雙桂鎮(zhèn)打非治違工作匯報材料

雙桂鎮(zhèn)打非治違工作匯報

今年上半年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府認真按照忠縣安全生產“打非治違”專項行動方案的工作目標和要求,堅持把安全生產工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢，遏制了非法違法生產經營建設行為,確保了安全生產和社會穩(wěn)定，杜絕了各類大小事故的發(fā)生，實現(xiàn)了上半年我鎮(zhèn)安全生產無重大事故,確保了我鎮(zhèn)安全形勢大局穩(wěn)定，取得了一定的成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產“打非治違”專項行動的開展情況綜合匯報如下：一、加強領導，成立組織

為加強對“打非治違”專項行動的組織領導，建立打擊安全生產非法違法行為工作責任制，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管安全生產工作和分管建設的2位副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員為成員的“打非治違”工作領導小組，明確“打非”目標、要求、方式等，有力地促進了對全鎮(zhèn)非法違規(guī)打擊工作的整體推進。領導小組下設辦公室，鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任周洪彪任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動的日常事務。劉海燕鎮(zhèn)長多次作出指示，要求堅持“嚴查、嚴打、嚴管、嚴處、嚴關”的工作原則，重點打擊，加強管理，全力做好“打非治違”工作。分管安全的劉毅副鎮(zhèn)長經常深入基層和現(xiàn)場，檢查部署。二、制定方案，周密部署

為確�！按蚍侵芜`”專項行動取得實效，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《雙桂鎮(zhèn)“打非治違”專項整治方案》（雙桂府發(fā)201*17號）確定了各個階段的工作任務和方法步驟。召開了全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作會，對專項行動進行了具體的安排部署，強調“打非治違”要做到三個結合：一是將“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理工作相結合；二是將“打非治違”專項行動工作與安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作相結合；三是將“打非治違”專項行動與年度安全生產目標任務相結合。三、強化宣傳，營造聲勢

我鎮(zhèn)通過每月定期召開“打非治違”專項會議和聯(lián)席會議，對打擊非法違法生產經營建設行為進行具體部署。同時，通過在場鎮(zhèn)顯眼位置張貼海報、拉橫幅、寫標語等形式對“打非治違”工作進行宣傳，再則每月通過簡報的形式向各職能辦公室、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、村（居）宣傳報道工作進展和成效。通過宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內營造出打擊非法違法生產經營建設行為的濃厚氛圍和浩大聲勢。四、部門聯(lián)動，嚴厲打擊

一是鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦、監(jiān)管辦、經發(fā)辦等職能辦公室組成的聯(lián)合執(zhí)法組，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是落實保障，“打非治違”領導小組及辦公人員因為“打非治違”活動的必要開支由鎮(zhèn)財政保障。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報等形式，收集非法違法的相關信息，并進行整理匯總，

建立初步檔案，明確打擊重點。四是聯(lián)合其他部門進行聯(lián)合執(zhí)法，我鎮(zhèn)繼開展“打非治違”工作以來，先后兩次聯(lián)合拔山綜合執(zhí)法中隊、交巡警中隊、交通執(zhí)法中隊以及新立派出所對我鎮(zhèn)違法建設、違章操作建筑工地和道路交通非法營運、違規(guī)行駛進行整頓。

開展專項行動以來，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車輛19輛（次）、執(zhí)法人員100多人次，糾正違法生產銷售行為17起，勒令停工整頓建筑工地4處，查處非法銷售煙花爆竹商店1家，就地封存銷售鉻超標制藥廠生產藥品40余盒，查處違規(guī)車輛20余輛。取得了較好的階段性成果。五、存在的主要問題

1、因鎮(zhèn)政府無執(zhí)法權，對無證經營的商戶無法取締。2、建筑單位及從業(yè)人員因單純追求生產進度和經濟利益，雖能意識到安全生產的重要性，但在工作過程中易忽視安全性，違規(guī)違章行為時有發(fā)生，例如未戴安全帽、不系安全繩就作業(yè)施工；3、因我鎮(zhèn)是典型的三縣交界邊貿鎮(zhèn)，交通往來車輛繁多，非法營運情況經過大力整頓現(xiàn)以基本得到控制，但過往摩托車不戴安全頭盔、超載的現(xiàn)象較嚴重。4、少數(shù)建筑單位和商家與檢查組打游擊，不配合，態(tài)度不正確。六、下一步工作計劃

雖然這次行動取得了一定成效，仍與上級的要求還存在一定的差距，仍存在一些安全隱患安全生產形勢不容樂觀。下一步我們將把此項工作繼續(xù)深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴。嚴厲打擊安全生產領域突出的非法違法行為，對“打非治違”行動中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復查，

確保人民群眾生命財產安全，推動我鎮(zhèn)安全生產工作穩(wěn)定好轉。

（一）強化安全生產責任，落實“一崗雙責”制度。繼續(xù)深入開展“打非治違”工作，切實承擔起本部門職責范圍內安全生產的監(jiān)督管理責任，將安全生產工作始終作為領導日常工作議程中的一項重要內容來抓，切實做到第一把手親自抓、分管領導具體抓、具體職能辦公室一線抓。

（二）進一步加大安全執(zhí)法力度，全面落實監(jiān)管整改措施。堅決把“打非治違”工作推向深入，進一步建立完善“打非治違”臺帳，加大“打非治違”力度，對違法違規(guī)行為，從重依法處罰，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領導，責任人員，限期整改到位。

（三）進一步強化宣傳報道，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。充分利用散發(fā)宣傳資料、書寫標語、張貼橫幅、報送簡報等方式，及時宣傳報道專項行動部署情況，為“打非治違”工作營造良好的社會輿論氛圍。加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為，曝光非法違法企業(yè)，進一步推動“打非治違”專項行動深入開展，落實安全監(jiān)管責任，打擊非法、整治違法違規(guī)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）進一步總結工作經驗，建立健全長效機制。深入總結專項行動工作經驗，分析存在的難點、突出問題，完善長效機制，著力解決安全生產漏管、失管和其它管理不規(guī)范問題。

擴展閱讀：打非治違工作情況匯報材料

“六措”并舉，創(chuàng)“打非“特色

（石門縣安全生產監(jiān)督管理局）

石門縣地處湘西北山區(qū)，各類高危行業(yè)齊全。全縣現(xiàn)有煤礦14家，非煤礦山112家，民用爆破器材生產企業(yè)1家，危險化學品生產經營單位115家，煙花爆竹經營單位近800家。這些高危企業(yè)分布零散，道路交通條件差，因此，打非治違工作線長面廣，任務異常艱巨，壓力巨大。

近幾年來，我縣針對安全生產特有縣情，把打非治違工作作為保安全、促發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓，建立健全打非治違工作長效機制，開展了一系列有效工作。近三年累計，打擊煤礦死灰復燃礦井7家；非煤礦山非法建設、非法生產企業(yè)27家；取締煙花爆竹非法生產與儲存窩點51處；取締危險化學品非法經營戶38家；依法查處各類安全生產違法案件115起；對相關責任單位行政罰款308萬元、對相關責任人移交司法機關判決3人次。

由于我縣打非治違措施有效，工作得力，安全生產效果明顯。201*、201*、201*年連續(xù)三年，我縣安全生產事故死亡人數(shù)年均下降幅度達20%以上，事故控制指標以每年5人的速度逐年下降。

我們的主要做法如下：

一、營造宣傳氛圍，強化打非意識。在打非治違中，我們堅持“宣傳開路、輿論先導”的工作思路，把宣傳教育作為打非工作的切入點，充分發(fā)揮各種媒體功能，多渠道、多形式地廣泛進行了宣傳教育。一是加強會議調度。由縣安委辦

公室組織，縣安委成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)參加，每季度召開一次打非治違工作聯(lián)席會議，按時調度，互通情況，及時商討和解決打非治違工作中存在的主要問題。二是借助媒體導向。近年來，縣安監(jiān)局每年安排經費15萬元以上，和湖南紅網、常德日報、石門電視臺、石門晚報等多家媒體協(xié)作，開辟了安全生產專欄，及時報道打非治違工作，對非法違法行為公開曝光。與此同時，縣安監(jiān)局還建立了打非治違新聞上稿獎勵制度，凡在國家、省、市、縣各級媒體上稿的，一律給予獎勵。三是舉辦多種活動。201*、201*年安全生產月活動期間，縣安委辦每次投入20萬元以上，舉辦了全縣第一屆、第二屆安全生產法律法規(guī)與安全生產技術知識搶答賽，全縣所有高危企業(yè)單位全員參與，通過海選、預賽、決賽三個階段，前后賽程時間長達10天，由縣電視臺全程播放，社會反響非常強烈。三年來，縣安監(jiān)局共耗資9萬元，為企業(yè)免費放映了打非治違警示教育電影150場次。每年企業(yè)復工復產期間，縣安監(jiān)局聘請資深專家、委派工作人員自帶電腦、投影儀等教學設備、安全知識讀本，分批次深入到礦山等企業(yè)單位，免費授課，開展安全生產法律法規(guī)意識和操作技能培訓。通過大張旗鼓的宣傳培訓教育，進一步增加了“三種意識”，即各個職能部門齊抓住共管的意識、所有生產經營單位知法守法與自覺抵制非法違法行為的意識、廣大群眾的積極參與的意識。

二、部門聯(lián)動協(xié)作，提高工作效率。一是設立工作機構。縣政府成立了打非治違工作領導小組，由縣長任組長，所有副縣長任副組長，縣安委成員單位主要負責人為成員，負責

全縣打非治違領導工作�？h安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門成立了石門縣打非治違聯(lián)合辦公室，抽調了專人，設立了專門辦公場所，配備了電話、電腦、打印機和專車，專門負責全縣打非治違工作的指導協(xié)調。二是充實專業(yè)技術人員。三年來，縣安監(jiān)局先后采取公開招聘錄用、直接調入等形式，引進專業(yè)技術人員12人，并全部解決了全額撥款財政編制。這些專業(yè)技術人員在打非治違工作中，充分發(fā)揮了中堅力量作用。三是落實明查暗訪�？h打非治違聯(lián)合辦公室每年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展4次以上打非治違明查暗訪行動，對邊遠山區(qū)、縣與縣、省與省交界處、重點村組、重點人員實行打非治違工作包保責任制度，對重點人員采取盯死看牢的辦法，落實安全監(jiān)管責任，有效防范了非法生產行為。針對非法生產行為主要集中在農村，以家庭為作坊生產為主，以及分散、隱蔽等特點，我們把打非工作的重點放在基層，明確了村組負責人為打非治違工作的直接責任人。

三、完善裝備設施，提升監(jiān)管水品。一是實施網絡視屏監(jiān)控。201*年以來，由縣安監(jiān)局牽頭，采取分頭籌資的辦法，先后投入1100萬元，目前已經建成了覆蓋全縣所有14家煤礦、30非煤礦山、3家危險化學品生產企業(yè)、2家煙花炮竹生產企業(yè)的網絡視屏監(jiān)控系統(tǒng)，計劃在三年時間內分步驟、分階段建成全縣所有280家高危企業(yè)網絡視屏監(jiān)控系統(tǒng)。通過網絡視屏監(jiān)控，能夠及時發(fā)現(xiàn)、快速、有效制止各種非法違法行為，提高了打非治違工作的現(xiàn)代化監(jiān)管水平。二是添置專用設備。201*年底，縣安監(jiān)局投入10萬元，從珠海購置了煙花爆竹專用紅外線探測儀器和礦山測距儀，并委派

專人培訓，利用科技輔助手段，開展打非治違工作，形成了強有力的威懾力。三是完備辦公設施。為積極改善現(xiàn)代化辦公條件，三年來，縣安監(jiān)局共投入近50萬元配備打非治違專用車1臺、辦公用筆記本35臺、臺式電腦15套臺。

四、方法不斷探索，創(chuàng)新工作機制。由于我縣禁止煙花爆竹生產企業(yè)存在，所以非法生產煙花爆竹是我縣打非治違工作的重中之重。為此，我們采取了三條有力措施。一是加強農村用電管理。對老用戶，每月底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和農電所共同抄錄電表度數(shù)，遇到用電數(shù)突然增大的農戶，必須報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局，查明原因，核實該戶是否存在非法生產煙花爆竹行為；對新裝三箱電用戶必須查明用電用途，并及時報告，必要時限制供電量。二是改革運行模式。即實行煙花爆竹批發(fā)公司劃塊經營、規(guī)范市場行為、安監(jiān)為主監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公司密切配合的管理模式，要求委批點和零售戶經營的煙花爆竹產品必須同時具備4個條件，即貼花要有安監(jiān)、公安蓋章，產品要標明公司名稱、進貨編號、進貨數(shù)量，要有公司手寫日期，要有簽收人簽名。三是嚴格規(guī)范準入。近年，我們出臺了煙花爆竹經營以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實行“以出補進”的政策，即經營戶注銷一家，方可新增一家。三年來，共依法取締不符合安全條件的經營戶105家。

五、原則敢于堅持，效果才會明顯。嚴格執(zhí)法，以儆效尤，是落實打非治違工作的關鍵環(huán)節(jié)。在執(zhí)法工作上我們敢于碰硬，敢于動真格。201*年5月，石門中美矽砂礦采用淘汰開采工藝，且屢教不改，決定依法給予行政處罰10萬元，業(yè)主打著招商引資企業(yè)的牌子，拒不執(zhí)行，并動用個人

關系，多方領導施壓，我們頂住各方壓力，執(zhí)行處罰到位。201*年2月，臨澧縣郭某在我縣新鋪鄉(xiāng)非法生產笛音炮，判處有期徒刑3年、緩刑3年；201*年4月，本縣磨市鎮(zhèn)木瓜村村民盛某非法生產煙花爆竹引火線，判處有期徒刑10年6個月，剝奪政治權利2年；201*年5月，本縣太平鎮(zhèn)苦竹坪居委會村民于某非法生產加工煙花爆竹引火線，判處有期徒刑3年、緩刑3年。

六、社會各方參與，激勵鞭策驅動。一是出臺非法生產舉報有獎政策。為充分調動廣大人民群眾積極參與打非治違工作的積極性，一方面我們建立健全了信息網絡，在全縣設立了信息員56名，確保打非治違工作信息及時、準確、可靠；另一方面還向全社會實行了舉報獎勵制度，凡對非法生產經營行為舉報屬實的，由縣財政一次獎勵舉報人500元。近三年，共接到各類舉報信息130條，查證核實80條，落實發(fā)放舉報獎金4萬元。二是實施聯(lián)合辦案激勵政策。為堅持嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為，形成聯(lián)合執(zhí)法的高壓態(tài)勢，縣安監(jiān)局制訂實施了聯(lián)合辦案激勵政策，對公安部門每拘留一人獎勵201*元，每判刑一人獎勵10000元。三是穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍。為加強感情溝通，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍，推動安全生產工作順利開展，我們采取三條有力措施。一是堅持安監(jiān)站長例會制度。每2個月召開一次安監(jiān)站長例會，聽取安監(jiān)站長呼聲，交換工作信息，解決矛盾問題。二是組織參觀考察活動�？h安監(jiān)局每年花費5萬元以上，專門組織所有的安監(jiān)站長外出參觀考察一次，開闊視野，增長見識，促進工作。三是做安監(jiān)站長的貼心人。安監(jiān)站長家內每有紅白

喜事，安監(jiān)局黨組一定到場；安監(jiān)站長生病住院，局黨組一定看望；每年評選先進安監(jiān)站長給予精神與物質獎勵；每年末召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和安監(jiān)站長團拜會，每人發(fā)現(xiàn)金1000元。

各位領導、各位同仁，雖然我縣近年打非治違開展了一些工作，也取得了有效成果，但距領導和上級主管部門的要求還有較大距離。今后，我們一定更加扎實努力的工作，采取更加有效的措施，把各項工作做細、做實，讓領導放心，讓上級主管部門放心。

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