XX縣國(guó)土資源局打非治違回頭看工作情況報(bào)告

XX縣國(guó)土資源局

關(guān)于進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開

展“回頭看”工作報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效維護(hù)礦業(yè)管理秩序和礦山安全生產(chǎn)，我局按照上級(jí)部門的決策部署，認(rèn)真開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，并貫徹落實(shí)“回頭看”活動(dòng)精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和礦山監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的違法行為及時(shí)有效制止，礦山合法開采秩序良好�，F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開展“回頭看”活動(dòng)與日常的動(dòng)態(tài)巡查工作相結(jié)合，召開“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行研究部署，明確目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把任務(wù)分解落實(shí)到位，并加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

二、明確工作重點(diǎn)

一是對(duì)無證勘查、無證開采、私挖濫采和群采群盜礦產(chǎn)資源行為嚴(yán)厲打擊；二是對(duì)以探代采、超層越界開采的礦點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行制止，責(zé)令越界礦山限期退還開采范圍并恢復(fù)植被；三是對(duì)持過期采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的違法行為下發(fā)

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停止違法行為通知書；四是對(duì)停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織開采的違法行為年終不予檢證；五是對(duì)兼并重組為按照規(guī)定變更采礦許可證擅自組織開采生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和查處；六是對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的違法行為進(jìn)行沒收違法所得并作處罰；七是對(duì)不按評(píng)審備案的開發(fā)利用方案或者開采設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的違法行為要求停采、限期整改；八是對(duì)201*年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似違法圖斑進(jìn)行查處、限期整改并恢復(fù)植被；九是對(duì)其他違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)開采礦產(chǎn)資源的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

三、注重源頭治理

加大礦山動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)巡查區(qū)域的監(jiān)控，定期不定期對(duì)違法行為易發(fā)和高發(fā)的礦山礦點(diǎn)開展巡查和突擊檢查，嚴(yán)厲打擊無證勘查、無證開采、私挖濫采和群采群盜礦產(chǎn)資源行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，有效防范和遏制非法開采導(dǎo)致的安全事故發(fā)生，保持安全平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)工作階段管理目標(biāo)，圓滿完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，全年共開展礦山動(dòng)態(tài)巡查124次，出動(dòng)巡查車輛105臺(tái)次，出動(dòng)巡查人員357人次，制止非法開采78次，下發(fā)責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書78份。

四、依法嚴(yán)厲打擊

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致安全事故的典型非法違法行為，重拳出擊，公

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開嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的威懾力。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，按照國(guó)土資源執(zhí)法程序下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，并向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，提請(qǐng)政府組織綜合執(zhí)法，按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”徹底取締到位，對(duì)非法采礦典型案件，符合立案條件的，堅(jiān)決立案查處，真正達(dá)到查處一案，震懾一方，教育一片的效果。

五、強(qiáng)化社會(huì)宣傳

進(jìn)一步加大“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開展“回頭看”活動(dòng)宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)參與，繼續(xù)營(yíng)造全社會(huì)支持打擊非法采礦的濃厚氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，并完善舉報(bào)形式，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理，并保護(hù)好舉報(bào)人的合法權(quán)益，為舉報(bào)人嚴(yán)格保密。

六、注重統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌“打非治違”與礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。統(tǒng)籌“打非治違”與國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察日常工作的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)第四季度特別是“十八大”以來的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。統(tǒng)籌集中整治與制度建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步研究完善“打非治違”工作制度，創(chuàng)新工作方法，建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固好“打非治違”成果，保障礦山安全生產(chǎn)，營(yíng)造良好的礦業(yè)

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管理秩序，創(chuàng)建平安國(guó)土。

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擴(kuò)展閱讀：市級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)

**市國(guó)土資源系統(tǒng)開展“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)

為集中打擊國(guó)土資源領(lǐng)域非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正礦業(yè)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（*政辦明電[201*]**號(hào)）和**省國(guó)土資源廳《關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和配合開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（*國(guó)土資[201*]***號(hào)）的文件精神，我局深刻領(lǐng)會(huì)，迅速行動(dòng)。現(xiàn)將開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況報(bào)告如下。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

為了扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，市局成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，礦管、地環(huán)、耕保、利用、監(jiān)察、執(zhí)法支隊(duì)等科室部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)國(guó)土資源局也根據(jù)統(tǒng)一要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。制定詳細(xì)的《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確了工作方法、步驟、內(nèi)容，確保了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展。二、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

我市國(guó)土資源部門利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國(guó)土地日”、全市安全生產(chǎn)宣傳月等活動(dòng)，設(shè)置宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳國(guó)土礦產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等知識(shí)。為“打非治違”工作奠定輿論基礎(chǔ)。明確要求各縣區(qū)國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓“打非治違”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織專抓隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任措施。

三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)

（一）結(jié)合“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。*月**日至*月**日我局會(huì)同各級(jí)公安、安監(jiān)等部門，結(jié)合全國(guó)正在開展的“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的開發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)采礦行為。目前已查明**處非法礦山，均已責(zé)成相關(guān)縣區(qū)國(guó)土部門予以依法處理，其中注銷許可證*家、處理侵權(quán)越界行為*處，取締非法采礦企業(yè)*處。各縣區(qū)國(guó)土資源局將“打非治違”行動(dòng)大排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，建檔立案，及時(shí)實(shí)施整改和查處，并于*月**日前將排查、整改和查處情況書面匯總上報(bào)。（二）結(jié)合礦山現(xiàn)場(chǎng)督察活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。我市國(guó)土部門聘有*名國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員和*名地方級(jí)礦產(chǎn)督察員，督察員每年不少于4次現(xiàn)場(chǎng)督察，上半年組織開展了對(duì)我市***礦區(qū)、**縣**礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源依法依規(guī)及開發(fā)利用情況監(jiān)督檢查，提出檢查整改意見**份，其中**礦區(qū)*份、**礦區(qū)*份。督促**縣國(guó)土局組織人員對(duì)***非法盜采**礦行為給予堅(jiān)決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

（三）利用礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，消除不安全因素。上半年我局積極組織了**市市級(jí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制，*月底完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案初稿并上報(bào)省廳。在此項(xiàng)工作中，我局重點(diǎn)對(duì)一些礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了整合，對(duì)部分布局不合理、礦山規(guī)模小而散亂的礦山企業(yè)，予以整改直至關(guān)停。

（四）協(xié)助安監(jiān)部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行排查整改。配合市安監(jiān)部門對(duì)礦山安全和其它安全領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)抽查、督查，進(jìn)一步落實(shí)本行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)土部門“打非治違”工作取得實(shí)效。

（五）開展汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。在汛期來臨之前，*月底我局下發(fā)了《關(guān)于做好***地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的通知》，認(rèn)真開展了對(duì)農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)可能誘發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作程序到位、措施落實(shí)到位、檢查驗(yàn)收到位，把地質(zhì)災(zāi)害造成損失降到最低限度。

三、認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差

回顧前一階段我市國(guó)土系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作，按照方案要求和范圍內(nèi)容，在自查自糾第一階段的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。做到將“打非治違”工作與日常工作相結(jié)合，將“打非治違”工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

下一階段，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要建立更加科學(xué)的安全監(jiān)管制度，做到用制度管理規(guī)范安全生產(chǎn)行為。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。健全完善對(duì)全市所有持證礦山“縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的責(zé)任體系，不留死角。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到基層，落實(shí)到操作層面，

對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格整治，及時(shí)處理。對(duì)“礦產(chǎn)衛(wèi)片”中違法勘查開采的疑似圖斑進(jìn)行逐一檢查，實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；對(duì)安全監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，要暫扣其采礦許可證；對(duì)安全監(jiān)管部門決定取締的礦山企業(yè)，要依法按程序吊銷其采礦許可證；對(duì)列入整合范圍，未按時(shí)完成整合的礦山，采礦許可證到期后不予延續(xù)。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期值守和巡查排查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)做到“四個(gè)一律”。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

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