黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

灤縣物價(jià)局

機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告

葛殿賢

為了探索機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新途徑，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)價(jià)格工作科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，近日，我針對(duì)物價(jià)局機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

縣物價(jià)局黨支部隸屬縣直屬機(jī)關(guān)黨委管轄，書記由我兼任，共有黨員42名。近年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直機(jī)關(guān)黨委的直接指導(dǎo)下，物價(jià)局黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好黨建工作，充分發(fā)揮了黨支部和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，取得了積極的成效。今年“七一”前夕，物價(jià)局機(jī)關(guān)黨支部被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨支部”。二、主要做法

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。一是堅(jiān)持和完善政治學(xué)習(xí)、黨課教育、理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度。堅(jiān)持每半年上一次黨課、每季度組織黨員收看一次以上黨員電化教育錄像片、每月半天以上組織黨員干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和討論，黨員參與率均在95%以上，學(xué)習(xí)風(fēng)氣良好。二是積極開(kāi)展紀(jì)律教育月、解放思想學(xué)習(xí)討論、學(xué)

習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)也得到轉(zhuǎn)變。三是常抓思想政治教育，筑牢心理防線。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會(huì)小會(huì)上強(qiáng)調(diào)，不定期開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的教育活動(dòng)；利用各種時(shí)機(jī)，抓好經(jīng)常性思想政治工作。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是重視入黨積極分子的培養(yǎng)教育。機(jī)關(guān)支部在確定培養(yǎng)對(duì)象后，落實(shí)黨員與培養(yǎng)對(duì)象結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，定期進(jìn)行考察匯報(bào)，并積極選派入黨積極分子參加縣直機(jī)關(guān)黨委舉辦的培訓(xùn)班，使他們進(jìn)一步端正了入黨動(dòng)機(jī)。三是多形式組織活動(dòng)，增強(qiáng)組織的凝聚力。組織全體干部職工參加縣直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)和全民健身運(yùn)動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)；組織好“七一”期間的黨員干部革命傳統(tǒng)教育；每年“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、重陽(yáng)節(jié)組織全體女同志或老干部到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)參觀和交流工作經(jīng)驗(yàn)等。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。局黨組對(duì)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行政業(yè)務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了明確分工。堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)黨的方針、政策和縣委政府決定、人事調(diào)動(dòng)等重大問(wèn)題，都堅(jiān)持集體討論、集體決定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，帶頭按時(shí)足額交納黨費(fèi)和開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)物價(jià)工作的特點(diǎn)，局黨總

支重視抓好全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入物價(jià)管理工作的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，融入到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我局沒(méi)有收到群眾反映工作人員服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等行風(fēng)方面的問(wèn)題，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法、違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況。

（四）結(jié)合業(yè)務(wù)工作，不斷提高機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)水平。一是發(fā)揮黨員骨干作用，努力做好各項(xiàng)價(jià)格工作。我局價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查、價(jià)格認(rèn)證工作受到上級(jí)物價(jià)部門肯定，價(jià)格檢查、價(jià)格認(rèn)證、成本調(diào)查等工作走在全市前列，在全市有關(guān)價(jià)格工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。二是結(jié)對(duì)幫扶，助掛扶村脫貧致富。建立對(duì)口幫扶機(jī)制，機(jī)關(guān)每位黨中心組成員聯(lián)系一戶村困難黨員家庭。三是加強(qiáng)對(duì)老干部黨員的管理。經(jīng)常組織召開(kāi)黨員老干部座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，解決支部建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。利用每年的重陽(yáng)節(jié)老干部活動(dòng)和年底的老干部座談會(huì)，組織好老干部開(kāi)展活動(dòng)，讓老干部感受到黨支部的溫暖，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。同時(shí)，定期組織老干部進(jìn)行健康體檢。三、存在問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查了解，認(rèn)真對(duì)照分析，我們認(rèn)為我局機(jī)關(guān)黨建工作主要存在以下問(wèn)題：一是抓黨建基礎(chǔ)工作的力度，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，尤其是黨建信息報(bào)送不及時(shí)，思想上不夠重視；二是黨課教育上存在集中學(xué)習(xí)、電視片教育多，調(diào)研

工作少的情況；三是在開(kāi)展黨建工作方法和內(nèi)容上創(chuàng)新不夠，等等。四、整改措施

黨建工作不可能一勞永逸，必須始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊貼中心，服務(wù)大局，主動(dòng)作為，努力把機(jī)關(guān)黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。

（一）解放思想，拓寬思路。解放思想是加快發(fā)展的先導(dǎo)。一要以發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫性，正確引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感，以全新的工作理念，推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。二要勇于打破陳規(guī)，大膽探索創(chuàng)新，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)價(jià)格工作大局的重要作用，解決好影響發(fā)展進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題。三要深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“干部作風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng)為抓手，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀，不斷提升黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

（二）提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境。一要注意選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來(lái)，改善黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。二要著力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置上，靈活運(yùn)用有效載體，切實(shí)抓好理論武裝工作。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)回答和解決現(xiàn)實(shí)工作中的重大

問(wèn)題，做到學(xué)以致用。三要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的支持力度。做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，滲透到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程中去；經(jīng)常了解黨支部的工作情況和黨員同志的各種訴求，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實(shí)支持黨支部開(kāi)展工作，落實(shí)好機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)該履行的職責(zé)。四要認(rèn)真解決黨支部工作中的實(shí)際問(wèn)題，從政治上、思想上、生活上多關(guān)心黨員干部。

（三）健全機(jī)制，改進(jìn)方法。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作配套制度建設(shè)。健全和完善黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、“三日一網(wǎng)”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，并加強(qiáng)督促檢查制度的落實(shí)。二要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。三要不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。針對(duì)形勢(shì)的變化，積極主動(dòng)謀劃工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法更加靈活多樣、趨于科學(xué)，工作水平不斷提升。

201*年10月13日

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黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，工委于201*年下半年對(duì)省直機(jī)關(guān)黨建工作情況作了比較深入的調(diào)研。本次調(diào)研由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)調(diào)研組，抽調(diào)20余名干部，到45個(gè)省直單位作了實(shí)地調(diào)研；與450余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了座談或個(gè)別交談，其中部門黨組（黨委）書記13人，其他廳局級(jí)干部40人，處級(jí)干部300余人；組織了問(wèn)卷調(diào)查，向118個(gè)單位下發(fā)調(diào)查表各一份，回收90份。此外，還分別聽(tīng)取部分專家學(xué)者、省級(jí)老同志以及11個(gè)市直機(jī)關(guān)工委的意見(jiàn)和建議，并組織部分廳局機(jī)關(guān)黨委專職副書記赴四川、湖北、山東和遼寧四省工委學(xué)習(xí)考察。通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了機(jī)關(guān)黨建工作的狀況，對(duì)存在的問(wèn)題有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作了深入思考。

一、主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

目前，黨的組織關(guān)系隸屬于工委的單位有118家，其中黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)80家，�。ú浚�屬企事業(yè)單位38家；黨委368個(gè)，黨總支154個(gè)，黨支部3699個(gè)，黨員55849人。近幾年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省直各單位機(jī)關(guān)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和省委、省政府的中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，為我省提前基本實(shí)

現(xiàn)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的保證。

1、思想理論建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)“三講”集中教育，使機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的馬克思主義理論和黨性黨風(fēng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了全面貫徹黨的基本路線的自覺(jué)性。通過(guò)對(duì)十六大和省第十一次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”的堅(jiān)定性和我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的信心。通過(guò)開(kāi)展“雙思”教育、職業(yè)道德和從政道德教育、知識(shí)競(jìng)賽和典型宣傳等多種活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，努力營(yíng)造干凈干事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍，加強(qiáng)和改進(jìn)了新形勢(shì)下的思想政治工作。積極做好少數(shù)“法輪功”癡迷者的教育轉(zhuǎn)化工作，使絕大部分“法輪功”練習(xí)者得到有效轉(zhuǎn)變，確保了機(jī)關(guān)的穩(wěn)定。

2、基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。多數(shù)部門黨組（黨委）每年至少兩次聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，定期研究部署機(jī)關(guān)黨建工作；75%以上的部門黨組（黨委）能按照規(guī)定確保機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席黨組（黨委）和行政有關(guān)重要會(huì)議，參加重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，參與對(duì)干部的管理和考核。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有所改善，機(jī)關(guān)黨組織的活力有所增強(qiáng)，機(jī)構(gòu)改革以來(lái)已

有81個(gè)單位的機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行換屆，一些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、學(xué)歷高、年富力強(qiáng)的干部被選配擔(dān)任專職副書記。各單位不斷深化黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)了支部書記“兩手抓”意識(shí)，基層黨組織的自主活動(dòng)能力和解決自身問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)民主評(píng)議黨員、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，表彰了一大批先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。積極做好組織發(fā)展工作，從1998年至今共培訓(xùn)入黨積極分子7500余名，發(fā)展黨員9688名。

3、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)富有成效。按照省委、省政府的部署，省直機(jī)關(guān)在201*年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，去年又深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了作風(fēng)建設(shè)的成果。各部門緊緊抓住密切與人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，提高認(rèn)識(shí)，查找問(wèn)題，抓好整改，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。廣大黨員干部的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量普遍提高，調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。僅從65個(gè)省直部門領(lǐng)導(dǎo)干部參加蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的情況看，兩年來(lái)共組織了420余個(gè)調(diào)查組，分赴各地開(kāi)展調(diào)查研究，面對(duì)面聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，幫助基層解決了不少實(shí)際問(wèn)題。省委、省政府提出的全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革，清理整頓報(bào)刊出版發(fā)行秩序等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)得到較好落實(shí)。去年年底以來(lái)組織省黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾民主評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，共收到意見(jiàn)建議2160條，其中涉及省直機(jī)關(guān)的意

見(jiàn)330條。有關(guān)單位正確對(duì)待意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，收到了較好的效果。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)力度加大。省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的體制運(yùn)行以來(lái)，按照從嚴(yán)治黨的方針和標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，初步形成了“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的工作格局，反腐敗斗爭(zhēng)取得可喜成效。各部門普遍開(kāi)展“從政十德”教育、警示教育、典型案例教育以及召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)選“廉內(nèi)助”等宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和反腐敗責(zé)任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步健全，絕大多數(shù)單位出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《實(shí)施細(xì)則》和《考核辦法》，不少單位加大了對(duì)違反責(zé)任制的責(zé)任行為進(jìn)行責(zé)任追究的力度，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)還與所屬的下一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化，201*年以來(lái)省直機(jī)關(guān)有600多人次主動(dòng)上交禮金、禮券、禮卡折合人民幣310多萬(wàn)元（其中“581”廉政賬號(hào)170萬(wàn)元）。查辦大要案件力度進(jìn)一步加大，201*年以來(lái)省直機(jī)關(guān)處以下干部共立案173件，處分黨員干部200人（其中處級(jí)干部70名），移送司法機(jī)關(guān)處理44人，追究刑事責(zé)任61人。由于防范有力、措施得當(dāng)，自1999年以后違紀(jì)案件總體下降了58.78%。

5、制度建設(shè)逐步走向規(guī)范。各級(jí)黨組織高度重視制度建設(shè)，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中，初步形成了一條依靠科學(xué)制度加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的新路子。各部門以貫徹落實(shí)中央《條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，逐步建立

起黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組（黨委）書記負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)的工作機(jī)制，第一責(zé)任人的責(zé)任有所加強(qiáng)。在思想建設(shè)方面制定了黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)制度、思想政治工作制度；在組織建設(shè)方面制定了領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活公示通報(bào)制度、發(fā)展黨員公示制度、民主評(píng)議黨員制度、支部目標(biāo)管理制度；在作風(fēng)建設(shè)方面建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主監(jiān)督機(jī)制等，并不斷加以充實(shí)和完善，使之更符合實(shí)際、更易于執(zhí)行。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保了各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

此外，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作，省直機(jī)關(guān)工青婦群團(tuán)組織也按照各自章程，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，取得了新的成績(jī)。

省直機(jī)關(guān)黨建工作的豐富實(shí)踐，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)主要是：

1、理論武裝是根本。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)黨員干部，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的根本。必須把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在首位，把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)中去，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高馬克思主義理論水平、執(zhí)政水平和拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，始終保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，在實(shí)踐“三個(gè)代表”中做好表率，當(dāng)好模范。

2、圍繞中心是方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須按照黨的基本路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織只有主動(dòng)把工作放到全黨全國(guó)工作大局中去思

考、去把握，放到省委省政府的工作部署和本部門的業(yè)務(wù)工作中去部署、去落實(shí)，把確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成，作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)，作為衡量和檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，才能有地位、有作為。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)是重點(diǎn)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有抓好基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能保證黨的路線方針政策在機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須把工作重點(diǎn)放在基層，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨委班子建設(shè)和黨支部建設(shè)，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、制度建設(shè)是保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，具有重要意義。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織必須十分重視黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)制度建設(shè)，用科學(xué)的制度推動(dòng)和保障機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的各個(gè)方面，使機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

5、與時(shí)俱進(jìn)是靈魂。黨的事業(yè)的發(fā)展沒(méi)有止境，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的創(chuàng)新也沒(méi)有止境。在新世紀(jì)新階段，必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，大力弘揚(yáng)積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，以強(qiáng)烈的執(zhí)政求進(jìn)意識(shí)，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，采取新措施，建立新機(jī)制，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式，使機(jī)關(guān)黨的工作始終充滿活力，走在時(shí)代前列。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。這幾年省直機(jī)關(guān)黨建工作之所以出現(xiàn)前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵在于省委的重視和各部門的支持。省委把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)機(jī)關(guān)黨建工作，帶頭抓機(jī)關(guān)黨建，為工委履行職責(zé)和開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門重視、支持機(jī)關(guān)黨的工作，加強(qiáng)與工委的聯(lián)系和溝通，及時(shí)幫助解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。省直各部門黨組（黨委）加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委的職能作用，有力地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作積極性。

二、存在問(wèn)題和原因

按照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)照十六大和省第十一次黨代會(huì)提出的任務(wù)，省直機(jī)關(guān)黨的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，亟需引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

1、理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不夠高。部分黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和針對(duì)性不夠強(qiáng)，學(xué)風(fēng)不夠端正，學(xué)習(xí)質(zhì)量不夠高。理論學(xué)習(xí)的方式方法、組織形式比較單一，學(xué)習(xí)的有效性有待進(jìn)一步提高。理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，存在著學(xué)歸學(xué)、做歸做，學(xué)習(xí)與解決思想問(wèn)題脫節(jié)的現(xiàn)象。一些部門黨組（黨委）中心組成員對(duì)自學(xué)不夠重視，集中學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備不充分、討論不深入；集中學(xué)習(xí)請(qǐng)假人數(shù)較多，天（次）數(shù)要求難保證，有44%的中心組達(dá)不到中央規(guī)定的每年6次12天的要求。理論學(xué)習(xí)的檢查考核缺乏有效的辦法。

2、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)相對(duì)薄弱。一是組織設(shè)不夠到位。不

少有條件按《條例》規(guī)定建立單獨(dú)支部的處室沒(méi)有單獨(dú)建立，是由幾個(gè)處室聯(lián)合建立支部，由于處室之間業(yè)務(wù)不同，人員分散，支部活動(dòng)較難開(kāi)展，個(gè)別聯(lián)合支部很少過(guò)組織生活，有的黨員甚至不知道誰(shuí)是支部書記。二是“一崗雙責(zé)”不夠落實(shí)。有些處室黨員行政主要負(fù)責(zé)人把擔(dān)任支部書記當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為“只是盡盡義務(wù)”，責(zé)任性不強(qiáng)。某一部門在機(jī)關(guān)黨支部換屆中，竟有14位支部書記提出不要連任。三是支部活動(dòng)不夠正常。有的支部目標(biāo)管理責(zé)任制尚未落實(shí)好，對(duì)黨員的教育管理有所放松，黨員發(fā)生問(wèn)題支部也不知道；不少支部書記沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，影響了支部自主活動(dòng)和解決自身問(wèn)題能力的提高；各部門機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足也嚴(yán)重制約支部活動(dòng)的開(kāi)展。四是直屬企事業(yè)單位黨員管理體制有待理順。部分改制、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)黨員的行政隸屬關(guān)系和人事關(guān)系已不在原單位，但組織關(guān)系仍長(zhǎng)期掛在廳局機(jī)關(guān)黨委。

3、機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一些同志包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作力度不大，致使部門之間發(fā)展不平衡；有的認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)年年抓，整改方案和措施都已制定，存在著“差不多了”的厭煩情緒；官僚主義、形式主義問(wèn)題還不同程度地存在，個(gè)別單位甚至對(duì)群眾的意見(jiàn)要求麻木不仁，對(duì)干部作風(fēng)中存在的問(wèn)題見(jiàn)怪不怪；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)缺少常抓不懈的機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還十分艱巨。近年來(lái)群眾舉報(bào)和立案查處均呈上升趨勢(shì)。201*年分別比上年上升45.93%和127%，201*年雖然

立案總數(shù)比上年下降6%，但群眾舉報(bào)和查處處級(jí)干部案件仍分別上升41.4%和54.5%，個(gè)別單位甚至出現(xiàn)多名處長(zhǎng)同時(shí)被查處的現(xiàn)象。有的單位沒(méi)有制訂實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法和責(zé)任追究辦法，也沒(méi)有建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。黨風(fēng)廉政“一票否決制”雖已普遍施行，但由于對(duì)擬提拔人選的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況難以準(zhǔn)確掌握，使得這一票投得“心里沒(méi)底”。

4、制度建設(shè)還有大量工作要做。民主集中制講了多年，但至今還沒(méi)有形成具體的操作機(jī)制來(lái)落實(shí)，執(zhí)行起來(lái)難以把握。盡管機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制已初步形成，但由于目前還沒(méi)有明確第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員在黨建工作中的具體責(zé)任，機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制還沒(méi)有真正建立起來(lái)�，F(xiàn)有的許多規(guī)章制度，如思想政治工作制度、支部目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度等，都已比較完善，但缺乏強(qiáng)有力的檢查落實(shí)措施。

5、黨內(nèi)監(jiān)督難度較大。目前，黨內(nèi)民主氣氛不濃，黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行的情況還不如人意。監(jiān)督體制不健全，黨內(nèi)監(jiān)督軟弱乏力。由于好人主義的影響，機(jī)關(guān)黨組織很難對(duì)黨員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效的監(jiān)督，普遍存在著不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不好監(jiān)督等現(xiàn)象。如何從體制和機(jī)制上解決黨內(nèi)有效監(jiān)督問(wèn)題，亟待研究解決。

6、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨委專職副書記年齡普遍偏大，平均達(dá)49.6歲，其中45周歲以上的占89%。黨務(wù)干部交流難、提拔難和黨務(wù)工作人少事多的矛盾比較突出，很難調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的工作積極性。有的單位的機(jī)關(guān)黨委書記由非領(lǐng)導(dǎo)職

務(wù)的同志擔(dān)任，自我定位的標(biāo)準(zhǔn)不高，有“船到碼頭、車到站”的思想，工作停留在一般化水平上，機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、形式缺乏時(shí)代感，針對(duì)性不夠強(qiáng)。省級(jí)機(jī)關(guān)黨校因新建省人民大會(huì)堂于201*年被折遷，校舍問(wèn)題至今沒(méi)有解決，直接影響黨務(wù)干部的培訓(xùn)及其整體素質(zhì)的提高。機(jī)關(guān)黨建工作存在的這些問(wèn)題，其原因是多方面的：一是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)的新情況新變化，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中“四個(gè)多樣化”的出現(xiàn)和我國(guó)加入世貿(mào)組織，各種社會(huì)矛盾和負(fù)面影響大量地反映到機(jī)關(guān)黨員干部中來(lái)，必然會(huì)向機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力提出新的挑戰(zhàn)。二是一些同志特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把機(jī)關(guān)黨的工作放到鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平的高度去認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要業(yè)務(wù)工作搞好了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，黨建工作抓多抓少，甚至抓與不抓無(wú)所謂，導(dǎo)致工作上的“兩張皮”和“一手軟、一手硬”現(xiàn)象不同程度地存在。三是機(jī)關(guān)黨的工作如何圍繞中心、緊貼業(yè)務(wù)、服從大局，如何與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)載體，還有待進(jìn)一步深入研究和探索。四是機(jī)關(guān)黨務(wù)工作缺乏有力的激勵(lì)機(jī)制，未與干部晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，加上機(jī)關(guān)黨務(wù)干部待遇偏低、相對(duì)清苦，在一定程度上影響了黨務(wù)干部的工作積極性。我們認(rèn)為，只有從深層次上進(jìn)行研究，才能把機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題真正解決好。

三、對(duì)策和建議

1、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和總體思路

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。省直機(jī)關(guān)是省委省政府的首腦機(jī)關(guān)，在省直黨政機(jī)關(guān)中，黨員占76.1%，處以上干部占33.5%。他們既是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的組織者、管理者，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各方面工作的指揮部、參謀部，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，承擔(dān)著全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史重任。為此，機(jī)關(guān)黨的工作，要圍繞鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要圍繞始終保持黨的先進(jìn)性這一根本任務(wù)來(lái)展開(kāi)，要圍繞提高兩個(gè)水平和兩個(gè)能力來(lái)謀劃，要圍繞治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求來(lái)建設(shè)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、思想統(tǒng)一、作風(fēng)過(guò)硬、保證有力的，更加富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期省直機(jī)關(guān)黨建工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和省第十一次黨代會(huì)精神；緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和省委省政府的中心工作，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以保持黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；努力建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，為改革發(fā)展穩(wěn)定和我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力

保證。為此，建議以省委名義制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施，把省直機(jī)關(guān)黨建工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

2、堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平

堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，重點(diǎn)是抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，按照省委要求，扎實(shí)開(kāi)展十六大精神主題教育，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真聯(lián)系自己的思想、工作和作風(fēng)情況，在真學(xué)、真信、真用上下功夫，為群眾解疑釋惑，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高馬克思主義理論水平和科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史重任。

部門黨組（黨委）中心組是機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的龍頭，要做好表率，當(dāng)好模范，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，提高質(zhì)量，增強(qiáng)效果。堅(jiān)決落實(shí)中央和省委規(guī)定的中心組理論學(xué)習(xí)制

度，領(lǐng)導(dǎo)干部要確保在職自學(xué)，中心組集中學(xué)習(xí)研討時(shí)間每年不應(yīng)少于6次12天。要加強(qiáng)對(duì)中心組學(xué)習(xí)的管理，做到有計(jì)劃、有檢查、有交流，制定和完善理論學(xué)習(xí)考核辦法，逐步形成科學(xué)的考核機(jī)制，促使考學(xué)與使用干部直接掛鉤。

要通過(guò)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、讀書會(huì)等多種形式，或抓住各種契機(jī)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力把省直機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。省直機(jī)關(guān)處以下黨員干部理論培訓(xùn)、黨務(wù)干部和入黨積極分子培訓(xùn)，人員多、任務(wù)重，主要依托省級(jí)機(jī)關(guān)黨校這個(gè)主陣地。為此，請(qǐng)省委省政府能盡快幫助解決省級(jí)機(jī)關(guān)黨校校舍問(wèn)題。

3、堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

進(jìn)一步加強(qiáng)各部門機(jī)關(guān)黨委班子建設(shè)。要以中央《條例》

頒布五周年和省委《實(shí)施意見(jiàn)》制定三周年為契機(jī)，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)檢查，針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改措施。要選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委書記。按照中央《條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委書記由部門黨組（黨委）副書記或黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。目前，省直71個(gè)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)中，由黨組（黨委）副書記或黨員行政副職擔(dān)任的有47個(gè)單位，由紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）擔(dān)任的有17個(gè)單位，由助理巡視員擔(dān)任的有4個(gè)單位，還有3個(gè)單位的機(jī)關(guān)黨委書記暫缺。實(shí)踐表明，由部門黨組（黨委）副書記或分管政工、人事的行政副職擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書記，在宏觀上有利于加強(qiáng)黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨

組織能及時(shí)了解把握黨組（黨委）的工作意圖，圍繞本部門中心工作積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；在具體工作上有利于協(xié)調(diào)各方，有效地處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，把管人、管事與管思想統(tǒng)盤考慮，大大增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的工作針對(duì)性和有效性。為此，建議省委重申機(jī)關(guān)黨委書記必須由黨員行政負(fù)責(zé)人兼任的規(guī)定，逐步糾正由紀(jì)檢組長(zhǎng)特別是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擔(dān)任書記的現(xiàn)象，切實(shí)從組織上保證機(jī)關(guān)黨的工作不被削弱。根據(jù)中央《條例》第十條關(guān)于本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則可設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)定，參照全國(guó)已有27個(gè)省市明確規(guī)定機(jī)關(guān)黨委設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的做法，建議先在黨員人數(shù)500人以上的17個(gè)省直部門設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室，由專職副書記任辦公室主任，不增加編制，人員由各部門內(nèi)部調(diào)劑解決。

重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。支部建在處上和實(shí)行“一崗雙責(zé)”，是機(jī)關(guān)黨建工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)繼續(xù)推行、全面落實(shí)。合理設(shè)黨支部，凡3名以上正式黨員的處室應(yīng)建立黨支部，并由處室黨員主要行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)不足3名的，可以與其它處室聯(lián)合組建支部，但必須由其中一名處室主要黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記。堅(jiān)持正常的組織生活和組織活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前個(gè)別支部軟弱無(wú)力問(wèn)題，不斷提高支部自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，創(chuàng)新新形勢(shì)下思想政治工作，既要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新內(nèi)容和方法，又要深入細(xì)致地做好一人一事的思想政治工作，把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。為整體推進(jìn)

機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，建議在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并制定下發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨支部工作的若干意見(jiàn)，請(qǐng)省委一并審定。要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)，特別要改進(jìn)對(duì)轉(zhuǎn)制、改制單位黨的工作的管理。建議對(duì)已轉(zhuǎn)制、改制單位黨的工作實(shí)行屬地管理，并積極穩(wěn)妥地做好交接工作。

4、堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立高效廉潔的機(jī)關(guān)形象

黨的作風(fēng)是黨的生命，端正黨風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵，黨風(fēng)建設(shè)必須緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。為此，要堅(jiān)持不懈，注重實(shí)效，反對(duì)形式主義。要堅(jiān)持深入開(kāi)展黨的宗旨教育、群眾路線教育和牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的精神，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的意識(shí)，始終保持人民公仆本色。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要繼續(xù)組織社會(huì)各界民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)，把它作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，每年評(píng)議一次，并不斷改進(jìn)評(píng)議方法，使之快速有效，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持預(yù)防為主，教育在前、規(guī)范在前、監(jiān)督在前，有效實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，為省

直各部門的改革發(fā)展穩(wěn)定提供政治保證。要加大教育力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好反腐敗三項(xiàng)工作，加大查處大要案力度。著力抓好對(duì)黨員干部的監(jiān)督，完善事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制。此外，根據(jù)省直機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際情況和我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的有利條件，建議省委省政府能適時(shí)籌建省直機(jī)關(guān)干部健身活動(dòng)中心，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部在“八小時(shí)”之外開(kāi)展積極健康的業(yè)余文化娛樂(lè)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

5、建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)

省直各部門黨組（黨委）是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步明確部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)黨建工作的具體職責(zé)和黨組（黨委）書記第一責(zé)任人的具體責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)、形成合力，建議會(huì)同有關(guān)部門在現(xiàn)有機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立省直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步從工作制度上規(guī)范機(jī)關(guān)黨的工作。

省委決定在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要舉措。為了擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建質(zhì)量，切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，建議將創(chuàng)建活動(dòng)由申報(bào)制改為考核制。改為考核制后，凡是創(chuàng)建活動(dòng)不合格的部門，在目標(biāo)考核中不能評(píng)為合格，以推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同步發(fā)展。

希望省委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工委和機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議省

委在考察省直部門黨組（黨委）班子時(shí)，對(duì)部門黨建工作情況事先能聽(tīng)取和征求工委的意見(jiàn)。繼續(xù)關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的思想、工作和生活，積極幫助解決實(shí)際困難，特別從政治上關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的交流培養(yǎng)，不斷提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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