新平縣衛(wèi)生局201*年普法依法治理工作總結(jié)

新平縣衛(wèi)生局

201*年普法依法治理工作總結(jié)

201*年，新平縣衛(wèi)生局按照《新平縣依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃》和縣委、縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，按照《新平縣201*年普法依法治理工作要點(diǎn)》要求和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和依法辦事能力，更好地為人民健康服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我局普法依法治理工作總結(jié)如下。

一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)教育。

組織縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所干部職工、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和執(zhí)法監(jiān)督人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《依法行政綱要》等法律法規(guī)，通過(guò)培訓(xùn)和開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，正確把握法律的具體內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)立法精神，確保有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使行政法律法規(guī)在在行政管理、行政執(zhí)法中充分發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

二、加大開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序衛(wèi)生法制宣傳教育，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè)。

與工商、公安等部門(mén)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治等重點(diǎn)工作的法制宣傳，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，不

斷提高人民群眾的衛(wèi)生法律和健康防病意識(shí)。1-10月共開(kāi)展法制培訓(xùn)40期2875人次。

三、認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法學(xué)習(xí)教育。

1.認(rèn)真組織科級(jí)及其以下公務(wù)員進(jìn)行普法學(xué)習(xí)考試。按照縣普法辦公室的安排，衛(wèi)生局局機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》和《衛(wèi)生人員法律必讀》等學(xué)習(xí)用書(shū)，采取組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，全體干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。10月組織了1次“五五”普法考試，考試合格率達(dá)100%。通過(guò)組織職工開(kāi)展學(xué)法、普法活動(dòng)及職工自學(xué)、討論，大大增強(qiáng)了全體干部職工法律意識(shí)，提高學(xué)法用法水平，同時(shí)也增強(qiáng)了職工的工作積極性，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部的一切規(guī)章制度，依法行政意識(shí)逐步增強(qiáng)，使衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得了較好成績(jī)。

2.結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知精神，做好對(duì)賓館、酒店、餐館、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、副食批發(fā)等單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。提高廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生意識(shí)和守法的自覺(jué)性，加強(qiáng)了廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)，提高了全縣的食品衛(wèi)生監(jiān)督水平。

3.繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政管理相對(duì)人的衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理相對(duì)人員的法律意識(shí)，做到學(xué)法、知法、守法。全年進(jìn)行法制培訓(xùn)40期，培訓(xùn)人次達(dá)2875人次，考試合格率100%。

四、進(jìn)一步加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。采取多種形式，廣泛向社會(huì)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體有效的大眾傳播作用，辦好各類衛(wèi)生法制專欄（板、題），制作各種衛(wèi)生普法音像、掛圖進(jìn)行宣傳。加大對(duì)不合格產(chǎn)品和違法企業(yè)的曝光力度，營(yíng)造衛(wèi)生安全社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。利用廣播、電視、街天或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳車沿街巡回播放錄音磁帶等方式專題宣傳了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。發(fā)放宣傳材料，展出收繳的各種違法食品，向群眾講授衛(wèi)生知識(shí)，接受群眾咨詢，共發(fā)放宣傳材料16萬(wàn)余份。201*年，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，積極開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，打擊非法行醫(yī)和假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。

一是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管。5月份在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全管理站，落實(shí)辦公地點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛工作站牌子，由衛(wèi)生院院長(zhǎng)任站長(zhǎng)，配備工作人員，建立健全食品藥品安全管理工作各項(xiàng)制度，目前管理站工作已現(xiàn)成效。二是加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。共審核換發(fā)衛(wèi)生許可證1796戶，培訓(xùn)2875人，培訓(xùn)率100%。做好“元旦、春節(jié)及黃金假日周”、“兩會(huì)”、“玉溪新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)”、“花腰傣風(fēng)情沐浴節(jié)”“火把節(jié)”等重大會(huì)議及

節(jié)日活動(dòng)的食品衛(wèi)生安全保障工作，共出動(dòng)人員851人次，車輛259輛次，共監(jiān)督檢查4415戶次，共給予行政處罰498戶。出動(dòng)人員46人次，車輛17輛次，監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所405戶次，給予行政處罰18戶。在全縣展開(kāi)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)車輛40輛次，出動(dòng)人員98人次，查處非法行醫(yī)46起。三是嚴(yán)格執(zhí)行《獻(xiàn)血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照醫(yī)療護(hù)理診療技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)管力度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》，做到臨床用血“三統(tǒng)一”，未發(fā)生自采自供現(xiàn)象，確保了醫(yī)療用血的安全。

新平縣衛(wèi)生局二○○八年十一月二十日

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岳陽(yáng)市衛(wèi)生局“五五”普法依法治理工作情況匯報(bào)

201*年以來(lái)，我局“五五”普法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中深入開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》等有關(guān)文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市政府“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展普法教育工作，有效推動(dòng)普法工作向縱深發(fā)展，取得了明顯成效。下面就我局“五五”普法工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

（一）、成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的治理、指導(dǎo)，我局自201*年就制定了《岳陽(yáng)市衛(wèi)生局“五五”普法依法治理工作規(guī)劃》，對(duì)全系統(tǒng)“五五”普法工作做出了統(tǒng)一安排部署，并成立了“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后由三任局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生法制與監(jiān)督科，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)法制宣傳教育的組織指導(dǎo)工作，確�！拔逦濉逼辗üぷ饔行ч_(kāi)展。（二）明確職責(zé)分工。局人事科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)的組織、考核工作和局機(jī)關(guān)普法學(xué)習(xí)工作；法制與監(jiān)督科負(fù)責(zé)衛(wèi)生法律法規(guī)的社會(huì)公眾宣傳、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和管理相對(duì)人的衛(wèi)生法制培訓(xùn)工作，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)普法宣傳經(jīng)費(fèi)保障。每年年初與各責(zé)任單位簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀，各業(yè)務(wù)科室和

局屬各單位均明確權(quán)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成明晰的責(zé)任體系，確保普法工作有序、高效運(yùn)行。

二、強(qiáng)化法制宣傳，開(kāi)展宣傳教育

（一）、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員普法教育。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度。以單位干部自身普法學(xué)習(xí)為主，“五五”普法教材人手一冊(cè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面，堅(jiān)持每月一次的黨委中心組和每月二次的干部理論學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)，開(kāi)展了《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，多次組織觀看各類典型教育片，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識(shí)得到顯著加強(qiáng)。另一方面，我們積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型單位”創(chuàng)建，掀起職工學(xué)法熱潮。在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”活動(dòng)期間，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極組織開(kāi)展了法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅包括與衛(wèi)生系統(tǒng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)，諸如《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等，也包括了《憲法》、《民法》、《勞動(dòng)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等基本法和其它關(guān)系黨員群眾切身利益的法律和規(guī)章。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營(yíng)造了全系統(tǒng)干部職工依法行政、依法行醫(yī)的良好氛圍，同時(shí)也提高了醫(yī)護(hù)人員的自我保護(hù)意識(shí)。我局每年組織市衛(wèi)生系統(tǒng)科級(jí)以上干部及衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)

行了普法考試，市依法治市辦公室領(lǐng)導(dǎo)親臨巡考并給予高度評(píng)價(jià)。（二）、利用宣傳日、義診等開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的自我防病意識(shí)，我們把普法宣傳教育的工作重心放到農(nóng)村，積極開(kāi)展了針對(duì)基層群眾的普法宣教工作。一是結(jié)合“安全宣傳周”，“食品衛(wèi)生法宣傳周”、“12.4”法制宣傳日、艾滋病防治宣傳日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)，采取上街設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳單、橫掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳，開(kāi)展公共衛(wèi)生、食品安全、行政執(zhí)法等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)的教育，開(kāi)創(chuàng)了上下聯(lián)動(dòng)，互相呼應(yīng)，豐富生動(dòng)的法制宣傳教育新局面。二是利用科技下鄉(xiāng)、送藥下鄉(xiāng)，義診等公益活動(dòng)，組織市衛(wèi)生監(jiān)督中心、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展送醫(yī)、送藥、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《職業(yè)病防治法》等宣傳培訓(xùn)，為農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展提供保障。201*年，我局組織市衛(wèi)生監(jiān)督所，疾病控制中心，開(kāi)展以“保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。全市200余名衛(wèi)生監(jiān)督人員和專業(yè)技術(shù)人員走上街頭開(kāi)展法律咨詢。通過(guò)圖文展示、專家答疑、發(fā)放宣傳資料、接受勞動(dòng)者投訴等活動(dòng)形式宣傳職業(yè)病防治知識(shí)。三是利用網(wǎng)絡(luò)、電視、監(jiān)督信息等輿論媒體宣傳、加大執(zhí)法宣傳力度。對(duì)大案要案或典型事件，工作人員積極撰寫(xiě)新聞報(bào)導(dǎo)，與媒體廣泛接觸，對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題、重大活動(dòng)以及涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)加強(qiáng)信息報(bào)道，擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響面。

（三）、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員及管理相對(duì)人的培訓(xùn)。我局每年制定衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)計(jì)劃，組織力量編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》及培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)大學(xué)教授、市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、法院法官為縣市衛(wèi)生監(jiān)督人員開(kāi)展法律知識(shí)及行政執(zhí)法能力培訓(xùn)，為衛(wèi)生系統(tǒng)全面的依法治理打下良好基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們先后舉辦了《岳陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督員骨干》培訓(xùn)班、《行政許可法》培訓(xùn)班、《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)班、《食品衛(wèi)生法》培訓(xùn)班、《食品安全法》培訓(xùn)班等共計(jì)20場(chǎng)次，全市衛(wèi)生系統(tǒng)參加學(xué)習(xí)人員累計(jì)4000余人。同時(shí)積極參加省衛(wèi)生廳組織的執(zhí)法人員

業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。在對(duì)管理相對(duì)人的普

法工作中，市衛(wèi)生監(jiān)督中心結(jié)合從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)等不同主題的培訓(xùn)活動(dòng)，加入“五五”普法教育內(nèi)容，向他們培訓(xùn)與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，使普法工作在社會(huì)各階層得到了最廣大的宣傳。

（三）、開(kāi)展行政執(zhí)法案例評(píng)析。為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平，我局根據(jù)年初普法工作要點(diǎn)和省衛(wèi)生廳要求，每年組織開(kāi)展全市衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)析工作，對(duì)全市各縣（市、區(qū)、場(chǎng)）食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、醫(yī)療執(zhí)業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)析，評(píng)析采用交叉評(píng)析和集體評(píng)析等多種方式，評(píng)析內(nèi)容包括處罰實(shí)施主體、證據(jù)、程序、法律適用、文書(shū)質(zhì)量、案件歸檔等十大項(xiàng)。對(duì)案件評(píng)析情況在全市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)行政處罰案卷評(píng)析工作，各縣、區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的辦案能力和辦案水平逐年有所提高。201*年，在全省的衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)議中，我市2個(gè)案卷被評(píng)為優(yōu)秀案卷。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓規(guī)劃落實(shí)（一）強(qiáng)化檢查，狠抓落實(shí)。

我局將“五五”普法依法治理工作開(kāi)展情況列為市局及下屬各單位年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并將考核情況在全市衛(wèi)生系統(tǒng)通報(bào)考核情況。認(rèn)真總結(jié)“五五”法制宣傳教育工作開(kāi)展以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足。對(duì)不足之處，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保了“五五”普法依法治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。我局在“五五”普法啟動(dòng)后，每年根據(jù)《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)度及新的工作任務(wù)，制定具體的年度“五五”普法工作要點(diǎn)，并要求下屬各單位認(rèn)真執(zhí)行，并對(duì)每年的普法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以促進(jìn)了衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作的深入開(kāi)展。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理工作。進(jìn)一步改革和完善行政審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，制訂并實(shí)施了行政許可一審一核制。在岳陽(yáng)市政府服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口公布衛(wèi)生許可種類、依據(jù)、需提交的資料、操作流程、咨詢電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。在審批過(guò)程中，嚴(yán)格遵循“高效務(wù)實(shí)、服務(wù)從優(yōu)、管理從嚴(yán)”的原則，受到群眾一致好評(píng)。嚴(yán)格按市政府法制辦文件要求，開(kāi)展了衛(wèi)生部門(mén)行政審批項(xiàng)目的清理工作。嚴(yán)格執(zhí)行市政府頒布的行政許可項(xiàng)目目錄和實(shí)施程序規(guī)范，市衛(wèi)生局駐市政務(wù)中心窗口在政務(wù)中心組織的考核中多次被評(píng)為優(yōu)秀。多年來(lái)，沒(méi)有收到因違法設(shè)、實(shí)施行政審批或超出審批時(shí)限、違反規(guī)定收費(fèi)等方面的投訴與舉報(bào)。

（三）圍繞重點(diǎn)工作，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)我們圍繞社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)國(guó)務(wù)院以及衛(wèi)生部關(guān)于開(kāi)展食品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作要求，先后集中力量開(kāi)展了餐飲業(yè)、“五小”行業(yè)、建筑工地食堂、學(xué)校食堂、食品添加劑等專項(xiàng)整治。我們還以保障節(jié)假日、“兩節(jié)兩會(huì)”、重大活動(dòng)期間食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)，開(kāi)展一系統(tǒng)檢查活動(dòng)。通過(guò)在全市推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，對(duì)全市所有餐館單位實(shí)行量化分級(jí)，按風(fēng)險(xiǎn)度的高低來(lái)實(shí)行不同頻率、不同強(qiáng)度監(jiān)督管理，初步建立了食品衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，我們始終堅(jiān)持把職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理放在重要位，積極開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)，提高用人單位的法律意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。我們還深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)活動(dòng)、非法采供血，整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水等監(jiān)督管理，加大對(duì)大案、要案的查處力度，起到了良好的警示和普法作用。從201*年開(kāi)始至今，我局共開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)32次，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員201*人次，出動(dòng)車輛300臺(tái)次。

（四）大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。為切實(shí)推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)“民本岳陽(yáng)，和諧社會(huì)”的建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)生廳的文件要求，我局每年組織對(duì)各縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展了層級(jí)稽查工作。層級(jí)稽查以衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、舉報(bào)投訴處理、行政處罰情況等內(nèi)容為重點(diǎn)，采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱相關(guān)文件和檔案、現(xiàn)場(chǎng)檢查，問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行我局將層級(jí)稽查的有關(guān)情況以通報(bào)形式進(jìn)行了全市通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局及時(shí)提出改正建議，責(zé)令限期整改。

（五）深化院務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。

修訂完善相關(guān)制度，圍繞“以病人為中心”、“以職工為主人”兩個(gè)重點(diǎn)，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)指南、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)督投訴電話，實(shí)行醫(yī)務(wù)人員掛牌上崗等，而且積極借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)媒介，開(kāi)辟職工建言獻(xiàn)策平臺(tái)，保障職工享有民主權(quán)，增加醫(yī)院管理透明度。201*年底，作為我局門(mén)戶網(wǎng)站的“岳陽(yáng)衛(wèi)生信息網(wǎng)”（）開(kāi)通運(yùn)行，網(wǎng)站內(nèi)容涵蓋信息中心、政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)、衛(wèi)生服務(wù)、專家推薦、教育培訓(xùn)等多個(gè)板塊，將衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)對(duì)外宣傳，把政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步引向深入。（六）加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查及登記管理

我局法制監(jiān)督科將市政府對(duì)規(guī)范性文件管理的相關(guān)文件復(fù)印并發(fā)放到所有職能科室，將有關(guān)要求在會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求對(duì)本部門(mén)擬下發(fā)的規(guī)范性文件先由法制監(jiān)督科進(jìn)行合法性審查，同時(shí)，規(guī)范性文件必須嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度并及時(shí)報(bào)市政府法制辦。

四、實(shí)施普法規(guī)劃，突顯工作成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。

我市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高自身能力和管理水平，組織好法治宣傳教育工作。市衛(wèi)生局黨組完善了黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。每年保證集體學(xué)法3此以上。通過(guò)學(xué)習(xí)，法律知識(shí)、法律素質(zhì)有了很大的提高。在日常工作中，制定了《岳陽(yáng)市衛(wèi)生局重大決策事前法律咨詢制度》，凡是涉及法律法規(guī)問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)都征求法制機(jī)構(gòu)工作人員意見(jiàn)，努力提高科學(xué)決策，依法行政的能力和水平。

（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。

衛(wèi)生行政執(zhí)法人員是衛(wèi)生系統(tǒng)的窗口之一，行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低、執(zhí)法的水平和效果將直接影響廣大群眾的健康水平。同時(shí)代表了衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。為此，我市狠抓了衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的普法教育工作，教育衛(wèi)生行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī)，講義務(wù)、講責(zé)任，增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，不斷提高依法管理、依法執(zhí)業(yè)的能力，做到衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作的公開(kāi)、公正、公平，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。此外，我們還大力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力。要求衛(wèi)生行政執(zhí)法人員樹(shù)立執(zhí)法為民思想，杜絕“臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)努力，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律、法規(guī)，秉公執(zhí)法。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工的法制教育取得成效。

組織學(xué)習(xí)了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《職業(yè)病防治法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。我市結(jié)合法治宣傳教育工作，組織廣大職工開(kāi)展以深化醫(yī)療體制改革、完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系、加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治等內(nèi)容的討論。進(jìn)一步提高了廣大醫(yī)務(wù)人員依法行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)，規(guī)范了醫(yī)療行為。努力為廣大群眾提供廉價(jià)、安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（四）以廣大群眾為對(duì)象，全面普及衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)。

我市衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、講座、培訓(xùn)班、開(kāi)座談會(huì)懸掛過(guò)街橫幅、出宣傳板、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳單等多種形式開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。并充分利用各個(gè)宣傳日，并結(jié)合“法律六進(jìn)”大力宣傳衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)。衛(wèi)生系統(tǒng)各有關(guān)單位派出專家和專業(yè)技術(shù)人員走向街頭，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行宣傳，取得了良好的宣傳效果。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，受益群眾覆蓋面逐年擴(kuò)大，達(dá)到了普及衛(wèi)生專業(yè)法規(guī)、提高廣大群眾自我保健能力的預(yù)期目的。（五）建立制度，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。我市衛(wèi)生系統(tǒng)以國(guó)家衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法工作規(guī)范作為執(zhí)法人員在工作過(guò)程中必須遵循的行為準(zhǔn)則。要求衛(wèi)生行政執(zhí)法人員自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。我市按照衛(wèi)生部新發(fā)布《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》要求，制定了《岳陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度》、《舉報(bào)投訴受理制度》等，使衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督員遵守職業(yè)道德紀(jì)律的意識(shí)明顯增強(qiáng)，基本杜絕了我市衛(wèi)生系統(tǒng)在審批、發(fā)證、監(jiān)督、檢查、處罰等行政執(zhí)法過(guò)程中的以權(quán)謀私、弄權(quán)勒卡等問(wèn)題，社會(huì)反響較好。市衛(wèi)生監(jiān)督中心因工作成績(jī)突出被湖南省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“201*-201*年全省依法辦事示范窗口單位”，全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)僅五家，岳陽(yáng)市也僅有四家單位獲此榮譽(yù)。

五、展望普法未來(lái)，推進(jìn)法治建設(shè)

(一)加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工法制觀念，依法辦事、廉潔行醫(yī)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性不斷提高。

(二)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人員，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。

(三)加大投入，添執(zhí)法車輛、工具和快速檢測(cè)設(shè)備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力。

(四)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障人民身體健康。

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