食品專項(xiàng)整治方案總結(jié)

龍泉鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治工作

實(shí)施方案

12月11日我鎮(zhèn)召開安全工作會議后，食品藥品委員會各成員單位積極行動起來按照分工制定詳細(xì)的實(shí)施方案，現(xiàn)將主要措施匯報如下：

1、調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定農(nóng)村專（兼）職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的綜合監(jiān)管作用，協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、工商等部門，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，形成橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的食品安全監(jiān)管體系。

2、召開會議，下發(fā)文件，安排部署全鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治工作。明確各村、各部門職責(zé)，將食品安全專項(xiàng)整治工作的具體任務(wù)和目標(biāo)逐級分解，落實(shí)到人，切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。3、加大食品安全整治工作的宣傳力度，充分利用電視廣播、張貼標(biāo)語，發(fā)放宣傳材料等方式，做好食品安全整治工作的宣傳發(fā)動，爭取做到家喻戶曉，人人參與。

4、積極配合上級有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村集貿(mào)市場和農(nóng)村流動食品攤點(diǎn)、小作坊、小商店、小食店、小餐館以及學(xué)校食堂等重點(diǎn)對象的監(jiān)管力度，有效遏制農(nóng)村集貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品，加大食品安全違法案件的查處力度，切實(shí)抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

5、探討建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，逐步建立完善食品從生產(chǎn)加工到流通銷售各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成整治合力，切實(shí)把食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

二00九年十二月十三日

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)達(dá)州市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案》的通知》(達(dá)市府辦[201*]109號）精神，我縣按照“圍繞一個中心，突出二個示范，加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)管，提升四種能力”的工作思路，以餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作為抓手，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項(xiàng)整治促規(guī)范、促提高、保安全，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了以規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營使用行為、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為、強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實(shí)餐飲具消毒措施等為主要內(nèi)容的餐飲服務(wù)放心工程；積極開展以6個100%為目標(biāo)的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。通過擴(kuò)大宣傳教育、提高服務(wù)水平來促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，有步驟、有重點(diǎn)地開展了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作，取得了較好成效，為創(chuàng)造安全餐飲消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，保障各項(xiàng)重大活動的順利進(jìn)行，構(gòu)建幸福渠縣做出了貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

為加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作，我縣成立了以副縣長呂蕓任組長，縣政府辦公室副主任毛德軍、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長蘇偉任副組長，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦公室印發(fā)了渠縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整頓工作的實(shí)施方案，多次召開專題會研究部署，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施；主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層了解實(shí)際情況，加強(qiáng)對基層整治行動的督促和檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，提出切實(shí)可行的解決辦法�？h食品藥品監(jiān)督管理局制定了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見，對執(zhí)法人員實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在摸清餐飲單位的底數(shù)和現(xiàn)狀的情況下，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，著力解決突出問題，確保完成專項(xiàng)整治任務(wù)。二、積極開展食品安全知識宣傳活動

堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營造人人關(guān)心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。

一是結(jié)合“12.4”法制宣傳日、“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“科普宣傳月活動”等宣傳活動，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛宣傳標(biāo)語6幅，展示宣傳展板12幅次、宣傳簡報6期。

二是強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和食品安全相關(guān)知識，提高其守法經(jīng)營自覺性。共舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)932余人次。

三是建立與新聞媒體協(xié)調(diào)機(jī)制，在渠縣電視臺采取標(biāo)語滾動播放、跟蹤報道形式，及時報道各類重大專項(xiàng)整治活動，使食品安全監(jiān)督工作有聲有色，擴(kuò)大了社會認(rèn)知度。通過多形式的宣傳發(fā)動，提高了廣大業(yè)主的食品安全法規(guī)意識，增強(qiáng)了行業(yè)自律性，營造了良好的整治氛圍。三、落實(shí)整治措施，確保工作落到實(shí)處

一是嚴(yán)格規(guī)范審批，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可證的調(diào)查摸底及清理整頓工作，建立健全了監(jiān)督檔案。同時，積極探討人民群眾普遍關(guān)注的學(xué)校食堂、小餐飲單位許可標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式，以點(diǎn)帶面，全面推廣，改善餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生許可制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對申請從事餐飲服務(wù)的單位，指派幫扶人員到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，督促整改。嚴(yán)格按照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審查審核，對達(dá)不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行了復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施并限期整改。

二是規(guī)范與處罰并舉，加大執(zhí)法檢查力度。采取“指導(dǎo)與處罰并舉，指導(dǎo)為主，處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，由責(zé)任科室、責(zé)任人員對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位，逐街道、逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底造冊和指導(dǎo)檢查，確定重點(diǎn)地段、重點(diǎn)單位，幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高食品安全管理水平。共出動車輛138臺次、人員899人次，監(jiān)督戶數(shù)787戶次。對餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂等單位進(jìn)行了全面的指導(dǎo)檢查，按照要求建立了統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺帳和索證制度，食品原輔材料進(jìn)貨檢查制度普及達(dá)到了100%；對所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)進(jìn)行加工進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。共出動車輛138臺次、人員899人次，監(jiān)督戶數(shù)787戶次，責(zé)令整改257家，取締3家，實(shí)施行政處罰24家，其中警告21家，取締3家,罰款3家，共計(jì)罰款7000元。三是加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校師生餐飲安全。

學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管一直是我們食品安全監(jiān)管工作的重中之重。按照國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、教育行政主管部門的要求，制定了學(xué)校食堂食品安全檢查實(shí)施方案，從春季開學(xué)至今，對學(xué)校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進(jìn)行全面檢查，對學(xué)校使用的食用油，食鹽及食品添加劑使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并對學(xué)校食堂從業(yè)人員、經(jīng)營情況、設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。聯(lián)合教育部門專門召開了學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，重點(diǎn)對學(xué)校食堂食品的采購、保管、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行了宣講。對不符合食品安全要求的食堂提出整改意見56條，限期改正24家次，行政處罰1家。四是強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全，我局制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“清明”等節(jié)假日和“兩會”、縣黨代會、“達(dá)州市創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作現(xiàn)場會”“達(dá)州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會”等期間餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案，落實(shí)專人、落實(shí)措施，強(qiáng)化對餐飲服務(wù)食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務(wù)食品安全。

五是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品專項(xiàng)整治工作。為了讓廣大消費(fèi)者食用到安全的肉類食品，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)精神，我局自201*年1月開始開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對鮮肉和肉制品采購管理，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗(yàn)收。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。共出動執(zhí)法人員199人次，出動車輛46臺次，檢查重點(diǎn)單位213家次。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為,保障了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉類食品安全。

六是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整頓工作。為切實(shí)加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實(shí)保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，我局決定自3月1日至4月30日，在全縣范圍內(nèi)集中開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。制定了工作方案，落實(shí)了工作措施，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓的原則，共分動員部署自查、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收三個階段。通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強(qiáng)化對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為。使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負(fù)責(zé)處理，有回收處理記錄，有效的防止了“地溝油”重新回到餐桌上。

七是進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作，我局嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，要求所有餐飲單位建立食品采購臺帳和供應(yīng)商資格審查制度。在整治過程中，針對部分餐飲業(yè)主對原材料采購索證和臺帳填寫不規(guī)范的問題組織了多次專門的培訓(xùn)，要求大、中型餐飲經(jīng)營單位有專人負(fù)責(zé)食品原料的采購索證、驗(yàn)收及登記，讓他們懂得如何索證驗(yàn)收貨物，同時，我局制作了1套餐飲服務(wù)進(jìn)貨索證索票及臺帳登記本，統(tǒng)一印制發(fā)放到餐飲經(jīng)營單位。指導(dǎo)各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺帳，做到產(chǎn)品可追蹤溯源。目前各單位均按要求100%建立了食品原料的采購索證驗(yàn)貨臺帳。

四、強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)示范街、示范店創(chuàng)建活動

為進(jìn)一步提高全縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平，積極營造安全、放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境，我局強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動。

一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。利用電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗(yàn)與成效。同時，印發(fā)實(shí)施示范街、示范店宣傳資料，向餐飲單位發(fā)放，宣傳創(chuàng)建示范街、示范店的目的和意義，明確各餐飲單位的責(zé)任和義務(wù)，提高各餐飲單位對創(chuàng)建工作的認(rèn)識。

二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。積極做好創(chuàng)建工作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織各成員單位業(yè)主相互參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，對不符合條件的餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化整改督查力度，促進(jìn)各單位不斷改善硬件條件提升自律意識，規(guī)范經(jīng)營管理。

三是完善制度機(jī)制。建立并完善食品原輔料進(jìn)貨臺賬登記和索證索票制度；建立餐飲具消毒登記和消毒管理制度；建立監(jiān)督檢查公示制度，食品安全承諾制度，餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全信用檔案。通過上述措施，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)提高，餐飲服務(wù)單位面貌大為改觀，為201*年省、市驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五、存在的主要問題

雖然我縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：

一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營者對食品安全的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務(wù)單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實(shí)不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。

二是大多數(shù)小型餐飲服務(wù)單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。

三是進(jìn)貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是城市居民、社會閑散人員、流動人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習(xí)慣較差，多數(shù)文化程度偏低，食品采購臺賬記錄存在很大的難度。

四是我縣食品安全監(jiān)督工作點(diǎn)多、面廣，任務(wù)繁重，而執(zhí)法人員少，力量薄弱，辦公經(jīng)費(fèi)也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。六、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治活動，確保取得實(shí)效。

一是堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，以日常監(jiān)管深化專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，在開展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。

二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)部位，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管，督促和落實(shí)食品安全管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)餐具消毒工作。

三是積極圍繞整治行動方案確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，主動聯(lián)合工商、教育、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)和城管等相關(guān)職能部門，建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，樹立監(jiān)督執(zhí)法的威嚴(yán)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法震懾力。

四是繼續(xù)探索和建立長效監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合日常監(jiān)督工作，認(rèn)真研究分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全監(jiān)督信息建設(shè)等長效工作機(jī)制。

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