201*年5月22日王海燕副縣長在全縣醫(yī)療安全工作會議上的講話

強化責任意識確保醫(yī)療安全

縣委常委、縣政府副縣長王海燕

(201*年5月22日）

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領導的安排，針對我縣近期發(fā)生的幾起醫(yī)患糾紛，特別是近期的滑集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療糾紛事件，影響極大，為我們再一次敲響警鐘。今天，縣衛(wèi)生局在此召開全縣醫(yī)療安全工作會議，其目的是要大家提高認識，強化醫(yī)療質量監(jiān)管，確保醫(yī)療安全。我認為，召開這次會議非常必要，也十分重要。醫(yī)療安全是醫(yī)療質量管理的核心內容，是一所醫(yī)院綜合管理水平的重要標志，近年來，全縣醫(yī)療機構通過全面深入開展“醫(yī)療質量萬里行”、“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院創(chuàng)建”、“三好一滿意”等一系列活動，加強醫(yī)院管理，改進醫(yī)療服務，規(guī)范醫(yī)療行為，全縣的醫(yī)療質量和醫(yī)療服務水平有了很大的改進和提高。但是，我們也應該十分清醒地看到，醫(yī)療質量安全問題依然存在，部分醫(yī)療機構、部分醫(yī)務人員對醫(yī)療質量安全缺乏足夠的認識，醫(yī)院管理中還有較多的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。我們應當汲取深刻教訓，反思自身存在的問題，進一步強化安全意識，增強責任意識，加強質量管理，確保醫(yī)療安全。剛才韋局長對滑集中心衛(wèi)生院及楊橋中心衛(wèi)生院近期發(fā)生的醫(yī)療事件等有關情況進行了通報，并對今后的醫(yī)療安全工作提出了要求，希望大家要認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見和要求：

一、以消除患者病痛為已任，強化責任意識醫(yī)療安全事關患者的生命安全和身體健康，直接關系到社會穩(wěn)定和經濟效益，不安全的醫(yī)療行為影響醫(yī)院的形象和社會信譽，在這方面，我們有教訓。要把醫(yī)療安全列入重要議事日程，警鐘長鳴，牢固樹立安全意識、憂患意識和責任意思，醫(yī)療過程中要有高度的責任心、敏銳的警覺性，嚴格按照規(guī)章制度、臨床診療規(guī)范和技術操作規(guī)程開展各類診療服務，消除安全隱患，減少醫(yī)療安全事件的發(fā)生，保護患者的合法權益。

二、以提高醫(yī)療質量為根本，強化服務意識醫(yī)療服務與廣大百姓的利益息息相關，最容易成為全社會關注的熱點和焦點，要徹底改變陳舊的“生物醫(yī)學模式”理念，樹立“現(xiàn)代生物、心理、社會醫(yī)學模式”。要樹立“以病人為中心”的現(xiàn)代服務理念，注重維護醫(yī)患雙方的權利、利益和義務，在醫(yī)療行為的每一個過程中，充分體現(xiàn)“一切為病人”的服務理念。一是要做到及時服務，提高服務質量和工作效率；二是要端正服務態(tài)度、尊重病人、善待病人及病人家屬；三是要尊重患者的知情權，履行告知義務，提高溝通的水平和技巧，建立良好的醫(yī)患關系，使患者有信任感和安全感。由于醫(yī)學的科學性和局限性，我們不能包治百病。但是，醫(yī)療質量好與差，對于患者而言，卻是生死兩重天，醫(yī)療質量高，或許可以將患者從死亡邊緣拉回來，醫(yī)療質量低，也可能人為造成患者抱病終身，甚至造成死亡�？梢哉f，醫(yī)療質量和醫(yī)療服務是醫(yī)療行為的永恒主題，也是醫(yī)療服務的根本。

三、以防范醫(yī)患糾紛為警示，強化安全意識

醫(yī)療衛(wèi)生工作是關乎國計民生的一件大事，更是建立服務型政府的窗口單位，與每個人的身體健康和生命息息相關，如何更好的履職盡責，防范醫(yī)患糾紛，加強醫(yī)療安全管理與持續(xù)改進醫(yī)療質量是我們醫(yī)院工作的重中之重。因此，我要求，作為醫(yī)院的管理者必須從維護醫(yī)院自身發(fā)展、保障人民健康的角度出發(fā)，深入領會“責任”二字的重要內涵，加強醫(yī)療安全工作管理，確保醫(yī)療安全和生產安全，創(chuàng)建平安、穩(wěn)定、和諧的醫(yī)療環(huán)境。一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，受傷害的不僅僅是患方，給醫(yī)院帶來很大的副面效應，同時也給當事醫(yī)務人員帶來巨大的心理壓力，甚至是持久的心理障礙，或者不應有的打罵、圍攻醫(yī)務人員的現(xiàn)象。實行一把手負責制和責任追究制，院長要把主要精力放在醫(yī)院管理上，要從繁忙的事務中解脫出來，院長要實行壓力傳遞，層層落實責任制，認真督查，嚴格考核，獎罰分明。要提高法律意識，在醫(yī)療糾紛發(fā)生及處理的過程中用法律保護自己。

衛(wèi)生部、公安部于201*年4月30日聯(lián)合發(fā)布了《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》（衛(wèi)通201*7號），縣委、縣政府高度重視，醫(yī)療機構是履行救死扶傷責任、保障人民生命健康的重要場所，禁止任何單位和個人以任何理由、手段擾亂醫(yī)療機構的正常診療秩序，危害醫(yī)務人員人身安全，損壞醫(yī)療機構財產。對于無理取鬧、打砸醫(yī)療機構、停尸鬧喪等非法行為，堅決依法依規(guī)從嚴懲處理到位。四、以確保醫(yī)療安全為目標，強化管理意識縣衛(wèi)生局和各級各類醫(yī)療機構要嚴格按照醫(yī)療安全管理的相關法律法規(guī)，采取有效措施，確保醫(yī)療安全。要加強領導，明確職責，落實到位，醫(yī)療機構要認真、全面地開展自查自糾，查出問題，消除隱患，要著重抓好重點方面和重點環(huán)節(jié)，著力落實防范醫(yī)療糾紛發(fā)生的工作措施，確保醫(yī)療安全工作落到實處，收到實效。衛(wèi)生局在此基礎上要開展督導檢查，特別是對重點部門、關鍵環(huán)節(jié)以及醫(yī)療核心制度的落實等要進行重點檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。同志們，人民健康高于一切，醫(yī)療安全責任重于泰山。大家一定要統(tǒng)一思想，強化責任意識，確保醫(yī)療安全，特別是在國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵時刻，不要單純追求經濟效益，更要強調責任、奉獻，要確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)患糾紛。在提高安全意識的同時，要注重保護自己，不作無謂的爭吵、避免遭受被圍攻、打罵、污辱等事件的發(fā)生。

我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在我們全體醫(yī)務人員及廣大干部職工的共同努力下，加強管理，提高認識，采取得力措施，保證醫(yī)療安全，保障人民健康，保護醫(yī)患雙方合法權益，以對廣大人民負責，對衛(wèi)生事業(yè)負責，對黨和政府負責的態(tài)度，為共建和諧臨泉、平安臨泉做出我們應有的貢獻！

謝謝大家！

擴展閱讀：縣長在201*年全縣安全生產工作會議上講話強化措施 堅定信心為轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境

強化措施堅定信心

為轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境

在全縣安全生產工作會議上的講話

馬海軍

(二○一二年三月十四日)

同志們:

今天會議的主要目的是分析安全生產形勢,提高思想認識,周密部署全年安全生產工作,力求扭轉安全生產工作的被動局面。隆華“2〃5”事故給全年的安全生產蒙上了陰影,這既給我們敲響了警鐘,更給我們增加了做好全年工作的信心和決心,我們要變壓力為動力,知恥而后勇。剛才,海榮縣長全面安排了全年的安全生產工作,講得很全面、很到位,我完全同意。稍后,孫書記還要作重要講話,希望大家抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產工作講兩點意見。

一、認清形勢,警鐘常鳴,充分認識安全生產工作的極端重要性

近幾年來,縣委、縣政府對安全生產工作很重視,安全生產工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。無論是硬件還是安全投入和安全管理,以及技術裝備和保障措施都有了明顯提高,安全生產工作取得了比較明顯的效果。但隆華公司“2〃5”事故的發(fā)生,再次警告我們,安全生產形勢不容樂觀,安全生產警鐘必須長鳴。透過現(xiàn)象看本質,我們必須清醒看到自身存在的問題:企業(yè)安全生產基礎還比較薄弱,群眾安全意識還不強,安全事故隱患還不同程度存在,全社會安全生產防范體系還沒有真正穩(wěn)健牢固,安全生產領域的不確定性因素還大量存在,企業(yè)的安全

生產主體責任、政府及各部門監(jiān)管主體責任都還沒有完全落實到位。

首先,必須保證人的生命安全。毋庸置疑,生命對我們每個人來講都是最重要的。就各級各部門而言,我們講以人為本,首先就是以人民群眾的健康權、生存權為本,這是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。如果不能很好地做到這一點,權為民所用、利為民所謀、情為民所系只能是一句空話。就企業(yè)而言,如果以付出職工的生命代價換取所謂的利益和發(fā)展,那么你就喪失了基本的社會良知;就每個從業(yè)人員而言,如果不是把自己的生命安全放在第一位,沒有強烈的自我保護意識,不能在思想上、行動上主動拒絕“三違”,保證安全,那你很可能付出健康乃至生命的代價,是對自己和家人最大的不負責任。

其次,企業(yè)要實現(xiàn)效益最大化、利潤的最大化,必須是建立在安全生產的基礎上。拿隆華公司而言,“2〃5”事故的造成直接損失、間接損失恐怕不會少于1個億,而且全縣煤礦都要為此買單,隆華公司“2〃5”事故給全縣安全生產帶來很大的被動,也造成了一定的不利影響。因此,全縣上下必須深刻汲取事故教訓,舉一反三,既要消除安全上的隱患,更要消除思想上的隱患。我們每個企業(yè)都應該深刻反思、反省,向安全要發(fā)展,向安全要效益,才是企業(yè)正確的取向、正確的選擇。

第三,各級監(jiān)管人員必須牢記安全是最大的政治。每一次事故都追究相關責任人,這是鐵定的規(guī)律,實打實地講,對我們每個機關工作人員,個人的成長、發(fā)展是最大的政治,一起事故、一次突發(fā)事件就可能斷送你的前途,甚至要承擔法律責任。所以,我一直講知責、履職,這決不是口號,我們每個負有監(jiān)管責任的人員必須時刻克服僥幸心理、麻痹心理、厭戰(zhàn)心理,如履薄冰,

如臨深淵,才能確保最大限度地減少各類事故的發(fā)生。

我希望,我們不要一而再、再而三地在事故發(fā)生之后,吸取教訓,檢討反省,亡羊補牢,而是自覺地把“安全第一”的方針真正落實到生產、經營、管理的全過程和各環(huán)節(jié),切實做到預防為主。

二、堅定信心,狠抓落實,確保我縣安全生產形勢的平穩(wěn)好轉

客觀地講,我縣這幾年的安全生產工作總體上是平穩(wěn)向好的,我們不能因為一起事故就否定我們的工作,更不能因一次事故而一撅不振,必須振奮精神,堅定信心,著眼發(fā)展,全力以赴把各項工作做好,著力做到“七個不放松”。

第一,抓制度落實不放松。近幾年各級各部門各企業(yè)在安全生產方面制定了很多的制度,不可謂不全不細。但為何我們在某些環(huán)節(jié)總是出問題？措施容易制定,往往在落實這個環(huán)節(jié)出問題。落實的關鍵在企業(yè),監(jiān)管的關鍵在部門。在今后相當長一段時期內,還得靠安全督查來保證工作的落實�？h安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)督職責,保證上級的安全生產工作部署不打折扣地貫徹執(zhí)行。其他行業(yè)主管部門也要切實履行專項安全監(jiān)管職責,對行業(yè)安全負總責,確保行業(yè)安全防范措施落到實處。同時,要積極探索和研究安全生產的新規(guī)律、新特點,針對管理上的漏洞和制度上的缺陷,不斷完善安全生產的制度和規(guī)程,加快構建保障安全生產的長效機制。

第二,抓安監(jiān)隊伍建設不放松。前段時間,我們的安監(jiān)、煤管兩個部門根據(jù)工作需要已進行了分設,安監(jiān)、煤管要按照轄區(qū)安全監(jiān)管職責和工作任務,配齊兩個部門的內設機構和人員編制。同時,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設,全面推動安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活

動。按照省、市創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的要求,201*年底前力爭全縣所有鄉(xiāng)村(社區(qū))基本達到省級標準,30%以上的鄉(xiāng)村建成安全鄉(xiāng)村。3月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構和人員、經費配備到位,6月底前,監(jiān)管裝備、工作條件、安全責任、安全制度全面達標。

第三,抓兩個主體責任落實不放松。就企業(yè)來說,各企業(yè)的法定代表人、實際控制人要切實承擔起安全生產第一責任人的責任,嚴格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)領導現(xiàn)場帶班和礦山企業(yè)領導帶班下井制度,保證企業(yè)的安全投入、安全管理、技術裝備、職工教育培訓和職業(yè)危害治理等措施落實。切實發(fā)揮好“六大員”、“五大員”等安全管理人員的作用,不斷加大技術改造力度,完善安全生產設施,嚴格職工培訓,嚴防重特大事故發(fā)生。就政府監(jiān)管來說,要層層落實監(jiān)管責任,確保安全監(jiān)管有人負責、有得力的人負責、能夠負得起責;要保持嚴厲打擊非法生產經營建設行為的高壓態(tài)勢,嚴防明關暗開、死灰復燃;要認真落實對煤礦、非煤礦山和危險化學品等重點企業(yè)的掛牌監(jiān)管責任制,負有責任的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長、股長要親自督促企業(yè)落實好安全生產措施;同時,縣、鄉(xiāng)兩級政府都要無一遺漏地明確劃定各有關部門的安全監(jiān)管職責,并督促其認真履職;縣安監(jiān)局要對本行政區(qū)域實施屬地綜合監(jiān)管;全縣負有安全監(jiān)管職責的部門要成立本行業(yè)安全生產委員會,設立專門的安全監(jiān)管科室,承擔本行業(yè)安委會辦公室職責,綜合協(xié)調指導本部門的安全生產工作。

第四,抓督促檢查不放松。今年國家大事多,全國“兩會”今天閉幕,黨的十八大也將在年內召開。全縣安全生產形勢非常嚴峻,督促檢查一刻也不能放松。要繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)四套班子成員和部門班子成員分片包點聯(lián)系安全生產制度。要認真執(zhí)行各級領導干部安全生產掛牌責任制,將每個重點企業(yè)的安全責任

明確到各級政府領導、主管部門領導和企業(yè)領導,縣政府掛牌包保領導至少每季度深入掛牌企業(yè)檢查指導一次以上。在非煤礦山、危險化學品等重點高危行業(yè)領域推廣煤礦“五人巡查小組”監(jiān)管模式。要加大事前責任追究力度,對不認真履行安全監(jiān)管職責,失職、瀆職的人員,嚴格按照有關規(guī)定處理。對安全生產工作落實不到位,重大安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負責人和相關人員,視同發(fā)生安全生產責任事故嚴肅處理。今年,縣監(jiān)察局要把事前問責作為一項重要工作,制定專門方案,認真抓好落實。同時,要認真落實事故查處掛牌督辦和約談、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,深刻吸取事故教訓,查找安全漏洞,完善相關管理措施,切實用事故教訓推動和改進安全生產工作。

第五,狠抓安全標準化建設不放松。各有關部門要組織本行業(yè)領域安全專家,組成推進安全標準化建設技術服務組,深入企業(yè)對照標準逐項會診,并督促企業(yè)按照專家意見認真整改,逐步提升企業(yè)安全基礎水平。今年,煤炭行業(yè)已許可的生產礦井全部達到省級二級以上標準,建設礦井投產前達到省級二級標準。到年底前,非煤礦山行業(yè)60%以上已許可的金屬非金屬礦山達到三級以上標準;危險化學品行業(yè)已許可的危險化學品企業(yè)全部達到三級以上標準,已許可的煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)全部達標;工貿企業(yè)達到三級以上標準;建筑施工企業(yè)安全標準化認證全部達到“基本合格”。交通運輸、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)在今年繼續(xù)有序推進安全標準化達標。對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)達標的企業(yè),要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。安全標準化分級考核評價的結果,要向銀行、保險、擔保等主管部門

通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

第六,抓安全生產專項整治不放松。要繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、交通運輸和危險化學品等行業(yè)為重點、覆蓋各領域的安全生產專項整治活動,特別是要針對不同時節(jié)安全生產的特點,切實加強對重點行業(yè)、領域的監(jiān)管。各級監(jiān)管部門要關口前移、重心下移,進一步加大督促檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度,對存在重大安全隱患的企業(yè),要責令停產整頓,對隱患排查治理不力的企業(yè),要依法懲處。各企業(yè)要認真落實隱患排查治理方案,保證隱患排查不留死角、隱患治理不留后患。

第七,抓安全培訓不放松。年前,我們對全縣領導干部進行了安全生產“三責”教育培訓,市里對煤礦企業(yè)“六長”安全生產培訓工作也已經開始,縣安委辦、安監(jiān)局要結合我縣安全生產工作重點,認真制定全縣企業(yè)安全生產培訓教育工作方案,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模情況,制定出不同類別的安全培訓教育計劃及相關工作指導意見,各級各部門各企業(yè)一定要抓好落實,確保培訓工作不走過場、不走形式、見到實效。要重點抓住生產經營單位主要負責人、安全管理、特種作業(yè)人員、一線崗位從業(yè)人員以及農民工的安全培訓教育。要通過強化安全教育培訓,建立并完善安全生產教育培訓管理規(guī)章制度,為安全生產工作提供強有力的保障,使全縣干部職工的安全意識得到提升,在安全觀念上實現(xiàn)“要我安全到我要安全再到我會安全”的轉變。

同志們,發(fā)展是第一要務,安全生產也是第一要務。做好安全生產工作關鍵是要抓好落實,希望大家撲下身子、真抓實干,迅速扭轉安全生產的被動局面,為全縣轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,保證全縣各項經濟指標的順利圓滿完成。

謝謝大家!

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