XX鎮(zhèn)201*年上半年人民調(diào)解工作總結(jié)

石板灘鎮(zhèn)201*年上半年人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年上半年，我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在鎮(zhèn)黨委委政府的領導下，在區(qū)司法局業(yè)務部門的指導下，認真落實各級文件精神，深入推進“三項重點工作”，以規(guī)范建設，完善制度，加強銜接、提升能力等主要內(nèi)容為切入點，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用，取得了良好成效�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年上半年的人民調(diào)解工作開展情況總結(jié)如下：

一、提高認識，加強領導

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人民調(diào)解工作，多次召開專題會議，周密安排，落實責任，充分調(diào)動了全鎮(zhèn)廣大人民調(diào)解員的積極性和主動性，采取有效措施，把各種矛盾糾紛隱患消滅在萌芽狀態(tài)，化解在村社、院落，進一步強化維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。為我鎮(zhèn)“東山五場之首、客家風情田園、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”建設營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、緊密結(jié)合，合力開展多種活動

（一）切實加強調(diào)解組織建設。按照“六落實”(組織、制度、工作、場所、經(jīng)費、補貼落實)、“六統(tǒng)一”(標牌、印章、標識、程序、制度、文書統(tǒng)一)的標準，我鎮(zhèn)進一步加強了村（社區(qū)）調(diào)解委員會規(guī)范化建設，對22個村（社區(qū)）的調(diào)解委員會進行了充實調(diào)整，在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）調(diào)委會統(tǒng)一推進的基礎上重點完成光明社區(qū)調(diào)委會、東風社區(qū)調(diào)委會、金三角社區(qū)調(diào)委會、解放村調(diào)委會的標準化調(diào)委會建設。在完善學習、例會等制度的

基礎上，進一步規(guī)范了村（社區(qū)）調(diào)解室，建立健全了“人民調(diào)解”三級網(wǎng)絡。

（二）大力開展各種專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面開展“四無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動、“創(chuàng)平安春節(jié)〃創(chuàng)平安“五會”活動、“春耕大忙”專項治理活動、深化調(diào)解組織“六進”活動、社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動等專題活動成立了領導機構，明確了具體措施，形成了工作合力，上半年共調(diào)解各類矛盾糾紛57件，調(diào)解成功56件，調(diào)解率100%、調(diào)解成功率98%。沒有出現(xiàn)因調(diào)處不當引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件或群體性事件。有效的維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

（三）人民調(diào)解員分片排查促和諧。在“走基層進萬家法治成都惠民行”專項活動。全鎮(zhèn)人民調(diào)解員共劃分預防責任區(qū)6塊，大力開展矛盾糾紛排查化解活動。201*年2月7日，石板灘司法所接到馬家村調(diào)委會反映：成都凈能日用化工有限公司年前安排全公司員工團年聚餐，一員工因飲酒過量導致死亡，現(xiàn)死者家屬要求公司進行賠償，村調(diào)委會多次調(diào)解無果，現(xiàn)已經(jīng)難以控制局面。得知情況后，石板灘司法所立即前往馬家村，會同馬家村調(diào)委會、石板灘公安派出所及時開展人民調(diào)解工作。及時平息了該非因公死亡補償糾紛，成功的避免了一起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

（四）創(chuàng)新社會管理、打造石板灘“客家風情調(diào)解”品牌。充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)委會的牽頭協(xié)調(diào)作用，進一步健全和完善人民調(diào)解組織，把調(diào)委會（調(diào)解室）建設納入社會建設大局中去謀劃，納入創(chuàng)新社會管理工作去實施。在全鎮(zhèn)范圍大力開展了標準化調(diào)委

會打造活動，同時重點打造了土城、集體村客家風情人民調(diào)解委員會，建立了一支由當?shù)厣�于斯長于斯，知風土人情、懂風俗習慣、會客家語言、有一定威望的客家人組成的人民調(diào)解員的隊伍，更有利于在客家地區(qū)化解矛盾，求得共識，增加了解，構建和諧。

成都市新都區(qū)司法局石板灘司法所

二一二年六月十八日

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XX鄉(xiāng)“大調(diào)解”半年工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)以“大調(diào)解”建設為平臺，努力做好來信來訪和糾紛調(diào)解工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛，促進了社會長期和諧穩(wěn)定，大調(diào)解工作取得了一定發(fā)展，工作有了新的突破。經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門、村、共同努力，充分發(fā)揮了“大調(diào)解”在增進人民團結(jié)、維護社會安定、促進經(jīng)濟建設和基層民主法制建設中的作用。

在工作中強化“大調(diào)解”工作基礎建設。一是加強網(wǎng)絡建設。成立了以黨委書記胡修林任主任，分管政法的副書記胡明貴、黨政辦胡瓊芳主任任副主任，楊三富、尹世亮、鄭興學為成員的XX鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會；以鄉(xiāng)長周輝任組長，分管政法副書記胡明貴、人大副主席彭華任副組長，各辦主任為成員的XX鄉(xiāng)行政調(diào)解領導小組，小組下設辦公室胡明貴任辦公室主任，鄭偉、楊三富為成員。在加強人民調(diào)解和行政調(diào)解組織建設的同時把司法調(diào)解放到新的高度，成立以坪灘法庭庭長譚羲林為組長，法庭相關人員及司法所長夏青、助理司法員楊三富為成員的的司法調(diào)解機構。在健全三大調(diào)解機構的基礎上，建立了XX鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，以黨委書記胡修林為主任，胡明貴、彭華為副主任，胡瓊芳、楊三富、鄭偉為成員主抓日常矛盾的排查、糾紛的化解。在村層面，調(diào)整充實村調(diào)解委員會組織。在村、居民小組建立維護穩(wěn)定群眾義務調(diào)解員及勸調(diào)員，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，積極化解矛盾，從而形成上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡；二是加強陣地建設。建立了“大調(diào)解”辦公室、調(diào)解室、添置了各項辦公設施，做到了有辦公桌椅、電腦、電話等良好辦公條件。在村層面，則普遍形成了“信訪、人民調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的運行機制；在花院墻、朝陽寺、人和村、石龍河、大水河等13個行政建立了調(diào)解文化大院，引導群眾更新觀念，在出現(xiàn)矛盾糾紛后主動找調(diào)解組織，以調(diào)解方式化解矛盾糾紛。

三是加強隊伍建設。為避免出現(xiàn)當事人“申訴無門”而引發(fā)上訪鬧事現(xiàn)象，有效防止糾紛激化和群眾性事件發(fā)生。我鄉(xiāng)著重加強信訪信息陣地、調(diào)解人員隊伍建設，讓群眾來訪有門進，群眾意見有處講，矛盾糾紛有人調(diào)。為此，我鄉(xiāng)加強調(diào)解員和勸調(diào)員的選用和培訓，傾聽群眾意見和要求；四是加強制度建設。我鄉(xiāng)的人民調(diào)解委員會均建立起了矛盾糾紛登記制度、共同調(diào)解制度、矛盾糾紛排查制度、崗位責任制度、文書檔案管理制度等，促進了人民調(diào)解不斷規(guī)范化、制度化發(fā)展。

建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機制。一是加強行政調(diào)解，充揮發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用。在構建社會主義和諧社會的新形勢下，貫徹和諧行政理念，增強行政調(diào)解意識，切實做好了辦理行政事項施政過程中引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)處工作，注重運用調(diào)解手段化解行政爭議，努力實現(xiàn)以調(diào)促和。設置了行政調(diào)解機構，配備了專職調(diào)解人員，重點化解場鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、涉法涉訴上訪戶、消費者權益保護以及社會公共服務等方面的突出矛盾糾紛；二是建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機制。建立健全了行政調(diào)解與人民調(diào)解有效結(jié)合的銜接機制，對發(fā)生的行政的爭議，在不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下，在雙方當事人自愿的基礎上，進行調(diào)解處理，增進有關當事人與行政機關之間的相互理解和信任。同時積極為當事人自行和解創(chuàng)造條件。建立了人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解工作室，建立健全了人民調(diào)解調(diào)處聯(lián)動工作機制，積極控索了聯(lián)合接待、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合管理等多種形式。對法律關系單一的糾紛，由一個職能部門負責調(diào)解或委托人民調(diào)解委員會調(diào)解；對于交通事故、土地承包、等領域糾紛的處理，由相關的行政部門可以運用專業(yè)知識優(yōu)勢進行調(diào)解，即達到解“法結(jié)”，更解“心結(jié)”的效果。

建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制。1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、社區(qū)、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取因人、因地、因時、重點普遍等預防方法，通過在廣大群眾中開展經(jīng)常性的普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和道德觀念及明辨是非能力，對糾紛的自我控制，解決能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，工作建在預防前，預防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前；2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案；3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村、社區(qū)村居民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村、社區(qū)調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處；跨區(qū)域、跨行業(yè)重大糾紛由人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組及“大調(diào)解”辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處；4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村、社區(qū)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務；5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端；6、報告機制。各村每月24號前向鄉(xiāng)綜治辦及“大調(diào)解”辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起即時向鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心報告；7、培訓機制。我鄉(xiāng)采取了專門培訓、以會代訓等方式進行培訓。培訓的內(nèi)容結(jié)合了全鄉(xiāng)普法、依法治理工作，結(jié)合了全鄉(xiāng)的中心工作，抓住了基層人民調(diào)解員素質(zhì)較差的薄弱環(huán)節(jié)，提高了基層調(diào)解工作人員的業(yè)務水平；8、專項治理機制。在今年開展了春耕季節(jié)、世博間民間糾紛專項治理活動時，我鄉(xiāng)成立了專項治理活動領導小組。通過法制宣傳教育，提高了廣大群眾、基層干部依法處理民事糾紛的能力，對轄區(qū)內(nèi)可能影響春耕生產(chǎn)、世博期間的各類糾紛及時進行排查、重點防范，對排查出的矛盾糾紛定人定責，及時進行調(diào)解，對當前發(fā)生的尚未調(diào)解的民間糾紛和調(diào)解未果的糾紛實行定點跟蹤；對易激化和直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的民間糾紛，優(yōu)先進行調(diào)解；對重大突發(fā)性、群體性事件，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織司法助理員、調(diào)解人員與當事人面對面做好調(diào)解工作，防止事態(tài)的擴大和矛盾激化，鄉(xiāng)黨委、政府把無民間糾紛激化為刑事案件，無民間糾紛引起自殺和無民事糾紛引起群體性械斗事件作為考核各村、社區(qū)開展專項治理活動工作成效的主要標準，列入社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。

建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任機制。及時制定并下發(fā)了“大調(diào)解”工作機制的實施方案，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鄉(xiāng)綜治辦、紀委、組織等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。我鄉(xiāng)在構建“大調(diào)解”體系上作了一些有益探索，但還需要在實踐中逐步完善，更加充分地發(fā)揮作用。我們要進一步建立社情民意調(diào)查機制，推行社會穩(wěn)定風險評估制度，健全黨委、政府主導的維護群眾利益機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查、預警、化解的一體化和常態(tài)化，為促進科學發(fā)展建設“平安XX”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

中共XX鄉(xiāng)委員會

201*年6月28日

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