信用社案防心得體會

心得體會

通過這次活動，每個員工只要進行自我教育、自我剖析，吸取教訓，警鐘長鳴，并對照有關金融法規(guī)和農(nóng)村信用社規(guī)章制度，自我查找履行崗位職責及遵紀守法等方面的差距，明確今后工作的努力方向，就必將使我們農(nóng)村信用社違法違規(guī)案件得到遏制，案件數(shù)量不斷下降。我個人認為，要做好案防工作，關鍵是人，農(nóng)村信用社務必牢固樹立人本觀念。

建立內(nèi)控案防的長效機制，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現(xiàn)在事中控制，屬預防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執(zhí)行；監(jiān)控防線以查為主，表現(xiàn)在事后的控制，屬糾錯型，是由職能部門來執(zhí)行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監(jiān)督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業(yè)務風險預警系統(tǒng)的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關口前移，切實防范風險。二是構(gòu)筑有效監(jiān)督機制。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，在業(yè)務職能部門之間建立權力制衡、程序約束的內(nèi)控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監(jiān)督制約。對職能部門負責人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責任審計和離任審計等方式，強化監(jiān)督約束機制。同時，還要正確處理授權與監(jiān)督的關系、信任與崗位制約關系。如果只授權、不監(jiān)督，則容易出風險、個人會腐�。蝗绻�不授權，只監(jiān)督，則會死水一潭，影響業(yè)務發(fā)展。三是認真履行內(nèi)控監(jiān)督職責，層層抓落實。事后監(jiān)督要做好對一線臨柜人員的監(jiān)督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，聯(lián)社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內(nèi)控情況進行監(jiān)督檢查，聯(lián)社稽核和監(jiān)察部門對聯(lián)社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內(nèi)控監(jiān)督職責的再監(jiān)督檢查。在監(jiān)督上既注重個人自律性監(jiān)督，崗位間交換性監(jiān)督，同時還補充起領導人員的突擊性抽查監(jiān)督和上級部門“回頭看”監(jiān)督，多筑幾道監(jiān)督防線，確保萬無一失。主要存在的問題有：一、案件發(fā)生的主要原因

一是員工整體素質(zhì)不高，教育乏力。俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，安全教育少。一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯覺，從而放松警惕，認為只要自己不出事就行了，別人，誰出事誰負責。案件防范不到位導致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時由于社會風氣、黃、賭、毒的影響，對自控力弱、政治素質(zhì)差、道德敗壞、作風卑劣、無視黨紀國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力是引發(fā)了作案的主要因素。

二是防患意識不強，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追求幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識，有的甚至欺上瞞下，學習教育走過場。俗話說“十案九違規(guī)”，不按規(guī)章制度辦事，為案件產(chǎn)生埋下禍根。一方面，無視規(guī)章制度，有規(guī)章不執(zhí)行，頒布的法令、制定的規(guī)章流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規(guī)程辦理業(yè)務，導致案件發(fā)生。對案件防范工作部署少、落實少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機。

二、預防案件發(fā)生的對策建議

縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段時間的學習，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。

一是要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預防針常打。

二是抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。

三是抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責任，采取現(xiàn)場稽核，重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。

四是建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設，重視員工道德風險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥�！蓖ㄟ^這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，通過本次學習，我深深體會到，只要我們大家不斷增強自身的遵紀守法的自覺性和主動性，結(jié)合本崗位的實際情況，認真地進行自我教育，自我約束，吸取教訓，警鐘長鳴，提高防范意識，相信我們的信合明天會更美好！

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信用社案防心得體會

農(nóng)村信用社作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，防范和控制風險始終是最重要的工作，而內(nèi)部控制又是控制風險的關鍵。因此加強內(nèi)部管理和控制，對促進農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營、走可持續(xù)發(fā)展之路起著十分重要的保證作用。近年來，我市農(nóng)村信用社結(jié)合實際采取了一系列行之有效的內(nèi)控措施，最近又推出了綜合業(yè)務風險預警系統(tǒng)，這對提高內(nèi)控案防工作發(fā)揮了極其重要的作用，總體來說，轄內(nèi)網(wǎng)點內(nèi)控案防的風險意識進一步得到了提高，內(nèi)控機制得到了明顯加強。但近期銀監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)的關于山東省泰安市寧陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社胡永成非法吸收公眾存款挪用資金案件情況的通報，再次向我們敲響了警鐘，筆者就內(nèi)控建設和防范風險談幾點看法。

一、嚴明崗位職責，構(gòu)建嚴密的控制機制

以制度管人是硬約束，以人管人是活約束，后者更加靈活有效。農(nóng)村信用社作為金融企業(yè)，只有建立嚴明的崗位職責，利用互相之間的牽制、制約才能有效地加強內(nèi)控機制。因此，在崗位設計上應堅持以下原則：一是體制牽制原則。不論前臺、后臺，不論一線、二線，不論前勤、后勤，均應堅持審批、操作、監(jiān)督三權分離，人員分離、職能分離，避免在控制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞。二是程序牽制原則。業(yè)務流程的不同環(huán)節(jié)應由不同的人員完成，實行崗位牽制，按業(yè)務流程順序操作，不能漏、逆操作程序，更不能無程序單人操作。三是責任牽制原則。不僅強調(diào)責、權、利相結(jié)合，更要強調(diào)崗位聯(lián)保，責任連帶，嚴防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象。

二、強化“人本控制”，構(gòu)筑堅固的防范基礎人是內(nèi)控體系建設的第一道關口，制度要靠人來執(zhí)行，人的思想素質(zhì)提高了，內(nèi)控難題可以說就迎刃而解了。因此，我們要以“人本主義”作為構(gòu)建內(nèi)部控制機制的信條，營造良好的內(nèi)控管理文化氛圍。一是注重強化對干部職工的教育培訓和引導。經(jīng)常組織全體員工認真學習有關法律法規(guī)，幫助他們克服在內(nèi)部管理和內(nèi)控機制建設中存在的各種模糊認識，糾正那種“內(nèi)控就是制度匯總”的片面認識，明確內(nèi)控機制建設的指導思想以及在當前形勢下加強內(nèi)控建設的重要性、必要性和緊迫性。二是進一步加強對領導干部的管理。一個基層信用社負責人對內(nèi)控機制的認識程度往往決定了該社的內(nèi)部控制制度實施的有效性，對內(nèi)控制度決不能出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。因此，要端正基層管理者的思想認識，解決把重視建立規(guī)章制度，輕視落實規(guī)章制度的問題作為內(nèi)控建設的一項重要工作來抓，增強基層負責人的內(nèi)控意識和依法合規(guī)經(jīng)營意識。三是注重加強對員工的思想政治教育。在教育內(nèi)容上，以“榮辱觀”教育立其志，以“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育固其本，以“三德”（職業(yè)道德、社會公德、家庭道德）教育引其行，通過思想政治教育努力增強全體員工愛崗敬業(yè)意識和遵章守紀意識。四是因材而用，合理崗位組合。在實際工作中，嚴格重要崗位人員的選拔標準和程序，把好用人關，堅持按照員工的素質(zhì)高低、能力大小、性格特點等將其安排到合適的崗位上，使之與內(nèi)部控制的要求相適應。

三、加強審計監(jiān)察力度，建立嚴格的監(jiān)督體系建立內(nèi)控案防的長效機制，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現(xiàn)在事中控制，屬預防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執(zhí)行；監(jiān)控防線以查為主，表現(xiàn)在事后的控制，屬糾錯型，是由職能

部門來執(zhí)行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監(jiān)督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業(yè)務風險預警系統(tǒng)的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關口前移，切實防范風險。二是構(gòu)筑有效監(jiān)督機制。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，在業(yè)務職能部門之間建立權力制衡、程序約束的內(nèi)控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監(jiān)督制約。對職能部門負責人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責任審計和離任審計等方式，強化監(jiān)督約束機制。同時，還要正確處理授權與監(jiān)督的關系、信任與崗位制約關系。如果只授權、不監(jiān)督，則容易出風險、個人會腐��；如果不授權，只監(jiān)督，則會死水一潭，影響業(yè)務發(fā)展。三是認真履行內(nèi)控監(jiān)督職責，層層抓落實。事后監(jiān)督要做好對一線臨柜人員的監(jiān)督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，聯(lián)社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內(nèi)控情況進行監(jiān)督檢查，聯(lián)社稽核和監(jiān)察部門對聯(lián)社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內(nèi)控監(jiān)督職責的再監(jiān)督檢查。在監(jiān)督上既注重個人自律性監(jiān)督，崗位間交換性監(jiān)督，同時還補充起領導人員的突擊性抽查監(jiān)督和上級部門“回頭看”監(jiān)督，多筑幾道監(jiān)督防線，確保萬無一失。

四、推進群防群控案防體系，著力建設長效機制

內(nèi)控案防工作是一項系統(tǒng)性的工作，單靠某個部門是行不通的，在實際工作中應堅持以下原則：一是堅持求真務實的原則。所有涉及風險案件防控的工作都務必抓實，特別是在稽核檢查上，無論是序時稽核，還是專項稽核，都要查實查透，從根本上保證稽核工作的質(zhì)量和作用，要做到鞭辟入里，求真求實，真正履行好稽核崗位的職責和效用。二是堅持實事求是原則。對所有發(fā)現(xiàn)的問題，要徹底的查清楚，查明白，有問題的堅決揭露，有誤會的堅決澄清，決不能息事寧人，隱瞞問題，更不能馬虎行事，歪曲事實真理，冤枉好人。三是堅持依靠群眾原則。高度重視并抓好信訪舉報工作，暢通信息渠道，對群眾反映的問題、情況，要高度重視，認真查證，要依靠群眾這條路線，把風險案件防范工作進一步推向深入。四是堅持常抓不懈的原則。農(nóng)村信用社始終要把風險案件防控作為一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的工程來抓，而不是時起時落，此起彼伏，要真正使案件風險防控與各項業(yè)務工作齊抓共管，齊頭并進，防微杜漸，警鐘長鳴，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營的理念，建立起科學長效的防控機制，切實防范各類風險，真正實現(xiàn)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

三項措施推進農(nóng)信社案防長效機制建設

針對農(nóng)村信用社案件多發(fā)的問題，銀監(jiān)會決定再用三年的時間推進農(nóng)村信用社案件專項治理。丹江口監(jiān)管辦為徹底貫徹落實上級精神，積極出臺措施力促轄內(nèi)農(nóng)村信用社案件長效機制工作的開展。

一、明確責任主體。丹江口辦事處按照案件專項治理的精神，要求轄內(nèi)兩家農(nóng)村信用聯(lián)社明確案件防控中各級責任主體，深入開展案件風險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，大力構(gòu)建符合自身特點的制度建設、內(nèi)部治理、風險管理、責任追究、

協(xié)調(diào)聯(lián)動、培訓教育的長效機制，從根本上解決案件風險問題。并分別將打基礎、抓強化、重提升作為案件防控工作的重點，逐步提升案件防控的效果，將案件發(fā)生的概率控制到最低。二、加強思想素質(zhì)培養(yǎng)。人的因素在案件防控工作中是第一位的，思想防線是最為牢固和有效的，因此辦事處督促轄內(nèi)兩家聯(lián)社從筑牢員工的案件防控思想防線入手，在培育合規(guī)文化建設以及提升員工合規(guī)意識方面制訂扎實的工作安排和規(guī)劃，且納入各級責任主體的日常經(jīng)營活動事務中。要求其建立對員工合規(guī)文化、職業(yè)道德、業(yè)務技能和風險管理等方面的教育培訓制度，引導員工樹立良好的職業(yè)道德風尚和愛崗敬業(yè)精神，增強遵紀守法和風險防范意識，特別是要將合規(guī)文化納入長期培訓范疇，以高尚的企業(yè)文化滲透于業(yè)務經(jīng)營的全過程，構(gòu)筑風險防范防火墻墻。

三、發(fā)揮監(jiān)管推動作用。辦事處將案件防控工作的監(jiān)管任務納入日常監(jiān)管活動中，采取“全程參與”、“貼身式”監(jiān)管等方式，對農(nóng)村信用社案件防控工作中的措施和做法適時加以評價，同步關注其進步度。采取多種形式對農(nóng)村信用社進行查、訪、聽、看，及時揭示各類管理漏洞和操作隱患，幫助指導農(nóng)信社提高風險識別力。同時，加大監(jiān)管懲處的威懾作用，糾正農(nóng)信社認為“合規(guī)風險不是風險”的錯誤認識。

關于深化農(nóng)村信用社內(nèi)控案防的幾點思考

農(nóng)村信用社作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，防范和控制風險始終是最重要的工作，而內(nèi)部控制又是控制風險的關鍵。因此加強內(nèi)部管理和控制，對促進農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營、走可持續(xù)發(fā)展之路起著十分重要的保證作用。近年來，我市農(nóng)村信用社結(jié)合實際采取了一系列行之有效的內(nèi)控措施，最近又推出了綜合業(yè)務風險預警系統(tǒng)，這對提高內(nèi)控案防工作發(fā)揮了極其重要的作用，總體來說，轄內(nèi)網(wǎng)點內(nèi)控案防的風險意識進一步得到了提高，內(nèi)控機制得到了明顯加強。但近期銀監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)的關于山東省泰安市寧陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社胡永成非法吸收公眾存款挪用資金案件情況的通報，再次向我們敲響了警鐘，筆者就內(nèi)控建設和防范風險談幾點看法。

一、嚴明崗位職責，構(gòu)建嚴密的控制機制

以制度管人是硬約束，以人管人是活約束，后者更加靈活有效。農(nóng)村信用社作為金融企業(yè)，只有建立嚴明的崗位職責，利用互相之間的牽制、制約才能有效地加強內(nèi)控機制。因此，在崗位設計上應堅持以下原則：一是體制牽制原則。不論前臺、后臺，不論一線、二線，不論前勤、后勤，均應堅持審批、操作、監(jiān)督三權分離，人員分離、職能分離，避免在控制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞。二是程序牽制原則。業(yè)務流程的不同環(huán)節(jié)應由不同的人員完成，實行崗位牽制，按業(yè)務流程順序

操作，不能漏、逆操作程序，更不能無程序單人操作。三是責任牽制原則。不僅強調(diào)責、權、利相結(jié)合，更要強調(diào)崗位聯(lián)保，責任連帶，嚴防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象。

二、強化“人本控制”，構(gòu)筑堅固的防范基礎

人是內(nèi)控體系建設的第一道關口，制度要靠人來執(zhí)行，人的思想素質(zhì)提高了，內(nèi)控難題可以說就迎刃而解了。因此，我們要以“人本主義”作為構(gòu)建內(nèi)部控制機制的信條，營造良好的內(nèi)控管理文化氛圍。一是注重強化對干部職工的教育培訓和引導。經(jīng)常組織全體員工認真學習有關法律法規(guī)，幫助他們克服在內(nèi)部管理和內(nèi)控機制建設中存在的各種模糊認識，糾正那種“內(nèi)控就是制度匯總”的片面認識，明確內(nèi)控機制建設的指導思想以及在當前形勢下加強內(nèi)控建設的重要性、必要性和緊迫性。二是進一步加強對領導干部的管理。一個基層信用社負責人對內(nèi)控機制的認識程度往往決定了該社的內(nèi)部控制制度實施的有效性，對內(nèi)控制度決不能出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。因此，要端正基層管理者的思想認識，解決把重視建立規(guī)章制度，輕視落實規(guī)章制度的問題作為內(nèi)控建設的一項重要工作來抓，增強基層負責人的內(nèi)控意識和依法合規(guī)經(jīng)營意識。三是注重加強對員工的思想政治教育。在教育內(nèi)容上，以“榮辱觀”教育立其志，以“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育固其本，以“三德”（職業(yè)道德、社會公德、家庭道德）教育引其行，通過思想政治教育努力增強全體員工愛崗敬業(yè)意識和遵章守紀意識。四是因材而用，合理崗位組合。在實際工作中，嚴格重要崗位人員的選拔標準和程序，把好用人關，堅持按照員工的素質(zhì)高低、能力大小、性格特點等將其安排到合適的崗位上，使之與內(nèi)部控制的要求相適應。

三、加強審計監(jiān)察力度，建立嚴格的監(jiān)督體系

建立內(nèi)控案防的長效機制，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現(xiàn)在事中控制，屬預防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執(zhí)行；監(jiān)控防線以查為主，表現(xiàn)在事后的控制，屬糾錯型，是由職能部門來執(zhí)行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監(jiān)督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業(yè)務風險預警系統(tǒng)的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關口前移，切實防范風險。二是構(gòu)筑有效監(jiān)督機制。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，在業(yè)務職能部門之間建立權力

制衡、程序約束的內(nèi)控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監(jiān)督制約。對職能部門負責人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責任審計和離任審計等方式，強化監(jiān)督約束機制。同時，還要正確處理授權與監(jiān)督的關系、信任與崗位制約關系。如果只授權、不監(jiān)督，則容易出風險、個人會腐��；如果不授權，只監(jiān)督，則會死水一潭，影響業(yè)務發(fā)展。三是認真履行內(nèi)控監(jiān)督職責，層層抓落實。事后監(jiān)督要做好對一線臨柜人員的監(jiān)督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，聯(lián)社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內(nèi)控情況進行監(jiān)督檢查，聯(lián)社稽核和監(jiān)察部門對聯(lián)社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內(nèi)控監(jiān)督職責的再監(jiān)督檢查。在監(jiān)督上既注重個人自律性監(jiān)督，崗位間交換性監(jiān)督，同時還補充起領導人員的突擊性抽查監(jiān)督和上級部門“回頭看”監(jiān)督，多筑幾道監(jiān)督防線，確保萬無一失。

四、推進群防群控案防體系，著力建設長效機制

內(nèi)控案防工作是一項系統(tǒng)性的工作，單靠某個部門是行不通的，在實際工作中應堅持以下原則：一是堅持求真務實的原則。所有涉及風險案件防控的工作都務必抓實，特別是在稽核檢查上，無論是序時稽核，還是專項稽核，都要查實查透，從根本上保證稽核工作的質(zhì)量和作用，要做到鞭辟入里，求真求實，真正履行好稽核崗位的職責和效用。二是堅持實事求是原則。對所有發(fā)現(xiàn)的問題，要徹底的查清楚，查明白，有問題的堅決揭露，有誤會的堅決澄清，決不能息事寧人，隱瞞問題，更不能馬虎行事，歪曲事實真理，冤枉好人。三是堅持依靠群眾原則。高度重視并抓好信訪舉報工作，暢通信息渠道，對群眾反映的問題、情況，要高度重視，認真查證，要依靠群眾這條路線，把風險案件防范工作進一步推向深入。四是堅持常抓不懈的原則。農(nóng)村信用社始終要把風險案件防控作為一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的工程來抓，而不是時起時落，此起彼伏，要真正使案件風險防控與各項業(yè)務工作齊抓共管，齊頭并進，防微杜漸，警鐘長鳴，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營的理念，建立起科學長效的防控機制，切實防范各類風險，真正實現(xiàn)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

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