開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急和信訪工作值班制度

開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急和信訪工作值班制度

為了有效解決環(huán)境保護(hù)方面的市民投訴問(wèn)題，及時(shí)快速地處理突發(fā)性環(huán)境污染事故，更好的保護(hù)環(huán)境安全，維護(hù)人民群眾的利益，特制定環(huán)保局應(yīng)急、信訪值班工作制度。

1.建立應(yīng)急、信訪值班機(jī)制1.1機(jī)構(gòu)組成

應(yīng)急、信訪值班每班由監(jiān)察大隊(duì)1人(監(jiān)理人員)、監(jiān)測(cè)中心2人(1名監(jiān)測(cè)分析人員及1名司機(jī))組成，大隊(duì)監(jiān)理人員為當(dāng)班負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急和信訪的組織和協(xié)調(diào)工作。

1.2職責(zé)

1.2.1大隊(duì)監(jiān)理人員

(1)大隊(duì)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急、信訪值班期間的所有應(yīng)急和信訪的來(lái)電接聽(tīng)。要求監(jiān)理人員須做好電話記錄，詳細(xì)記載來(lái)電時(shí)間、單位、內(nèi)容、來(lái)電人姓名及事項(xiàng)要求，并將內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)其他應(yīng)急、信訪值班人員。

(2)組織調(diào)度應(yīng)急、信訪值班人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。(3)事故現(xiàn)場(chǎng)情況勘查、組織調(diào)度及救援指導(dǎo)。監(jiān)理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)第一時(shí)間與安監(jiān)部門(mén)、應(yīng)急辦及企業(yè)相關(guān)人員取得聯(lián)系，了解現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織調(diào)度應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)應(yīng)指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)人員或部門(mén)實(shí)施緊急救援。同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷事故等級(jí)，并上報(bào)相應(yīng)的上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)。1.2.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員

應(yīng)急值班的監(jiān)測(cè)人員和司機(jī)要做好應(yīng)急和信訪監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作，定期檢查應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急車輛和防護(hù)用具，以保證設(shè)備、車輛和用具能正常使用。在大隊(duì)監(jiān)理人員統(tǒng)一調(diào)度下，于接到通知后第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)應(yīng)急、信訪等一切需要緊急處置的事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)應(yīng)急、信訪監(jiān)測(cè)及處置工作。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各種應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用方法、注意事項(xiàng)及應(yīng)急事故中的安全防護(hù)措施。

1.2.3各部門(mén)應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

監(jiān)察大隊(duì)及監(jiān)測(cè)中心應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人須于每月20日前將本單位下月應(yīng)急、信訪值班表報(bào)綜合處。綜合處匯總后于每月25日前將下月應(yīng)急、信訪值班表上報(bào)管委會(huì)辦公室、應(yīng)急辦和安監(jiān)局。

1.3時(shí)間安排

實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急、信訪值班制度。應(yīng)急值班時(shí)間：早8:30-17:00；17:00-次日早8:30。1.4值班地點(diǎn)

白班：監(jiān)察大隊(duì)512辦公室；夜班：局603應(yīng)急辦公室。1.5交接班制度

應(yīng)急值人員應(yīng)按時(shí)進(jìn)行交接班，值班結(jié)束時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)將

應(yīng)急電話，值班室鑰匙、應(yīng)急箱鑰匙等物品如數(shù)交到接班人手中，接班人應(yīng)對(duì)上述物品清點(diǎn)清楚后，填寫(xiě)應(yīng)急值班記錄，完成交接班。

2.工作紀(jì)律

2.1要求環(huán)保局中層以上領(lǐng)導(dǎo)、綜合處全體、監(jiān)察大隊(duì)及監(jiān)測(cè)中心與應(yīng)急有關(guān)人員、應(yīng)急當(dāng)班人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通信無(wú)阻，隨叫隨到。

2.2值班人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任心和高度的警覺(jué)性，具備環(huán)境執(zhí)法資格，持有環(huán)境執(zhí)法證件；在執(zhí)法時(shí)應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

2.3值班人員按時(shí)交接班，不得擅離職守或找他人替班，確有要事需提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，領(lǐng)導(dǎo)同意并安排他人替班后，方可告假，同時(shí)報(bào)局綜合處。

2.4當(dāng)班時(shí)間內(nèi)禁止有飲酒等違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為發(fā)生。2.5值班期間保持通訊設(shè)備暢通，不得因私占用值班電話；接聽(tīng)熱線電話時(shí)必須使用文明禮貌用語(yǔ)，態(tài)度熱情，語(yǔ)氣和藹，耐心解答。能夠當(dāng)面或者直接在電話中說(shuō)明的問(wèn)題要給與明確解答；需要到現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)不屬于環(huán)保部門(mén)受理的內(nèi)容，要告知投訴人應(yīng)受理部門(mén)，做好解釋，不得推諉。

3.監(jiān)督檢查

局綜合處負(fù)責(zé)信訪與應(yīng)急值班的監(jiān)督檢查。綜合處需派人隨

時(shí)進(jìn)行實(shí)地值班抽查或電話抽查，因違反工作紀(jì)律及值班不到位導(dǎo)致突發(fā)事件沒(méi)有得到及時(shí)有效處理的，依據(jù)國(guó)家和地方對(duì)公職人員的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

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開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局201*-3-

擴(kuò)展閱讀：環(huán)保局限時(shí)辦結(jié)制度

崗位責(zé)任制度

為了進(jìn)一步落實(shí)全體干部職工的崗位職責(zé)，明確部分和個(gè)人的工作任務(wù)，努力改善局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高辦事效率，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使全局整體工作納入規(guī)范化軌道，切實(shí)建立“職責(zé)明確、管理規(guī)范、考核有序、運(yùn)行通暢”的環(huán)保運(yùn)行機(jī)制�，F(xiàn)對(duì)全局干部崗位職責(zé)和工作任務(wù)明確規(guī)定如下：一、環(huán)保局工作職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律法規(guī)及我省環(huán)境保護(hù)政策、法律和規(guī)章，并依法對(duì)全縣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。受縣政府委托對(duì)縣內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批，呈報(bào)。

2、擬定我縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃；參與編制我縣可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；組織擬定和監(jiān)督實(shí)施我縣重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；組織編報(bào)全縣環(huán)保質(zhì)量報(bào)告書(shū)；發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)；定期發(fā)布區(qū)域和重點(diǎn)流域，大氣狀況質(zhì)量狀況。

3、負(fù)責(zé)對(duì)我縣大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等的污染防治法規(guī)和規(guī)章的組織實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

4、監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)展利用活動(dòng)及重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)，森林公園環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)，野生動(dòng)植物保護(hù)，濕地環(huán)境保護(hù)，荒漠化防治工作；向政府提出新建的各類自然保護(hù)區(qū)審批和報(bào)批建議，監(jiān)督管理各類自然保護(hù)區(qū)。

5、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)或縣城內(nèi)的重大環(huán)境問(wèn)題；調(diào)查處理環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；處理環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調(diào)縣重點(diǎn)流域水污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查。

6、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度；按國(guó)家規(guī)定審定開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)；指定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)我縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

7、組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展，技術(shù)示范工程；管理全縣環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；監(jiān)督充實(shí)環(huán)境保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

8、負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；組織建設(shè)和管理我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)；組織對(duì)全縣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

9、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)在中、小學(xué)和成人教育，培訓(xùn)中開(kāi)展環(huán)境教育和社會(huì)環(huán)境宣傳教育工作，推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。

10、管理本局及直屬單位機(jī)槍建設(shè)以及人事管理；組織我縣環(huán)境保護(hù)單位在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

11、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。二、局長(zhǎng)工作職責(zé)：

1、在縣委、縣政府和市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持全局各項(xiàng)工作。2、主持召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，研究決定本局重大問(wèn)題和工作事項(xiàng)。

3、批閱有關(guān)文件或函電，接待必要的群眾來(lái)信來(lái)訪，處理相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。

4、審定和簽發(fā)本局的各種法律文書(shū)和文件，履行局長(zhǎng)權(quán)限內(nèi)的各種審批手續(xù)和表決權(quán)，執(zhí)行“財(cái)務(wù)一支筆”審批制度。

5、指導(dǎo)副局長(zhǎng)和各科室開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決工作上遇到困難問(wèn)題。三、副局長(zhǎng)（副主任）崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織和制定分管部門(mén)的工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)檢查。熟悉分管股室工作職責(zé)、工作制度、工作程序，創(chuàng)造性地指導(dǎo)分管股室的工作。及時(shí)掌握各分管股室的工作情況，要做到心中有數(shù)，要有全局意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，并及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)工作情況。

四、局各股室職責(zé)

1、辦公室的主要工作職責(zé)：協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)工作；組織貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，擬定局機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃、總結(jié)、負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文件處理、信息、秘書(shū)、檔案、治安保衛(wèi)、機(jī)要保密、資產(chǎn)管理、行政后勤工作和重大污染事故的情況通報(bào)及有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作，指導(dǎo)所屬單位行政、后勤事務(wù)管理；負(fù)責(zé)人大議案，政協(xié)提案的督辦和局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定等事項(xiàng)的落實(shí)備查工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理工作；負(fù)責(zé)全縣環(huán)保宣傳教育工作；負(fù)責(zé)環(huán)保干部、職工的崗位培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)股的主要工作職責(zé)：貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”等地方性法規(guī)、規(guī)章、政策，并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)縣政府及其有關(guān)部門(mén)審批的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查；指導(dǎo)并監(jiān)督全縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作；負(fù)責(zé)縣環(huán)保局權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行政許可；負(fù)責(zé)縣環(huán)境保護(hù)局權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的行政許可；組織對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及其它重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

3、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)主要工作職責(zé)：依據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)征收工作；負(fù)責(zé)生態(tài)破壞事件和環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查及處理工作；負(fù)責(zé)排污單位污染防治設(shè)施的監(jiān)督、檢查；參與污染治理項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；建立健全環(huán)境監(jiān)察檔案；承擔(dān)主管或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)委托的其他工作任務(wù)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

4、環(huán)境污染控制股主要工作職責(zé)：擬定和實(shí)施大氣、固體廢物、有毒化學(xué)品及機(jī)動(dòng)車的污染防治等地方性法規(guī)和規(guī)章；擬定和實(shí)施政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任等環(huán)境管理制度和地方性法規(guī)及規(guī)章；負(fù)責(zé)組織污染源限期治理和達(dá)標(biāo)排放；監(jiān)督檢查重點(diǎn)工業(yè)污染源；監(jiān)督管理企業(yè)污染防治工作；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和污染源達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)處理全縣轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染問(wèn)題；負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記審核和排污行政許可工作；負(fù)責(zé)推行清潔生產(chǎn)。承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

5、生態(tài)自然保護(hù)股主要工作職責(zé)：貫徹實(shí)施國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)及生物技術(shù)環(huán)境安全管理的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)及生物技術(shù)環(huán)境安全管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；組織編制全縣和重要區(qū)域、流域自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（計(jì)劃）、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃、生物多樣性保護(hù)計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃、并協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)實(shí)施；統(tǒng)一監(jiān)督管理全縣的自然保護(hù)區(qū)，監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)及其風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、旅游區(qū)的保護(hù)管理工作；參與制定國(guó)土整治規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)懇、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)、礦山生態(tài)破壞恢復(fù)整治、野生動(dòng)植物保護(hù)和荒漠化防治、濕地保護(hù)；管理生物技術(shù)環(huán)境安全；指導(dǎo)和管理全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織申報(bào)并指導(dǎo)管理各類生態(tài)示范建設(shè)項(xiàng)目；指導(dǎo)自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)全縣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品及綠色產(chǎn)品的管理；參與全縣生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作；組織開(kāi)展全縣綠色社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

6、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要工作職責(zé)：開(kāi)展本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)；對(duì)本轄區(qū)有關(guān)單位排放污染物的狀況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，建立污染源檔案，為加強(qiáng)污染源管理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；參加制定本邊區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和計(jì)劃，完成主管部門(mén)為進(jìn)環(huán)境管理所需的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)；負(fù)責(zé)編寫(xiě)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；負(fù)責(zé)縣級(jí)審批的新建、擴(kuò)建、改建及限期治理項(xiàng)目“三同時(shí)”的竣工驗(yàn)收以建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等監(jiān)測(cè)任務(wù)。承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

首問(wèn)責(zé)任制度

一、首問(wèn)責(zé)任制度是指首問(wèn)責(zé)任人對(duì)前來(lái)辦事、投訴、查詢或電話咨詢的群眾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行接待、答疑或指引的制度。

二、凡到本局機(jī)關(guān)和所屬各單位辦理公務(wù)及電話咨詢業(yè)務(wù)事項(xiàng)（包括環(huán)境污染投訴）的，詢問(wèn)時(shí)所遇到的第一位環(huán)保局系統(tǒng)工作人員即是首問(wèn)責(zé)任人。

三、局系統(tǒng)所有工作人員要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，牢固樹(shù)立以人為本的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好首問(wèn)責(zé)任人。

四、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)前來(lái)辦事、投訴、查詢或電話咨詢的群眾，無(wú)論是本職工作內(nèi)的事項(xiàng)或涉及其他部門(mén)的工作，均要熱情接待，使用禮貌用語(yǔ)，認(rèn)真聽(tīng)取辦事人申述事由，在明確來(lái)意或咨詢內(nèi)容的情況下，負(fù)責(zé)地給予解答。

五、對(duì)屬于自已職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)問(wèn)題，要按規(guī)定程序辦理并限時(shí)辦結(jié)；對(duì)不屬于自己職責(zé)權(quán)限的業(yè)務(wù)問(wèn)題或投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地把當(dāng)事人引導(dǎo)到有關(guān)處室或單位去，或者把當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式及所咨詢的業(yè)務(wù)問(wèn)題或投訴事項(xiàng)認(rèn)真記錄下來(lái)，向經(jīng)辦部門(mén)或經(jīng)辦同志移交。

六、首問(wèn)責(zé)任人或局系統(tǒng)其它工作人員，均不得以任何理由拒絕或推諉辦事群眾，不得怠慢、冷落、不負(fù)責(zé)任，更不準(zhǔn)與當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)吵。

七、對(duì)違反本制度規(guī)定者，將按縣《行政效能問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

一次性告知制度

一、一次性告知制度是指規(guī)范行政環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)行為，要求一次性解答辦事人咨詢事項(xiàng)的制度。

二、工作人員要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)，牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)意識(shí)。

三、工作人員要把承辦業(yè)務(wù)工作的辦事程序、辦結(jié)期限、相關(guān)要求、聯(lián)系電話等，制作成格式統(tǒng)一的《服務(wù)告知單》提供給前來(lái)辦事者參閱，方便人民群眾辦事。

四、工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、一次性解答投資者（辦事人）所咨詢的問(wèn)題。按照告知服務(wù)單的內(nèi)容，將需要項(xiàng)目單位提供的材料、本部門(mén)的辦事程序、辦結(jié)時(shí)限一次解答清楚。

五、工作人員對(duì)屬于其他縣直機(jī)關(guān)職責(zé)的工作，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地將投資者（辦事人）引導(dǎo)到其他部門(mén)去。

六、對(duì)違反本規(guī)定的人員，按照行政問(wèn)責(zé)辦法等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制度是指縣環(huán)保局機(jī)關(guān)及其所屬單位和工作人員在辦理各類涉及環(huán)保的有關(guān)工作中，都應(yīng)在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，在限定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

二、限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)類別事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批行政服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表審批污染物排放許可證核發(fā)建筑工地夜間施工許可證核發(fā)“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收和污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收環(huán)境信訪項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目委托監(jiān)測(cè)送樣監(jiān)測(cè)仲裁監(jiān)測(cè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站1577715環(huán)境信訪案件查處（轉(zhuǎn)辦）有關(guān)承辦部門(mén)10環(huán)境信訪案件查處承辦部門(mén)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)股項(xiàng)目開(kāi)發(fā)股項(xiàng)目開(kāi)發(fā)股污染控制股縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)股縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)辦理時(shí)限（工作日）201*6151107

三、各承辦部門(mén)和單位對(duì)符合規(guī)定的申辦事項(xiàng)應(yīng)在限定的時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)，并及時(shí)告知辦事人。因特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)，并向辦事人做出解釋。

四、各承辦部門(mén)和單位應(yīng)不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，精簡(jiǎn)辦事程序，并盡可能縮短辦理時(shí)限，方便辦事人。

五、對(duì)涉及兩個(gè)以上承辦的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行合理的任務(wù)分解，明確責(zé)任，緊密銜接，確保在限定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，同時(shí)要防止重時(shí)限輕質(zhì)量的傾向，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上按限定的時(shí)間辦結(jié)。

否定報(bào)備制度

一、否定報(bào)備制度是指工作人員在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，對(duì)不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，并登記備案的制度。

二、工作人員對(duì)辦事者提供的材料應(yīng)進(jìn)行登記，并當(dāng)場(chǎng)審查，確認(rèn)其不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即告知辦事人不予受理的原因，做好備案。

三、工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查后，不能當(dāng)時(shí)明確其是否符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)提交局務(wù)會(huì)議研究；重大行政許可事項(xiàng)，提交局專題業(yè)務(wù)會(huì)議討論研究。

經(jīng)局專題業(yè)務(wù)會(huì)研究確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目、事項(xiàng)不符合環(huán)保規(guī)定的，應(yīng)依法予以否定。在向辦事者做好宣傳、解釋工作的同時(shí)，以書(shū)面形式告知否定原因，并做好備案。

四、環(huán)保行政許可否定報(bào)備的項(xiàng)目和事項(xiàng)，必須按規(guī)定或承諾時(shí)限辦結(jié)。

五、對(duì)不予受理或行政許可的事項(xiàng)，應(yīng)由負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的經(jīng)辦人員將否定報(bào)備的材料整理歸檔，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人簽字后，建檔備查。

六、對(duì)違反本規(guī)定的人員，按照行政問(wèn)責(zé)辦法等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

服務(wù)承諾制度

為端正行業(yè)風(fēng)氣，規(guī)范我縣環(huán)保服務(wù)，縮短辦事時(shí)間，改善工作作風(fēng)，開(kāi)辟權(quán)力監(jiān)督的新渠道，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)把為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處，塑造行業(yè)良好形象，特制定本單位服務(wù)承諾制度。

一、堅(jiān)持文明服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，禁止使用服務(wù)禁忌用語(yǔ)和作風(fēng)粗暴等違反紀(jì)律的行為。

二、堅(jiān)持依法行政和廉潔自律，嚴(yán)禁濫用職權(quán)和越權(quán)行政。三、嚴(yán)格遵守環(huán)保局《首問(wèn)首辦責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》以及各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)程序中的各項(xiàng)具體規(guī)定。

四、實(shí)行公開(kāi)辦事原則。各責(zé)任部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情周到、清正廉潔地辦理所負(fù)責(zé)的環(huán)保行政許可或日常環(huán)境管理事項(xiàng)，嚴(yán)格按規(guī)定程序“陽(yáng)光”操作，杜絕“暗箱”操作現(xiàn)象，做到受理、登記、轉(zhuǎn)辦、交付環(huán)節(jié)明確，審批手續(xù)齊備，資料歸檔規(guī)范，并接受監(jiān)督。對(duì)辦事者的技術(shù)、資料、數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任，除經(jīng)審批向上級(jí)部門(mén)報(bào)告外不得隨意泄露。五、服務(wù)對(duì)象舉報(bào)或領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)有不履行本制度規(guī)定的承諾的，經(jīng)查實(shí)違反本制度者，按照行政問(wèn)責(zé)辦法等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同崗替代制度

一、各科、室、站、隊(duì)的工作人員不在位時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，以保證工作的連續(xù)性。

二、各崗位工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開(kāi)崗位的，須事先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意。三、工作人員因開(kāi)會(huì)、出差、請(qǐng)假或其它原因一天以上無(wú)法到崗的應(yīng)在離崗前向局長(zhǎng)匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，由局長(zhǎng)指定專人代行其職責(zé)，并辦理好交接。

四、局領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行同崗替代制，局長(zhǎng)不在崗時(shí)應(yīng)指定一名副局長(zhǎng)代行其職責(zé)，副局長(zhǎng)不在崗時(shí)應(yīng)由局長(zhǎng)指定專人代行其職責(zé)。

五、頂崗人員應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉、留置、拖延或不辦。

六、違反本制度要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

失職追究制度

為加強(qiáng)我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和危機(jī)感，樹(shù)立良好的環(huán)保形象，特制定本制度。

（一、失職追究

失職追究指的是工作人員由于不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國(guó)家、集體和人民的利益遭受損失，對(duì)其追究行政和經(jīng)濟(jì)等責(zé)任的一種制度。

（二）失職的種類

1、不認(rèn)真貫徹各項(xiàng)方針政策，對(duì)縣效能建設(shè)的重要部署組織實(shí)施不力的；

2、沒(méi)有依法行政、依法處罰、依法治理、依法許可、依法征收和管理排污費(fèi)，該辦的事不辦或拖辦，違諾的；

3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱患、包庇、縱容，不予制止和糾正的；

4、未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)的；

5、不認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，造成嚴(yán)重污染事故或使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)受損，玷污環(huán)保形象的；

6、因工作過(guò)失對(duì)企業(yè)和本單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

7、在行政執(zhí)法和環(huán)境管理工作中徇私舞弊的；8、玩忽職守，弄虛作假，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

9、違反各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度，利用職權(quán)“吃拿卡要”，造成惡劣影響的；10、違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，被舉報(bào)、投訴查有實(shí)據(jù)的；11、不服從領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抗局領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)決定，影響政令暢通的；12、對(duì)下屬的違法違紀(jì)行為包庇、放任的；

13、不接受群眾、效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合理建議和忠肯批評(píng)的；

14、其它被認(rèn)定為失職的行為。三、責(zé)任追究

局機(jī)關(guān)及所屬單位的工作人員失職，視其性質(zhì)和情節(jié)，除按黨紀(jì)、政紀(jì)處分和我局有關(guān)規(guī)定的給予待崗和辭退的處理外，還要追究經(jīng)濟(jì)等方面的責(zé)任。

1、因工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率低下，違反服務(wù)承諾的，服務(wù)對(duì)象來(lái)本局辦事的路費(fèi)、誤工補(bǔ)貼等，由當(dāng)事人支付。

2、工作人員有失職種類中的第3種錯(cuò)誤，造成直接經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任事故的，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償。

四、局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)、主任科員、副主任科員）的失職追究局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)、主任科員、副主任科員）在效能建設(shè)中心應(yīng)起帶頭和表率作用。有下列違紀(jì)違規(guī)和失職行為的，給予降職、免職或責(zé)令辭職。

1、當(dāng)年被投訴查有實(shí)據(jù)達(dá)3次（含3次）以上的；

2、對(duì)本股室人員疏于管理監(jiān)督，出現(xiàn)一人當(dāng)年被投訴3次（含3次）；

3、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能建設(shè)工作責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成股室在黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)方面的出現(xiàn)重大問(wèn)題的；

友情提示：本文中關(guān)于《開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急和信訪工作值班制度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急和信訪工作值班制度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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