水利工程安全生產(chǎn)工作報告

水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作報告

我局安全生產(chǎn)工作在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障職工生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，在事故預(yù)防上狠下功夫，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；突出重點，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查等一系列專項治理活動；積極開展多種形式、行之有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進(jìn)一步提高干部職工的安全意識和素質(zhì)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，狠抓隱患整治；嚴(yán)肅安全事故報告紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

（一）制定方案，明確目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了201*年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)。實行目標(biāo)管理，全局各股室、二級站（隊）堅持安全生產(chǎn)“一票否決制”。

（二）突出重點，深入開展安全生產(chǎn)專項整治

目前，我局安全生產(chǎn)工作管理的重點是工程建設(shè)施工安全管理、水行政執(zhí)法安全管理、辦公區(qū)、宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全管理。針對安全生產(chǎn)管理的重點，相繼組織開展了一系列安全生產(chǎn)專項整治活動。

1、組織開展了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治工作

為切實加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定印發(fā)了《關(guān)于開展201*年水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》，明確了指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)，提出了工作要求，對整治范圍、內(nèi)容、依據(jù)和實施步驟進(jìn)行了詳細(xì)、周密的安排。

2、組織開展了水行政執(zhí)法安全生產(chǎn)專項整治工作我局擔(dān)負(fù)著中心城區(qū)的水行政執(zhí)法工作，經(jīng)常要日夜巡河道，為加強(qiáng)作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定印發(fā)了《關(guān)于開展黃河水上作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》，明確了指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)，提出了工作要求，對整治范圍、內(nèi)容和實施步驟進(jìn)行了詳細(xì)、周密的安排。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，狠抓隱患整改

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，3月10日前，對水庫大

壩、溢洪道、底涵及庫內(nèi)山體、重點骨干山塘，采石場、高嶺土礦、磚瓦廠、武廣鐵路桃花山棄渣點和中心城區(qū)的易漬地段、危房區(qū)，建筑施工及拆遷，棚戶區(qū)改造可能形成的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真檢查預(yù)案落實、責(zé)任落實、轉(zhuǎn)移路線、安置住所、后勤保障落實情況。同時在重要

節(jié)假日、汛期、火災(zāi)高發(fā)期等重要時段有針對性的組織不定期專項檢查。堅持定期檢查與不定期檢查、全面檢查與專項檢查相結(jié)合，擴(kuò)大檢查的深度和寬度，提高檢查的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高職工的安全意識和素質(zhì)

積極參加水利部開展的安全宣傳教育活動。通過這些活動，提高了廣大職工的安全意識，有效降低了安全事故發(fā)生的幾率。

（五）強(qiáng)化事故快報和“零”統(tǒng)計制度，嚴(yán)格責(zé)任追究嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。對一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)格堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步抓好《通知》的貫徹落實

我局將按照上級要求，結(jié)合我局實際，認(rèn)真抓好國務(wù)院《通知》的貫徹落實，將國務(wù)院《通知》規(guī)定和措施落實到每一個施工業(yè)主，每一個工作干部職工，落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

（二）開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度“回頭看”活動

重點是對過去的安全規(guī)章制度進(jìn)行梳理，按照精細(xì)化管理的要求修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，檢查現(xiàn)有的規(guī)章制度對近幾年易發(fā)事故的環(huán)節(jié)是否具有針對性，分析我局相關(guān)規(guī)章制度與國家日益嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作要求是否相適應(yīng)，強(qiáng)化規(guī)章制度的精細(xì)化和具體化，增強(qiáng)其針對性和可執(zhí)行性。

（三）突出抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治

分析研究我局安全監(jiān)督管理的重點和易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地的組織開展好各個安全生產(chǎn)整治等專項活動，突出抓好重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)督促檢查，做好隱患治理

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促檢查，通過開展春、冬季、汛前等安全生產(chǎn)大檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患，落實責(zé)任，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門多方籌措資金，徹底整治安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究

研究制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任分工方案，修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

岳陽樓區(qū)水務(wù)局

二一一年五月六日

擴(kuò)展閱讀：水利工程施工安全生產(chǎn)工作導(dǎo)則

水利工程施工安全生產(chǎn)工作導(dǎo)則

（試行）

浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心

二OO八年九月

關(guān)于印發(fā)《水利工程施工安全生產(chǎn)工作導(dǎo)則》（試行）的通知

浙水監(jiān)督[201*]1號

各水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督受監(jiān)工程項目法人、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及質(zhì)安組成員：

為加強(qiáng)水利工程施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善施工安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范施工安全生產(chǎn)行為，提高施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省水利工程實際，我中心制定了《水利工程施工安全生產(chǎn)工作導(dǎo)則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行，并注重總結(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗和及時將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題反饋我中心。

附件：水利工程施工安全生產(chǎn)工作導(dǎo)則

二OO八年九月五日

主題詞：水利安全工作導(dǎo)則通知

浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心201*年9月8日印發(fā)

目錄

1總則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈12水利工程施工安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)定制度┈┈┈┈┈23安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度及方式┈┈┈┈┈┈┈┈┈34對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理┈┈┈┈┈┈┈65對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理┈┈┈┈┈┈┈76對項目法人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理┈┈┈┈┈┈┈87對勘察、設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理┈┈┈┈┈┈98附則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈99附件┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈11～2710附表┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈28～水利工程施工安全生產(chǎn)工作導(dǎo)則

（試行）1、總則

1.1為加強(qiáng)水利工程施工安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本導(dǎo)則。

1.2本導(dǎo)則適用于我省境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、除險加固的防洪、排澇、灌溉、供排水、水力發(fā)電、水保、圍墾等各類水利工程施工安全生產(chǎn)的管理。

1.3本導(dǎo)則所稱水利工程施工安全生產(chǎn)工作，是指水行政主管部門或其授權(quán)的工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，督促建設(shè)各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實相關(guān)安全生產(chǎn)措施，以控制和減少水利工程施工事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的行為。1.4水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作堅持“以人為本”理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、落實建設(shè)各方安全保證體系與工程實體防護(hù)相結(jié)合、貫徹全面安全生產(chǎn)要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

2、水利工程施工安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)定制度

依照有關(guān)法律法規(guī)，各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體必須落實以下安全生產(chǎn)管理制度：

2.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。

2.2施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度。2.3工程安全施工措施備案制度。2.4工程開工安全條件審查制度。

2.5施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度。2.6施工起重機(jī)械使用登記制度。2.7工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。

2.8危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。

2.9法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)制度。3、安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度及方式

3.1安監(jiān)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實際，建立以下施工安全生產(chǎn)監(jiān)督工作制度：

3.1.1水利工程安全生產(chǎn)形勢分析制度。定期開展巡查和聽取受監(jiān)工程建設(shè)責(zé)任主體關(guān)于安全生產(chǎn)狀況匯報，分析、查找事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)對策措施，并視情況輕重可發(fā)布水利工程安全生產(chǎn)形勢分析報告。（制度見附一）

3.1.2水利工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。水利工程相關(guān)責(zé)任主體設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)工作信息動態(tài)交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。（制度見附二）3.1.3水利工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。檢查各責(zé)任主體在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，對工程施工安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)提早作出符合實際的安全生產(chǎn)工作部署。（制度見附三）

3.1.4水利工程重大危險源公示和整改跟蹤制度。工程建設(shè)各責(zé)任主體應(yīng)掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況報安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案，安監(jiān)機(jī)構(gòu)視情況對重大危險源加強(qiáng)監(jiān)督管理。（制度見附四）3.1.5水利工程施工重大安全隱患問責(zé)制度。安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法人員受領(lǐng)導(dǎo)指派，與受監(jiān)工程責(zé)任方約見談話，督促落實整改措施，追究相關(guān)責(zé)任。（制度見附五）

3.1.6水利工程施工特種作業(yè)人員持證上崗檢查制度。檢查施工現(xiàn)場從事特種作業(yè)的人員，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過具有國家安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（制度見附六）

3.1.7水利工程施工安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將工程施工安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，并利用網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行公示。（制度見附七）

3.2水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一般結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督活動一并進(jìn)行。主要內(nèi)容和方式是：

3.2.1聽取項目法人、施工、安裝、拆卸、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)工作情況匯報或介紹。

3.2.2查閱相關(guān)文件資料、資質(zhì)資格證明、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)條件審查（施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度、機(jī)構(gòu)建立情況，專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，各項安全施工措施與項目施工特點結(jié)合情況，現(xiàn)場文明施工、安全防護(hù)和臨時設(shè)施等情況）、安全生產(chǎn)檢查和有關(guān)會議記錄、安全生產(chǎn)問題整改落實情況等文件資料。

3.2.3考察、問詢有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員；檢查有關(guān)責(zé)任主體和人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格情況。

3.2.4檢查施工現(xiàn)場及實體防護(hù)情況，施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況及履行安全職責(zé)情況。

3.2.5施工現(xiàn)場文明施工情況。

3.2.6檢查按附表要求的施工自查、監(jiān)理復(fù)查及記錄情況。

3.2.7反饋檢查意見，通報存在問題。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下發(fā)整改通知書，限期改正；對存在重大安全隱患的，下達(dá)停工整改通知書，責(zé)令立即停工，限期改正。對施工現(xiàn)場整改情況進(jìn)行復(fù)查，逾期未整改的，建議水行政主管部門依法予以行政處罰。

3.2.8將歷次安全生產(chǎn)不良行為納入水利工程不良行為記錄檔案。

3.2.9接到有關(guān)工程施工安全生產(chǎn)的投訴或報告，應(yīng)調(diào)查了解有關(guān)情況，并作出相應(yīng)處理。4、對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

4.1施工安全生產(chǎn)管理體系、制度及責(zé)任制的建立與落實情況。

4.2《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況。

4.3工程施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。4.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況。

4.5三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。4.6特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4.7安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃制定和實施情況。4.8施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況。4.9安全防護(hù)用具的提供及使用管理情況。

4.10施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況。

4.11生產(chǎn)安全措施制定及事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實情況。4.12施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。

4.13重大危險源的登記、公示、監(jiān)控與管理情況。4.14生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。4.15其它有關(guān)事項。

5、對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

5.1將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。

5.2審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全檢查機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。

5.3審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃情況。

5.4審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時承諾和設(shè)計文件、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

5.5復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可、驗收、備案等手續(xù)情況。5.6審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹�合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

5.7定期巡視檢查重大危險源及危險性較大工程作業(yè)情況。

5.8下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地水行政主管部門報告施工單位拒不整改情況。

5.9其他有關(guān)事項。

6、對項目法人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

6.1項目法人（建設(shè)單位）組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案的備案情況。

6.2按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付工程安全施工措施費(fèi)用的情況。

6.3向施工單位提供勘察、設(shè)計文件、施工圖紙及施工說明、相鄰建筑物和構(gòu)筑物等有關(guān)資料的情況。6.4履行合同約定工期的情況。6.5有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

6.6檢查監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度落實情況，核備施工單位安全生產(chǎn)制度落實情況。6.7其它有關(guān)事項。

7、對勘察、設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

7.1勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件情況；采取措施保證周邊設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物安全的情況。

7.2設(shè)計單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計情況；在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

7.3其它有關(guān)事項。

8、附則

8.1水利工程施工安全生產(chǎn)管理除執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

8.2本辦法由浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心負(fù)責(zé)解釋。

8.3本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件一

水利工程施工安全生產(chǎn)形勢分析制度

第一條為及時了解和掌握受監(jiān)水利工程施工安全生產(chǎn)工作情況，研究控制安全生產(chǎn)事故的對策和措施，指導(dǎo)水利工程施工安全生產(chǎn)工作，制定本制度。

第二條水利工程施工安全生產(chǎn)形勢分析會議一般情況下每季度進(jìn)行一次，遇特殊情況可召開專題分析會。

第三條季度施工安全生產(chǎn)形勢分析會議由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織。第四條季度安全生產(chǎn)形勢分析會議出席對象：全體領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量、安全監(jiān)督人員。

第五條會議的主要內(nèi)容是：各受監(jiān)工程施工安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)階段性工作，研究加強(qiáng)和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)工作的措施，布置下一階段工作。

第六條定期向水行政主管部門安委會辦公室匯報安全生產(chǎn)形勢情況。

附件二

水利工程施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度

第一條為加強(qiáng)水利工程施工安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)工作的信息通報和協(xié)調(diào)制度，制定本制度。

第二條水利工程施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和工作內(nèi)容：（一）收集、整理、傳遞本工程施工安全生產(chǎn)重要信息；

（二）分析本工程施工安全生產(chǎn)形勢，及時反饋施工安全生產(chǎn)動態(tài)；（三）提出改進(jìn)施工安全生產(chǎn)管理工作的建議；

（四）按時參加質(zhì)量與安全監(jiān)督活動，并向安監(jiān)組通報本工程安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況；

（五）向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安監(jiān)活動內(nèi)容，提出貫徹落實活動內(nèi)容的建議。

第三條聯(lián)絡(luò)員組成：項目法人（建設(shè)單位）、各標(biāo)段施工、監(jiān)理安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩�生產(chǎn)管理員。

以上人員由有關(guān)單位報安監(jiān)組確認(rèn)后，在工程現(xiàn)場予以公布。聯(lián)絡(luò)員工作如有變化，應(yīng)及時調(diào)整。第四條聯(lián)絡(luò)員會議：

（一）質(zhì)量安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)組織受監(jiān)工程施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議；聯(lián)絡(luò)員會議一般同質(zhì)量安全監(jiān)督活動一并進(jìn)行。若有重要工作需要部署時，可召開臨時會議。

聯(lián)絡(luò)員會議的內(nèi)容為：分析施工安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)前一階段工作，提出工作要求、意見和建議。

（二）每次會議的具體時間、地點、臨時議題和其他有關(guān)事項由質(zhì)量安全監(jiān)督組長負(fù)責(zé)確定落實。

（三）聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會議，應(yīng)向質(zhì)量安全監(jiān)督組請假，并委派代表參加。

第五條聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度

（一）各聯(lián)絡(luò)員每季度初10日內(nèi)應(yīng)向質(zhì)量安全監(jiān)督組書面報送上一季度本工程安全生產(chǎn)形勢的分析報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括工程施工安全生產(chǎn)形勢綜述、重大措施和重要活動，典型經(jīng)驗與做法，存在問題的原因分析與對策、建議等。

（二）各聯(lián)絡(luò)員對需提交會議討論的重大事項應(yīng)及時向質(zhì)量安全監(jiān)督組報告，有關(guān)意見、建議一般在聯(lián)絡(luò)員會議上提出。

（三）質(zhì)量安全監(jiān)督組通過質(zhì)量安全監(jiān)督活動紀(jì)要、電話、電子郵件等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息和保持經(jīng)常聯(lián)系。

第六條聯(lián)絡(luò)員所在單位應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件，省質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心對工作成績顯著的單位及聯(lián)絡(luò)員將予以表彰。

附件三

水利工程施工安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度

第一條為了貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好水利工程施工安全生產(chǎn)預(yù)警工作，制定本制度。

第二條有下列情況時，工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督組應(yīng)向業(yè)主或施工、監(jiān)理發(fā)出工程施工安全生產(chǎn)預(yù)警提示。

（一）主要節(jié)假日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)；

（二）重要會議：國家、省召開黨代會、人大、政協(xié)會議；（三）特殊季節(jié)：汛期、臺風(fēng)；（四）施工高峰期之前；

（五）其它地區(qū)發(fā)生工程施工重特大事故后。

第三條工程施工安全生產(chǎn)預(yù)警提示以召開會議、下發(fā)文件、電話或通過有關(guān)信息平臺等方式進(jìn)行。

第四條對工程施工安全生產(chǎn)預(yù)警提示工作要做到有部署、有落實，并做好記錄備查。

附件四

水利工程重大危險源安全監(jiān)控管理辦法

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)

化對水利工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，結(jié)合我省水利工程實際，特制定本辦法。一、重大危險源的識別

（一）本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分項分部工程及運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品的場所和設(shè)施，主要包括：1.石料場開采；2.爆炸置換法處理軟基；

3.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m及以上或深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜的基坑、泄槽、明渠、豎井及溝槽等工程；4.高邊坡及洞挖工程；

5.水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；6.啟重吊裝、30m及以上高空作業(yè)；7.高水頭壓力管及壓力容器；

8、爆炸品、壓縮及液化氣體、易燃及自燃物品、有毒品和腐蝕品；9.對工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分項分部工程；10.其它專業(yè)性強(qiáng)、危險性大、交叉施工等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

（二）施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍，在工程階段施工前，對施工過程進(jìn)行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，按有關(guān)程序?qū)徟�后方可實施�?/p>

二、重大危險源的控制與管理

（一）施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真組織方案、措施的實施，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。

（二）重大危險源工程的施工單位必須編制專項施工方案，專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。

（三）專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對危險性特別重大工程的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。

（四）存在重大危險源工程的施工單位，應(yīng)按專項施工方案對施工班組嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。

（五）存在重大危險源的工程的施工應(yīng)按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應(yīng)參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。（六）監(jiān)理單位應(yīng)對存在重大危險源的工程的專項施工方案進(jìn)行審核，對重大危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，可下達(dá)停工令。對整改不力的，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)厮�行政主管部門和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

（七）存在重大危險源的工程的施工單位必須根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時公示和更新。三、重大危險源的檢查

（一）施工總承包單位應(yīng)建立存在重大危險源的工程施工檢查制度，及時組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工方案對存在重大危險源的施工進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)督促檢查存在重大危險源的工程的施工單位按專項施工方案施工。

（三）凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程，施工單位必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)匕踩�監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息。

（四）質(zhì)量與安全監(jiān)督組應(yīng)對施工現(xiàn)場已公示的重大危險源工程加強(qiáng)監(jiān)督管理。

附件五

水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真做好水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患約談告誡工作，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制定本制度。

第二條本制度適用的水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)制，是指對在工程施工過程中不履行或不正確履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患、嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、致使造成嚴(yán)重不良影響的項目法人、施工單位、監(jiān)理單位及其它與工程施工安全有關(guān)的責(zé)任單位（以下簡稱有關(guān)責(zé)任單位）所進(jìn)行的一種責(zé)任問責(zé)制度，被問責(zé)的各有關(guān)單位應(yīng)對有關(guān)問題作出解釋。

第三條各有關(guān)責(zé)任單位有下列情形之一的，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受問責(zé)：

（一）水行政主管部門督辦的重大安全隱患未按時整改的;（二）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文等違法行為未及時進(jìn)行整改或糾正，產(chǎn)生較大影響的;

（三）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對同一個工程發(fā)出一次停工通知或兩次事故隱患整改通知書后，仍不及時整改，繼續(xù)施工的；

（四）發(fā)生引起群眾高度關(guān)注、社會影響較大的重大事件的；（五）安全質(zhì)量活動開展不力的；（六）應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。

第四條水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)工作由工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。第五條問責(zé)活動一般以談話形式進(jìn)行，由工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織。問責(zé)小組由分管主任、質(zhì)量安全監(jiān)督組成員、邀請的有關(guān)專家組成，分管主任任組長。質(zhì)量與安全監(jiān)督組承擔(dān)問責(zé)日常事務(wù)。

第六條問責(zé)前，應(yīng)向被問責(zé)單位下發(fā)問責(zé)通知書（見表一），提出相關(guān)要求。

第七條被問責(zé)單位應(yīng)按照問責(zé)通知書的要求準(zhǔn)備書面匯報材料，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、重大安全生產(chǎn)隱患產(chǎn)生原因、采取的應(yīng)對措施、責(zé)任處理意見和下一步安全生產(chǎn)管理工作安排等。

第八條問責(zé)談話按以下程序進(jìn)行：

（一）被問責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人對存在問題的情況作說明。內(nèi)容包括：1.原因及處理經(jīng)過；2.責(zé)任劃分；

3.應(yīng)吸取的教訓(xùn)及應(yīng)采取的防范和管理措施等。

（二）問責(zé)小組成員就有關(guān)情況提出詢問，被問責(zé)人答復(fù)。（三）問責(zé)小組成員討論處理建議。

第九條問責(zé)談話應(yīng)形成書面記錄（見表二）并存檔。第十條問責(zé)處理建議，主要包括以下幾種方式：（一）責(zé)令作出書面檢查；（二）通報批評；

（三）建議水行政主管部門追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；（四）進(jìn)行不良行為記錄。

以上方式，可以單處或并處，并形成書面處理建議（見表三）問責(zé)小組討論處理建議時，被問責(zé)人應(yīng)回避。

第十一條被問責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)在問責(zé)后5個工作日內(nèi)向問責(zé)單位提出書面的安全生產(chǎn)工作整改報告。

第十二條有關(guān)問責(zé)內(nèi)容、現(xiàn)場相關(guān)調(diào)查材料問責(zé)后10個工作日內(nèi)報送廳安委會辦公室。

表一：水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)通知書表二：水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)記錄表三：水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)處理建議書

表一：水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)通知書

被問責(zé)單位名稱被問責(zé)人員問責(zé)時間問責(zé)地點被問責(zé)單位法定代表人1、問責(zé)時提供以下資料（□中打√部分）施工單位：□書面匯報材料□企業(yè)資質(zhì)證書及其復(fù)印件□安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件□工程施工合同、中標(biāo)通知書及其復(fù)印件□事發(fā)現(xiàn)場施工單位項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書及其復(fù)印件□事發(fā)現(xiàn)場施工單位項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證及其復(fù)印件□事發(fā)現(xiàn)場施工單位專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證及其復(fù)印件□事發(fā)現(xiàn)場建筑工程安全監(jiān)督備案證及其復(fù)印件具□傷（亡）人員勞動合同書、上崗證書、培訓(xùn)教育材料、安全技術(shù)交底材料原件□事發(fā)部位專項施工方案□辦理意外傷害保險情況體監(jiān)理單位：□企業(yè)資質(zhì)證書及其復(fù)印件□事發(fā)現(xiàn)場總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書及其復(fù)印件要□事發(fā)現(xiàn)場相關(guān)監(jiān)理執(zhí)業(yè)證書及其復(fù)印件□事發(fā)現(xiàn)場監(jiān)理規(guī)劃（計劃）□事發(fā)部位監(jiān)理記錄求其它：□□□□2、其他要求（蓋章）年月日表二：

水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)記錄

被問責(zé)單位被問責(zé)人員問責(zé)時間問責(zé)負(fù)責(zé)人參與問責(zé)人員問責(zé)地點約談記錄記錄人：被問責(zé)人：年月日表三：

水利工程施工重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)處理建議書

被問責(zé)單位被問責(zé)人員問責(zé)時間問責(zé)地點問責(zé)事由處理意見參與問責(zé)人員（簽名）問責(zé)負(fù)責(zé)人（簽名）年月日

附件六

水利工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗檢查制度

第一條為加強(qiáng)對水利工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定本制度。

第二條工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)受監(jiān)工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督工作。

第三條本制度適用的特種作業(yè)人員是指：施工現(xiàn)場從事爆破、電工、焊工、架子工、運(yùn)輸駕駛、起重機(jī)械（安裝、拆卸、司機(jī)、指揮、信號、司索、安維）、危險化學(xué)品管理（運(yùn)輸、儲存、使用、處置廢棄）及風(fēng)鉆等作業(yè)人員。

第四條施工現(xiàn)場從事特種作業(yè)的人員，必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過具有國家安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第五條特種作業(yè)資格操作證書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受發(fā)證機(jī)關(guān)的復(fù)審，到期未參加復(fù)審或復(fù)審不合格的證書無效。

第六條特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證后遺失的，應(yīng)及時到發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第七條特種作業(yè)人員未按照規(guī)定持證上崗作業(yè)的，應(yīng)報水行政主管部門依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條進(jìn)行處罰。

附件七

水利工程施工安全生產(chǎn)不良行為記錄制度

第一條為加強(qiáng)水利工程施工安全生產(chǎn)管理，防范安全事故的發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)安全，制定本辦法

第二條水利工程施工安全生產(chǎn)不良行為記錄是指參與水利工程建設(shè)活動的相關(guān)單位及其從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中，履行國家、行業(yè)和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全責(zé)任及執(zhí)行強(qiáng)制性條文所發(fā)生的不良行為，受到市級以上行政機(jī)關(guān)處罰和處理結(jié)果的記錄。

第三條水利工程建設(shè)相關(guān)單位是指在本省范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的項目法人(建設(shè))、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、設(shè)備制造、工程咨詢、施工圖審查等單位；其從業(yè)人員是指單位負(fù)責(zé)人、工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、專職安全員、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員等。

第四條施工安全生產(chǎn)不良行為記錄工作由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

第五條工程施工安全生產(chǎn)不良行為記錄內(nèi)容包括：

（一）發(fā)生四級以上（含四級）重大安全事故的單位和個人；（二）受到行政主管部門行政處罰的單位和個人；

（三）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)工程建設(shè)的強(qiáng)制性條文的單位和個人，

（四）對各級水行政主管部門作出的停工整改決定拒不執(zhí)行的單位和個人；

（五）總體安全評價不合格的工程項目或有兩項工程項目總體安全評價不合格的企業(yè)；

（六）對四級以上（含四級）重大安全事故隱瞞不報的單位和個人；（七）市級以上政府及主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查中受到通報批評的單位和個人。

第六條安全監(jiān)督中心對安全生產(chǎn)不良行為經(jīng)核實報省水利廳安委會辦公室審查后，通過浙江水利網(wǎng)向社會公示。

第七條水利工程建設(shè)相關(guān)單位及其有關(guān)從業(yè)人員有安全生產(chǎn)不良行為記錄的，按照下列規(guī)定處理：

（一）凡發(fā)生重大安全事故，或受到省級以上主管部門行政處罰的，按處理意見辦理；

（二）相關(guān)單位在一年內(nèi)，受到施工安全生產(chǎn)不良行為記錄3次者，向資質(zhì)（資格）年檢管理機(jī)構(gòu)建議年檢時依法降低資質(zhì)等級或暫扣安全生產(chǎn)許可證處理；

（三）有關(guān)從業(yè)人員在一年內(nèi)受施工安全生產(chǎn)不良行為記錄3次者，向資質(zhì)（資格）管理機(jī)構(gòu)建議對個人從業(yè)資質(zhì)（資格）進(jìn)行處理。

第八條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位及相關(guān)單位在參加工程投標(biāo)時，招標(biāo)人可將公示的安全生產(chǎn)不良行為記錄，作為資格預(yù)審和評標(biāo)考核的主要依據(jù)之一。

第九條任何單位和個人均可以向水行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理部門舉報、投訴相關(guān)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)不良行為。

第十條任何單位和個人均可通過浙江水利信息網(wǎng)查閱工程建設(shè)相關(guān)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)不良行為記錄。表一安全生產(chǎn)管理告示表

工程名稱安監(jiān)單位浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心通信地址杭州市文三路388號錢江科技大廈9摟郵政編碼舉報受理電子郵件310012舉報受理電話057188216205SS-ZJ@163.COM項目法人安全負(fù)責(zé)人Ⅰ標(biāo)安全負(fù)責(zé)人Ⅱ標(biāo)安全負(fù)責(zé)人Ⅲ標(biāo)安全負(fù)責(zé)人電話電話電話電話施工單位Ⅰ標(biāo)安全負(fù)責(zé)人Ⅱ標(biāo)安全負(fù)責(zé)人電話電話監(jiān)理單位年月日（蓋章）表二安全生產(chǎn)舉報受理情況登記表

受理部門受理記錄受理時間舉報單位或個人浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心編號年月日時分聯(lián)系方式被舉報單位或被舉報人：舉報內(nèi)容主要內(nèi)容：調(diào)查與核實情況安監(jiān)組長：年月日整改措施（含整改責(zé)任人、期限等）安監(jiān)組長：年月日整改結(jié)果

安監(jiān)分管負(fù)責(zé)人：年月日表三管理體系及主要規(guī)章制度檢查表工程名稱施工單位序號一1設(shè)置情況2落實情況3落實情況二1內(nèi)容監(jiān)理單位自查業(yè)主或監(jiān)理復(fù)查安全生產(chǎn)管理體系施工單位安全機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位安全人員業(yè)主、代建安全管理人員主要規(guī)章制度管理人員安全值班制度2安全獎懲制度3動火作業(yè)管理制度4應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)制度5安全生產(chǎn)責(zé)任制6安全活動制度7爆破作業(yè)與施工方案的安全措施交底制度8設(shè)備管理制度9標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理制度10安全目標(biāo)管理制度11職工安全宣傳教育制度12職工安全技術(shù)培訓(xùn)制度13安全檢查制度14安全例會制度15其它制度施工安全負(fù)責(zé)人（簽名）：監(jiān)理安全負(fù)責(zé)人（簽名）：年月日年月日注：每月檢查一次填表。表四建設(shè)主體安全責(zé)任落實情況檢查表工程名稱施工單位序號一1內(nèi)容項目法人及代建單位監(jiān)理單位自檢情況檢查情況法人或監(jiān)理組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案的備案情況安全作業(yè)環(huán)境及安全防護(hù)措施2費(fèi)用列支情況檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度落實情況二1勘測設(shè)計單位3提供勘察、設(shè)計文件、施工圖紙及說明等有關(guān)資料的情況2執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況3涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明情況采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、4新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)相應(yīng)的預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議三1施工單位施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證核查情況安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取及使用情況三類人員（A、B、C證）持證23上崗情況生產(chǎn)一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)4情況5abcd指揮、信號、司索、安維）efghj

特種作業(yè)人員持證上崗情況電工焊工運(yùn)輸駕駛員起重機(jī)械作業(yè)人員（司機(jī)、安裝拆卸工爆破作業(yè)人員危險化學(xué)品管理（運(yùn)輸、儲存、使用、處置廢棄）登高架設(shè)作業(yè)人員其他人員安全防護(hù)用具的提供及使6用管理情況（安全帽、帶、網(wǎng)等的采購、查驗）腳手架工程的搭設(shè)方案的編7制、審批、交底及使用等情況模板支撐系統(tǒng)施工方案的編8制、專家論證、審批、交底等情況施工組織設(shè)計和專項施工方案9編制、審簽及實施情況生產(chǎn)安全措施制定及事故應(yīng)急10救援預(yù)案的建立與落實情況重大危險源的登記、公示、監(jiān)11控與管理情況安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患12整改、落實情況生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告、13調(diào)查處理及責(zé)任追究情況14度汛方案的編報情況新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新15材料的報審及對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況16四其它監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)1劃情況，以及制定對施工單位安全技術(shù)措施檢查方面的情況審查施工單位安全生產(chǎn)制度落2實情況審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和3安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃情況審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符4合投標(biāo)時承諾和設(shè)計文件、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求情況審查施工組織設(shè)計中的安全技5術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹�合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況施工安全負(fù)責(zé)人（簽名）：監(jiān)理安全負(fù)責(zé)人（簽名）：年月日年月日注：每月檢查一次填表

法人安全負(fù)責(zé)人（簽名）：

年月日表五料場開采安全生產(chǎn)檢查表工程名稱序號檢查類別檢查檢查內(nèi)容項目自查檢查日期年月日年月日施工監(jiān)理核查一二單位暴破作業(yè)許可證、爆炸物品證書、證安全貯存許可證、料場開采暴破件等作業(yè)許可證等原始資料管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主及施工單位有無安全管理機(jī)機(jī)構(gòu)專職安構(gòu)、有無事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、負(fù)及人全管理責(zé)人有無安全證、施工、監(jiān)理有員人員無專職安全管理人員爆破人員有無爆破作業(yè)證，挖掘特種作機(jī)、鉆機(jī)、電工、運(yùn)輸駕駛、等業(yè)人員特殊工種有無操作證安全生業(yè)主及施工單位有無安全生產(chǎn)責(zé)產(chǎn)責(zé)任任書、施工單位有無項目部與班制組及班組與個人安全生產(chǎn)責(zé)任書業(yè)主有無安全目標(biāo)管理制度、安全檢查制度及安全例會制度；施工單位有無安全目標(biāo)管理制度、安全活動制度、安全檢查制度、安全生職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培產(chǎn)管理安全訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故管理制度、制度責(zé)任重大危險源監(jiān)控及重大隱患整改制和制度、設(shè)備安全管理制度、安全管理生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎制度懲制度；制度執(zhí)行情況及臺業(yè)主有無安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬賬、安全檢查及隱患整改落實臺賬、傷亡事故臺賬；施工單位有無安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬、安全安全生檢查及隱患整改落實臺賬、設(shè)備產(chǎn)管理管理及維修臺賬、安全宣教培訓(xùn)臺賬臺賬、安全措施費(fèi)提取和使用臺賬、安全生產(chǎn)有關(guān)獎懲臺賬、傷亡事故臺賬、勞動防護(hù)及職工健康監(jiān)護(hù)臺賬、爆破器材管理臺賬

料場開采安全生產(chǎn)檢查表

施工單位有無爆破及其他操作工種的崗位操作規(guī)程開采有無設(shè)計方案、安全預(yù)評價及安全驗收、施工及爆破作業(yè)是否按審批的爆破設(shè)計書進(jìn)行有否按規(guī)定發(fā)布爆破施工通告；施工現(xiàn)場有無明顯的警示標(biāo)志；預(yù)警、起爆、解除等各類信號均應(yīng)使爆破警戒區(qū)域及附近人員能清楚地聽到或看到臺階高度、坡面角、平臺及馬道三安全防寬度、爆堆高度不大于最大挖掘護(hù)措施高度的1.5倍、邊坡穩(wěn)定、清坡設(shè)溝；監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置與記錄情作業(yè)況現(xiàn)場管理爆破器材庫有無負(fù)責(zé)人、保管員、爆破器押運(yùn)員及設(shè)置通訊、報警裝置；材管理爆破器材有無領(lǐng)用、清退記錄挖掘機(jī)有無安全作業(yè)、同一平臺上兩臺以上作業(yè)時其間距不小于最大挖掘半徑的3倍且不小于50機(jī)械米；鉆機(jī)作業(yè)有無按爆破參數(shù)進(jìn)管理行、行走時履帶邊緣與坡頂線的最小距離：臺鉆2M，其他鉆3M；運(yùn)輸車輛等機(jī)械的安全管理整改安全檢查、排查中隱患整改落實情況情況文明生標(biāo)化、防塵、衛(wèi)生等產(chǎn)管理竣工開采范圍、環(huán)境安全評估等四驗收施工監(jiān)理單位單位：：自檢安全負(fù)責(zé)人（簽名）復(fù)檢安全負(fù)責(zé)人（簽名）崗位操作規(guī)程開采要求及圖紙警示標(biāo)志注：每月檢查一次填表。對存在問題發(fā)隱患整改通知書，并按要求督促查驗表六起重機(jī)械使用安全檢查表工程名稱序號檢查類別檢查檢查內(nèi)容項目合同、證書、證明等購銷（出租）合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明（自檢合格證明）等原始資料定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料檢查日期年月日年月日施工自查監(jiān)理核查安全日常檢一技術(shù)二驗、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄檔案等驗收歷次安裝驗收資料資料建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)證書許可證（安全協(xié)議書）；安裝證明拆卸工持證；方案、人員名單，安裝、拆卸時間等告知證明專項施工方案經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；按照安全技術(shù)標(biāo)安裝準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查拆卸方案建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條施工件；進(jìn)行技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查記錄應(yīng)出具自檢合格證明（或檢驗收驗），并向使用單位出俱安全使用說明書；驗收資料歸檔起重機(jī)械使用安全檢查表

工程名稱序號檢查類別檢查檢查內(nèi)容項目自查核查年月日檢查日期年月日施工監(jiān)理制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安規(guī)章全管理制度、交接班制度、安全制度技術(shù)要求、安全操作規(guī)程、綁掛指揮規(guī)程、檢修制度、培訓(xùn)制度安全防范措施、作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)置、活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的措施安全警示標(biāo)志、確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查使用使用登記標(biāo)志置于或者附著于該管理設(shè)備的顯著位置；使用單位應(yīng)對三及維在所用建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常使用性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄；禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管操作工部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書；上崗證是否有效施工監(jiān)理單位單位：：自檢安全負(fù)責(zé)人（簽名）復(fù)檢安全負(fù)責(zé)人（簽名）注：每月檢查一次填表。對存在問題發(fā)隱患整改通知書，并按要求督促查驗表七海上船舶作業(yè)安全檢查表

工程名稱施工單位監(jiān)理單位一、船舶概況船舶所有噸位名號人二、船舶證書情況類別有有效無效登記證書船檢證書水上施工作業(yè)許可證海上貨船適航證書海上船舶噸位證書海上船舶載重線證書航行簽證簿三、船員持證情況類別有有效無效船長大副二副輪機(jī)長大管輪二管輪七、安全設(shè)備情況應(yīng)配類別合格缺少無數(shù)量救救生衣無生救生圈設(shè)救生浮備救生筏滅火器消防滅火器設(shè)備黃砂箱消防桶桅燈信舷燈無號錨燈設(shè)尾燈備霧燈號笛單邊帶通衛(wèi)導(dǎo)導(dǎo)雷達(dá)應(yīng)持證實持證設(shè)羅經(jīng)船員適任人數(shù)人數(shù)備移動證書手機(jī)八、應(yīng)急預(yù)案制訂及四、安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂情況演練情況五、財產(chǎn)人身保險九、安全生產(chǎn)管理臺落實情況帳建立與落實情況六、施工方案、安全評估編審情況十、整改書落實情況施工監(jiān)理安全負(fù)責(zé)人（簽名）：安全負(fù)責(zé)人（簽名）：單位單位自檢復(fù)檢年月日年月日注：每月檢查一次填表。對存在問題發(fā)隱患整改通知書，并按要求督促查驗表八水利工程施工安全生產(chǎn)臺帳檢查表工程名稱施工單位序號12345678臺帳名稱安全生產(chǎn)責(zé)任制臺帳安全生產(chǎn)制度臺帳安全生產(chǎn)會議臺帳安全檢查及整改臺帳事故及處理結(jié)果臺帳安全生產(chǎn)活動、宣教、培訓(xùn)學(xué)習(xí)臺帳法律法規(guī)臺帳發(fā)文及信息臺帳安全生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行和管理臺帳監(jiān)理單位檢查主要內(nèi)容安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立及發(fā)文情況；層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書情況；責(zé)任書內(nèi)容是否齊全、責(zé)任是否明確和落實到人；安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)的其他材料安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況、制定的安全預(yù)案、崗位責(zé)任、操作規(guī)程等材料有否制定可行的年度安全生產(chǎn)工作計劃；有否制定、定期召開安全生產(chǎn)工作例會及有否針對性和記錄檔案是否對施工現(xiàn)場開展定期檢查，并下發(fā)隱患整改通知書，是否有整改方案、措施、期限、責(zé)任人和整改后的復(fù)查記錄建立事故報告、處理、應(yīng)急救援、責(zé)任追究和執(zhí)行情況對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)是否有針對性；有否告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施910國家和上級頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等的備用情況有關(guān)布置工作的文件、工作分析、總結(jié)、統(tǒng)計資料等是否齊全購銷（租賃）合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明（自檢合格證明）等原始資料；定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；歷次安裝驗收資料是否齊全。安全生產(chǎn)工涉及安全生產(chǎn)的各類工作臺信息是否及時填報作信息快報施工監(jiān)理單位單位自檢復(fù)檢安全負(fù)責(zé)人（簽名）：安全負(fù)責(zé)人（簽名）：記錄記錄年月日年月日注：每月檢查一次填表。對存在問題發(fā)隱患整改通知書，并按要求督促查驗。表九重大隱患登記表

工程名稱填報單位隱患名稱責(zé)任人落實責(zé)任部門消除資金投入計劃消號時間（影響范圍、危害程度、可能后果、估計損失等）主要危害（成因、現(xiàn)狀、與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障條件、隱患基本情況要求存在的主要不足或缺陷、目前采取的基本防護(hù)措施）（從組織機(jī)構(gòu)、制度、措施及宣傳教育等方面具體說明）防范措施整改方案（整治內(nèi)容、措施和目標(biāo)，整治所需資金和來源，目前采取的保障措施，實施整治方案的時間安排、人員組織及相關(guān)附件）（治理過程中擬制定的應(yīng)急預(yù)案或采取的應(yīng)急措施）應(yīng)急措施年月日單位責(zé)任人簽名：年月日單位責(zé)任人聯(lián)系電話填表日期注：每項重大隱患填制一張登記表浙江省水利工程有關(guān)責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)

人員質(zhì)量安全不良行為記錄管理辦法

（初稿）第一章總則

第一條為建立健全我省水利工程質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范質(zhì)量安全責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程建設(shè)及相關(guān)活動的行為，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督管理，推進(jìn)水利建設(shè)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合我省水利化實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的有關(guān)責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員是指參與工程建設(shè)活動的項目法人、項目管理、勘察、設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、造價咨詢、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗檢測等企業(yè)或單位以及注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師、建造師（項目經(jīng)理）等注冊執(zhí)（從）業(yè)人員和建設(shè)單位人員及評標(biāo)（評標(biāo)專家、評標(biāo)委員會成員）等相關(guān)人員。

第三條本辦法所稱不良行為，指在工程建設(shè)過程中違反國家和省頒布的法律、法規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定及工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的行為。經(jīng)縣及縣以上執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查實處理或紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院、法院查實處理、定性結(jié)案所形成的不良行為記錄。第四條有關(guān)責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員的不良行為記錄管理，要堅持教育與監(jiān)督相結(jié)合，保護(hù)正當(dāng)合法競爭與查處違法違紀(jì)違規(guī)行為相結(jié)合，實行標(biāo)本兼治，綜合治理。

第五條有關(guān)責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員的不良行為記錄作為企業(yè)（或單位、個人）資質(zhì)管理、信用考核、執(zhí)(從)業(yè)資格注冊、評標(biāo)定標(biāo)、市場準(zhǔn)入動態(tài)管理和誠信評價的重要依據(jù)。

第二章不良行為記錄的建立、公布

第六條凡在本省從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員（含省外進(jìn)浙）建立不良行為記錄檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

第七條各級質(zhì)量、安全、招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受監(jiān)項目有關(guān)不良行為的調(diào)查、確認(rèn)、扣分和記錄工作。第八條各市、縣（市、區(qū)）級質(zhì)量、安全、招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將本區(qū)域相關(guān)單位（或個人）的不良行為記錄信息逐級報省質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心，由省質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心報水利廳備案和統(tǒng)一在網(wǎng)上公布。

第九條有關(guān)責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員的不良行為記錄公布保留時間為3～6個月，時間自該不良記錄公布之日起計。第十條省質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心將建立不良記錄信息修正維護(hù)機(jī)制，保證信息準(zhǔn)確。不良記錄修正維護(hù)機(jī)制是指對發(fā)布的錯誤信息進(jìn)行修正，或?qū)σ压�布不良行為的單位視其整改情況，限期進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)省水利廳審核認(rèn)可后，可縮短其信息發(fā)布期限，但公布期限最短不得少于1個月。對拒不整改或整改不力的單位，經(jīng)省水利廳審核認(rèn)可后，可延長公布保留期限。

第三章不良行為記錄的應(yīng)用

第十一條浙江省有關(guān)質(zhì)量安全責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員不良行為記錄按《浙江省有關(guān)質(zhì)量安全責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》實施。

第十二條建設(shè)單位、項目管理、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理、工程檢測、工程造價咨詢等單位及注冊執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員的誠信基準(zhǔn)值總分為100分。其不良行為記錄一經(jīng)公布，按每發(fā)生一次（件）扣減相關(guān)條款分值。第十三條當(dāng)有關(guān)質(zhì)量安全責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員發(fā)生不良行為并經(jīng)確認(rèn)記錄后，其誠信分值隨即扣減，當(dāng)不良行為記錄公布期滿，其誠信分值自行修復(fù)。第十四條企業(yè)（單位）誠信分值大于90分時,該企業(yè)（單位）誠信檔案不良行為記錄欄顯“綠色”；當(dāng)誠信分值低于90分(含90分)，該企業(yè)（單位）誠信檔案不良行為記錄欄顯“黃色”，該企業(yè)（單位）自動被列入重點監(jiān)督企業(yè)（單位）名單；當(dāng)誠信分值低于75分(含75分),該企業(yè)（單位）誠信檔案不良行為記錄欄顯“紅色”，報按行政許可權(quán)限的行政主管部門對其市場準(zhǔn)入條件進(jìn)行重新監(jiān)督審查。

第十五條當(dāng)同一企業(yè)分別以多個責(zé)任主體從事水利工程建設(shè)活動的，其不良行為記錄扣分分值將累減。

第十六條每年12月31日為執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員誠信分值計算日，當(dāng)執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員的誠信分值低于90分（含90分）時，需經(jīng)再教育培訓(xùn)，經(jīng)水行政主管部門考核合格后方可恢復(fù)執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠信分值低于80分（含80分）時，暫停在浙江省范圍內(nèi)從事職業(yè)活動，并報省水行政主管部門審核決定是否許可重新執(zhí)業(yè)。

第十七條凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)活動的水利工程建設(shè)項目，在評標(biāo)和比選時必須查驗投標(biāo)企業(yè)的不良行為記錄。

第四章附則

第十八條不良行為記錄扣分不替代其它處罰。第十九條本辦法自201*年10月1日起施行。

附件一：浙江省有關(guān)質(zhì)量安全責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、建設(shè)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2、項目管理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)3、勘察單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)4、設(shè)計單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5、施工企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)6、工程監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)7、招標(biāo)代理企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)8、工程造價咨詢企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)9、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10、執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

附件二：《浙江省有關(guān)質(zhì)量安全責(zé)任主體及其相關(guān)從業(yè)人員不良行為記錄確認(rèn)扣分表》

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