立案庭201*年工作思路

立案庭201*年工作思路

回顧201*年，立案庭各項工作取得了一定的成績，在此基礎上，展望201*年全年的立案信訪工作，一是在“情”字上出思路，要用熱情、親情、真情為百姓辦事；二是在“新”字上做文章，理念要更新，工作方法要創(chuàng)新；三是在“實”字上下苦功，要落實上級文件，做實本職工作。一、立足本職，用情服務，擦亮窗口工作形象立案庭是法院的窗口單位，立案工作是群眾觀察法院整體工作的一面鏡子，201*年我們將以進一步提升服務質量，牢固樹立廉潔公正為民的工作形象為目標，在日常工作中，要進一步鞏固落實“聽、學、看、告、釋、送、通”七字工作方針。即聽（耐心聽當事人陳述，做到服務熱情）、學（認真學習最新法律及上級文件精神，業(yè)務知識要新，工作方式要情）、看（看當事人的情緒，做好信訪風險評估，看立案的手續(xù)是否完備，證據(jù)是否充分，嚴把立案關）、告（告知當事人各項訴訟權利和義務、訴訟風險）、釋（向當事人釋明法律，讓當事人知道法院處理的依據(jù)）、送（當事人辦完手續(xù)或者已告知其有權處理部門后，干警熱情相送）、通（與其他單位緊密溝通，方便訴調對接，及時進行信訪風險告知）。

二、創(chuàng)新思路，多措并舉，及時化解社會矛盾當前信訪工作繁重而又艱巨，這就要我們一方面要更新服務理念，做好做實信訪工作；一方面又要總結現(xiàn)有工作經(jīng)驗，以此為基礎不斷創(chuàng)新工作方法，將信訪工作變成密切干群聯(lián)系，化解社會矛盾的一個重要渠道。首先，借助我院已經(jīng)報編委審批，擬單獨列編信訪科的機遇，擬配齊配強專職信訪接待人員，做好日常涉訴信訪接待登記、協(xié)調等工作，對信訪案件，做到一案一策，包干責任落實到位，化解工作精確到位。再者，要立足全院信訪工作大局，為各個業(yè)務庭室進行信訪風險防范、涉訴矛盾化解做好服務。我庭將對全院涉訴信訪案件歸口統(tǒng)一管理，及時交辦領導批示案件，認真逐月進行信訪風險排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪人赴京、赴省訪的苗頭并予以落實穩(wěn)控責任。按月通報信訪工作情況，分析當前全院信訪態(tài)勢并研究化解方案。最后，與政法委、縣信訪局、地方黨委政府等單位進一步密切工作聯(lián)系，及時通報工作情況和交辦穩(wěn)控責任，形成社會矛盾化解合力。

三、狠抓落實，有力督促，做實立案信訪工作。一是狠抓日常工作管理。以立案、信訪兩個窗口服務強化為切入點，著重幫老百姓解決問題，真正將群眾的利益放在首位。針對庭干警各自的職能分工情況，明確每個庭干警的自身職責，明確“誰辦理，誰負責”的崗位責任制度。設立監(jiān)督臺，將庭干警的身份信息予以公示，方便群眾監(jiān)督。按月召開庭務會議，及時進行工作總結，對存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正。二是及時學習最新文件。對上級的最新要求及工作規(guī)定，及時的組織庭干警進行學習。特別是最高院在涉訴信訪工作中貫徹“四個必須”、推行“五項制度”的要求下發(fā)后，針對本院部分干警工作思路與方法尚未及時更新，制度尚未完全落實到位的形勢，全庭要在自身學習落實到位的基礎上，與其他業(yè)務科室及時進行溝通并作解釋說明，將制度進一步落實到位。三是進行廉政教育，將廉政工作常抓不懈，牢固確立庭干警防腐拒變意識，確保全庭無違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。

擴展閱讀：201*年度法院立案庭工作總結

立案庭二○一二年工作總結

201*年，我庭在院黨組的正確領導下，在上級法院的精心指導下，堅持“三個至上”指導思想，堅持用群眾工作統(tǒng)攬立案信訪工作的基本原則，忠實履行憲法和法律賦予的責任，緊緊圍繞三項重點工作，依法規(guī)范案件受理，充分發(fā)揮民事申請再審審查和申訴復查職能，大力加強涉訴信訪長效機制建設，進一步開創(chuàng)了我院立案信訪工作新局面，使立案信訪窗口成為我院密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。

一年來，全庭干警立足本職，任勞任怨，以飽滿的工作熱情，各司其職，各盡所能，積極參加本院各種活動，出色完成本年度各項工作任務，在開展立案調解、信訪積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)評比等各方面均取得了較好的成績。今年9月，我院被省高院評為“全省法院立案信訪窗口建設先進集體”和“全省法院立案信訪工作先進集體”；今年5月，我院被市委、市政府評為“信訪工作先進單位”；今年8月，***同志被最高法院授予“黨建工作先進個人”。

下面就本年度立案庭的工作總結如下：一、基本工作情況

（一）充分發(fā)揮立案審查職能，不斷完善多元化糾紛化解機制

1、提高質效，狠抓案件受理工作。一是嚴格把握立案標準，

切實提高立案工作效率，堅持依法、準確、及時受理各類案件。準確適用訴訟法及相關司法解釋的規(guī)定，防止不當抬高或降低受理標準。對符合立案條件的，依法及時立案，有效地保護了當事人訴權；對不符合立案條件的，做好法律釋明工作，并積極引導當事人通過其他途徑依法處理、化解矛盾糾紛。二是不斷提高立案工作的科技化、信息化和快捷化程度，對于符合受理條件的案件，做到了材料審核高效、費用收取高效、微機錄入高效及文書送達高效。截至今年10月底，我院共審查或登記立案2880件。其中刑事案件323件，民商事案件882件（一審153件，二審729件），財產(chǎn)保全案件25件，行政案件71件（含國家賠償案件8件），林業(yè)案件51件，執(zhí)行案件251件，申訴、申請再審案件106件，減刑假釋案件1196件。認真履行立案排期職責，依法排期分案2880件。三是嚴格按照《訴訟費用繳納辦法》的規(guī)定收取訴訟費，認真貫徹落實本院《司法為民服務十項舉措》，對符合條件的當事人，經(jīng)申請依法決定緩、減、免交訴訟費用。截至今年10月底，我院共收取訴訟費5238883.27元，依法緩、減、免交訴訟費30余萬元，確保了弱勢群體打得起官司。

2、積極能動，大力推行立案調解。本著化解矛盾、源頭治理的原則，為拓展和深化立案工作的內涵和外延，我庭積極開展立案階段化解糾紛的工作。認真貫徹落實《關于全面推進訴訟調解工作的意見》，積極推動“訴訟調解全面推進年”活動的開展，大力推行立案調解，對符合條件的民商事案件、行政訴訟案件、刑事自訴案件以及申請再審案件努力進行立案調解。通過一年來

的努力，立案調解工作取得了較好成效，各基層法院基本實現(xiàn)了年初制定的目標。我庭干警更是充分發(fā)揮主觀能動性，在工作中積極探索研究，通過引導當事人了解并接受立案調解，努力促使雙方達成協(xié)議，化解矛盾。今年共立案調解一審民事案件2件，二審民事案件2件，其中唐曉春勞動爭議案通過立案調解雙方握手言和，糾紛得到迅速和妥善解決，勞動者唐曉春更是對我庭立案法官贊譽有加，特地送來“立案調解為人民，案結事了促和諧”的錦旗以表感激之情。通過推行立案調解，還為我院增收了訴訟費10萬余元。

3、強化意識，嚴格再審立案審查。申訴及申請再審案件的審查工作是案件能否進入再審的前程序，是人民法院暢通人民群眾“申訴”、“申請再審”、實現(xiàn)司法救濟的重要渠道，是努力實現(xiàn)案結事了、促使當事人息訴罷訪的一個重要環(huán)節(jié)。因此，再審立案審查工作是否嚴格細致直接影響著案件有錯必糾的目標能否實現(xiàn)和人民群眾的合理訴求能否得到支持。為暢通人民群眾的申訴救濟渠道，確保辦案質效與社會效果的高度統(tǒng)一，我庭干警牢固樹立了“執(zhí)法辦案是第一要務”的思想，在切實提高申訴及申請再審案件辦案質量與效率的同時，積極探索多方面化解社會矛盾的新機制、新途徑，注重將調解工作貫穿到申訴及申請再審案件審查全過程。一是強化質量意識。嚴把案件質量關，完善和落實案件審批、文書校對、合議庭成員會簽法律文書等各項制度；加強駁回申訴或再審申請法律文書的說理性和規(guī)范性；積

極與有關審判庭建立聯(lián)系溝通制度，及時掌握由本庭提起再審案件的裁判情況；加強上下級法院的聯(lián)絡溝通，對于指定再審的案件，均事先征求原審法院的意見并隨案發(fā)送再審建議書。二是強化效率意識。進一步強化在審限內結案意識。在盡力消化舊存案件的同時，確保全部新收案件在法定的三個月內審結。對于人大代表關注、督查的案件，做到及時反饋和匯報。硬性規(guī)定每月辦案數(shù)量、定期對辦案績效進行點評通報，獎勵先進，鞭策后進，著力防止出現(xiàn)辦案質效不高的問題。三是強化群眾意識。繼續(xù)貫徹落實百分之百聽證制度，充分聽取和尊重當事人的意見。堅持對案件進行公開聽證，通過聽證來澄清是非，強化監(jiān)督，爭取當事人的理解支持，引導當事人調解結案。四是強化調解意識。按照“調解優(yōu)先，調判結合”的工作原則，注重把調解工作貫穿于申訴及民事申請再審審查全過程，在審查階段化解了一批案件，消化了一批社會矛盾。一年來，我院共立案復查了106件申訴、申請再審案件，進入再審48件，調解結案5件，撤訴6件。通過進入再審、調解、撤訴和做法律解釋工作，大部分案件得到息訪，化解了大量社會矛盾。

（二）著力提高信訪工作水平，最大限度地預防和減少涉訴信訪產(chǎn)生

今年來，我庭認真貫徹落實涉訴信訪工作“四個必須”和“五項制度”，統(tǒng)一思想、深化認識、真抓實干，既注重從源頭上化解矛盾，有效預防和減少涉訴信訪的產(chǎn)生，又注重暢通出口，確

保終結、救助等制度的落實，今年在完善全市法院信訪長效制度、提高信訪工作水平、減少信訪總量、化解進京重復訪和越級訪等各方面工作中取得實效。

1、暢通信訪渠道，做好日常處訪工作和落實院領導接訪制度。進一步強調初信初訪的化解工作，全力做好日常接訪工作，耐心為初訪人釋疑解惑，力爭在初始階段把問題解決好，有效減少越級訪、重復訪和老戶訪的發(fā)生。截至今年10月底，我院日常接待了來訪802人次，處理來信215件，立案信訪窗口共解答法律常識和進行訴訟引導211人次，初信初訪息訪率達到了90%。同時注重充分發(fā)揮院領導在處理涉訴信訪案件工作中的積極作用。截至今年10月底，我院院領導共接訪478人次，絕大多數(shù)上訪人在其訴求得到院領導處理后，主動息訪。

2、健全規(guī)章制度，不斷完善涉訴信訪長效機制。一方面制定并貫徹落實《案件信訪風險評估制度規(guī)范》，在立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)、每項程序，對案件進行信訪風險評估。上一環(huán)節(jié)、前一程序對案件存在的信訪風險，應認真評估，及時采取化解措施，并向下一環(huán)節(jié)、后一程序作出提示。針對案件中產(chǎn)生的信訪苗頭，做到提早發(fā)現(xiàn)、及時化解。該制度實施以來，各業(yè)務庭室的辦案法官信訪風險意識大大增強，在預防和減少信訪問題的產(chǎn)生方面取得了良好的效果。另一方面認真貫徹落實最高人民法院信訪案件終結制度，制定了《涉訴信訪案件終結辦法》，嚴

格按照程序對符合條件的信訪案件經(jīng)過審查后申報終結，今年共向省高院申報終結案件29件。

3、集中清理積案，全力化解進京重復訪等信訪老案。根據(jù)中政委和省高院的要求，今年我市法院開展了一場集中化解進京重復訪的專項活動，把中政委交辦我市法院的116件進京重復訪案件作為信訪工作的重中之重，集中時間和力量全力打好清積活動攻堅戰(zhàn)，采取領導包案、對癥下藥、因案施策等一切可以采取的措施進行全力化解，通過一年來的艱苦努力，116件進京重復訪案件全部清理完畢，清積率達100%，清積工作取得了良好的社會效果。

4、彰顯人文關懷，啟動司法救濟促使上訪人息訴罷訪。今年以來，我院繼續(xù)積極開展信訪救助工作，分別對25名符合“情理之中、法度之外”而經(jīng)濟確有困難的上訪者，分別向市委政法委和省高院呈報救助，解決了他們的實際生活困難，現(xiàn)25人已全部息訪。

（三）大力提升窗口服務質量，立案信訪窗口建設工作取得新進展。

進一步貫徹落實最高人民法院關于“立案信訪文明窗口”建設的工作部署，從硬件設施以及服務質量上狠抓立案信訪窗口建設。

1、大幅更新完善辦公辦案設備。在立案信訪接待大廳增設了四門鐵皮書柜，增配了兩臺高性能臺式電腦和一臺打印復印一

體機，并為立案組添了一臺最新針孔打印機，將使用了近十年已嚴重老化幾近報廢的舊式案卷封皮打印機予以更新替換，整個立案信訪大廳的辦事能力大幅提升，辦事效率也大大提高。

2、著力提高干警業(yè)務能力和綜合素質。大量購了各類法律書籍和司法解釋適用叢書，翻印了有關申請再審及申訴復查業(yè)務的司法政策、會議文件及相關法律文書樣式等資料，規(guī)定每個禮拜周五下午集中討論學習。全庭干警學習興趣高漲，學習氛圍濃厚，綜合業(yè)務素質和能力得以全面提升。

3、注重窗口制度建設，提高窗口辦事效率。立案信訪窗口實行著裝上崗制度、辦事公開制度、文明接待制度、崗位責任制度、服務承諾制度。注重提高服務意識，接待群眾笑臉相對，文明用語，耐心解答當事人的咨詢。查詢咨詢、材料收轉，做到即時接待，即時處理，立案環(huán)節(jié)盡量確保當天起訴當天立案當天分案，對不具備起訴條件的及時答復，接待來訪做到“當天來訪、當天接待、當天答復”，減輕群眾往返法院的負擔。

4、加強對下級法院的監(jiān)督指導。定期通報各地窗口建設進展情況，指導全市多個基層法院立案信訪窗口建設成為了“文明窗口”。今年9月份，我院及四個基層法院被省高院授予“全省法院立案信訪窗口建設先進集體”榮譽稱號。

（四）加強隊伍管理，高度重視黨風廉政建設

1、加強領導班子建設。我庭領導班子精誠團結，作風民主，勤政廉潔，率先垂范。庭里作出重大決策、擬定工作計劃前均會

召開庭務會進行討論，充分聽取和征求全庭干警意見。注重加強思想政治工作和培養(yǎng)提高業(yè)務能力，堅持每個周五下午召開庭務會，進行學習交流、工作講評等，以人為本，凝聚人心，形成工作活力，營造了良好的工作氛圍。

2、抓好黨建、隊伍建設。結合“講黨性、重品行、作表率活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，注重在法官隊伍建設中堅持正確的政治方向，堅持用群眾工作統(tǒng)攬立案信訪工作，提高“為大局服務、為人民司法”的能力。由于黨建工作出色，今年8月，擔任第九黨支部副書記被最高院授予“黨建工作先進個人”。積極響應機關黨委的號召，踴躍參與本院組織的各類文化活動，在今年五月份舉辦的全市法院系統(tǒng)演講比賽中榮獲三等獎；在今年“迎七一〃慶建黨九十周年歌詠會”上，我庭干警以一首小合唱歌曲充分展示了立案庭良好的精神風貌，充滿活力的部門形象贏得了院領導和同事們的高度評價。

3、狠抓廉政建設。進一步加強廉政建設，做到教育保廉，堅持與黨內民主生活會相結合，定期進行廉政教育；機制保廉，通過完善的制度杜絕人情案、關系案、金錢案的發(fā)生；監(jiān)督保廉，定期向當事人回訪并征求社會各界意見，監(jiān)督辦案法官公正執(zhí)法；懲罰保廉，將廉政建設與評先評優(yōu)相掛鉤，實行廉政建設一票否決制。

二、存在的問題和不足

一年來，我院立案庭較好地完成了立案、信訪、分案、排期、

送達等各項工作任務，成績是值得肯定的，但也存在一些差距和亟需解決的問題。（一）立案工作方面：一是在對所立案件的準確性、及時性和對司法有限性的把握上有待進一步提高；二是在訴訟引導的質和量上有待進一步提高；三是訴訟材料的收轉和送達、調卷等方面有待進一步改進和規(guī)范；四是立案工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題需進一步探索研究。（二）信訪工作方面：一是赴省進京上訪形勢依然嚴峻，無限申訴、無理纏訪而反映的問題無法通過法律救濟渠道處理的上訪群體成為棘手問題；二是信訪工作的責任落實和合力的形成有待加強，齊抓共管、綜合治理的大信訪工作格局有待于進一步真正實現(xiàn)，各項信訪工作制度的落實和“四定一包”責任制的落實有待進一步加強，對信訪工作認識有待進一步提高；三是對產(chǎn)生信訪問題的源頭治理有待進一步強化，復查案件的質量有待進一步提高；四是信訪工作的隊伍建設亟待進一步的重視。（三）窗口建設方面：一是對立案信訪窗口建設重要性認識存在一定的差距，窗口審判、管理、服務的理念有待進一步更新；二是功能普遍不全。訴訟指引功能、立案調解功能、查詢咨詢功能不全，判后答疑功能不規(guī)范；三是硬件條件差距較大，有部分基層法院還不能適應“立案信訪文明窗口”建設的需要。四是在窗口工作的隊伍建設任務還很重。

明年，我院將認真總結經(jīng)驗教訓，正視存在的問題和差距，改革創(chuàng)新，加壓奮進，再創(chuàng)佳績，進一步開創(chuàng)我市法院立案信訪

工作新局面。

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