宮鳴在審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)成立會(huì)總結(jié)發(fā)言

中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員

會(huì)成立暨第一屆學(xué)術(shù)年會(huì)總結(jié)發(fā)言

最高人民法院審判監(jiān)督庭庭長宮鳴

很高興，中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)成立了！這標(biāo)志著我們法院審判監(jiān)督部門有了自己的理論實(shí)踐研討專業(yè)平臺(tái)。很欣慰，第一屆學(xué)術(shù)年會(huì)即取得了如此成效！充分展現(xiàn)了我們審判監(jiān)督法官敬業(yè)鉆研、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，致力于審判監(jiān)督事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的精神。這次成立大會(huì)和第一屆學(xué)術(shù)年會(huì)的召開非常及時(shí)和必要，會(huì)議召開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，體現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是會(huì)議召開的時(shí)效性。隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)和司法改革工作的深化，黨和國家對(duì)審判監(jiān)督工作提出了新要求，人民群眾對(duì)審判監(jiān)督工作寄予了新期待，改革和完善再審工作已納入了人民法院三五改革綱要的改革范疇，這決定了審判監(jiān)督工作在人民法院中的地位和作用日漸突出，面臨的任務(wù)日趨艱巨。要推動(dòng)審判監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展和工作創(chuàng)新，就需要有堅(jiān)強(qiáng)的審判監(jiān)督理論指導(dǎo)和支撐，尤其是民事訴訟法修訂實(shí)施后，民事審判監(jiān)督工作情勢(shì)發(fā)生了許多變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟待從理論研究和實(shí)務(wù)探討兩方面提供解決的新思路、新方法�，F(xiàn)今，民事訴訟法再次面臨修改格局，有關(guān)審判監(jiān)督程序在立法層面的設(shè)也需要思考新的完善路徑。因此，中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)的成立暨第一屆學(xué)術(shù)年會(huì)的召開順應(yīng)了國家司法改革的形勢(shì)要求，是對(duì)人民法院三五改革綱要的具體貫徹和落實(shí)，也是法院審判實(shí)踐的客觀需要。

二是專委會(huì)成員均是高層次和專業(yè)性人士。此次專委會(huì)成員的組成既有來自司法審判部門的資深法官，也有在學(xué)界和理論界享有較高聲譽(yù)的學(xué)者、教授，還有來自國家立法部門的專家，匯集了全國審判監(jiān)督理論和實(shí)踐層面的司法智慧和專業(yè)力量，體現(xiàn)了審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)所具有的高規(guī)格和強(qiáng)大專業(yè)性的特點(diǎn)。

三是研討專題的務(wù)實(shí)性和論文來源的廣泛性。此次年會(huì)主題的設(shè)從當(dāng)前司法工作中急需明確的審判監(jiān)督程序的價(jià)值理念出發(fā)，以近年來凸顯的審判監(jiān)督制度設(shè)及實(shí)踐操作層面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)了三個(gè)研討專題，激發(fā)了致力于研究審判監(jiān)督工作人士的極大熱情與興趣。各級(jí)法院高度重視，組織法官、課題組、審判監(jiān)督部門踴躍投稿，撰稿人不僅限于審判監(jiān)督庭的法官，立案庭、研究室等部門的法官也積極撰文研討；稿件來源不僅限于法院系統(tǒng)，一些省份的專家、學(xué)者乃至人大、檢察院的同志也紛紛撰稿。截止七月底，年會(huì)共收到論文550余篇，其中投稿數(shù)量較為突出的有山東省，投稿91篇，四川省投稿52篇，黑龍江省投稿44篇，河北省投稿32篇，投稿超過10篇的有湖北、湖南、遼寧、天津、新疆、云南、重慶、安徽、福建、廣西和陜西等省、自治區(qū)、直轄市，超出了預(yù)期效果。

四是論文評(píng)選的專業(yè)性與論文評(píng)選程序的規(guī)范性。此次論文評(píng)選設(shè)了初評(píng)和終評(píng)二個(gè)評(píng)選程序，評(píng)委由從事審判監(jiān)督司法實(shí)踐和調(diào)研的專業(yè)人員以及院校的專家學(xué)者組成，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)要求具有新穎性和創(chuàng)新價(jià)值，能夠?qū)�審判監(jiān)督理論和實(shí)踐起到一定的借鑒和啟發(fā)作用。會(huì)議所收論文經(jīng)秘書組組織評(píng)委進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真篩選，初評(píng)出優(yōu)秀論文93篇，最終確定為優(yōu)秀論文的有87篇，占論文總數(shù)的15.6%，其中的15篇論文被指定為大會(huì)交流材料。入選的優(yōu)秀論文圍繞年會(huì)主題，分別針對(duì)三個(gè)研討專題進(jìn)行創(chuàng)新性思考和實(shí)證性分析，提出了完善審判監(jiān)督程序的創(chuàng)新性意見和可行性建議。論文內(nèi)容豐富，論點(diǎn)明確，論據(jù)充分，論述精辟，邏輯嚴(yán)密，具有一定的理論價(jià)值與實(shí)踐特色，體現(xiàn)了作者深厚的審判監(jiān)督理論功底與扎實(shí)的實(shí)踐操作基礎(chǔ)，反映了全國審判監(jiān)督法官注重司法實(shí)踐與理論研究相結(jié)合的工作作風(fēng)，以及務(wù)實(shí)創(chuàng)新、致力于法治國家建設(shè)的改革精神。此次會(huì)議所收到的論文總體上符合論文征集的通知要求，質(zhì)量也不錯(cuò)，但也有的論文存在觀點(diǎn)不明確，主題沒有圍繞會(huì)議確定的三個(gè)研討專題進(jìn)行撰寫，論證不充分，邏輯聯(lián)系不夠緊密，字?jǐn)?shù)不符合要求，甚至沒有署名，導(dǎo)致作者不詳?shù)惹闆r。同時(shí)，在論文評(píng)選過程中，還發(fā)現(xiàn)一些不盡人意之處，如有的論文存在大量網(wǎng)絡(luò)抄襲，有的論文引用他人的著作不加注釋，有的論文相互雷同，除作者不同外，論文構(gòu)架、內(nèi)容甚至題目都基本相同……這些情況的存在，反映出我們有的法官缺乏腳踏實(shí)地、深入鉆研的精神，粗糙成稿，淺嘗輒止，需要我們認(rèn)真反思與改進(jìn)，樹立良好、積極進(jìn)取的學(xué)風(fēng)與文風(fēng)。

五是會(huì)議內(nèi)容的前沿性。會(huì)議議程安排的大法官主題發(fā)言，相關(guān)學(xué)者和優(yōu)秀論文代表的研討發(fā)言，觀點(diǎn)新穎，闡述深刻，不拘一格，展現(xiàn)了較新的審判監(jiān)督理論思潮和實(shí)踐模式，讓我們?cè)陬I(lǐng)略他們學(xué)術(shù)風(fēng)采的同時(shí)，也啟發(fā)了我們對(duì)于審判監(jiān)督工作的改革思路和完善構(gòu)想，值得我們每一位同志認(rèn)真思考，深入消化與吸收。

中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)的成立，完成了我們廣大審判監(jiān)督法官長期以來的心愿。但專委會(huì)成立后如何開展工作，如何讓專委會(huì)的成立不流于形式，真正發(fā)揮審判監(jiān)督理論專委會(huì)的職能和平臺(tái)作用，有力推動(dòng)人民法院審判監(jiān)督工作的改革進(jìn)程，是我們專委會(huì)每一位成員所面臨和需要思考的問題，對(duì)此，我談三點(diǎn)希望和建議：

一是請(qǐng)各位委員、代表回去后，及時(shí)匯報(bào)、傳達(dá)此次會(huì)議的宗旨、內(nèi)容和精神，加強(qiáng)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判監(jiān)督工作的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)管理力度，要從思想上充分認(rèn)識(shí)審判監(jiān)督工作的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)審判監(jiān)督法官的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，理論服務(wù)實(shí)踐的方針，努力構(gòu)建中國特色社會(huì)主義審判監(jiān)督理論學(xué)科體系，努力開創(chuàng)審判監(jiān)督工作新局面。

二是專委會(huì)各位成員要及時(shí)為專委會(huì)工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要認(rèn)真思考專委會(huì)工作的具體開展方案。專委會(huì)的成立不是一個(gè)形式，也不是一時(shí)之需，它是一個(gè)長期的、切實(shí)解決我國審判監(jiān)督理論與實(shí)踐具體問題的高層次的專業(yè)性學(xué)術(shù)研究組織。專委會(huì)的委員也不僅止是一個(gè)頭銜，一種榮譽(yù)，而是一種責(zé)任，一種使命。每一位成員都應(yīng)該認(rèn)真思考如何發(fā)揮專委會(huì)的職能作用，思考如何利用好這個(gè)有利于審判監(jiān)督工作發(fā)展的平臺(tái)，為專委會(huì)工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，建立起專委會(huì)的有效運(yùn)行機(jī)制。如可針對(duì)審判監(jiān)督的理論困惑或司法實(shí)踐中急需解決的問題及時(shí)組織研討、論證，提供可行性建議和意見；也可就一些審判監(jiān)督領(lǐng)域的前沿性問題開展形式多樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，切實(shí)讓專委會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，有效促進(jìn)人民法院審判監(jiān)督工作的發(fā)展。

三是從事審判監(jiān)督司法實(shí)踐的各位法官要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索審判監(jiān)督理論與司法實(shí)踐相結(jié)合的新路子。目前我國司法體制和工作機(jī)制改革正推向深入，再審程序的改革和完善作為司改項(xiàng)目之一，為人民法院審判監(jiān)督工作的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。我們一定要抓住這個(gè)契機(jī)，善于發(fā)現(xiàn)審判監(jiān)督實(shí)踐中存在的問題，勤于鉆研，勇于實(shí)踐，開拓進(jìn)取，杜絕浮躁虛幻，腳踏實(shí)地地開展好審判監(jiān)督理論研究與司法實(shí)踐，為人民法院的審判監(jiān)督工作創(chuàng)造佳績。

這次會(huì)議準(zhǔn)備充分，組織有序，議程進(jìn)展順利，成果豐厚，效果顯著。各位委員、全國法院審判監(jiān)督庭的法官代表借此會(huì)議之機(jī)，相聚于我們的春城昆明，既進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流，又加強(qiáng)了溝通聯(lián)系，增進(jìn)了彼此間的友誼與感情。在此，我代表中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)對(duì)承辦此次會(huì)議的云南省高級(jí)人民法院的精心組織、籌劃安排表示衷心地感謝！對(duì)論文組織者、作者們的辛勤耕耘表示由衷的敬意！祝賀中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)成立暨第一屆學(xué)術(shù)年會(huì)圓滿結(jié)束！

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：江必新在審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)講話

深化審判監(jiān)督理論研究推動(dòng)審判監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展

在中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)

審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)暨首屆年會(huì)上的講話

最高人民法院副院長江必新（201*年8月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和朋友們：

中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)暨首屆年會(huì)今天在云南美麗的春城昆明召開，我代表最高人民法院、中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們表示熱烈的歡迎！向給予會(huì)議高度重視和大力支持的云南省領(lǐng)導(dǎo)和云南省高級(jí)人民法院表示衷心的感謝！向當(dāng)選中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)的各位委員表示熱烈祝賀。本次會(huì)議組委會(huì)收到的論文總數(shù)高達(dá)550余篇，是中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)創(chuàng)辦以來，各個(gè)專業(yè)委員會(huì)年會(huì)收到論文數(shù)量最多的一次，能有這么多的同志關(guān)注、研究審判監(jiān)督理論問題，我感到非常高興。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)審判監(jiān)督理論研究談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督理論研究的重要意義，堅(jiān)持正確的研究方向

近年來，廣大人民群眾要求強(qiáng)化審判監(jiān)督的呼聲日益高漲，人民法院的審判監(jiān)督工作在適應(yīng)人民群眾的利益訴求，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛方面的壓力越來越大，任務(wù)越來越繁重，人民法院審判監(jiān)督工作比任何時(shí)候都更需要強(qiáng)有力的理論支持。審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)在這樣一個(gè)背景下成立，對(duì)于加強(qiáng)審判監(jiān)督理論研究，推動(dòng)審判監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）依法糾正錯(cuò)誤裁判，維護(hù)司法權(quán)威，需要大力加強(qiáng)審判監(jiān)督理論研究。依法糾正錯(cuò)誤裁判，維護(hù)司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是人民法院審判監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。全面把握審判監(jiān)督工作規(guī)律，強(qiáng)化審判監(jiān)督理論指導(dǎo)，是解決好這個(gè)問題的基礎(chǔ)。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督理論研究，深入剖析維護(hù)司法權(quán)威與依法糾錯(cuò)之間的辯證關(guān)系，深刻反思審判監(jiān)督工作的整體思路，全面檢討審監(jiān)工作的成敗得失，牢固把握審判監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律，適時(shí)調(diào)整審判監(jiān)督工作的方針策略。這樣才能從根本上認(rèn)清審判監(jiān)督工作的正確方向，做到審判監(jiān)督工作法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）提升審判監(jiān)督工作境界，需要搭建堅(jiān)實(shí)的理論階梯�，F(xiàn)行法律關(guān)于審判監(jiān)督程序的規(guī)定較為原則和概括，而審判監(jiān)督實(shí)踐則十分復(fù)雜，加強(qiáng)審判監(jiān)督理論研究，有利于更新審判監(jiān)督工作理念、拓寬工作思路、完善審判監(jiān)督制度、優(yōu)化民事再審案件調(diào)解措施，為審判監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論階梯，將審判監(jiān)督工作提升到一個(gè)新境界、新水平。

（三）實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展，需要有正確的理論指導(dǎo)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)的行動(dòng)離不開科學(xué)的理論。當(dāng)前，審判監(jiān)督工作正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，審判監(jiān)督工作的基本方向如何把握，審判監(jiān)督工作的整體思路如何調(diào)整，審判監(jiān)督改革中的重大決策如何取舍等一系列重大問題，都需要從理論上進(jìn)行認(rèn)真思考。加強(qiáng)審判監(jiān)督理論研究，建立一套系統(tǒng)、完整的審判監(jiān)督理論體系，可以為審判監(jiān)督工作提供正確的理論指南，防止審判監(jiān)督工作走彎路，實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

開展審判監(jiān)督理論研究，必須堅(jiān)持正確方向。首先，要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”的指導(dǎo)方針，從服務(wù)大局、維護(hù)人民權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，緊密結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)國情，探索和發(fā)展符合中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系的審判監(jiān)督理論。其次，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的司法理念。要增強(qiáng)司法的政治性、人民性、合法性、能動(dòng)性、可接受性、合目的性，在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

二、牢牢把握審判監(jiān)督理論研究的核心理念，正確處理十大關(guān)系

審判監(jiān)督工作最根本的任務(wù)，就是依法糾正錯(cuò)誤裁判，實(shí)現(xiàn)司法公正。為了完成這一根本任務(wù)，就必須從理念上正確解決好以下各種關(guān)系。

（一）維護(hù)個(gè)人權(quán)利與維護(hù)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定之間的關(guān)系不同主體之間的權(quán)利主張發(fā)生沖突而訴訟到人民法院，意味著相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。通過人民法院的裁判，使個(gè)人的權(quán)利得到保護(hù)，同時(shí)也使社會(huì)關(guān)系在生效裁判的支撐下達(dá)到穩(wěn)定與和諧，這是理想的狀況。從整體上看，人民法院的裁判質(zhì)量是好的，維護(hù)個(gè)人權(quán)利與維護(hù)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定之間的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的。然而，我們確實(shí)還有極小比例的生效裁判存在著這樣或者那樣的問題，使個(gè)人權(quán)利沒能得到充分保護(hù)。但是，在由該生效裁判所確立的社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，又已經(jīng)發(fā)生和發(fā)展了各種各樣的社會(huì)關(guān)系，如果僅僅從恢復(fù)個(gè)人權(quán)利的角度出發(fā)，不顧及后續(xù)業(yè)已發(fā)生的法律關(guān)系，簡單地為了恢復(fù)個(gè)人權(quán)利，尤其是程序性權(quán)利而輕易改變?cè)�裁判，則可能會(huì)影響數(shù)個(gè)甚至更多的社會(huì)關(guān)系的紊亂。這時(shí)候應(yīng)當(dāng)考慮采取再審改判之外的其他適當(dāng)方式，對(duì)個(gè)人的權(quán)利加以救濟(jì)，以避免在更大的范圍內(nèi)影響和沖擊業(yè)已穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，造成新的矛盾和權(quán)利沖突。

但是也不能將維護(hù)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定性的要求完全絕對(duì)化，不能在維護(hù)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定性的名義下過度犧牲個(gè)人權(quán)利。如果案件涉及個(gè)人實(shí)體權(quán)利，且無法通過其他途徑予以救濟(jì)，就必須改變錯(cuò)誤的原裁判，以滿足保護(hù)個(gè)人權(quán)利的要求。也就是說，社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定性應(yīng)當(dāng)是建立在個(gè)人實(shí)體權(quán)利得到基本保護(hù)的基礎(chǔ)上的。當(dāng)然，在為了保護(hù)個(gè)人權(quán)利而對(duì)生效裁判作出改變的時(shí)候，也必須充分注意到在生效裁判的基礎(chǔ)上形成的社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)狀，要從各種可能的個(gè)人權(quán)利救濟(jì)方式中，選擇對(duì)社會(huì)關(guān)系現(xiàn)狀影響最小的方式，以避免引起社會(huì)關(guān)系的劇烈震蕩。

（二）糾正裁判錯(cuò)誤與維護(hù)司法權(quán)威之間的關(guān)系毫無疑問，作為一個(gè)整體的國家司法權(quán)威，必須是建立在裁判整體公正基礎(chǔ)之上的。如果存在大量的、比例極高的錯(cuò)誤裁判，那么我們的司法審判工作就不可能得到人民群眾的認(rèn)可，也不可能確立司法權(quán)威。具有實(shí)質(zhì)錯(cuò)誤的裁判不可能具有權(quán)威。絕不允許假司法權(quán)威之名，將錯(cuò)誤裁判強(qiáng)加到人民群眾的頭上。但是我們也要認(rèn)識(shí)到，在我國社會(huì)生活的各個(gè)方面都正在發(fā)生著深刻變革的現(xiàn)階段，各種各樣的矛盾糾紛涌到人民法院，新類型的案件層出不窮，案件數(shù)量不斷增加，司法資源的有限性與人民群眾日益增加的司法需求之間存在著巨大的矛盾，這導(dǎo)致人民法院的生效裁判中不可避免地會(huì)有一定數(shù)量的裁判出現(xiàn)錯(cuò)誤和瑕疵。如果我們對(duì)這些存在錯(cuò)誤或瑕疵的案件，不區(qū)分其錯(cuò)誤或瑕疵的具體情形，不考慮客觀背景和原因，一刀切地否定生效裁判的效力，也必然會(huì)損害司法權(quán)威。

因此，我們必須在糾正裁判錯(cuò)誤與維護(hù)司法權(quán)威之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。這個(gè)平衡點(diǎn)就是考察原生效裁判是否存在實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤。存在實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤的，必須糾正。但如果只是存在一般性的瑕疵，或者是當(dāng)事人對(duì)人民法院在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)的具體裁量結(jié)果有不同意見，就不要通過變動(dòng)原生效裁判的方式解決問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，糾正裁判錯(cuò)誤的方式多種多樣，有的需要用改判的方式，有的則可以用其他方式。比如原判說理不夠充分的，或者原判認(rèn)定的某個(gè)事實(shí)細(xì)節(jié)存在偏差但不影響案件處理結(jié)果的，我們都可以通過對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的工作來解決問題。

（三）司法的終局性與裁判的正確性之間的關(guān)系在現(xiàn)代社會(huì)中，司法審判既是面對(duì)過去的，更是面對(duì)將來的。說它是面對(duì)過去的，是因?yàn)橐�通過司法審判來解決已經(jīng)發(fā)生的糾紛，要對(duì)當(dāng)事人所爭議的是非曲直有一個(gè)說法；說它是面對(duì)將來的，是因?yàn)橐�通過裁判為人們樹立一個(gè)行為的準(zhǔn)則或標(biāo)桿，并在生效裁判的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地發(fā)生和發(fā)展各種社會(huì)關(guān)系。從司法審判要面對(duì)將來這一個(gè)側(cè)面來講，就必須強(qiáng)調(diào)它的終局性。只有終局性的裁判結(jié)果，才能成為發(fā)生和發(fā)展社會(huì)關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如果沒有裁判的終局性，社會(huì)關(guān)系就不可能穩(wěn)定。

在中國古代社會(huì)，人們之間的交易關(guān)系很少，社會(huì)生活狀況長期不變，不必以終局性的裁判為基礎(chǔ)來發(fā)展社會(huì)關(guān)系，所以對(duì)裁判終局性的要求并不迫切，而是存在著有冤必訴、告御狀的傳統(tǒng)，更強(qiáng)調(diào)裁判的公正、正確。這也是近年來我國涉訴信訪大量增多的一個(gè)傳統(tǒng)心理因素。但是必須看到，在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)生活日益復(fù)雜，各種交易關(guān)系大量、快速發(fā)生，這就要求我們必須認(rèn)識(shí)到裁判終局性的重要意義，必須正確處理司法的終局性與裁判的正確性之間的關(guān)系。

我們說，公正是司法審判的靈魂，合法公正是裁判的最核心價(jià)值。司法終局性必須建立在合法公正的基礎(chǔ)之上，脫離合法公正性的司法終局性，是在沙灘上建立的高塔，必然不能長久存在。所以，不能片面強(qiáng)調(diào)司法終局性，而對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判不予糾正。但這里所說的裁判正確性，也不是抽象的、絕對(duì)的，不是容不得一點(diǎn)點(diǎn)瑕疵的，而是指在整體上、實(shí)質(zhì)上正確的裁判。對(duì)于生效裁判中存在的實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，必須予以糾正，而對(duì)于實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤之外的瑕疵，要盡量用其他方式糾正，以維護(hù)司法的終局性。

（四）裁判的公正價(jià)值與秩序、程序和效率價(jià)值之間的關(guān)系

審判監(jiān)督工作的最根本任務(wù)，就是依法糾正錯(cuò)誤裁判，實(shí)現(xiàn)司法公正。司法公正，應(yīng)當(dāng)是實(shí)體公正與程序公正、形式公正與實(shí)質(zhì)公正、客觀公正與主觀公正、司法公正與社會(huì)公正、個(gè)案公正與普遍公正的有機(jī)統(tǒng)一。但是必須認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)司法公正是需要一定的司法資源作為成本的。在特定情況下，受到各種條件的制約，確實(shí)沒有辦法實(shí)現(xiàn)客觀公正，而必須及時(shí)結(jié)案。同時(shí)，公正并不是訴訟和審判的唯一價(jià)值，這就要求我們?cè)谧非蠊�正價(jià)值的同時(shí)，必須關(guān)注訴訟中的秩序價(jià)值、程序價(jià)值和效率價(jià)值。有的當(dāng)事人不遵守有關(guān)程序規(guī)定，想什么時(shí)候提交材料就來提交，想什么時(shí)候提出請(qǐng)求就來提出，這給人民法院的審判工作帶來了很大的困擾。在審判監(jiān)督程序中，既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，也必須教育和引導(dǎo)當(dāng)事人切實(shí)遵守法律關(guān)于訴訟程序的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于當(dāng)事人不遵守程序規(guī)定而導(dǎo)致的不利后果，必須由其自身承擔(dān)。

（五）保證再審申請(qǐng)權(quán)或申訴權(quán)的充分行使與防止濫用再審申請(qǐng)權(quán)或申訴權(quán)之間的關(guān)系

申訴難一直是人民群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)問題，也是中央高度關(guān)注的問題。以民事訴訟法修改為契機(jī)，人民法院通過制定司法解釋、調(diào)整審判力量等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)工作。但不可否認(rèn)的是，申訴難問題的徹底解決，必然是一個(gè)長期的過程。而解決這一難題的關(guān)鍵，首先是要保證當(dāng)事人申訴權(quán)的充分行使。

保證申訴權(quán)充分行使的另一側(cè)面，就是要防止申訴權(quán)的濫用。在我國社會(huì)發(fā)生深刻變革的當(dāng)前，大量糾紛涌入人民法院。其中部分糾紛，雖然表現(xiàn)為訴訟，但其本質(zhì)上并不是通過一個(gè)訴訟程序就能完全得到解決的，甚至可以說，有些糾紛無論裁判結(jié)果如何，都會(huì)有當(dāng)事人不滿意，不可能實(shí)現(xiàn)雙贏。這時(shí)候的一些當(dāng)事人，就通過不斷申訴、越級(jí)申訴、違法上訪等手段，以圖引起社會(huì)關(guān)注來最終實(shí)現(xiàn)自己的訴求。還有一些案件，通過各級(jí)人民法院多次依法審查處理，可以確認(rèn)原裁判結(jié)果是正確的，但當(dāng)事人仍不息訴，繼續(xù)纏訴鬧訪，想要通過申訴上訪給政府和法院施壓達(dá)到非分的目的。

我們強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)事人充分行使申訴權(quán)，并不意味著支持濫用申訴權(quán)的行為。如何準(zhǔn)確區(qū)分申訴權(quán)的正當(dāng)行使及其濫用，如何采取有效措施防止申訴權(quán)的濫用，都是需要我們進(jìn)一步研究的問題。

（六）保護(hù)申請(qǐng)人權(quán)利與維護(hù)被申請(qǐng)人權(quán)利之間的關(guān)系在相當(dāng)一些案件尤其是在民事案件中，當(dāng)事人的權(quán)利要求是相互對(duì)立或沖突的，對(duì)一方當(dāng)事人的保護(hù)和支持，往往就意味著對(duì)另一方的限制或剝奪。對(duì)不服原裁判而提出再審申請(qǐng)的一方，我們要予以充分保護(hù)，但也不能忽略了與其對(duì)立的被申請(qǐng)人的權(quán)利。從這些年來的司法實(shí)踐看，在當(dāng)事人提出申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣�中，大多�?shù)是原裁判沒有問題的，真正有問題而再審改判的案件，在全部案件中僅占很小的比例。因?yàn)樯暝V、申請(qǐng)?jiān)賹弾缀鯖]有什么成本，所以有相當(dāng)數(shù)量的當(dāng)事人抱著試試看的心理提出申請(qǐng)；也有的當(dāng)事人明知自己的申請(qǐng)不可能得到支持，但出于拖延訴訟、拖延執(zhí)行等目的而提出申請(qǐng)。在這樣大量的、申訴或申請(qǐng)理由不能成立，或者最終結(jié)果是維持原裁判的案件中，如何切實(shí)保護(hù)被申請(qǐng)人的利益，使被申請(qǐng)人不受案件不確定性的困擾，使被申請(qǐng)人的合法權(quán)益盡早實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)是我們?cè)趯徟斜O(jiān)督工作中要特別注意的一個(gè)問題。這個(gè)問題的解決，既需要在立法上做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，也需要法官在處理案件時(shí)針對(duì)具體案情采取適當(dāng)?shù)拇胧�。例如，�?guī)定案件提起再審時(shí)一律中止原裁判的執(zhí)行是否有必要，在審查案件時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問的條件等問題，都還可以進(jìn)一步加以研究。

（七）司法的可接受性與司法的嚴(yán)肅性之間的關(guān)系司法審判的效果，在相當(dāng)大的程度上是與其可被人民群眾接受的程度相關(guān)聯(lián)的。某個(gè)裁判，即使完全符合法律規(guī)定，但如果不能得到人民群眾的認(rèn)同，不被當(dāng)事人接受，那么也不可能取得最佳的效果。但是，我們也不能片面追求裁判結(jié)果可接受性，而任意地曲解、規(guī)避法律，而應(yīng)當(dāng)在法律給出的各種可能的選擇中，找到一種最可被接受的處理方式。也就是必須正確處理司法的可接受性與其嚴(yán)肅性之間的關(guān)系。

在通常的情況下，訴訟是一種零和游戲，一方當(dāng)事人的利益所得，就意味著另一方當(dāng)事人的利益所失。達(dá)到雙贏是司法審判的理想，但絕大多數(shù)案件的結(jié)果必然不是雙贏。在任何一個(gè)案件中都做到讓雙方當(dāng)事人滿意是不可能的。但人民法院在處理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下，充分運(yùn)用我們的智慧，努力找到一個(gè)最可能被接受的處理方式。判斷是否可被接受的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是一般社會(huì)公眾的通常判斷標(biāo)準(zhǔn)，而不能僅僅以特定案件中的具體當(dāng)事人的好惡為標(biāo)準(zhǔn)。按照通常的理解，讓當(dāng)事人得其所應(yīng)得、失其所當(dāng)失，就應(yīng)當(dāng)是可接受的。如果僅以具體案件當(dāng)事人的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人不滿意就不下判，顯然是損害司法嚴(yán)肅性的錯(cuò)誤做法。在審判監(jiān)督工作中，片面地為了讓當(dāng)事人滿意，遷就其不合理要求，對(duì)不應(yīng)啟動(dòng)再審案件輕率啟動(dòng)再審，對(duì)不應(yīng)改判的案件隨意改判，都是錯(cuò)誤的。

（八）糾正冤假錯(cuò)案與除暴安民之間的關(guān)系

在刑事審判監(jiān)督工作中，要十分注意處理好糾正冤假錯(cuò)案與除暴安民之間的關(guān)系。一方面要防止冤枉好人，要為蒙受不白之冤的申訴人徹底洗刷罪名；另一方面也要注意除暴安民，必須防止放縱犯罪分子，不能使審判監(jiān)督程序成為放縱犯罪分子的程序。近年來，人民法院對(duì)一些社會(huì)影響較大的刑事錯(cuò)案迅速通過審判監(jiān)督程序予以糾正，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，在一定意義上彌補(bǔ)了當(dāng)事人因錯(cuò)誤判決、錯(cuò)誤關(guān)押而形成的損害，也推動(dòng)了刑事訴訟程序、尤其是刑事案件證據(jù)的收集、認(rèn)定等方面相關(guān)規(guī)定的完善和進(jìn)步。一方面對(duì)于冤假錯(cuò)案，一定要堅(jiān)決排除阻力和干擾，決不能因?yàn)榕碌米锶�，怕影響法院形象，怕�(lián)p害司法權(quán)威，怕法院承擔(dān)賠償責(zé)任，而當(dāng)糾不糾或遮遮掩掩，更不能文過飾非，大事化小，小事化了。但也要看到，也有一些犯罪分子，因?yàn)樵诎讣�原審期間沒能逃脫制裁，轉(zhuǎn)而希望利用審判監(jiān)督程序，采用非法的手段逃脫懲罰。對(duì)此我們必須提高警惕。如果原來被判處重刑的罪犯很快就被改判輕刑放了出去，或者是通過其他名義、方式逃脫了懲罰，必然會(huì)降低刑罰的一般預(yù)防功能，甚至也不利于特殊預(yù)防。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，使無罪的人免于刑事追究，使有罪的人受到法律制裁，都是人民法院及其審判人員的重要職責(zé)，二者不可偏廢。使無罪的人免于刑事追究是保護(hù)人民、尊重人權(quán)的表現(xiàn)，使有罪的人得到應(yīng)得的制裁同樣是保護(hù)人民、尊重人權(quán)的表現(xiàn)；救人一命，勝造七級(jí)浮屠，為民除害，懲暴安民，亦勝造七級(jí)浮屠。

（九）救濟(jì)的有效性與降低訴訟成本之間的關(guān)系任何一個(gè)司法程序，都需要花費(fèi)一定的司法資源。在司法實(shí)踐中，我們絕大多數(shù)案件是一審生效的，糾紛通過一審就得到了解決；在二審程序中，有一定數(shù)量的案件得到了改判；而在審判監(jiān)督程序中，絕大多數(shù)案件的原裁判是沒有問題的，僅有極小比例的案件被再審改判。從為了調(diào)整和確定社會(huì)關(guān)系而投入的司法資源的角度觀察，在一定程度上可以說一審程序?qū)λ痉ㄙY源的利用效率最高，而審判監(jiān)督程序?qū)λ痉ㄙY源的利用效率最低。換句話說，我們?cè)趯徟斜O(jiān)督程序上投入了大量的司法資源，而真正重新調(diào)整和確定的社會(huì)關(guān)系卻相對(duì)很少。因此，我們不能不進(jìn)一步研究如何實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督救濟(jì)的有效性與降低訴訟成本之間的關(guān)系問題。在人民法院司法資源整體上十分有限的情況下，把大量的資源花費(fèi)在糾纏舊賬上，削弱了一審、二審的力量，使新的案件不能得到有效處理，必然會(huì)產(chǎn)生更多的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�，形成惡性循環(huán)。

（十）堅(jiān)持糾正錯(cuò)誤裁判與堅(jiān)持正當(dāng)程序之間的關(guān)系人民法院審理一、二審案件，必須嚴(yán)格遵守法定程序。人民法院糾正錯(cuò)誤裁判，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、正當(dāng)?shù)某绦�。在這方面需要特別注意以下三個(gè)問題：

一是對(duì)當(dāng)事人的翻供和證人改變證詞的，必須通過正當(dāng)程序加以鑒別，凡是以翻供和變更證詞作為再審裁判定案根據(jù)，原則上必須經(jīng)過庭審質(zhì)證。

二是立法應(yīng)當(dāng)明確檢察機(jī)關(guān)參與刑事審判監(jiān)督程序的職責(zé)以及參與的具體方式。在民事案件中有相互對(duì)立的雙方當(dāng)事人，實(shí)現(xiàn)司法的正當(dāng)程序比較能夠得到保障。但是在刑事審判監(jiān)督程序中，通常是只有申訴人一方陳述理由，或者有些證人改變了原來的證言，而沒有與申訴人相對(duì)立的另一方，難以體現(xiàn)人民法院居中裁判的地位。這里的關(guān)鍵問題是人民檢察院沒有充分地參與到刑事審判監(jiān)督程序中來。我建議對(duì)這個(gè)問題深入進(jìn)行研究，要在立法上明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)參與刑事審判監(jiān)督程序的職責(zé)以及參與的具體方式，以進(jìn)一步完善司法的正當(dāng)程序。

三是要重點(diǎn)關(guān)注公平對(duì)待當(dāng)事人、公平分配訴訟資源的問題。無可諱言，在實(shí)踐中，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的案件，普遍是審查得細(xì)致認(rèn)真，程序也復(fù)雜，投入的司法資源相對(duì)要多得多；而對(duì)于一般的申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�，在處理上就相�?duì)簡單。另外，還有一些有熟人打招呼的案件，也會(huì)得到特殊對(duì)待，甚至出現(xiàn)了極少數(shù)的人情案、關(guān)系案、金錢案的問題。人民法院在審判監(jiān)督工作中如何能夠做到公平對(duì)待當(dāng)事人、公平分配訴訟資源，是必須進(jìn)一步研究的問題。

三、有效搭建審判監(jiān)督理論研究的交流平臺(tái)、緊緊抓住重大課題

現(xiàn)在，審判理論研究會(huì)審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)成立了，這是一個(gè)很好的交流平臺(tái)。問題是如何充分利用好這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)我們的審判監(jiān)督理論研究工作。

（一）帶動(dòng)集體研究，形成良好氛圍

審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)雖然是依托云南省高級(jí)人民法院設(shè)立的，但它是全國性的，必須要有全國的視野。要把審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)建設(shè)成為廣大理論工作者、廣大法官共同研究審判監(jiān)督理論與實(shí)務(wù)問題的重要平臺(tái)。要通過我們這個(gè)專業(yè)委員會(huì)，帶動(dòng)大家重視研究，形成濃厚的理論研究氛圍。要在研究中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)理論研究人才，為審判監(jiān)督理論研究注入新鮮血液，集中全國的理論研究資源，不斷提高研究的質(zhì)量和水平。

（二）搞好選題規(guī)劃，集中力量攻堅(jiān)

隨著有中國特色社會(huì)主義法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，審判監(jiān)督工作面臨的新情況、新問題不斷增多，人民群眾對(duì)審判監(jiān)督工作提出了更高、更新的要求。而審判監(jiān)督理論研究與審判實(shí)踐的需要相比，長期處于滯后和被動(dòng)狀態(tài)。從宏觀的角度講，審判監(jiān)督理論研究對(duì)于再審的特殊性、規(guī)律性和價(jià)值追求還沒有完全闡述清楚；對(duì)于再審的制度供給與滿足人民群眾訴訟需求之間的關(guān)系如何準(zhǔn)確定位，還沒有形成理論共識(shí)；對(duì)于如何通過審判監(jiān)督工作促進(jìn)人民法院司法審判工作整體水平的進(jìn)一步提高，還沒有展開深入的探討。從微觀的角度講，審判監(jiān)督工作中還存在諸多的理論困惑，比如再審事由和改判條件仍然過于原則和籠統(tǒng)，司法實(shí)際中不便掌握；再審無次數(shù)限制，再審無終審，糾紛無終了，再審程序缺乏安定性，再審裁判的既判力不能保證的問題依然存在；檢察機(jī)關(guān)抗訴案件的審理程序不明確，檢察監(jiān)督與平等保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的沖突如何協(xié)調(diào)仍是審判工作和檢察監(jiān)督中的難點(diǎn)；案件啟動(dòng)再審后一律中止原裁判執(zhí)行的規(guī)定是否科學(xué)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹徣撕捅簧暾?qǐng)人權(quán)利保護(hù)應(yīng)如何協(xié)調(diào)，仍然需要深入探討；申請(qǐng)?jiān)賹徥欠駪?yīng)當(dāng)收費(fèi)，對(duì)當(dāng)事人的濫訴行為如何遏制和避免，等等問題仍然需要進(jìn)一步研究。對(duì)于這些重大的理論問題，希望我們審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)搞好選題規(guī)劃，對(duì)每年的研究主題有一個(gè)通盤考慮，每年都能結(jié)合審判實(shí)踐中的重大突出問題，精選出一兩個(gè)專題進(jìn)行深入透徹的研究，由理論素養(yǎng)高、研究能力強(qiáng)的同志分工負(fù)責(zé)，深入研究，全力攻堅(jiān)，力爭取得重點(diǎn)突破性研究成果。

（三）重視研究方法，務(wù)必取得實(shí)效

1、要強(qiáng)化調(diào)查研究，多做實(shí)證分析。雖說我們研究會(huì)是“理論”研究會(huì)，但僅僅從理論到理論式的研究是難見實(shí)效的；僅僅從一些先驗(yàn)原則中推演出一些規(guī)則，并用來指導(dǎo)實(shí)踐，是注定不成功的。我們的研究，必須堅(jiān)持以實(shí)踐問題為導(dǎo)向，要從審判實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要中提煉研究課題，不斷提高理論研究的針對(duì)性和實(shí)效性，也就是要深入研究人民法院實(shí)際審理的各類案件，多總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，多做量化分析，多從案例中發(fā)現(xiàn)問題。在審判監(jiān)督研究領(lǐng)域中強(qiáng)調(diào)實(shí)證主義的研究方法，有著特別重要的意義。這是因?yàn)�，我國�?dāng)前正處于社會(huì)生活的各個(gè)方面均發(fā)生著深刻變革的時(shí)期，申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�激增，其絕對(duì)數(shù)量之大、案件類型之多、矛盾沖突之激烈，都是前所未有的，并不存在系統(tǒng)、成熟的理論可用以指導(dǎo)目前的審判監(jiān)督實(shí)踐，以往的任何理論都不可能很好地適應(yīng)我們面臨的實(shí)際情況。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)實(shí)證主義的研究方法，也要注意克服經(jīng)驗(yàn)主義的片面性和主觀性缺點(diǎn)，要通過必要的抽象概括，不斷提高理論研究成果的前瞻性和系統(tǒng)性。

2、要立足現(xiàn)實(shí)國情，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。在以往的理論研究中，因?yàn)槭艿窖芯抠Y料等方面的制約，常常會(huì)有“大陸法系如何規(guī)定，普通法系如何規(guī)定，所以我們應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定”一類的成果。這顯然是不夠的。我們研究國外的相關(guān)理論體系、制度架構(gòu)以及具體法律規(guī)范都是必要的，但這只是知其然，還必須進(jìn)一步研究其所以然。我們要研究其何以有這樣的體系、制度和規(guī)范。他們面臨的實(shí)際問題是什么，為什么選擇這樣的制度和規(guī)范設(shè)計(jì)，這樣的制度和規(guī)范的實(shí)際施行效果如何，這都是必須深入研究的。研究國外的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，目的是為解決我們審判實(shí)踐中遇到的具體問題提供借鑒。所以根本上還必須立足于現(xiàn)實(shí)國情。既要適當(dāng)借鑒吸收普遍適用的法治文明成果，也要克服脫離國情、割裂歷史，簡單照搬國外法律文化，輕視本土經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)的錯(cuò)誤傾向。

（四）建立有效機(jī)制，鼓勵(lì)多出成果

從整體上看，全國法院的審判監(jiān)督工作處于任務(wù)重、壓力大的狀態(tài)。要全面徹底地摸清審判監(jiān)督工作中存在的問題，找出其中的規(guī)律性并拿出切實(shí)可行的解決辦法，顯然不是輕而易舉的事情。審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)要建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，從經(jīng)費(fèi)保障、經(jīng)驗(yàn)交流、活動(dòng)安排、成果發(fā)表等各個(gè)方面著手，一方面鼓勵(lì)從事審判監(jiān)督工作的法官們要勤于思考，對(duì)零散的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)予以理論上的把握和升華；另一方面鼓勵(lì)從事理論研究工作的同志們進(jìn)一步深入到審判監(jiān)督工作的實(shí)踐中去，緊密聯(lián)系實(shí)際，用鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來修正和豐富原有的理論，共同努力，拿出更多有價(jià)值的研究成果來。

（五）重視轉(zhuǎn)化利用，有效指導(dǎo)實(shí)踐

進(jìn)行審判監(jiān)督理論研究的最終目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。因此，要高度重視研究成果的轉(zhuǎn)化利用，及時(shí)將成熟的研究成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，或者向立法機(jī)關(guān)提出立法建議，上升為立法成果。對(duì)于暫時(shí)不適宜上升為制度規(guī)范的研究成果，也要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行交流、探討，以進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)問題深入研究。同志們、朋友們，審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會(huì)的成立和首屆年會(huì)的舉辦，為法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界提供了一個(gè)寶貴的交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，希望大家利用這次機(jī)會(huì)進(jìn)行廣泛深入的交流，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，為深入推進(jìn)審判監(jiān)督理論研究和審判監(jiān)督制度改革提供強(qiáng)有力的智力支持和理論準(zhǔn)備。最后，祝本次年會(huì)圓滿成功！

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