關(guān)于要求拆除違章建筑的報告[1]

強烈要求上級主管部門督促南昌市城市管理行政執(zhí)法局

拆除位于南昌市青山湖區(qū)龍王廟市場的違章建筑

舉報：201*年，在江西省南昌市青山湖區(qū)龍王廟地區(qū)，不法開發(fā)商趁政府規(guī)劃改造龍王廟市場工程之機，未經(jīng)任何審批手續(xù)，擅自占用公共用地大興土木，嚴(yán)重破壞周邊居民的生活設(shè)施，該違章建筑長達(dá)33米，高14米，為三層樓房，共計十戶，嚴(yán)重影響了報告人的通風(fēng)采光，給報告人的日常生活造成極大的不便，大大降低了報告人的生活質(zhì)量。

201*年7月27日，南昌市城市管理行政執(zhí)法局確認(rèn)位于南昌市青山湖區(qū)龍王廟市場一帶的樓房為違章建筑并于同年9月26日下發(fā)強制拆遷通知。但是，直到11月27日，南昌市城市管理行政執(zhí)法局的幾名執(zhí)法人員才來進(jìn)行所謂的拆遷：拿著錘子四處敲打幾下，拍攝幾張照片作秀了事。之后，再也沒有任何拆遷的行為，違章建筑不但未見拆除，反而逐步建成。試問，難道違章建筑變成“合法建筑”了嗎？

報告人曾一度向南昌市城市管理行政執(zhí)法局反映情況，要求盡快拆除該違章建筑。但各部門相互推拖責(zé)任，相關(guān)執(zhí)法人員總是敷衍了事，并用各種理由來搪塞。后來，在都市日報等相關(guān)媒體的曝光下，不法開發(fā)商竟不顧媒體的批評指責(zé)，一邊假借親友關(guān)系與居民“套近乎”、“談條件”，一邊強行建房。更有甚者，他們竟然對報告人說：“這是我們的地方，我們有規(guī)劃，想怎么建就怎么建，和你們毫無干系！”可是報告人去南昌市規(guī)劃局土地處查詢，根本不存在該建筑的任何規(guī)劃圖，任何審批手續(xù)。究竟是什么原因讓開發(fā)商如此的膽大妄為，究竟是什么原因讓合法有效的拆遷決定得不到有效的執(zhí)行，發(fā)人深��！

如今，該違章建筑不僅破壞城市美觀，而且存在嚴(yán)重的安全隱患。居住在違章建筑附近的報告人生活在水深火熱之中，晴天時不見陽光，點燈相伴，雨天時被雨水和潮濕侵蝕身體，惡劣的環(huán)境給報告人的工作生活造成了嚴(yán)重的影響，真是苦不堪言！現(xiàn)今是一個法制的社會，為何卻存在著這樣的事情？難道真的只有出了人命大事，才會引起社會的真正關(guān)注？才會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視？

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十九條“統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地�！钡诙�十一條“土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行�！钡诙�十六條“經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途�！薄吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。”第三十二條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后、方可申請辦理開工手續(xù)�！薄吨腥A人民共和國物權(quán)法》第八十四條“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”。第八十九條“建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”。

不法開發(fā)商趁改造龍王廟市場工程之機，擅自在未規(guī)劃的土地上建房違反了法律規(guī)定，損害了報告人合法權(quán)利。而政府相關(guān)部門在報告人多方舉報的情況下，竟如此不作為，置國家利益、人民利益于不顧，給報告人生活、工作造成了嚴(yán)重的影響。為此，特具此報告向貴部門反映，肯盼貴部門能依法查清事實，盡快拆除違章建筑，并追究土地、規(guī)劃等主管部門相關(guān)責(zé)任人的瀆職責(zé)任，以彰顯有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的內(nèi)涵。

期盼該事情在年前落實到位，讓報告人過上一個舒適、安定、祥和的春節(jié)。

此致敬禮

報告人：

201*年月日

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強烈要求上級主管部門督促南昌市城市管理行政執(zhí)法局

拆除位于南昌市青山湖區(qū)龍王廟市場的違章建筑

舉報：201*年，在江西省南昌市青山湖區(qū)龍王廟地區(qū)，不法開發(fā)商趁政府規(guī)劃改造龍王廟市場工程之機，未經(jīng)任何審批手續(xù)，擅自占用公共用地大興土木，嚴(yán)重破壞周邊居民的生活設(shè)施，該違章建筑長達(dá)33米，高14米，為三層樓房，共計十戶，嚴(yán)重影響了報告人的通風(fēng)采光，給報告人的日常生活造成極大的不便，大大降低了報告人的生活質(zhì)量。

201*年7月27日，南昌市城市管理行政執(zhí)法局確認(rèn)位于南昌市青山湖區(qū)龍王廟市場一帶的樓房為違章建筑并于同年9月26日下發(fā)強制拆遷通知。但是，直到11月27日，南昌市城市管理行政執(zhí)法局的幾名執(zhí)法人員才來進(jìn)行所謂的拆遷：拿著錘子四處敲打幾下，拍攝幾張照片作秀了事。之后，再也沒有任何拆遷的行為，違章建筑不但未見拆除，反而逐步建成。試問，難道違章建筑變成“合法建筑”了嗎？

報告人曾一度向南昌市城市管理行政執(zhí)法局反映情況，要求盡快拆除該違章建筑。但各部門相互推拖責(zé)任，相關(guān)執(zhí)法人員總是敷衍了事，并用各種理由來搪塞。后來，在都市日報等相關(guān)媒體的曝光下，不法開發(fā)商竟不顧媒體的批評指責(zé)，一邊假借親友關(guān)系與居民“套近乎”、“談條件”，一邊強行建房。更有甚者，他們竟然對報告人說：“這是我們的地方，我們有規(guī)劃，想怎么建就怎么建，和你們毫無干系！”可是報告人去南昌市規(guī)劃局土地處查詢，根本不存在該建筑的任何規(guī)劃圖，任何審批手續(xù)。究竟是什么原因讓開發(fā)商如此的膽大妄為，究竟是什么原因讓合法有效的拆遷決定得不到有效的執(zhí)行，發(fā)人深省！

如今，該違章建筑不僅破壞城市美觀，而且存在嚴(yán)重的安全隱患。居住在違章建筑附近的報告人生活在水深火熱之中，晴天時不見陽光，點燈相伴，雨天時被雨水和潮濕侵蝕身體，惡劣的環(huán)境給報告人的工作生活造成了嚴(yán)重的影響，真是苦不堪言！現(xiàn)今是一個法制的社會，為何卻存在著這樣的事情？難道真的只有出了人命大事，才會引起社會的真正關(guān)注？才會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視？

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十九條“統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地。”第二十一條“土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行�！钡诙�十六條“經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途�！薄吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地�！钡谌�十二條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后、方可申請辦理開工手續(xù)�！薄吨腥A人民共和國物權(quán)法》第八十四條“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”。第八十九條“建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”。

不法開發(fā)商趁改造龍王廟市場工程之機，擅自在未規(guī)劃的土地上建房違反了法律規(guī)定，損害了報告人合法權(quán)利。而政府相關(guān)部門在報告人多方舉報的情況下，竟如此不作為，置國家利益、人民利益于不顧，給報告人生活、工作造成了嚴(yán)重的影響。為此，特具此報告向貴部門反映，肯盼貴部門能依法查清事實，盡快拆除違章建筑，并追究土地、規(guī)劃等主管部門相關(guān)責(zé)任人的瀆職責(zé)任，以彰顯有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的內(nèi)涵。

期盼該事情在年前落實到位，讓報告人過上一個舒適、安定、祥和的春節(jié)。

此致敬禮

報告人：

201*年月日

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