稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)匯報(bào)材料

稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)匯報(bào)材料

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

近年來，xx市地稅局認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神，XX按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層建設(shè)、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。為此，工作中，我們把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重中之重，不斷強(qiáng)化工作措施，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)：

一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動(dòng)，要求中層以上干部從事業(yè)心、責(zé)任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅(jiān)持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對(duì)中層干部開展“向我看齊”活動(dòng)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評(píng)議、公開答辯、競(jìng)爭上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)�、工作�?shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實(shí)到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層工作增添了生機(jī)和活力。

二是加大干部培訓(xùn)教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅(jiān)持不懈地在廣大干部中開展形勢(shì)教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，我們還制定了《思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度》，將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，結(jié)合當(dāng)前干部職工學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取辦培訓(xùn)班、請(qǐng)進(jìn)來教、送出去學(xué)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)對(duì)干部的稅收財(cái)會(huì)、政策法規(guī)、稅收英語、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的教育和培訓(xùn)。目前全局名在職干部中，大專以上學(xué)歷的有177人，占67.6%%，其中本科49人，占18.7%；稅收、財(cái)會(huì)專業(yè)的143人，占58.3%。

三是不斷完善干部管理機(jī)制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機(jī)制，先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴(yán)格考核，在各基層單位中排出一個(gè)集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎(jiǎng)金，副職拿一般干部的獎(jiǎng)金，一般干部拿50%的獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年排末位的單位負(fù)責(zé)人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個(gè)人除不發(fā)獎(jiǎng)金外，還要脫崗培訓(xùn)一個(gè)月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓(xùn)，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金30000多元，在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強(qiáng)了廣大干部的壓力感、責(zé)任感、危機(jī)感，在全局建立起了富有生機(jī)與活力的干部管理使用機(jī)制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

稅收工作的重點(diǎn)在基層，能否建立一套科學(xué)、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵。幾年來，為適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合xx地稅實(shí)際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，專業(yè)管理、重點(diǎn)稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機(jī)構(gòu)的舊模式，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹行�，設(shè)置了13個(gè)基層稅務(wù)所。改革后，全局基層征管機(jī)構(gòu)比過去縮減了19個(gè)，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)集中征收；在城區(qū)，設(shè)立了稽查局和直屬征收分局，分別負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)納稅人的稅務(wù)稽查工作和城區(qū)納稅人的地方稅收征收管理工作。同時(shí)，進(jìn)一步理順征管查之間的關(guān)系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，征收部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實(shí)行一級(jí)稽查，并在稽查內(nèi)部實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機(jī)制。為進(jìn)一步提高稽查工作質(zhì)量和效率，我們還實(shí)行了稽查復(fù)查制度和調(diào)帳稽查制度，既強(qiáng)化了對(duì)稽查工作的監(jiān)督制約，又提高了稽查工作質(zhì)量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人1300多戶，查補(bǔ)入庫稅款及罰款2300多萬元，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)85%以上，處罰面達(dá)100%。

三、加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平

加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來，我們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對(duì)基層的投入，使人、財(cái)、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量，幾年來，我們不斷加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各單位普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)場(chǎng)所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對(duì)納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。

二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。為適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，加大投入，加快稅收電子化進(jìn)程。近兩年來，我們先后投入資金120多萬元，更新、購置計(jì)算機(jī)設(shè)施110多臺(tái)（套），建起了上連xx市局、下接基層分局的三級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并不斷加快稅收管理軟件的應(yīng)用和推廣，先后啟用了納稅申報(bào)、稽查管理、稅源管理、發(fā)票管理等信息系統(tǒng)軟件，提高了征管質(zhì)量和效率，減少了稅收流失。目前，全局計(jì)算機(jī)總量達(dá)到220臺(tái)，人均0.84臺(tái)，大大提高了稅收工作質(zhì)量和效率。

三是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收?qǐng)?zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng)，細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，納入各基層單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核。為確�？己宿k法的科學(xué)合理和考核結(jié)果的真實(shí)、公正，解決以往目標(biāo)管理考核中流于形式、走過場(chǎng)的問題，我們還對(duì)考核辦法逐步進(jìn)行了創(chuàng)新和完善，實(shí)行四級(jí)考核連帶責(zé)任制，即：第一步，單位自查。本單位對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第二步，xx局考核。對(duì)被考核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和考核責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第三步，上級(jí)局對(duì)xx局考核中，凡某項(xiàng)內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全局某項(xiàng)工作差錯(cuò)率達(dá)60%以上者，分管局長、局長負(fù)連帶責(zé)任；第四步，對(duì)單位考核中，同一項(xiàng)考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯(cuò)率達(dá)到60%以上者，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任。年終檢查時(shí)，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。連帶責(zé)任既與年度目標(biāo)責(zé)任制考核相聯(lián)系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯(lián)系，直接涉及干部的獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。

嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業(yè)申報(bào)率達(dá)98%，個(gè)體申報(bào)率達(dá)90%以上，申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%，稅務(wù)登記率企業(yè)達(dá)100%，個(gè)體達(dá)90%，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達(dá)100%。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平

我局70%以上的人員在基層，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。工作中，我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動(dòng)、爭創(chuàng)“征管能手”、“稽查能手”、“計(jì)算機(jī)能手”活動(dòng)及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升基層文明創(chuàng)建水平。目前，全局15個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標(biāo)兵、市青年文明號(hào)、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。為增強(qiáng)干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，千方百計(jì)籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區(qū)購買了住房，投資200多萬元為各基層單位更新、購置了15輛班車和40輛工作用車，同時(shí)，在評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評(píng)，營造了“拴心留人”的良好環(huán)境，也極大地增強(qiáng)了廣大干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

總之，幾年來，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面，我們本著重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但與市局的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、服務(wù)基層意識(shí)，不斷加大對(duì)基層建設(shè)的投入，推動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。謝謝大家！

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一手抓征管，一手抓服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)XX辦稅模式

XX區(qū)國稅局經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興今天我們能齊聚一堂，互相交流，互相學(xué)習(xí)，共同回顧201*年國稅工作所取得的各項(xiàng)成績。201*年，是艱苦奮斗的一年，是碩果累累的一年，我們XX國稅人在瀘州市國稅局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、爭一流”的工作思路，用智慧和汗水譜寫下了又一新的篇章，實(shí)現(xiàn)國稅稅收收入穩(wěn)步增長。開創(chuàng)了稅收征管模式嚴(yán)格有序，納稅服務(wù)質(zhì)量不斷提升，班子隊(duì)伍建設(shè)廉潔高效的新局面。下面，我以XX區(qū)國稅局在組織稅收收入、加強(qiáng)稅收征管、提升納稅服務(wù)質(zhì)效方面所做的成績與各位進(jìn)行交流，望多多提出寶貴意見。

一、兩個(gè)基本目標(biāo)，小區(qū)縣國稅作出大文章

一直以來，XX區(qū)的國稅收入規(guī)模，都排在四縣三區(qū)的末尾。直到去年，才小幅高于合江和敘永。所以有句玩笑話：XX區(qū)的“區(qū)”不是“市區(qū)”的“區(qū)”，也不是“縣區(qū)”的“區(qū)”，而是“區(qū)鄉(xiāng)”的“區(qū)”�？梢哉f，一直以來，XX區(qū)國稅所轄稅源弱，收入規(guī)模小的基本狀況一直沒有改變。弱歸弱，小歸小，XX國稅的發(fā)展卻不能慢，工作也不能少。

“十一五”期間，XX國稅收入從201*年的6809萬元到201*預(yù)計(jì)超過23000萬元，翻了三倍多�？v觀“十一五”,XX區(qū)國稅局共組織國稅收入超過58000萬元，較“十五”期間增長130%。

在困難中取得的成績，更顯出因地制宜，長遠(yuǎn)規(guī)劃的重要性。十一五期間，XX國稅圍繞兩個(gè)基本目標(biāo)，開展一系列的工作，確保稅收主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第一個(gè)基本目標(biāo)是“高效率”。201*年，XX區(qū)國稅局“集中征管、分類管理，整合資源”，全區(qū)國稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同城集中辦公。201*年，成立專司個(gè)體稅源管理的專業(yè)化分局，201*年在全系統(tǒng)強(qiáng)力推行征管一體化制度，隨著一系列的措施推進(jìn)，稅收征管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)由全到專，由專變精的轉(zhuǎn)變，效率自然穩(wěn)步提高。

我局全面實(shí)施問題管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)管理、分類管理，落實(shí)好科學(xué)化、精細(xì)化管理措施，在保障征管質(zhì)量大前提下，不斷深挖征管效率。其中包括推行分類管理。XX國稅以全面建立稅收管理員管戶制度為載體，以推行局領(lǐng)導(dǎo)班子管戶為抓手，全面建設(shè)區(qū)局機(jī)關(guān)基層一體化、區(qū)局板塊化新征管格局，推行全員征管模式。一是在今年46月，區(qū)局組織一次分類構(gòu)建征管工作格局和征管范圍劃分的專題調(diào)研活動(dòng)，通過廣泛征求意見建議，形成我區(qū)分類構(gòu)建征管工作格局的指導(dǎo)性意見，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。二是按照依法、規(guī)范、精簡、效能原則，壓縮征管機(jī)構(gòu)的層次和數(shù)量，逐步實(shí)現(xiàn)扁平化目標(biāo);進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置，充分體現(xiàn)效率，積極探索和試點(diǎn)。三是建立全員征管、領(lǐng)導(dǎo)管戶的征管制度。區(qū)局要求各部門要積極探索稅收管理員、基層分局長、區(qū)局業(yè)務(wù)科室、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)全員參與稅收征管的制度，明確各級(jí)各部門及人員的管理內(nèi)容、對(duì)象、重點(diǎn)、目標(biāo)等。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確定了一個(gè)低稅負(fù)行業(yè)、或一戶以上低稅負(fù)企業(yè)或者欠稅大戶作為管理、分析對(duì)象，認(rèn)真剖析稅負(fù)偏低的原因，落實(shí)相應(yīng)的管理措施，找出行業(yè)稅收管理的工作規(guī)律，以指導(dǎo)全局性工作。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員管戶，帶動(dòng)了了本單位征管質(zhì)量的提升。

第二個(gè)基本目標(biāo)是“有秩序”。確切的說，是要在結(jié)合傳統(tǒng)征管經(jīng)驗(yàn)、繼承優(yōu)良工作方法的同時(shí)，積極推進(jìn)全局統(tǒng)籌，讓征管工作更有秩序。我局堅(jiān)持召開每月工作例會(huì)，通過部門發(fā)言、分管領(lǐng)導(dǎo)提出要求、主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排的會(huì)議模式，集中高效的解決近期工作問題。會(huì)上開展稅收收入分析、征管工作交流以及其他內(nèi)部管理工作通報(bào)，首先做到信息通暢。在摸清收入形勢(shì)、明確工作目標(biāo)前提下，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的分析，研究制定工作方法，落實(shí)工作任務(wù)。通過工作例會(huì)進(jìn)行全局統(tǒng)籌是XX國稅工作質(zhì)量內(nèi)部控制的重要嘗試。通過統(tǒng)籌，一方面避免了收稅征管主業(yè)與機(jī)構(gòu)管理工作的矛盾，另一方面也杜絕了各業(yè)務(wù)部門處理業(yè)務(wù)問題中的沖突。此外，XX國稅還通過完善征管質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系、深入開展“清欠稅、查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”等征管主題活動(dòng)、建立完善自我查錯(cuò)、自我糾錯(cuò)的長效機(jī)制等工作，讓全局工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的開展。

高效有序，是現(xiàn)代稅收發(fā)展的主要價(jià)值取向。XX區(qū)國稅局“高效率”“有秩序”這兩個(gè)基本目標(biāo)，也是長期的、深刻的。它要求我們?cè)诠ぷ髦�，要把“聚�?cái)為國，執(zhí)法為民”的精神宗旨上升為“如何聚財(cái)為國，怎樣執(zhí)法為民”的現(xiàn)實(shí)思考。

二、兩個(gè)工作法寶，老業(yè)務(wù)XX發(fā)現(xiàn)新亮點(diǎn)

稅收征管職能逐漸向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)期社會(huì)職能轉(zhuǎn)變和稅收?qǐng)?zhí)法功能由“強(qiáng)制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的重要變革。省局明確提出納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，樹立“視納稅人為客戶”、“一切為了納稅人、一切方便納稅人、一切服務(wù)納稅人”等現(xiàn)代稅收理念，要求“以納稅人為中心”重建稅收工作機(jī)制和制度。隨著稅收改革發(fā)展的深入，納稅服務(wù)逐漸融入稅收征管、執(zhí)法、信息化、基層建設(shè)、和諧國稅建設(shè)等各方面工作中。近幾年，提升納稅服務(wù)質(zhì)量和開展納稅評(píng)估成為XX國稅稅收工作屢建新功的法寶。

第一個(gè)法寶是納稅服務(wù)。要說納稅服務(wù)，但看XX國稅局的辦稅服務(wù)廳，的確有些捉襟見肘。租用的辦公場(chǎng)所不但面積不足，而且服務(wù)大廳里還容納了另外兩個(gè)分局辦公。但是，我們的納稅服務(wù)廳已經(jīng)建設(shè)成為市級(jí)“巾幗文明崗”、“文明示范窗口”，在201*年全區(qū)行風(fēng)測(cè)評(píng)中榮獲第二名好成績。取得這項(xiàng)成績的經(jīng)驗(yàn)有兩點(diǎn)。一是硬件不足軟件補(bǔ)。在貫徹落實(shí)“一窗通辦”工作時(shí)，面對(duì)由于大廳面積不足造成的窗口少、休息區(qū)域小等先天硬件不足，我們通過設(shè)立納稅服務(wù)導(dǎo)辦崗、崗位管理AB角，大力落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，提高我們的軟件水平，把減少納稅人的等待時(shí)間、確保納稅人辦稅順暢轉(zhuǎn)化為納稅人滿意度。二人才確保軟件好。在推行“一窗通辦”業(yè)務(wù)的過程中，為了使辦稅服務(wù)廳干部職工盡快熟悉業(yè)務(wù)，我們先是做到人員保障。區(qū)局加大對(duì)辦稅服務(wù)廳人才傾斜力度，省級(jí)“納稅服務(wù)標(biāo)兵”羅寧同志繼續(xù)掛帥，配給了一批富有經(jīng)驗(yàn)的干部，并分配了4名新入職大學(xué)生充實(shí)，其中包括一名碩士。標(biāo)兵、能手加專業(yè)特長人員的組合，有效的提高了辦稅服務(wù)廳的人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。其次是建立完善的學(xué)習(xí)制度。根據(jù)辦稅服務(wù)廳的實(shí)際情況，通過崗位互換，動(dòng)員干部職工在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；每月定期舉行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提出工作中遇到的問題、相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成了“老同志帶新同志，新同志幫老同志，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步”的良好的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高窗口人員的綜合業(yè)務(wù)處理能力；同時(shí)通過多種方式開展對(duì)辦稅服務(wù)廳人員的職業(yè)道德教育，使職工牢固樹立“文明、高效、誠信、規(guī)范”的服務(wù)理念，切實(shí)把服務(wù)當(dāng)作是執(zhí)法和管理的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持在服務(wù)中執(zhí)法、在服務(wù)中管理，提高為納稅人服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務(wù)工作。開展崗位大練兵，提升辦稅服務(wù)廳人員工作素質(zhì)，大力營造優(yōu)美和諧的辦稅服務(wù)環(huán)境，給納稅人提供一個(gè)便捷、高效、舒心的納稅環(huán)境，促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。

從今年9月份開始，辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”窗口共受理了納稅上門申報(bào)952戶次，報(bào)稅清卡236戶次，受理各類文書121份，新增稅務(wù)登記38戶，征收稅款20402426.88元。綜合服務(wù)窗口通辦稅務(wù)登記、文書受理、申報(bào)征收和發(fā)票認(rèn)證、領(lǐng)購、代開等多項(xiàng)涉稅事宜，有效解決了原來窗口分工過細(xì)、不同窗口忙閑不均和納稅人排隊(duì)等候等問題，“一窗通辦”業(yè)務(wù)受到了納稅人的一致好評(píng)。

第二個(gè)法寶是納稅評(píng)估。納稅評(píng)估是近幾年興起的新管理手段，XX國稅也在積極探索。通過仔細(xì)鉆研和反復(fù)實(shí)驗(yàn)，XX國稅創(chuàng)建出一套行之有效的納稅評(píng)估方式，在對(duì)全區(qū)加油站行業(yè)、藥品零售行業(yè)、制磚行業(yè)、摩托車行業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估方面，總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一是迅速組建起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估。加強(qiáng)評(píng)估工作的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，明確由征管部門牽頭，各業(yè)務(wù)科室密切協(xié)作、相互配合；完善工作機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，拓展評(píng)估范圍。二是采用多種方式，尋求最佳行業(yè)評(píng)估模式。如對(duì)加油站采取“以進(jìn)控銷、機(jī)表對(duì)比、賬庫結(jié)合”的辦法，通過收入比對(duì)法、稅負(fù)對(duì)比法和庫存核實(shí)法等方式，對(duì)評(píng)估單位稅收情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行綜合性評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅疑點(diǎn)，共查補(bǔ)稅款27546.51元。三是充分利用第三方數(shù)據(jù)。對(duì)制磚行業(yè)的評(píng)估中，主動(dòng)從電力公司提取各個(gè)企業(yè)的用電數(shù)據(jù)，結(jié)合煤耗和人工工資等輔控指標(biāo)建立評(píng)估模型，共評(píng)估稅款43.9萬元，與去年同期相比增長61.78%。對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的評(píng)估中，通過調(diào)取醫(yī)�？ㄋ⒖ㄐ畔�，也取得了良好的效果。四是要“評(píng)估一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”，納稅評(píng)估顯長效。在對(duì)行業(yè)納稅評(píng)估后，通過橫向?qū)Ρ雀鱾�(gè)企業(yè)納稅指標(biāo)，XX國稅局建立起行業(yè)稅負(fù)率預(yù)警。對(duì)指標(biāo)告警的企業(yè)或采取再次評(píng)估，或轉(zhuǎn)入檢查、稽查，極大的增強(qiáng)了對(duì)行業(yè)稅收的把握，清理整頓了稅收秩序。對(duì)磚廠等一些特殊企業(yè)，還對(duì)納稅申報(bào)作出了補(bǔ)充規(guī)范，要求企業(yè)每月附帶報(bào)送電費(fèi)發(fā)票，增強(qiáng)對(duì)涉稅信息的掌握。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，XX國稅雖然取得了一些提高，但是在很多方面還有不足，尤其是和先進(jìn)區(qū)縣相比，差距很大。以上只是XX國稅在工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和竅門，如有錯(cuò)誤和不足，請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝。

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