楚雄市環(huán)境保護局防災減工作情況匯報

201*年上半年防災減災工作情況匯報

楚雄市環(huán)境保護局（201*年7月12日）

201*年上半年，市環(huán)保局嚴格按照市委、市人民政府對防災減災工作的統(tǒng)一安排部署，突出污染源排查與治理、汛期水環(huán)境安全保障等重點，切實履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，全面落實防災減災各項工作，不斷提升應對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力，嚴防環(huán)境災害發(fā)生。

一、主要工作措施及成效

（一）加強防災減災環(huán)境應急組織領導和體系建設。成立市環(huán)保局防災減災環(huán)境應急工作領導小組，嚴格落實24小時應急值班和領導在崗帶班制度，購置應急值班手機一部由監(jiān)察大隊工作人員輪流24小時攜帶應急值班，確保各項環(huán)境應急工作能夠在第一時間得到響應和妥善處置，上半年受理環(huán)保應急投訴69件、辦結65件；結合全市環(huán)保工作實際，加強了與國土、住建、交通、安監(jiān)、水務、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)動，組織實施《楚雄市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案》，牽頭落實《楚雄市人民政府關于落實環(huán)境保護一崗雙責制度的實施方案》，健全責任體系，整合有效資源，提高了突發(fā)環(huán)境事件防范與處置能力。

（二）加大環(huán)境監(jiān)督管理和污染治理力度。一是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴把建設項目環(huán)境準入關，從源頭防范建

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設項目生態(tài)破壞及環(huán)境災害發(fā)生。上半年完成環(huán)評審批文件44個、環(huán)�？⒐を炇�6家，簽審下級環(huán)保部門意見17件、選址意見18件，所有項目未涉及環(huán)境敏感區(qū)，不存在環(huán)境污染及災害隱患。二是加強污染治理工作。從年度征收排污費中安排70萬元的環(huán)保專項資金，補助實施云南燃二化工污水處理大修改造、楚雄民康醫(yī)藥污水處理等4個項目；總投資2575萬元的九龍甸水庫集中式飲用水水源地污染防治項目實施方案通過省州評審，即將進行招投標；全力配合州青山嘴水庫管理局開展青山嘴水庫庫區(qū)及其上游面源污染防治項目前期工作，項目可研已上報國家財政部、環(huán)保部，目前正積極編制實施方案。三是加強重點企業(yè)監(jiān)管。對我市5家規(guī)模及以上國控、省控企業(yè)進行了核查，進一步規(guī)范重點污染源排污許可證管理，確保重點企業(yè)環(huán)境安全；組織我市被列入省第七批、第八批強制性清潔生產(chǎn)審核的12家重點企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，并加強日常監(jiān)督管理，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。四是加強重點危險源的環(huán)境監(jiān)管與治理。繼續(xù)加大對涉重金屬污染企業(yè)監(jiān)管力度，督促滇中有色金屬公司進行廠內(nèi)可利用危險廢物貯存設施“三防”措施落實整改，消除重金屬污染隱患；加強輻射安全監(jiān)管，開展核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動，檢查核技術利用單位40家、廢舊金屬回收熔煉單位7家，確保輻射環(huán)境安全。

（三）全面開展汛期環(huán)境安全保障工作。一是及時下發(fā)《關于做好汛期環(huán)境安全監(jiān)管工作的通知》，要求各有關企業(yè)提高環(huán)

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境風險意識，嚴格落實汛期環(huán)境安全工作責任制，認真抓好汛期環(huán)境管理工作。對可能因自然災害引發(fā)環(huán)境安全事故的隱患進行全面分析、排查，對查出的環(huán)境安全隱患問題徹底整改，將影響環(huán)境安全的不穩(wěn)定因素消除在萌芽之中。二是全面排查環(huán)境安全隱患。切實加強污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對市污水處理一廠、二廠等4個國控重點污染源開展每月一次以上的監(jiān)察，突出防災減災重點，在汛期前對礦山企業(yè)、及涉重金屬企業(yè)進行了全面專項監(jiān)察，逐一排查污染隱患，督促企業(yè)進行認真整改，其中對小水井金礦進行了3次現(xiàn)場檢查。半年來對各種污染源及建設項目“三同時”監(jiān)察頻次230余人次、完成監(jiān)察記錄110多份，確保環(huán)保設施正常運行，真正發(fā)揮治污作用，保障汛期環(huán)境安全。三是嚴厲打擊環(huán)境違法行為。以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”為重要抓手，出動人員98人次，檢查企業(yè)21家，掛牌督辦楚雄晉德木業(yè)有限公司技改搬遷等4件重點事項。加強環(huán)境執(zhí)法和落實后督察力度，對汛期擅自停運環(huán)保設施、偷排污染物的違法行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患等突出環(huán)境問題提出限期整改要求而逾期未完成整改任務的，依法從嚴從重處罰。上半年未發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排污染物及生態(tài)破壞違法行為。

（四）加強突發(fā)環(huán)境事件預警監(jiān)測工作。積極克服環(huán)境監(jiān)測人員不足、辦公設備簡陋等困難，逐步健全環(huán)境監(jiān)測各項制度和監(jiān)測管理體系，對儀器設備進行全面檢修，進一步加強了各項軟硬件建設，加強監(jiān)測隊伍培訓、完善突發(fā)環(huán)境事件預警

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監(jiān)測預案，不斷提高突發(fā)環(huán)境事件預警監(jiān)測工作，切實發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“耳目”和“哨兵”作用，保障全市環(huán)境安全。認真開展集中式飲用水源地水質例行監(jiān)測，從3月份起對九龍甸、西靜河、團山、尹家嘴、中石壩五個水庫每月監(jiān)測兩次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)1488組；完成污染源監(jiān)測13家，其中取得廠界噪聲數(shù)據(jù)49組，煙塵、煙氣二氧化硫數(shù)據(jù)8組，廢水監(jiān)測數(shù)據(jù)109組；繼續(xù)對龍川江的小河口、附二號橋斷面進行定期監(jiān)測，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)48組。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，我市環(huán)境質量持續(xù)保持良好，未發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件。

二、存在困難及下步工作重點

我局在防災減災環(huán)境應急工作中，主要存在環(huán)境管理能力建設較為薄弱的困難。突出表現(xiàn)在防災減災環(huán)境應急隊伍人員嚴重不足、預警監(jiān)測設備相對落后，尤其是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有建立完善的環(huán)境應急預案體系，無環(huán)境應急管理機構，全市范圍的環(huán)境應急工作均由市環(huán)境監(jiān)察大隊5名工作人員承擔，嚴重存在人員機構編制不足的問題，制約各項工作的更有效開展。

下步工作中，我局將認真學習貫徹本次市委調(diào)研會議精神，增強抓好汛期環(huán)境安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，秉持環(huán)保為民理念，突出重點源監(jiān)管、加快實施污染防治項目、嚴肅查處生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法行為，進一步加強與國土、住建、交通、安監(jiān)、水務、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)動配合，全面落實防災減災各項工作，嚴防環(huán)境災害發(fā)生，保障全市環(huán)境安全。

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擴展閱讀：黃平縣環(huán)境保護局年終考核相關工作情況報告

黃平縣環(huán)境保護局年終考核相關

工作情況報告

201*年，黃平縣環(huán)境保護局在縣委、縣人民政府領導下，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，求實創(chuàng)新，真抓實干，切實履行工作職責，統(tǒng)攬全局，抓黨建促工作，全局干部職工共同努力，以特色理論為指導，以科學發(fā)展觀為主線，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；堅持依法行政，清正廉潔，科學公正，務實高效；努力建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的學習型、服務型、效益型機關；不斷轉變工作作風，提高行政效能，樹立環(huán)保隊伍的良好形象，確保了各項工作任務圓滿完成�，F(xiàn)將我局201*年各項工作情況匯報如下：

一、堅持依法履職，環(huán)保業(yè)務工作成效顯著。

過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年，也是我縣環(huán)保工作大發(fā)展的一年。一年來，縣環(huán)境保護局以生態(tài)文明建設為統(tǒng)攬，踐行科學發(fā)展觀，加強環(huán)境執(zhí)法，嚴格環(huán)境管理，強化污染治理，推進總量減排，扎實開展各項工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的局面。1、立足開展多種形式的宣傳教育，全民環(huán)保意識顯著提高。我們以“6.5”世界環(huán)境日活動為契機，充分發(fā)揮宣傳資料、公交車廣告等媒體的作用，切實加強同其他單位的密切協(xié)作，扎實推進環(huán)保宣傳進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村，使環(huán)保宣傳教育更加深入人心，全民環(huán)保意識明顯提高，全社會關注環(huán)保、積極參與環(huán)保的良好氛圍正在逐步形成。

2、立足把好環(huán)境準入關口，科學發(fā)展水平明顯增強。我們以科學發(fā)展觀為指導，堅持把環(huán)境影響評價作為建設項目準入的第一審批條件，一年來共審批建設項目77個，投資總額超過6.6億。成功協(xié)調(diào)了美源有限責任公司等重點項目的環(huán)境準入審批手續(xù)，有效地規(guī)避了建設項目可能帶來的環(huán)境風險，維護了環(huán)境安全。同時對于醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、民政和經(jīng)濟適用房、廉租房等涉及民生的建設項目開辟了“綠色審批通道”，做到了低收費、快審批。為推動縣域經(jīng)濟的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的環(huán)境保障。3、立足嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。一年來，由于縣委、縣政府高度重視環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設，監(jiān)察大隊完成上級主管部門交辦的各項目標工作任務，全年共出動執(zhí)法檢查60余車次，180多人次，對排污企業(yè)開展專項檢查活動180余人（次），排污費征收入庫44.16萬元，完成縣指標20萬元的220%,完成州30萬的148%。排查環(huán)境風險，城區(qū)綜合性醫(yī)院醫(yī)療廢物納入州醫(yī)療廢物處置中心無害化處置，有效地防范了危險廢物和醫(yī)療固廢安全隱患，為維護全縣環(huán)境安全和廣大人民群眾的環(huán)境權益提供了堅強的保證。同時，建立健全企業(yè)環(huán)境監(jiān)管基礎臺賬，創(chuàng)新工作機制，不斷完善了環(huán)境監(jiān)管辦法、環(huán)境案件立案制度、環(huán)境違法行為現(xiàn)場處罰制度、企業(yè)環(huán)境違法行為約談制度、重點建設項目環(huán)境聯(lián)絡員制度，進一步規(guī)范了環(huán)境監(jiān)管秩序。4、立足關注民生，環(huán)境信訪調(diào)處成效顯著。過去的一年，我局共受理群眾環(huán)境問題，處理信訪事件9件，處理率100%。成功調(diào)處了苗隴火車站鋁釩土礦加工廠生產(chǎn)過程中粉塵污染影響居民生活、黃平縣城鑫浴室燃燒煙煤煙塵污染周圍居民的生產(chǎn)生活、龍語鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司污水、廢渣污染、縣鄉(xiāng)公路管理局浪洞鄉(xiāng)至紙房油路工程公路鋪油污染，空氣污染嚴重等事件。在環(huán)境信訪調(diào)處中，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，在切實維護群眾合法環(huán)境權益的同時，依法保護企業(yè)合法利益，及時化解了企業(yè)與周邊居民之間的矛盾，有效地維護了企業(yè)及周邊群眾合法權益，促進了社會和諧與穩(wěn)定。

5、立足污染治理，污染物總量減排效果良好，縣域環(huán)境質量明顯提升。過去一年我縣全面推進企業(yè)污染治理，扎實推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工程治理和強化管理。在城鎮(zhèn)生活污染源的治理上，加強城區(qū)垃圾處理場和污水處理廠建設。通過采取這些強有力的措施，主要污染物總量減排成效明顯，到201*年底，COD排放量為768.274噸，削減率4.8%；二氧化硫排放量為1815.2噸，削減率20.67%。兩大主要控制指標削減量均超過全州平均減排幅度，不僅為全州總量減排做出了突出貢獻，也為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展囤積了更大的發(fā)展空間。

6、立足生態(tài)建設，農(nóng)村環(huán)保、綠色創(chuàng)建起步良好。按照州委、州政府確定的生態(tài)立州戰(zhàn)略，我縣生態(tài)建設以農(nóng)村環(huán)保和綠色創(chuàng)建為依托，全方位組織開展了生態(tài)創(chuàng)建和綠色創(chuàng)建活動，到201*年，按照生態(tài)村創(chuàng)建要求，積極準備資料，全縣上報5個村，201*年新州鎮(zhèn)太翁村被環(huán)保部授予全國生態(tài)示范村稱號；黃平民中、舊州中學被命名為綠色學校，極大的調(diào)動了全社會廣泛參與的生態(tài)綠色創(chuàng)建熱情，為推動我縣生態(tài)文明建設奠定了良好的基礎。

7、立足飲用水源保護重點，全面提升縣域地表水環(huán)境質量。在過去的一年中，我局切實強化對全縣集中式飲用水源地保護措施，協(xié)調(diào)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣集中式飲用水源劃定了保護范圍，建立了永久型保護標志，健全了月監(jiān)管巡查制度，明確了監(jiān)管責任人。污染治理設施不斷完善，全縣主要河流水環(huán)境質量明顯改善，集中式飲用水源水質達標率達到100%。8、立足隊伍建設，干部職工敬業(yè)精神不斷增強。一年來，我們努力克服環(huán)保隊伍人少、事多、基層監(jiān)管缺位的困難，始終堅持以文明創(chuàng)建和機關效能建設為載體，以培養(yǎng)一支思想過硬、作風務實、業(yè)務精湛、團結高效、服務優(yōu)良的環(huán)保隊伍為主線，以增強環(huán)保系統(tǒng)科學發(fā)展理念和服務能力為目標，狠抓環(huán)保工作規(guī)范化、制度化、標準化、專業(yè)化建設，全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型、協(xié)作型、廉潔型機關，全局上下服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局意識和對歷史、對子孫后代負責的責任意識明顯增強。特別是在環(huán)境準入、建設項目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)管、信訪調(diào)處和機關規(guī)范管理等方面得到上級部門充分肯定，先后多次受到省、州環(huán)保系統(tǒng)表彰，一個基本能夠適應新形勢需要的環(huán)保干部隊伍正在逐步形成。

二、領導班子建設、黨風廉政建設和思想作風建設同步推進，為推動環(huán)保工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。1、強化監(jiān)督，抓好領導班子建設

一是加強政治理論學習，建設“學習型”領導班子。建立領導班子學習制度，黨組要求每個班子成員及每個干部職工，每次學習要有考勤記錄，有學習筆記，確保學習效果。通過學習，領導班子成員科學判斷形勢的能力、依法行政的能力、應對復雜局面的能力、總攬全局的能力和駕馭市場經(jīng)濟條件下環(huán)保工作的能力不斷增強。二是堅持民主集中制，建設“團結型”領導班子。認真貫徹民主集中制原則，工作中做到集體領導和個人分工負責相結合，堅持在工作中講合作、講溝通、講原則，在同志之間講友誼、講感情，在有矛盾時講謙讓、講諒解，自覺維護領導班子的團結。堅持每半年開好一次民主生活會，搞好批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是增強紀律觀念，建設“廉潔型”領導班子。每年年初制定年度黨風廉政建設責任目標，層層落實責任，保證黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解到崗，落實到人。加強廉政教育、黨風黨紀教育、形勢政策教育和警示教育，使全體機關干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕。

四是狠抓制度落實，建設“和諧型”領導班子。堅持實行集體領導，重大問題黨組集體決策，非重大問題局長辦公會集體研究，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則辦事，確保了班子決策的科學性。2、完善制度，構筑勤政廉政機制，帶好環(huán)保隊伍。一年以來，縣環(huán)保局黨組及班子集體，切實加強機關黨建工作，以開展環(huán)保局機關爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，深入開展“黨性教育”、“弘揚正氣教育”，加強機關干部職工的作風、思想、組織、業(yè)務、制度“五大建設”，創(chuàng)建效能型機關、學習型機關和節(jié)約型機關，切實增強干部職工的大局意識、責任意識和公仆意識；切實加強黨風廉政建設，認真落實黨務公開、政務公開和黨員干部公開承諾制度，完善環(huán)評審批、排污申報、排污費核定、項目申報等權力運行監(jiān)管措施，接受社會監(jiān)督，確保規(guī)范運行。努力建設一支作風務實、工作高效、清正廉潔的環(huán)保干部隊伍。

一是不斷修訂完善機關工作規(guī)則，確保各項工作規(guī)范運行。幾年來，在實踐中不斷總結、提煉，不斷修訂完善了環(huán)保局機關工作規(guī)則，從領導班子行為入手，從十個方面建立健全了環(huán)保工作運行制度，把人民群眾普遍關心的行政審批、機關運行等方面的工作，用制度的形式確定下來，規(guī)范運行，努力減少工作中的隨意性和“長官意志”，形成了規(guī)范運行的良好機制。

二是扎實開展腐敗風險預警防控工作，構建具有環(huán)保特色的預警防控體系。一是清理職權；二是制定工作流程圖；三是共查找出單位集體風險點，干部職工個人風險點，針對集體制定防控措施，針對個人制定防控措施；四是制定和完善制度。以腐敗風險預警防控為核心，初步構建了機關管理制度、崗位腐敗風險預警防控公開機制（信息公開欄、各項公示制度等）、腐敗風險預警分析制度、紀檢監(jiān)察信訪舉報制度、腐敗風險預警信息員保密制度、腐敗風險預警機制管理暫行辦法等制度，進一步明確了“以制度管人管事、以制度規(guī)范權力運行”的管理方式。一年來，環(huán)保系統(tǒng)沒有任何違反黨風廉政建設的問題發(fā)生。

三、不斷創(chuàng)新，再創(chuàng)環(huán)保工作新輝煌。

“十二五”期間，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，正確處理好縣域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，強化措施，扎實工作、甘于奉獻，努力為人民群眾提供干凈的水、新鮮的空氣和優(yōu)美的生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的期待和需求，為強力推進縣域經(jīng)濟，全面為拉動黃平經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極奉獻。

（一）著眼未來，科學謀劃，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以削減污染總量、改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險為著力點，以工業(yè)污染全防全控和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設為目標，強化環(huán)保宣傳教育，嚴把項目環(huán)境準入關，堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，做到以人為本、和諧發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、環(huán)經(jīng)融合，因地制宜、突出特色，政府主導、綜合推進，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。重點抓好十項工作：1、以環(huán)保宣傳教育為推手，不斷推進生態(tài)文明建設。2、突出重點，全面落實總量減排目標。3、嚴格執(zhí)行環(huán)境準入政策，規(guī)范排污申報，強化環(huán)境管理。4、依法履職，強化環(huán)保執(zhí)法。5、繼續(xù)加大力度，扎實推進污染防治工作。6、以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重點，扎實推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。7、密切關注民生，完善環(huán)境信訪調(diào)處機制。8、不斷完善環(huán)境監(jiān)測能力，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)管中的重要作用。9、圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，切實增強服務意識，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。10、以基層組織建設、黨風廉政建設為抓手，扎實開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，不斷加強隊伍建設。

（二）進一步強化局黨組及領導班子集體思想作風建設和黨風廉政建設。

一是進一步加強學習，不斷提高自身的理論水平和業(yè)務能力。

二是要始終堅持科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨的各項廉政建設規(guī)章制度，不斷加強自身思想作風建設和能力建設；帶好班子建好隊伍；積極抓好機關黨的建設，以黨的建設推動環(huán)保工作和環(huán)保隊伍建設、思想建設和作風建設。

三是要在思想上、作風上和廉政建設上更加嚴格要求，提高工作水平和行政能力，解決實際問題，傾聽群眾意見，注重調(diào)查研究，針對薄弱環(huán)節(jié)，切實研究辦法和措施，改進和彌補不足，更好地發(fā)揮好模范帶頭作用。

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