XX工商所市場(chǎng)巡查報(bào)告 文檔

XXX工商所市場(chǎng)巡查報(bào)告

一、市場(chǎng)集中巡查行動(dòng)以來市場(chǎng)巡查的基本情況

XX工商所設(shè)市場(chǎng)巡查組1個(gè)，巡查人員7人，擔(dān)負(fù)著全轄區(qū)122戶企業(yè)、505戶個(gè)體工商戶的日常監(jiān)管任務(wù)，維護(hù)著全轄區(qū)正常的市場(chǎng)交易秩序。

自行動(dòng)開展以來，已對(duì)轄區(qū)內(nèi)122戶企業(yè)，505個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的市場(chǎng)巡查，立案19起，結(jié)案19起，受理消費(fèi)者投訴5起，上報(bào)信息10篇，規(guī)范無照經(jīng)營(yíng)31戶，行政約談45戶，行政指導(dǎo)書26份，下發(fā)責(zé)令改正通知書15份查扣過期食品90包（袋、桶）、16件（箱），有效凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、市場(chǎng)巡查存在的問題及原因

（一）對(duì)市場(chǎng)巡查的認(rèn)識(shí)還不夠。沒有充分認(rèn)識(shí)到開展市場(chǎng)巡查是工商機(jī)關(guān)由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理模式的轉(zhuǎn)變，由粗放化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，不能把市場(chǎng)巡查作為監(jiān)管的重要手段和方式加以深刻理解，從而無法通過科學(xué)的監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)職能到位。

（二）市場(chǎng)巡查記錄流于形式。由于對(duì)市場(chǎng)巡查的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)巡查人員認(rèn)為市場(chǎng)巡查記錄只是簡(jiǎn)單針對(duì)有照的市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查，無照的進(jìn)行查處，不能針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況開展巡查，同時(shí)由于個(gè)人素質(zhì)等因素，造成市場(chǎng)巡查記錄流于形式，不能有效地反映出本轄區(qū)市場(chǎng)主體的以及整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管的正確信息，給上級(jí)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管決策造成誤區(qū)。

（三）思路不清晰、措施不具體，導(dǎo)致執(zhí)法領(lǐng)域狹窄。雖然都明確了具體的巡查組、巡查人員、巡查區(qū)域，但由于巡查人員對(duì)本轄區(qū)的具體情況不是了然于胸，不是主動(dòng)地了解本轄區(qū)具體狀況和特點(diǎn)，普遍存在一定的“等、靠、缺”思想，熱衷于各種專項(xiàng)性、臨時(shí)性執(zhí)法檢查，巡查缺乏具體的、操作性強(qiáng)目標(biāo)和方向，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)巡查目標(biāo)責(zé)任不清，方向不明，不能把市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口、食品安全、打假查劣、商標(biāo)廣告等各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，使巡查處于被動(dòng)地位，僅停留在催費(fèi)、查照，查處無照經(jīng)營(yíng)的層面上，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)上來，不能對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行有效指導(dǎo)，沒有真正履行好監(jiān)管職責(zé)。

三、對(duì)策和建議

（一）提高隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀和市場(chǎng)巡查工作的需要，不斷完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加大隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。采取以知識(shí)競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試等多種方式，開展“學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、提能力”活動(dòng)，形成一月一考制度，每季度組織“崗位練兵、所區(qū)比武”，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力培養(yǎng)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍。

（二）抓住制度建設(shè)，提高工作的效能化。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，做到“三個(gè)結(jié)合”即經(jīng)濟(jì)戶口管理靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合、日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、宣傳工商法規(guī)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，著力于提高組織體系、制度體系、目標(biāo)考核體系三個(gè)體系建設(shè)，以此提高市場(chǎng)巡查工作的效能化。一是抓好市場(chǎng)巡查組織體系建設(shè)，將市場(chǎng)巡查進(jìn)行“網(wǎng)格化”管理，明確市場(chǎng)巡查人員的責(zé)任，將工作責(zé)任、目標(biāo)要求、巡查路段、達(dá)到效果細(xì)化到每個(gè)人，做到分工細(xì)致，責(zé)任明確。同時(shí)擴(kuò)大交流范圍，將市場(chǎng)巡查置身于監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之中，接受監(jiān)督。二是抓好市場(chǎng)巡查制度建設(shè)。可結(jié)合食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊傳銷、掃黃打非等具體工作的不同特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)巡查記錄表進(jìn)行修改和完善，將原來的一個(gè)表細(xì)化為多個(gè)表，實(shí)行分類記錄。制定《市場(chǎng)巡查責(zé)任制度》、《市場(chǎng)巡查督察細(xì)則》、《市場(chǎng)巡查考核細(xì)則》，《市場(chǎng)巡查記錄填寫規(guī)范》等相關(guān)配套措施，確保市場(chǎng)巡查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是抓好目標(biāo)考核體系建設(shè)。要在落實(shí)市場(chǎng)巡查辦法和制度的基礎(chǔ)上，將績(jī)效管理引入目標(biāo)考核體系，讓市場(chǎng)巡查真正實(shí)現(xiàn)巡而必查，查而必糾，糾而必果，真正做到“四個(gè)統(tǒng)一”。

（三）加強(qiáng)督察管理、促進(jìn)市場(chǎng)巡查效率化。在落實(shí)市場(chǎng)巡查一系列制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督察管理。制定《市場(chǎng)巡查督察管理辦法》，檢驗(yàn)市場(chǎng)巡查工作是否到位，是否將宣傳貫徹法律法規(guī)工作、是否在責(zé)任路段出現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)等等情況一一記錄在案，每月將督察情況通報(bào)，提高市場(chǎng)巡查效率化。（四）進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，促進(jìn)市場(chǎng)巡查工作向縱深發(fā)展。要在確保市場(chǎng)監(jiān)管職能到位的基礎(chǔ)上，廣泛深入社區(qū)宣傳工商行政管理法律法規(guī)，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)建議書的作用，對(duì)一些小的違法行為及時(shí)糾正，不處不罰，做到剛性執(zhí)法、柔性管理，使廣大的人民群眾理解并支持工商工作。要更加高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題，將市場(chǎng)巡查重點(diǎn)放在打擊傳銷、打擊黑網(wǎng)吧和各種制售假冒偽劣農(nóng)資、食品等違法行為上，做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)打，要將食品安全監(jiān)管工作延伸進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，提高人民群眾的食品安全意識(shí)，共同筑牢食品安全監(jiān)管的銅墻鐵壁。

二一三年十一月二十五日

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xx地區(qū)工商系統(tǒng)市場(chǎng)巡查工作制度

市場(chǎng)巡查是指工商行政管理部門及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全方位監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違章經(jīng)營(yíng)行為的市場(chǎng)監(jiān)督管理方式。為確保全地區(qū)工商系統(tǒng)市場(chǎng)巡查制度更科學(xué)、更合理，保證市場(chǎng)巡查規(guī)范化運(yùn)作，促進(jìn)工商行政管理職能到位，特制訂本制度。一、市場(chǎng)巡查原則（一）依法巡查的原則

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施巡查，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)取締非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（二）公平公正原則

在市場(chǎng)巡查中，公平公正的維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的向前發(fā)展。（三）連續(xù)不間斷原則

市場(chǎng)巡查活動(dòng)是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的日常工作。工商行政管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合性監(jiān)督管理；對(duì)重要商品、重點(diǎn)行業(yè)的檢查；對(duì)上級(jí)部署的專項(xiàng)整規(guī)；對(duì)地方黨委政府安排的重點(diǎn)市場(chǎng)整治；發(fā)現(xiàn)和查處案件都離不開市場(chǎng)巡查，只有用連續(xù)的、不間斷的巡查，才能增強(qiáng)工商行政管理的監(jiān)管力度，才能完成工商行政管理的職能，才能提高工商行政管理的效能。（四）普遍巡查原則

在巡查中要實(shí)現(xiàn)人員到位，內(nèi)容到位，力度到位。要做到橫

向到邊，縱向到底。（五）統(tǒng)一原則

為防止市場(chǎng)巡查流于形式，必須實(shí)現(xiàn)巡查內(nèi)容和巡查效果相統(tǒng)一。

二、市場(chǎng)巡查的內(nèi)容

（一）對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格的八查

一查經(jīng)營(yíng)主體是否持有合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，是否屬無照經(jīng)營(yíng)，是否有出租《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的行為；

二查已核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營(yíng)范圍中涉及到各項(xiàng)專項(xiàng)許可證的，是否已辦理；

三查經(jīng)營(yíng)主體是否及時(shí)辦理年檢、變更、停歇業(yè)手續(xù)；四查《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是否在主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置上懸掛；五查經(jīng)營(yíng)主體是否只使用登記注冊(cè)的一個(gè)名稱，有無擅自改變企業(yè)名稱的行為;

六查經(jīng)營(yíng)者的名稱、牌匾、印章、信箋、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)期限、注冊(cè)資本是否與所持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》相一致；七查企業(yè)注冊(cè)中的組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍是否與登記注冊(cè)相一致；

八查《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》填寫的內(nèi)容是否與經(jīng)濟(jì)戶口填寫一致。（二）檢查和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的交易行為

檢查經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)交易活動(dòng)中是否誠(chéng)實(shí)守信；是否在依法核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；監(jiān)督合同的簽訂、履行；鼓勵(lì)守合同重信用，打擊合同欺詐行為；推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建立，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）及時(shí)查處商品交易中的違法違章行為，對(duì)解決不了的

問題立即與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系共同處理，需要立案的，立即按照立案程序辦理，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題不擱置、不拖延、不推諉。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的屬工商行政管理職能范圍內(nèi)的重大問題及時(shí)處理并上報(bào)。

（四）檢查商品的來源和流通渠道，看是否存在假冒偽劣商品，是否有欺詐消費(fèi)者的行為，做好“十查十看”：一查商標(biāo)，看是否假冒和仿冒。

二查“三證”，看商品出廠證、合格證、說明書是否真實(shí)有效，與廠名、廠址、名稱是否一致。

三查票證，看肉禽類食品是否經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫，票據(jù)印章是否真實(shí)有效。

四查認(rèn)證標(biāo)志，看“綠色食品”“純羊毛”等標(biāo)志是否真實(shí)。五查保質(zhì)期，看上市商品是否變質(zhì)、失效、過期。六查庫(kù)房，看庫(kù)存商品與柜臺(tái)商品是否一致，有無參雜使假、以假充真現(xiàn)象。

七查廣告，看是否有虛假宣傳和誤導(dǎo)欺詐等內(nèi)容。八查各種專賣代理，看是否有假冒名牌、以假充真問題。九查價(jià)格，看商品是否有明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)是否規(guī)范，是否存在價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)和亂收費(fèi)行為。十查計(jì)量，看是否存在短斤少兩現(xiàn)象。

（五）檢查轄區(qū)內(nèi)是否有擅自和違法發(fā)布印刷品、戶外、店堂廣告的行為；檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位是否有非法經(jīng)營(yíng)行為。（六）檢查注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范使用；檢查商標(biāo)印制企業(yè)是否有違法印制商標(biāo)行為。

（七）檢查集貿(mào)市場(chǎng)秩序是否良好，規(guī)范市場(chǎng)開辦者的行為；

檢查房屋和柜臺(tái)租賃行為，看有關(guān)手續(xù)是否健全，柜臺(tái)是否有租賃標(biāo)志。

（八）在轄區(qū)內(nèi)巡回受理消費(fèi)者投訴，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。（九）通過各種方式，經(jīng)常向經(jīng)營(yíng)主體宣講工商行政管理方面的法律、法規(guī)和常識(shí)，辦理工商行政管理事務(wù)的程序、方法。幫助經(jīng)營(yíng)者解決困難，尤其注意對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶，加強(qiáng)工商行政管理的服務(wù)職能，樹立工商新形象。

（十）對(duì)工商干部工作情況及廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。(十一）了解經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)狀況，檢查定費(fèi)、繳費(fèi)情況。檢查本系統(tǒng)開出的收費(fèi)票據(jù)使用是否符合規(guī)定，填寫是否規(guī)范準(zhǔn)確。（十二）完成上級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)和適宜利用巡查方式完成的其它市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。三、市場(chǎng)巡查范圍

轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)，包括各種生產(chǎn)企業(yè)（產(chǎn)品質(zhì)量除外）、商品流通企業(yè)、各種服務(wù)行業(yè)；各類生活消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)以及勞動(dòng)力、金融、證券等其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)；商業(yè)集中區(qū)域；各類展銷活動(dòng)；以及適宜利用巡查方式進(jìn)行監(jiān)管的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、各級(jí)工商機(jī)關(guān)市場(chǎng)巡查的職責(zé)、權(quán)限：

全地區(qū)建立三級(jí)巡查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

1、地區(qū)工商局成立系統(tǒng)綜合巡查檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市管科），辦公室成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)各科室人員進(jìn)行合理配置，成立市場(chǎng)巡查隊(duì)。

地區(qū)局巡查工作的職責(zé)是：（1）根據(jù)地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，組織開展階段性的重點(diǎn)巡查工作和全系統(tǒng)的區(qū)域性交叉互查工

作。（2）稽查各縣（市）局、所職責(zé)到位情況，走訪、調(diào)查巡查工作質(zhì)量，征詢巡查對(duì)象意見，定期考查巡查組任務(wù)完成情況和巡查效果。（3）開展內(nèi)部監(jiān)察和綜合執(zhí)法檢查等工作，在巡查中發(fā)現(xiàn)需下級(jí)處理的問題，可下發(fā)巡查通知書或整改通知書給管轄機(jī)關(guān)，并限其在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理并反饋上報(bào)。（3）指導(dǎo)基層工作，開展調(diào)查研究，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通報(bào)督查、檢查情況。

2、各縣（市）局、分局建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、有關(guān)科室牽頭、工商所為市場(chǎng)整治“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，要由一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，日常工作歸口同級(jí)市場(chǎng)管理部門，并相應(yīng)成立督查組，建立督查機(jī)制。

縣（市）局、分局巡查工作的主要職責(zé)是：（1）對(duì)工商所巡查工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合，監(jiān)督和考核，統(tǒng)一部屬，組織實(shí)施重大、統(tǒng)一的市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)。（2）組織所與所之間進(jìn)行區(qū)域性交叉互查。（2）組成綜合督察組稽查各工商所巡查制的落實(shí)和執(zhí)行情況及市場(chǎng)巡查職能到位情況，開展內(nèi)部監(jiān)察和綜合執(zhí)法檢查等工作。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)巡查通知書或整改通知書給管轄工商所，并限其在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理并反饋上報(bào)。（3）開展調(diào)查研究，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通報(bào)督查、檢查情況。

3、工商所建立定期固定巡查制，按照自治區(qū)、地區(qū)工商局有關(guān)落實(shí)市場(chǎng)巡查制的要求，根據(jù)本所管轄區(qū)域大小和人員多少組成若干巡查組，定期定時(shí)開展巡查。并根據(jù)上級(jí)安排組織開展交叉巡查。

工商所巡查人員職責(zé)：（1）落實(shí)上級(jí)的市場(chǎng)巡查工作部署；（2）做好市場(chǎng)巡查記錄和預(yù)警警示記錄，及時(shí)將當(dāng)天的市場(chǎng)巡查、預(yù)警警示情況和案件查處情況錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)。并根據(jù)《市場(chǎng)誠(chéng)信記錄管理辦法》，對(duì)檢查情況及考核記分情況及時(shí)進(jìn)行記錄。（3）對(duì)各類違法違章行為依法進(jìn)行查處，對(duì)各類市場(chǎng)適時(shí)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理工作。（4）對(duì)上級(jí)下發(fā)的《巡查通知書》或《整改通知書》，按照限定的時(shí)間及時(shí)處理解決并反饋上報(bào)。

五、市場(chǎng)巡查的方式和方法

（一）各地可根據(jù)實(shí)際情況，將巡查、抽查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，按照行政區(qū)劃實(shí)行區(qū)域巡查，對(duì)一些規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)者集中、交易額高的集中交易市場(chǎng)采取巡查與駐場(chǎng)管理相結(jié)合的方式。

（二）市場(chǎng)巡查制采用區(qū)域性固定巡查與區(qū)域性交叉巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行；

（1）區(qū)域性固定巡查：各工商所被指定為包片的巡查人員在自已的管區(qū)內(nèi)開展巡查。

（2）區(qū)域性交叉巡查：地區(qū)局組織各縣（市）局之間的交叉巡查，各縣（市）局組織所與所之間的交叉巡查，以達(dá)到相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)、相互提高的目的。

（三）實(shí)行層級(jí)監(jiān)督，由上級(jí)采取不定期隨時(shí)抽查的方式組織對(duì)下級(jí)職能到位、工作落實(shí)、人員風(fēng)紀(jì)等情況進(jìn)行綜合巡查考核。

（四）日常巡查由工商所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的數(shù)量，有形市場(chǎng)的多少和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況，規(guī)定每天巡查的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及應(yīng)達(dá)到的效果。專項(xiàng)檢查可根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和具體情況，由所長(zhǎng)安排。原則上要求經(jīng)營(yíng)主體集中的區(qū)域，要每10天巡查一次;轄

區(qū)經(jīng)營(yíng)主體較分散的郊區(qū)，可每15天巡查一次;農(nóng)村牧區(qū)可30天巡查一次;偏遠(yuǎn)的地區(qū)可每45天巡查一次,節(jié)假日向后順延。遇到開會(huì)、專項(xiàng)整治、政府抽調(diào)等其他工作任務(wù)時(shí)，可由工商所長(zhǎng)確定順延時(shí)間。

（五）縣（市）局要對(duì)工商所的巡查情況每月督查一次，較遠(yuǎn)的工商所每季度督查一次，每季度要向縣（市）市局報(bào)送督查情況，其中第四季度的督查情況可與全年的巡查總結(jié)合并報(bào)送。地區(qū)局將對(duì)各縣（市）局的市場(chǎng)巡查工作情況進(jìn)行督查，每半年通報(bào)一次。

（六）地區(qū)局將在適當(dāng)時(shí)期安排縣（市）局間的互查，各縣（市）局也可以適當(dāng)安排工商所之間的互查�；ゲ楹髮⑶闆r上報(bào)地區(qū)局。

（七）區(qū)域巡查責(zé)任人每年輪換崗位一次，責(zé)任人于年初向新區(qū)域巡查責(zé)任人辦理移交手續(xù)，于接續(xù)后三天開始巡查。（八）巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于首違預(yù)警范圍的，按地區(qū)局有關(guān)預(yù)警規(guī)定辦理。能當(dāng)場(chǎng)解決的，即時(shí)解決。解決不了的，按管理權(quán)限轉(zhuǎn)辦或移交有關(guān)機(jī)構(gòu)，并辦好轉(zhuǎn)辦移交手續(xù)。（九）區(qū)域巡查責(zé)任人應(yīng)與12315申訴舉報(bào)中心密切聯(lián)系，相互配合，相互支持，及時(shí)了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)12315申訴舉報(bào)情況。為12315申訴舉報(bào)中心提供動(dòng)態(tài)情報(bào)，處理反饋信息，并及時(shí)將相關(guān)情況錄入《經(jīng)濟(jì)戶口》檔案。

（十）工商所實(shí)行所長(zhǎng)晨會(huì)制，會(huì)上巡查人員匯報(bào)前一天巡查基本情況，提出當(dāng)天巡查去向，解決前一天巡查中未解決的問題，對(duì)已解決的問題“回頭看”，農(nóng)村牧區(qū)工商所實(shí)行每周一會(huì)。在工商所內(nèi)部建立計(jì)劃、巡查、督辦、反饋一條線的內(nèi)部監(jiān)督制

約機(jī)制。

六、市場(chǎng)巡查工作紀(jì)律

（一）巡查前，巡查人員要按規(guī)定整理儀表、著裝、佩戴肩章、胸卡。除暗訪工作需要外，不得穿便裝、戴首飾、濃妝，不得留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡須。要準(zhǔn)備好巡查記錄表格，及相應(yīng)法律文書。（二）巡查中舉止端莊，精神飽滿。要樹立良好的工商形象。檢查經(jīng)營(yíng)主體時(shí)要先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，明確告知被巡查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，使用文明語言，不粗暴、蠻橫。及時(shí)填寫市場(chǎng)巡查記錄和市場(chǎng)巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄，并及時(shí)錄入經(jīng)濟(jì)戶口檔案。（三）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，杜絕空檔、不留盲區(qū)。

（四）按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)上崗和交接班，不準(zhǔn)遲到、誤崗、脫崗。（五）巡查時(shí)不準(zhǔn)吃口香糖等任何零食，不準(zhǔn)嘻笑打鬧和閑談，嚴(yán)禁酒后上崗。

（六）巡查時(shí)每組不得少于2人。

（七）對(duì)違反巡查紀(jì)律的，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。七、市場(chǎng)巡查工作要求

（一）市場(chǎng)巡查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)、學(xué)習(xí)國(guó)家和自治區(qū)及我市有關(guān)市場(chǎng)巡查工作文件精神，提高認(rèn)識(shí)，明確自己肩負(fù)的責(zé)任�？炭嚆@研業(yè)務(wù)，努力做好巡查工作。（二）要求巡查人員要“四會(huì)”

會(huì)檢查、會(huì)辦案、會(huì)電腦、會(huì)解決處理問題。（三）市場(chǎng)巡查的標(biāo)準(zhǔn)

1、工作人員要對(duì)本片區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)戶口檔案

熟悉了解，做到情況明確、數(shù)據(jù)清楚、歷史沿革知悉、發(fā)展走向心中有數(shù)；

2、對(duì)市場(chǎng)主體"經(jīng)濟(jì)戶口"檔案不斷充實(shí)，按照工商所建立"經(jīng)濟(jì)戶口"管理制度和信息互聯(lián)互通的要求，凡市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的內(nèi)容都必須及時(shí)入檔入網(wǎng)，并做到準(zhǔn)確無誤；

3、有健全、規(guī)范的規(guī)章制度，如報(bào)告、請(qǐng)示、考勤、考核、值班、任務(wù)安排、案件查處、受理申訴、信息互聯(lián)、資料管理、情況處置制度；

4、監(jiān)督管理到位盡職，促使市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、行為規(guī)范，市場(chǎng)秩序規(guī)范有序；

5、受理投訴認(rèn)真、記錄完整，查處或轉(zhuǎn)辦及時(shí)；6、嚴(yán)格執(zhí)法、有案必查，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)；7、巡查記錄真實(shí)、全面、及時(shí)，字跡工整、整齊規(guī)范、符合保存要求。

8、巡查要達(dá)到“四個(gè)百分之百”即：日常巡查到位率為100%；新設(shè)立企業(yè)入戶檢查率100%；專項(xiàng)治理完成率100%；城區(qū)商業(yè)集中區(qū)域清理無照經(jīng)營(yíng)率98%。

（四）工商所要在醒目位置設(shè)置意見箱，在政務(wù)公開欄公布舉報(bào)電話，在監(jiān)督服務(wù)臺(tái)公布當(dāng)班上崗人員的名單及編號(hào)，接受內(nèi)部稽查，接受群眾監(jiān)督。

（五）《市場(chǎng)巡查記錄》要在每天巡查時(shí)攜帶并逐戶填寫，發(fā)現(xiàn)問題的要填寫《市場(chǎng)誠(chéng)信記錄》，然后將市場(chǎng)巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄情況錄入經(jīng)濟(jì)戶口。

（六）本制度由xx地區(qū)工商局制定，并由xx地區(qū)工商局負(fù)責(zé)解釋。

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