)制。

4、基礎(chǔ)工作牢靠�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，建立各項(xiàng)工作流程，落實(shí)和推行勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一套規(guī)范有序、職責(zé)明確的運(yùn)行制度。特別是要建立健全轄區(qū)內(nèi)用人單位的信息臺帳，摸清本管轄區(qū)域內(nèi)的勞動用工情況和嚴(yán)格執(zhí)行勞動監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報表制度。

5、培訓(xùn)教育優(yōu)先。全縣每年至少開展兩次的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要形成經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育制度，切實(shí)提高勞動保障監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)水平，使之成為一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人民信任的勞動監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法隊(duì)伍。

6、執(zhí)法裝備配置。根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口建設(shè)的要求，全縣各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要有固定的辦公場所，配置必要的執(zhí)法裝備�？h級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法專用車輛不少兩輛。7、監(jiān)察行為規(guī)范�？h勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察員在開展執(zhí)法活動和辦理執(zhí)法案件過程中，嚴(yán)格遵守監(jiān)察程序，正確運(yùn)用法律法規(guī)，全面調(diào)查取證，做到依法行政、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、高效服務(wù)。

8、監(jiān)督機(jī)制齊全。建立和完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督，受同級政府委托向其報告工作，接受質(zhì)詢，接受人民法院行政訴訟法規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督，對人民法院受理的行政件案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯，并自覺履行其作出的生效的行政判決和裁定，積極配合紀(jì)律監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)的工作并接受監(jiān)督，規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送備案。依法保護(hù)公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，完善群眾舉報違法行為制度。高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法作出處理。

9、實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)一。兩年內(nèi)我縣各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)一，即名稱統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)標(biāo)識統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察組織建設(shè)。以“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”兩網(wǎng)化建設(shè)為契機(jī)，抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，著力解決和改善勞動保障監(jiān)察人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和辦公條件、物質(zhì)裝備等方面存在的困難和問題，加快勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，使勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得明顯發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察制度建設(shè)。深入研究勞動保障監(jiān)察工作的新職責(zé)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作和責(zé)任制度，規(guī)范辦案程序，明確辦案職責(zé)，建立工作評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，努力使我縣勞動保障監(jiān)察各項(xiàng)工作制度更加規(guī)范、科學(xué)和完善。

（三）加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。按照十七屆四中全會精神的要求，加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，切實(shí)提高政治思想水平和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動為載體，樹立勞動監(jiān)察文明執(zhí)法、廉潔高效、規(guī)范服務(wù)的好形象。探索監(jiān)察員職級分類管理辦法，提高隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。

（四）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)法律規(guī)定和監(jiān)察工作實(shí)踐，研究和解決勞動監(jiān)察工作管理機(jī)制等方面存在的一些問題，形成一套行之有效，保障有力的工作機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)勞動保障監(jiān)察工作規(guī)范化管理水平的提高。

（五）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，積極開展以依法行政為主題的培訓(xùn)教育工作，全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立依法行政理念，落實(shí)執(zhí)法檢查與宣傳服務(wù)并重的工作要求，切實(shí)做到依法監(jiān)察。

（六）加大勞動保障監(jiān)察力度。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)與公安、工商、城建、法院等部門的工作聯(lián)系，構(gòu)建多部門共同治理勞動保障違法行為的工作機(jī)制，切實(shí)開展專項(xiàng)整治活動；加強(qiáng)對小型用工單位經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作和堅(jiān)持以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險為重點(diǎn)內(nèi)容開展日常監(jiān)察執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊使用童工、惡意欠薪逃匿、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重違法行為，切實(shí)做好重大勞動保障違法案件的查處工作，維護(hù)勞動保障法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（七）加快勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理體制建設(shè)，逐步建立與公共就業(yè)服務(wù)平臺信息和資源共享的勞動保障監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控管理平臺。要定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和評估，及時研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題，保證“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)工作依照《方案》穩(wěn)步順利推進(jìn)。

（八）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和指導(dǎo)交流工作。要定期開展指導(dǎo)交流活動，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和存在問題，切實(shí)提高勞動保障監(jiān)察監(jiān)管水平和輿論引導(dǎo)能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、保障條件

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦、人勞局負(fù)責(zé)人任副組長，縣編辦、財政、工商、經(jīng)貿(mào)、民政、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計(jì)、安監(jiān)、公安、司法、國土、總工會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的勞動保障監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

（二）開展培訓(xùn)、宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動保障監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃的培訓(xùn)和宣傳工作，使發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)和貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度的措施深入人心，真正成為開展行政執(zhí)法工作的指南，并落實(shí)到具體執(zhí)法行為之中。

（三）落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察維權(quán)站（分站）要根據(jù)縣上發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制訂落實(shí)發(fā)展規(guī)劃的年度計(jì)劃，將落實(shí)發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)工作具體化，并貫徹落實(shí)。

（四）建立監(jiān)督檢查報告制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察維權(quán)站（分站）每年要向縣勞動保障監(jiān)察部門報告發(fā)展規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況，縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察維權(quán)站（分站）貫徹發(fā)展規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)的情況監(jiān)督檢查。

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