如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書

如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書

一個偶然的機會，看到了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書的自我總結(jié)，根據(jù)自己

在基層的工作經(jīng)歷，感覺他寫的很實在，于是就摘抄過來了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中處于重要地位。黨委秘書直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和農(nóng)村群眾，工作面廣，內(nèi)容復(fù)雜。那么，如何當(dāng)好一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書呢？總結(jié)起來主要做出以下幾點工作：一、堅持一個根本。

即堅持服務(wù)鎮(zhèn)黨委中心工作的根本。鎮(zhèn)黨委工作千頭萬緒，中心工作是經(jīng)濟建設(shè)，主要任務(wù)是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，黨委秘書必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個主題，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)，服從分配，服從安排，任何情況下都自覺做到一切為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)造性地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局服務(wù)。二、搞好兩個服務(wù)。

一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，有了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)才有秘書工作，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)就是為人民服務(wù)，要以為人民服務(wù)的宗旨為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，這是黨委秘書的政治合格標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的中心工作，以為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手為著力點，想領(lǐng)導(dǎo)所想，謀領(lǐng)導(dǎo)所謀，積極主動地想問題、辦事情，超前規(guī)劃，及早安排，主動服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)感到得心應(yīng)手；二是為群眾服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書不是指揮員，而是一名不折不扣的服務(wù)員，必須要端正態(tài)度，增強服務(wù)意識，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，盡最大努力為群眾搞好服務(wù)。一名合格的黨委秘書，要做到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是一個“能人”，會服務(wù)、服好務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)滿意，為群眾服務(wù)上，是一個“完人”，能夠扎實的各項協(xié)調(diào)服務(wù)，靈活處理各種關(guān)系，切實為群眾辦實事、辦難事、辦好事，確保群眾滿意。三、把握三個重點。

一是辦文，黨委秘書要努力提高自身素質(zhì)，平時多積累，多思考，善于向書學(xué)習(xí)，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，打牢文字基本功，扎實掌握各類文稿格式、行文和內(nèi)容要求。在文稿起草時，既要“吃透”上情，熱愛黨和國家的路線、方針、政策，又要“吃透”下情，了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況。要注意多征求領(lǐng)導(dǎo)意見，正確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、領(lǐng)導(dǎo)的思維特色和說話方式，能夠站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和高度上去處理問題、掌握問題和分析問題，與領(lǐng)導(dǎo)的思想、思路同頻共振，準(zhǔn)確貼切地表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見。特別是善于發(fā)現(xiàn)和捕捉領(lǐng)導(dǎo)講話的閃光點，進(jìn)行加工完善，讓領(lǐng)導(dǎo)的意圖得到充分體現(xiàn)，從而盡力寫出適合領(lǐng)導(dǎo)口味、風(fēng)格、習(xí)慣的文稿，增強其針對性、適用性和可用性；二是辦會，黨委秘書要在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，對會議的召開有全局意識，能夠超前籌劃，科學(xué)安排，使會議的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到組織精心，實施嚴(yán)密，操作規(guī)范，使會議務(wù)實高效、有條不紊的召開；三是辦事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書要遵循秘書工作無小事，不論領(lǐng)導(dǎo)交辦的什么工作，都要及時完成，不能因小事而不為，做到既不厭小事，又不漏大事。要解放思想、更新觀念，善于抓大局、謀全局。當(dāng)高參由做好當(dāng)前工作向搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動服務(wù)、創(chuàng)造性工作轉(zhuǎn)變。要學(xué)會運用市場化的法則來提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強工作的時效性和針對性，保證黨委工作面對嚴(yán)重艱苦的工作和瞬變的市場，運籌帷幄，駕馭全局。黨委秘書還要在迎來送往時，態(tài)度要熱情，服務(wù)要周到，一些關(guān)鍵應(yīng)酬場合，發(fā)揮沖鋒陷陣的作用，為領(lǐng)導(dǎo)擋好駕、圓好場，順利完成接待任務(wù)。

四、理清四個關(guān)系。

一是奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難干，黨委秘書更苦，要做到淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，守得住清貧，耐得住寂寞，受得了辛苦，經(jīng)得起誘惑，扎扎實實做事，堂堂正正做人，在平凡的崗位上實現(xiàn)自己的人生價值；二是創(chuàng)造性與服務(wù)性，要做到幫忙而不添亂，努力探索新形勢下黨委秘書工作新思路、新辦法，敢于打破舊觀念，創(chuàng)造性地開展工作；三是緊急情況處理與正常工作程序，有緊急情況需要處理而領(lǐng)導(dǎo)不在時，要先與有關(guān)部門協(xié)商確定方案，切忌自作主張、盲目行事；四是口記與筆記，對于重要事情，領(lǐng)導(dǎo)批示、重要電話，黨委秘書要認(rèn)真記錄，當(dāng)時不能作記錄的要口記、心記，事后及時記錄。平時要多了解情況，絕對經(jīng)得起領(lǐng)導(dǎo)的提問，以便更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)好務(wù)。

擴展閱讀：怎樣當(dāng)好秘書

怎樣當(dāng)好秘書秘書，有兩種概念：一種是指單獨為某一領(lǐng)導(dǎo)掌管文書和協(xié)助處理日常工作事務(wù)的文秘人員，如縣長秘書、州長秘書、省長、部長秘書等；另一種是指掌管和辦理機關(guān)單位文書，以及協(xié)助單位處理日常工作事務(wù)的文秘人員。如縣直機關(guān)、企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)辦公室及其專職人員。再小的機構(gòu)，只要具有法定代表人的單位，都要設(shè)立秘書機構(gòu)和職數(shù)。我今天講的主要指縣級以下機關(guān)單位的秘書及其秘書工作。

秘書工作很繁雜，任務(wù)繁重。既要辦理各種來文，又要當(dāng)機關(guān)單位或負(fù)責(zé)人的代言人；既草擬各種公文，還要處理單位日常各種事務(wù)，整天忙忙碌碌。形象的說，就如一個人體內(nèi)的胃功能，每天都要容納各種酸甜苦辣的食物，又根據(jù)人體所需的營養(yǎng)成分，將經(jīng)過消化過濾后的精華輸送到各所需的功能，又還要棄其槽粕，把不需要的東西排出體外。胃在人體的各功能中，雖然不比心臟重要，損壞了還可以切除一部分，食物者也不很那么愛惜。但它無怨無悔，一如既往地默默發(fā)揮其功能作用，讓人盡可能地享受口福，活蹦亂跳。秘書工作亦如此，由于其崗位的職責(zé)是服務(wù)的。所以文秘人員盡管忙也忙了，累也累了，卻往往不被同事所理解。總認(rèn)為既然是搞服務(wù)工作，就得服務(wù)到位，稍有差錯或失誤，理解的人能說出幾句善解的話，不理解的人，把所有的責(zé)任往你身上推，噼里啪拉批評一通。所以說當(dāng)秘書難，當(dāng)好秘書、稱職的秘書更難�！昂妹貢�”這個水準(zhǔn)是無度的，這個領(lǐng)導(dǎo)說你好，那個領(lǐng)導(dǎo)不一定說你好。同時，人不可能十全十美，既有強項，也有弱處。而領(lǐng)導(dǎo)的思維方式，處理問題的方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以及性格和愛好等均不同。如果不善于觀察領(lǐng)導(dǎo)處事方法方式，不善于掌握領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和愛好，不善于理解領(lǐng)導(dǎo)的指示意圖，盡管你辛辛苦苦寫出的文字材料再能說明問題，只要不符合“口味”、往往“槍斃”重來是避免不了的。只要你善于從領(lǐng)導(dǎo)批改之處多加幾個“為什么”，就不難發(fā)現(xiàn)自己的差距所在。因此，要當(dāng)一個稱職的秘書，必須具備一定的政治水準(zhǔn)、學(xué)識基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和良好的性格品質(zhì)。

一、具備一定的政治理論和政策理論水平秘書的首要任務(wù)是辦理公文，其次才是協(xié)助處理單位日常工作事務(wù)。公文肩負(fù)著傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策的任務(wù)。作為機關(guān)單位的文秘辦公人員，即機關(guān)的代言人，也就是公文寫作者，應(yīng)當(dāng)具備較高的政治理論和政策水平。只有這樣，在撰寫公文過程中才能正確分析問題，提出解決問題的實效性方法措施，黨和國家的各項方針政策才能在本地區(qū)、本部門、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到正確的貫徹與落實。如果沒有一定的政治理論水平和政策觀點，就無法當(dāng)好機關(guān)的代言人，就無法反映出機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的指示意圖，無法反映出機關(guān)的政治意向和根本利益。所謂政治意向，就是本機關(guān)單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實黨和國家的各項方針政策的實質(zhì)性措施效果。所謂根本利益，即是否正確處理好部門利益、個人利益與人民整體利益之間的關(guān)系。這就是公文的第一性，即政治性。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的公文與黨和國家的經(jīng)濟事務(wù)，與人民群眾的社會生活密切相關(guān)，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法令，處理行政事務(wù)，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要工具。因此，公文寫作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)會運用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度觀察事物，分析問題和解決問題，運用科學(xué)的理論觀點分析本單位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際工作和問題，積極為領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性和建議或意見，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的各項方針政策，學(xué)習(xí)中央、省、州的文件和黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，不斷提高政策水平，使撰寫的公文充分反映本機關(guān)的政治意向和目的，提高公文質(zhì)量。

學(xué)習(xí)政治理論和政策，要主動去學(xué)，不要被動地學(xué)；要帶著問題、尋求答案這樣的目的和心態(tài)去學(xué)，重點要點之處，能背的背，能摘錄的摘錄，有利加深印象。學(xué)習(xí)也象拾豆，黃豆掉在地上了，泥、石、豆混雜，不可能一把掠取，而是需要一顆一顆的拾取，盡管煩鎖，但所拾的豆是實實在在的。現(xiàn)在一講學(xué)習(xí)政治，也有相當(dāng)一部分人覺得不耐煩，有厭倦感。但作為文秘辦公人員來說，要積極主動去學(xué)，注意掌握新的政策和新的提法。比如改革開放初期，提出“國家富強，人民富�！焙喎Q為“國強民富”，我們省也提出“興黔富民”的奮斗目標(biāo)，而現(xiàn)在的提法已改變了位，即“民富國強”、“富民興黔”。不要簡單地看提法改變無關(guān)緊要。其實，這是黨和國家大政方針的政治意向，農(nóng)民是國家的根基，農(nóng)民富裕了，國家才能富強。又如以前對“社會發(fā)展”與“經(jīng)濟發(fā)展”的提法是“要努力為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻(xiàn)”，而現(xiàn)在的提法是“經(jīng)濟社會發(fā)展”，位調(diào)換是黨的基本路線確定，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心。以上所舉的例子，如果我們不注意核實，就很容易造成影響。

另一方面，作為縣級以下機關(guān)單位的重要公文，其中相當(dāng)一部分是套上級的。這并非不可，因為下級是執(zhí)行上級的方針政策，不可能另出臺一套政策。關(guān)鍵是如何套用法。套用得好，就是一份好公文；套用不好反成累贅，就犯了“人云亦云”的錯誤。辛辛苦苦撰寫的公文，卻缺乏適用的意義。

二、要具備一定的學(xué)識基礎(chǔ)

文秘辦公人員學(xué)識基礎(chǔ)的好差，也是直接影響公文質(zhì)量的主要因素之一。文秘辦公人員不必是某一領(lǐng)域、學(xué)科、行業(yè)等方面的專家，卻必須是與文書辦理有關(guān)的領(lǐng)域、學(xué)科、行業(yè)等方面的通才。我們所需要辦理的公文來自各領(lǐng)域，各行業(yè)單位，如果不具備一定的學(xué)識基礎(chǔ)，雖然不是內(nèi)行人，但至少能夠懂點內(nèi)行事，說點內(nèi)行話。對各行業(yè)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等都有所了解。因此，文秘辦公人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨和國家的現(xiàn)行方針政策，法律法規(guī)，正確理解其精神實質(zhì)，從而使實際工作有所遵循。同時，還應(yīng)該廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文學(xué)、歷史、哲學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、科學(xué)管理等方面的知識，不斷拓寬知識領(lǐng)域，具備較為廣泛的學(xué)識基礎(chǔ)，建立合理的知識結(jié)構(gòu)，奠定堅實的文書知識基礎(chǔ)。三、要具備相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)才干業(yè)務(wù)才干是以業(yè)務(wù)知識為基礎(chǔ)，文秘業(yè)務(wù)知識廣泛，需要學(xué)的知識很多，但公文知識和常用應(yīng)用文知識是主要的。

公文是公務(wù)文書的簡稱，是指黨政機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位在處理各種公務(wù)活動中所使用的具有特定格式的一種應(yīng)用文。它是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，請示或答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗等的重要工具。黨的機關(guān)公文有：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等十四種類；行政機關(guān)公文有：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等十三種類。

常用文體在文秘辦公使用上，主要有計劃、總結(jié)、簡報、調(diào)查報告、規(guī)章制度、大會工作報告、述職報告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、演講稿等，公文和掌用應(yīng)用文寫作的格式和結(jié)構(gòu)掌握并不難，關(guān)鍵是準(zhǔn)確選用文種和寫好正文。每一種公文體式的正文都有不同的要求，這是由公文的特點所決定。公文具有四個特點：即政治性、權(quán)威性、規(guī)范性和時效性。要使公文具備這些特點，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，是當(dāng)不好機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)代言人的。

目前，在行政機關(guān)公文中存在的問題較多，歸納起來比較普遍的大致有以下幾個方面

（一）公文內(nèi)容存在原則性錯誤。如前面所說的“社會經(jīng)濟發(fā)展”、“興雷富民”的提法，也還不時在公文或工作報告中出現(xiàn)，這是政治導(dǎo)向的問題。又如某單位代縣委、縣政府起草一份關(guān)于組團外出考察調(diào)研的方案，原標(biāo)題“中

共雷山縣委、雷山縣人民政府關(guān)于組團旅游考察調(diào)研方案”，這一份方案先寫考察學(xué)習(xí)的目的，然后寫組團方案及人員名單，第三寫考察路線及時間，第四寫交通工具的安排。從這一份方案的主次排列，路線及時間安排等謀篇方面看，是經(jīng)過公文寫作者一番的思考以后形成的，也是經(jīng)過修改幾次以后打印出來的。這一份公文拿給領(lǐng)導(dǎo)審稿時，認(rèn)為不只對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面考察，還要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方面考察調(diào)研，即要加這個內(nèi)容，完善后提交縣委常委討論。因為這項工作是縣委、縣政府既定的工作任務(wù)，無可非議。但是從公文的標(biāo)題看，由于語句不完整而存在了原則的錯誤，“組團旅游考察學(xué)習(xí)”本身含有組團去觀光旅游，而不是考察學(xué)習(xí)。用公餐組團觀光旅游是政策不允許的。所以這個方案的標(biāo)題應(yīng)改為“縣委、縣政府關(guān)于組團外出對旅游及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察調(diào)研方案”，這樣一來，直觀地點明了組團考察調(diào)研的內(nèi)容，目的及要求，對使用公餐這一原則問題也就說明得很清楚。

公文內(nèi)容存在原則性錯誤，雖然不多，若不注意審核，一旦形成公文印發(fā)，影響是大的。出現(xiàn)失誤，雖然不是公文寫作者主觀有意，但與作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)是有直接關(guān)系的，也是與公文寫作者是否對公文認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度有直接的關(guān)系。

（二）公文要么理由不充分，要么畫蛇添足。請示或報告，是上行文公文，即向上一級政府或主管部門請示解決工作中的難題，或報告工作開展情況。有的請示寫得很簡單，先是主送單位，然后就是要求轉(zhuǎn)發(fā)“某某工作意見”或“某某工作方案”，最后是結(jié)尾。然后第二份材料是代上級機關(guān)起草轉(zhuǎn)發(fā)或呈報的公文。有的請示解決公務(wù)經(jīng)費，但說明為什么要使用經(jīng)費，或怎樣使用經(jīng)費的理由不很充分。有的請示，只強調(diào)工作難處，對于如何解決難處的意見或建議都只字不提，這是一種現(xiàn)象，而且比較普遍。

另一種現(xiàn)象就是為了強調(diào)理由，把一些多余的背景材料大篇幅地寫進(jìn)去，使本來可用一頁紙完全可以說明清楚問題的請示公文，加七加八，至少有兩三頁紙；有的請示解決公務(wù)或業(yè)務(wù)經(jīng)費的公文，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位，概況等陳述一番后才轉(zhuǎn)到正題。這種寫法并不錯，但這是畫蛇添足。如在本縣、本州內(nèi)，對你鄉(xiāng)鎮(zhèn)或你縣所處的地理位和基本情況是清楚的，至少在州內(nèi)或省內(nèi)不交待也是知道一些基本情況的。必要交待基本縣情或鄉(xiāng)情，這種寫法只能針對不了解你鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你縣的基本情況，對請求事項起輔助作用。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)向省政府或州直有關(guān)工作部門呈文請示；縣政府直接向國務(wù)院或有關(guān)部委、以及省政府有關(guān)工作部門呈文請示的公文，根據(jù)理由需要，可以交待你的地理位、基本情況及現(xiàn)狀，但不能長篇陳述。同時，受文單位領(lǐng)導(dǎo)同志不可能有很多的時間來研讀請示公文，一般只看理由和所請求的事項，能解決的給你答復(fù)，不能解決的，也就石沉大海。后一種情況是常見，但嚴(yán)格地說請示公文不論能否解決，都應(yīng)該答復(fù)。一般是書面答復(fù)或電話答復(fù)。所以《國家行政機關(guān)公文處理辦法》有關(guān)規(guī)定要求，請示公文成文日期之下左側(cè)，即主題詞上方應(yīng)附注請示單位的聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、以便聯(lián)系。這方面指的是向州、省以上的請示公文。

（三）請示報告文種混淆濫用。這是目前行政機關(guān)公文存在的普遍現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)交待寫個報告，文秘人員也就寫個報告。要清楚，請示與報告是兩種不同的行政公文，而且利用率比較高。下面我就兩種公文的區(qū)別使用講一下，希望大家在以后使用中得到幫助，同時也不希望出現(xiàn)這種混淆不清的現(xiàn)象。

報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問所使用的一種陳述性公文；是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作取得上級對自己的工作指導(dǎo)的重要形式。報告寫作以敘述為主要表達(dá)方式，因其行文的主要目的是反饋信息，溝通聯(lián)系，所以不需要上級回答，匯報性特點比較突出。按新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，報告不得夾帶請示事項。

請示，是下級機關(guān)向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門請求對某項工作或某個問題作出指示，給予答復(fù)，審核批準(zhǔn)時使用的一種上行文公文，一般有“求示性請示”、“求助性請示”和“求準(zhǔn)性請示”。求示性請示，是請求上級給予指示，裁決的請示。主要用于工作方面的請示。正文內(nèi)容繁簡因請求事項而定，原由部分一般均采取開門見山的寫法，用語要求簡明扼要。求助性請示，如請求增補或解決經(jīng)費、設(shè)備等。一般來說，此類請示內(nèi)容含量大，因此，請示目的要寫得充分，理由要具體。不僅要說明過去的情況，而且還要考慮到將來；不僅要說明現(xiàn)實情況，而且要深入到實際問題；不僅要從本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的利益出發(fā)，而且要從上級或領(lǐng)導(dǎo)者的角度考慮問題。從我們接到此類請示公文的內(nèi)容方面看，大部分存在的問題，要么不寫經(jīng)費使用的具體概算，要么脫離實際臆造，如需要1000至201*元可以解決的經(jīng)費，至少要寫上5000乃至1萬元，由領(lǐng)導(dǎo)來逐項審核。這也是請示得不到答復(fù)的關(guān)鍵所在。沒有具體的概算，脫離實際問題要大額。我縣的財力大家是清楚的，只保工資正常發(fā)放，其他方面過緊日子，無具體的理由或者一看數(shù)額驚人，實在無法解決而來之高擱，不了了之。求準(zhǔn)性請示，即請求上級批準(zhǔn)、允許的公文，如超出本機關(guān)單位職權(quán)處理范圍的事項，因情況特殊需要變通處理的事項及按照上級規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示的事項等，此類請示的理由更要寫得充分，事項更要寫得明確，否則將很難得到上級的批準(zhǔn)。

報告和請示的使用區(qū)別：二者都是上行公文，但有著本質(zhì)的差別。首先，功能不同。報告是呈閱性公文，不需要上級機關(guān)的回答。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關(guān)請求指示或批準(zhǔn)，必須得到答復(fù)，才能據(jù)以辦事。

其次，內(nèi)容含量不同。請示必須一文一事，內(nèi)容較單一，寫清楚要請示的問題和理由即可；報告的內(nèi)容往往較多，綜合性報告大都涉及多個事項，也往往只是一個事項的幾個方面，內(nèi)容比較詳細(xì)、具體，因而容量較大。

再次，行文時間不同。請示必須在事前行文，不能邊辦事邊請示，更不能“先斬后奏”。報告的行文時限較寬，可在事前、事中或事后行文。

請示公文寫作還要注意一個問題，就是用詞要得當(dāng)，不能隨意，如“請及時批準(zhǔn)”、“請務(wù)必研究批準(zhǔn)”或“務(wù)請批示”等不容疑、帶有強制性或指示性用語。

另外，請示的主送機關(guān)只能一個，兩個以上的主送機關(guān)一般不予辦理。同時，請示公文一般不得越級呈文和不能直接交給領(lǐng)導(dǎo)同志個人，除非是領(lǐng)導(dǎo)同志交辦或因事項特殊，一般都要求按照公文辦理程序辦理。

（四）公文用詞等不規(guī)范。一是行文不規(guī)范。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，如：根據(jù)《雷山縣人民政府工作規(guī)則》（雷府發(fā)［201*］4號文件）精神，結(jié)合本單位實際，提出以下實施意見”等等，決不能“根據(jù)雷府發(fā)［201*］4號文件精神”這么簡單。這是本公文的政策依據(jù)，必須說明清楚。二是前后用語不一致，如前用“計劃生育”，后用“計生”，前用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”，后用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”等等。該簡稱的、屬專業(yè)術(shù)語的，前后要統(tǒng)一，不能隨意，尤其力戒口水話。三是公文結(jié)構(gòu)的層次序數(shù)不規(guī)范。應(yīng)該是第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）。四是公文中的數(shù)字不規(guī)范。除成文日期，部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語等的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，包括年月日，如“一個”、“一句話”、“三令五申”等詞組外，“1999年3月20日”不能寫為“一九九九年三月二十日”。對于數(shù)量詞單位，要使用文字，不能使用符號（除表格以外）如“5公里”，不要寫成“5km”。五是文題不對。如某鎮(zhèn)政府的一份公文，標(biāo)題為“關(guān)于鎮(zhèn)政府機關(guān)單位聯(lián)系村級教育工作的通知”，作為鎮(zhèn)府發(fā)的文件，是具有權(quán)威性的文件。這份公文的政治意向是經(jīng)濟社會要發(fā)展，教育是基礎(chǔ)，措施是為了加強村級基礎(chǔ)教育工作，鎮(zhèn)機關(guān)單位要聯(lián)系和幫助村級教育工作，效果和目的是提高“九年義務(wù)教育”和普及率，完成掃盲教育任務(wù)。“單位聯(lián)系村級教育”是公文的中心，可是這份公文在正文只提到“根據(jù)×××的要求，決定自×年×月×日起實行鎮(zhèn)機關(guān)單位聯(lián)系村級教育工作制度”，關(guān)鍵的是哪個單位聯(lián)系哪個村，以及聯(lián)系村級教育的要求卻不放在正文之中，該份公文把各單位聯(lián)系村級教育用表格式附件材料。為敘述清楚，可以用表格，但不應(yīng)作為附件材料，這樣就失去了公文的權(quán)威性，其格式也不符合。

還有一份鎮(zhèn)政府發(fā)的公文、標(biāo)題“某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦×年工作計劃”，這個標(biāo)題應(yīng)改為“某鎮(zhèn)政府關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室×年工作計劃的通知”或者改為《某鎮(zhèn)人民政府關(guān)于二00二年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作計劃的通知》�！澳虫�(zhèn)農(nóng)業(yè)辦×年工作計劃”文件標(biāo)題，一是文字不規(guī)范，二是文種錯誤。農(nóng)業(yè)工作是鎮(zhèn)政府工作的中心，不容疑，但農(nóng)業(yè)辦是鎮(zhèn)屬工作部門，是以農(nóng)業(yè)辦的角度去提出工作思路的，不一定代表鎮(zhèn)政府，所以這份公文已把職權(quán)顛倒。標(biāo)題改正后，使這份文件形成了由鎮(zhèn)政府批轉(zhuǎn)印發(fā)鎮(zhèn)屬工作部門的工作方案意見，說明了這份公文已經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)或領(lǐng)導(dǎo)同志審核同意，印發(fā)各村及有關(guān)單位執(zhí)行。這些問題希望以后要注意。

六是公文頁碼位不規(guī)范。大多數(shù)的公文頁碼都放在每頁下端的中間，有的為“第×頁”、有的為“1”，有的為“-1-”，按照新《辦法》規(guī)定，頁碼打印在每頁下端右側(cè)，即最后一行字例數(shù)第3字格一行的正下方，規(guī)范全用為“-1-”、“-2-”。還有一個問題要注意，比如轉(zhuǎn)發(fā)所屬工作部門的工作意見、方案的封面頁不打頁數(shù)，而是從該部門的意見或方案起打印頁數(shù)，這是錯誤的。第一頁是該份公文的關(guān)鍵，不打頁數(shù)說明第一頁不屬該公文中。一份公文是由幾頁的內(nèi)容組成，排除了首頁，這份公文就失去了作用。七是主題詞標(biāo)引不規(guī)范。公文應(yīng)當(dāng)注主題詞。其作用：①便于計算機規(guī)范管理公文；②便于按類組卷歸檔管理；③便于提供編制公文主題檢索標(biāo)識。標(biāo)引主題次序應(yīng)根據(jù)公文標(biāo)題涵義由大到小排列，一般由3-5個，最多不能超過7個詞組。上行文要按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。目前在行政機關(guān)公文都按照國務(wù)院辦公廳1989年1月發(fā)布，1994年4月修改的《國務(wù)院公文主題詞表》標(biāo)引。標(biāo)引的方法與擬寫檔案案卷題名的方法基本相同，只是減少了公文單位名稱，例如：

①標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《雷山縣人民政府工作規(guī)則》的通知主題詞：行政事務(wù)規(guī)則通知②標(biāo)題：縣人民政府辦公室印發(fā)縣農(nóng)業(yè)辦公室關(guān)于實施坡改梯工程意見的通知

主題詞：農(nóng)業(yè)坡改梯意見通知

③標(biāo)題：縣林業(yè)局關(guān)于實施退耕還林工程獎勵方案的通知主題詞：林業(yè)退耕還林獎勵通知

④標(biāo)題：關(guān)于×××等同志任免職的通知主題詞：人事任免通知

從以上四個例子中，主題詞的第一個詞是國務(wù)院公文主題詞表規(guī)定的，即該份公文中心詞，屬性為“類”，第二個詞為“別”，即“類”的細(xì)化，第三個詞是對“別”的細(xì)化，即該項工作的措施，最后一個詞是“文種”，不論有3個詞或4、5個詞，最后一個詞均屬文種。

縣政府各工作部門的公文，第一個詞必須標(biāo)出本部分屬性詞，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)詞。在這里表示的是工作的屬性，而不是機關(guān)的名稱。然后是公文的主要內(nèi)容，再次是開展這項工作的手段和措施，即意見、方案、辦法等，最后是文種。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公文主題詞，基本上是按照上一級政府的標(biāo)引方法標(biāo)注主題詞。

（五）標(biāo)點符號使用不準(zhǔn)確。標(biāo)點符號的主要作用是指重點的停頓和所用的語調(diào)表達(dá)出來，使讀者知道話的結(jié)構(gòu)和語氣，能夠理解它的意思。公文上的標(biāo)點符號要講究，不象一般文章或信件上可以隨便使用標(biāo)點符號。公文是傳達(dá)貫徹政策的工具，標(biāo)點符號使用要嚴(yán)格，力求達(dá)到正確、盡量減少失誤。否則，語句寫得再好，標(biāo)點符號用錯了，往往把原涵義意思弄反了。一般在法律文書上對標(biāo)點符號的使用也很嚴(yán)格，用錯了，人家就抓你的弱點辯剝。公文也是如此，標(biāo)點符號用錯了，受文單位根據(jù)文件的內(nèi)容去執(zhí)行。如果是原則性的問題，其影響是可想而知的。所以公文寫作者在較審稿時，不能只看是否用錯字，還要檢查每一個標(biāo)點符號是否用對，用準(zhǔn)確，確保受文單位正確貫徹執(zhí)行。

（六）印章用印不嚴(yán)肅，失去了公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。公文用印蓋得東彎西倒的現(xiàn)象在政府行政機關(guān)公文中比較普遍。這不是工作忙碌的緣故，而是用印者工作太不認(rèn)真了，直接反映出文秘辦公人員的基本素質(zhì)。一枚印章是代表一個機關(guān)單位的法定權(quán)威，是法律賦予的職權(quán)威信，是代表權(quán)力的象征。因此，機關(guān)單位的印章是不能隨便亂用亂蓋，尤其在公文上使用，更要求嚴(yán)格，如機關(guān)名稱字體為弧形的，始終兩底端的字平各蓋在成文日期上。一般是蓋年蓋月留日；如機關(guān)名稱字體上為弧形，中間有空，下為橫形字體的，中間空格平齊蓋在成文日期上，一般蓋年蓋月留日，因為日期是公文的時效性具體依據(jù)。

以上六個方面在目前行政機關(guān)公文中比較常見的現(xiàn)象，也是直接影響公文質(zhì)量。還有語法錯誤，邏輯條理不清，錯、漏字較多，排版不規(guī)范，印刷質(zhì)量低等等。

在具備業(yè)務(wù)水平方面，除了加強公文知識和常用應(yīng)文知識等的學(xué)習(xí)和鉆研以外，還要學(xué)習(xí)新聞通訊報道寫作知識，多寫新聞通訊文章。至于是否被采用或采用率不高，這是由題材所決定，同時也是與體裁和寫作質(zhì)量有一定的關(guān)系。是否被采用是次要的，而通過采寫新聞通訊報道文章，提高寫作方法，提高分析問題的能力才是主要的。這是自己從事多年文秘工作的一條經(jīng)驗。在這里首先說明，公文寫作用語端莊，格調(diào)嚴(yán)肅，用詞樸實得體，無形象描寫，不堆砌華麗詞等。而通訊報道文章用語用詞不受約束。這就是公文寫作與新聞寫作的不同特點。我介紹的經(jīng)驗，主要指通過學(xué)習(xí)新聞寫作知識，尤其是通訊報道寫作知識，掌握寫作技巧，對公文寫作有很大的幫助。寫新聞，是經(jīng)過采訪得到第一手材料以后，首先進(jìn)行一番的提煉素材，棄粗取精，確定你要宣傳報道的主題，又根據(jù)主題進(jìn)行謀篇。先寫什么，后寫什么才能吸引讀者，讓讀者有味有意地讀下去，然后又考慮讀者對象選擇用詞，才能達(dá)到通俗易懂、提高宣傳效果之目的。寫一篇新聞通訊報道文章所經(jīng)過的過程，與起草一份公文的過程大體是一致的，掌握寫新聞通訊文章的技巧，對公文寫作有很大的幫助。領(lǐng)導(dǎo)布讓你寫一份材料，你得根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示意圖，準(zhǔn)備一定資料后，對材料進(jìn)行分析，醞釀，謀篇，然后才下筆寫。公文寫作中，要注意角度，你雖然是一般工作人員，但要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度上思考問題、分析問題，提出解決的問題，如果僅以自己的角度考慮問題是當(dāng)不好機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的代言人。又如寫一份單位年度工作總結(jié)材料。

一年的工作很多，但不可能象記流水賬式把每一項工作都寫下來，面面俱到，而是對一年的工作進(jìn)行總體的回顧，選出最能夠反映出單位的主要職能職責(zé)、業(yè)務(wù)工作任務(wù)、效果及取得的經(jīng)驗方面寫出來，把開展工作時的基本思路，采取了哪些措施，達(dá)到的效果，尤其要注意以工作計劃為依據(jù)寫總結(jié)。通訊寫作亦如此，在眾多的素材中，也只能選擇最佳的最有價值說明主題的材料用在文章上，這一點大家不妨去試一試。

秘書工作很繁雜，要做的工作很多，因此，寫總結(jié)時，要注意平時積累資料。還有一種情況，由于各種原因，使本單位的工作未能全面完成任務(wù)，也要客觀公正地總結(jié)，既寫成績，又要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能實事求是地反映本單位的真實情況。要注意養(yǎng)成心細(xì)耳靈，眼勤手勤的習(xí)慣。心細(xì)，即時時處處、事事都要做個有心人，注意了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，留心觀察工作動態(tài)，做到心中有數(shù)。耳靈，即耳朵要靈活，對領(lǐng)導(dǎo)布的工作任務(wù)一點即明，同時還要注意聽取單位領(lǐng)導(dǎo)和同志對自己工作的意見和想法，以便及時糾正不足。眼勤，即眼觀八路，多看文件學(xué)政策，多看書本學(xué)理論，多觀察事物分析問題掌握其發(fā)展規(guī)律，多看工作是否到位，以便主動補位。手勤，即為本機關(guān)或單位負(fù)責(zé)人提供辦文、辦事、辦會時手腳要勤快，服務(wù)要到位，盡量減少失誤。

除此之外，還要練就沉著冷靜、處變不驚的本領(lǐng)。要學(xué)會對問題進(jìn)行條分縷的方法，對眾多的工作、急重緩急的問題，要冷靜思考，科學(xué)處理，妥善解決。還要掌握公文辦理程序，熟練各類公文處理業(yè)務(wù)，減少工作失誤，提高工作效率。公文的辦理程序：收文登記填寫處理箋送領(lǐng)導(dǎo)閱示辦理反饋。

四、具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)作為一名文秘辦公人員，不但要有較高的政治理論、政策理論和文化知識水平，有熟悉秘書各項工作業(yè)務(wù)、熟練公文運作方法和程序、理順繁雜業(yè)務(wù)工作關(guān)系、能夠有條不紊、迅速準(zhǔn)確搞好服務(wù)的能力，而且還要有愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、扎扎實實的“孺子牛”精神和作風(fēng)。把秘書工作當(dāng)作一種職業(yè)，尤其是要當(dāng)作一項事業(yè)來致力投入。

秘書工作既是一個管家，雞毛蒜皮的事都要管，又是機關(guān)或負(fù)責(zé)人的代言人，有時受領(lǐng)導(dǎo)委托直接管理重要事務(wù)，可謂說小有小，說大有大，繁雜無度，整天都在忙忙碌碌，周而復(fù)始，枯燥無味，默默奉獻(xiàn)。往往年終個人工作總結(jié)時，說不出一件具體的實績，真可謂“無煙工廠”只見其不停地運轉(zhuǎn)，而不見其冒煙見形�？墒�，秘書崗位，又是一個單位，乃至一個機關(guān)運轉(zhuǎn)的中樞，各項工作都要經(jīng)過這一中樞功能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，所以是一個重要的職位，尤其是一項強迫自己適應(yīng)和千方百計、想方設(shè)法完成任務(wù)的職業(yè)和事業(yè)。人無壓力則無動力，無動力則碌碌無為。當(dāng)一名稱職的秘書，只要感覺工作有壓力，就一定會產(chǎn)生承擔(dān)壓力的勇氣。同時還要正確認(rèn)識秘書工作的重要性，正確對待革命工作的分工，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，就能夠全身心地投入工作；擺正位子，正確定位自己，就能夠發(fā)揮“螺絲釘”的作用，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨搞好服務(wù)。

五、要具備良好的性格

良好的性格是秘書人員的職業(yè)要求。性格是一個人個性中最重要心理特征，它決定著一個人的行為方式和價值取向，決定一個人在職業(yè)中的成就和人生價值的實現(xiàn)。秘書在社會組織中處于輔助性被動地位，其工作性質(zhì)決定了秘書在大多數(shù)時候，都是按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，工作效果的好差，主要取決于秘書本身的主觀條件。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的工作性質(zhì)，決定了秘書必須具備良好的性格品質(zhì)，才通適應(yīng)工作崗位的客觀要求。因此，必須自覺地、有意識地加強性格修養(yǎng)。

首先，要自信。自信就是深信自己有能力去完成所擔(dān)負(fù)的各項工作任務(wù)。秘書人員的自信主要表現(xiàn)在對工作的積極性和主動性。一個自信心強的秘書，不僅會具有較高的工作熱情，而且也會產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的巨大勇氣。相反，缺乏自信會使人在工作中縮手縮腳，猶豫不決，優(yōu)柔寡斷，直接影響工作的正常開展和工作成效。

其次，要誠實。秘書誠實的性格體現(xiàn)在兩個方面：一是對黨、對人民、對領(lǐng)導(dǎo)講真話，忠誠老實、不弄虛作假，不陽奉陽違；二是要誠實地對待自己，如實反映自己的優(yōu)缺點，不夸大、不隱瞞，以求得領(lǐng)導(dǎo)和同志的熱情幫助，不斷糾正工作中的不足。

第三，要謙虛。毛澤東同志曾經(jīng)說過“謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后”。謙虛是人們所公認(rèn)的一種美德，是一個良好的性格品質(zhì)。秘書人員是否具有謙虛的品質(zhì)，對工作的開展有著重要的影響。秘書的工作首先為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)的助手，就必須認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)的意向創(chuàng)造性地工作。如果妄自尊大，處處認(rèn)為比領(lǐng)導(dǎo)高明，事事堅持自己的意見，就不可能真正尊重領(lǐng)導(dǎo)的意見，更不會把周圍的同志看在眼里，長此以往，就無法很好地開展工作。因此，秘書人員不論才能大小，都應(yīng)遵循自己的角色規(guī)范，謙虛、踏實、服從領(lǐng)導(dǎo)，尊重他人，正確把握自己的角色，才是秘書應(yīng)有的思想水平和修養(yǎng)水平。當(dāng)然，謙虛和誠實并不矛盾，謙虛不是虛偽，也不是無原則的謙讓，誠實不是狂妄，也不是懦夫。

第四，要寬容。俗話說：“宰相大肚能撐船，能容天下難容之事”。秘書人員當(dāng)然不比宰相，但也應(yīng)有這樣的度量。寬容是指一個豁達(dá)容忍，有氣量，不過分計較枝節(jié)問題，能夠諒解別人，容納各種不同意見和語氣。這主要是表現(xiàn)在能以大局為重，不計較小事，在非原則性問題上善于作出讓步，表現(xiàn)能夠團結(jié)與自己意見不同、甚至反對過自己的人一道共事；表現(xiàn)在不嫌賢妨能、對待那些比自己有才能的人，絕不心胸狹窄，故意刁難�！叭朔鞘ベt，熟能無過”，工作中，相互之間的磨擦和糾紛是不可避免的，不能要求別人不犯錯誤，沒有缺點。秘書人員應(yīng)具有豁達(dá)的氣度、寬容的品質(zhì)，虛懷若谷，不計得失，不計前嫌，善于淡化矛盾和沖突，才能與上級與同志保持良好的人際關(guān)系。工作也才能得到上級和同事的配合和支持。

第五，要學(xué)會幽默。幽默是一個人智慧、學(xué)識、風(fēng)趣的綜合表現(xiàn)，體現(xiàn)了積極樂觀的人生態(tài)度，反映了人的內(nèi)在精神的自由。幽默是一種善意的微笑，是一種高雅的會意過程，使人達(dá)到一種高層次的審美境界。因此，秘書人員要學(xué)會幽默，積極培養(yǎng)這種優(yōu)秀的性格品質(zhì)。

這不僅是因為幽默體現(xiàn)著一個人的處世哲學(xué)和機智聰敏，而且還因為幽默具有強大的感染力；能夠創(chuàng)造一種輕松自由的環(huán)境氣氛，成為人際交往的潤滑劑。如我縣的一位領(lǐng)導(dǎo)，在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)換屆選舉工作時，為了實現(xiàn)組織意圖，在投票選舉的講話中，他不正二八經(jīng)按照組織動員的那一套方法作指示，而是采取了極其幽默又富有哲理的方式作動員講話，把嚴(yán)肅的氣氛激活了，最后以全票通過，實現(xiàn)了組織意圖。類似例子很多，大家可能也有同感，所以作為文秘辦公人員，要富有幽默感，對工作很有促進(jìn)。

第六，處理好角度關(guān)系。秘書作為輔助領(lǐng)導(dǎo)的角色，有著從屬性、參謀性、服務(wù)性的本質(zhì)屬性。這種屬性決定了秘書的全部工作要服從領(lǐng)導(dǎo)，秘書工作要從屬于領(lǐng)導(dǎo)的活動而運轉(zhuǎn)。因此要做到參政而不越權(quán)、參與而不越位，要當(dāng)好自己的角色，這是作為秘書人員值得認(rèn)真處理好的關(guān)系，否則，就本末例，嚴(yán)重影響工作。

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