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農(nóng)業(yè)銀行中心金庫(kù)工 程 質(zhì) 量 安 全 評(píng) 估 報(bào) 告

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農(nóng)業(yè)銀行中心金庫(kù)工 程 質(zhì) 量 安 全 評(píng) 估 報(bào) 告

工程質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告

目錄

1、工程概況2、監(jiān)理工作情況

3、各分部、子分部、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批施工質(zhì)量驗(yàn)收情況4、施工階段質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論5、竣工驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論6、監(jiān)理文件資料匯報(bào)表

工程名稱張家界市農(nóng)業(yè)銀行中心金庫(kù)工程單位(標(biāo)段)工程名稱張家界市農(nóng)業(yè)銀行中心金庫(kù)工程監(jiān)理單位湖南智埔工程咨詢有限責(zé)任公司(公章)法定代表人公司技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師孫圣杰報(bào)告日期201*年4月28日

注:本報(bào)告一式五份,建設(shè)、監(jiān)理、施工、監(jiān)督、備案各一份一、工程概況單位(標(biāo)段)工張家界市農(nóng)業(yè)銀行中心金張家界市農(nóng)業(yè)銀行中心金庫(kù)工程程名稱庫(kù)工程責(zé)任單位名稱湖南農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司張家界分公司張家界市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院張家界市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院湖南智埔工程咨詢有限責(zé)監(jiān)理單位任公司施工單位審查機(jī)構(gòu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)張家界好地建安工程公司湖南眾智成審圖中心張家界市質(zhì)檢站檢測(cè)中心袁國(guó)民呂華勛李靜層數(shù)2層孫圣杰建筑高度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡新平張旭崔國(guó)亮合同造價(jià)166萬(wàn)元建筑面積503結(jié)構(gòu)類型框架基礎(chǔ)形式獨(dú)立柱基10.8m工程名稱責(zé)任單位建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位勘察單位工程規(guī)模503監(jiān)理周期3個(gè)月二、監(jiān)理工作情況:(施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作、施工過(guò)程的質(zhì)量安全控制)。部位工作情況1、參加由建設(shè)單位主持的第一次工地例會(huì),參加由建設(shè)單位組織的圖紙技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。2、審查了施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)和腳手架、臨時(shí)用電、模板等專項(xiàng)施工方案。3、審查了施工單位的組織機(jī)構(gòu)人員及質(zhì)量管理體系,還有專職安全員資格證書(shū)。4、對(duì)施工單位報(bào)送的施工測(cè)量放線資料進(jìn)行審查和復(fù)核。5、對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行了驗(yàn)收,并按有關(guān)規(guī)定對(duì)要求見(jiàn)證取樣的材料進(jìn)行了見(jiàn)證取樣、送檢。合格后,才準(zhǔn)用于工地。6、在施工過(guò)程中,定期對(duì)工地進(jìn)行巡視檢查,對(duì)工地存在的質(zhì)量、安全問(wèn)題,及時(shí)指出,或發(fā)口頭指令,或發(fā)監(jiān)理工程師通知單,要求施工單位及時(shí)整改。7、對(duì)要求旁站的部位,派人進(jìn)行旁站監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。8、按規(guī)定程序,組織了檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收。9、組織有關(guān)單位進(jìn)行了隱蔽工程驗(yàn)收,合格后才準(zhǔn)隱蔽。10、對(duì)要求進(jìn)行安全、功能檢測(cè)的項(xiàng)目,基本進(jìn)行了檢測(cè)和抽檢。11、針對(duì)工程存在的問(wèn)題,召開(kāi)工地例會(huì),及時(shí)解決問(wèn)題,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

三、分部、子分部、分項(xiàng)工程/部位、工序、檢驗(yàn)批施工質(zhì)量驗(yàn)收情況序分部(部位)工程名稱子分部(部位)分項(xiàng)(工序)檢驗(yàn)批應(yīng)有合格應(yīng)有合格應(yīng)有合格號(hào)個(gè)數(shù)個(gè)數(shù)個(gè)數(shù)個(gè)數(shù)個(gè)數(shù)個(gè)數(shù)1地基與基礎(chǔ)分部工程22主體結(jié)構(gòu)分部工程3裝飾裝修分部工程4屋面分部工程程6建筑電氣分部工程7建筑節(jié)能111193931351352112211265855658551019125510191255專業(yè)監(jiān)理工程師(簽字)5建筑給水排水分部工2四、施工階段質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論和安全考核結(jié)論部位檢查內(nèi)容及評(píng)估結(jié)論地基1、施工文件資料檢查:比較齊全與基2、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況:較好礎(chǔ)3、階段質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論:合格總監(jiān)理工程師:孫圣杰4、階段安全考核結(jié)論:合格驗(yàn)收日期:201*年12月1日主體1、施工文件資料檢查:比較齊全結(jié)構(gòu)2、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況:較好3、階段質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論:合格總監(jiān)理工程師:孫圣杰4、階段安全考核結(jié)論:合格驗(yàn)收日期:2010年3月22日裝修1、施工文件資料檢查:較齊全及水2、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況:較好3、階段質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論:合格總監(jiān)理工程師:孫圣杰電分部4、階段安全考核結(jié)論:合格驗(yàn)收日期:201*年4月20日五、竣工驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論:本單位工程施工單位已按設(shè)計(jì)文件和合同項(xiàng)目完成。監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工驗(yàn)收規(guī)范要求,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行了階段質(zhì)量安全控制,各分部、子分部、分項(xiàng)工程/各部位、工序工程驗(yàn)收合格安全生產(chǎn)考核合格,施工文件資料真實(shí)齊全。本工程質(zhì)量安全評(píng)估結(jié)論為合格。對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量安全也于2010年4月28日通過(guò)了監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收。監(jiān)理單位(公章)總監(jiān)理工程師:孫圣杰日期:201*年4月28日六、監(jiān)理文件資料匯總表序號(hào)1234567891011121314151617181920212223

資料名稱監(jiān)理合同項(xiàng)目總監(jiān)任命書(shū)監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理部總控制進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單監(jiān)理工作聯(lián)系單工程變更單工程暫停令第一次工地會(huì)議紀(jì)要工地例會(huì)紀(jì)要專題會(huì)議紀(jì)要工程監(jiān)理延期審批表工程最終延期審批表監(jiān)理日記監(jiān)理月報(bào)旁站監(jiān)理方案旁站監(jiān)理記錄平行檢驗(yàn)監(jiān)理記錄巡視檢查記錄工程質(zhì)量安全隱患報(bào)告書(shū)建筑工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告監(jiān)理工作總結(jié)表格編號(hào)

擴(kuò)展閱讀:201*1215 《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》

農(nóng)銀規(guī)章201*149號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》的

通知

各省、自治區(qū)、直轄市分行,新疆兵團(tuán)分行,各直屬分行:

隨著我行以“三大集中”為核心的運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)步伐的加快,金庫(kù)業(yè)務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展階段,特別是以“集中保管、集中清分、集中配送”為特征的現(xiàn)金中心等新模式、新職能的出現(xiàn),對(duì)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理提出了新要求。為此,總行對(duì)原《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,并更名為《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)行中如有問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總行(運(yùn)營(yíng)管理部)。附件:

1.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法

2.關(guān)于修訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》的說(shuō)明

二○一一年十月二十日

主題詞:運(yùn)營(yíng)管理金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)通知抄送:各審計(jì)分局,蘇州分行。

內(nèi)部發(fā)送:辦公室、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資產(chǎn)負(fù)債管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、內(nèi)控與法律合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)管理部、個(gè)人金融部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、人力資源部、安全保衛(wèi)部。

擬文部門(mén):運(yùn)營(yíng)管理部

附件1:(回文件)

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法

目錄

第一章總則第二章基本規(guī)定

第三章組織架構(gòu)與崗位職責(zé)

第四章金庫(kù)實(shí)物管理第五章調(diào)撥管理第六章清分配送管理第七章出入庫(kù)管理第八章金庫(kù)代理業(yè)務(wù)管理第九章金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包管理

第十章門(mén)控使用管理第十一章金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)檢查

第十二章附則

第一章總則(目錄)

第一條為加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理,確保我行財(cái)產(chǎn)安全,提高現(xiàn)金物流的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,保障業(yè)務(wù)正常進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)制度規(guī)定和監(jiān)管要求,特制定本辦法。

第二條金庫(kù)是保管和配送本外幣現(xiàn)鈔、貴金屬、有價(jià)單證和款箱(含柜員現(xiàn)金箱,下同)等重要物品的場(chǎng)所。金庫(kù)按照覆蓋范圍和管理要求分為現(xiàn)金中心、分支庫(kù)和網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)(以下統(tǒng)稱金庫(kù))。

(一)現(xiàn)金中心是指在一、二級(jí)分行設(shè)立的,為較大區(qū)域內(nèi)的支行、營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證及款箱等實(shí)物的倉(cāng)儲(chǔ)保管、物流配送及鈔幣處理的場(chǎng)所。

(二)分支庫(kù)是指在二級(jí)分行或縣支行設(shè)立的,為一定區(qū)域內(nèi)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)提供保管、配送現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證及款箱等實(shí)物的場(chǎng)所。

(三)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)是指在營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的,只保管本營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)柜員現(xiàn)金箱等實(shí)物的場(chǎng)所。

金庫(kù)是農(nóng)業(yè)銀行的要害部位,其保管的現(xiàn)鈔、貴重物品,是農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)的重要組成部分。各級(jí)行必須高度重視金庫(kù)管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,做好安全防范工作,做到堅(jiān)固可靠,管理嚴(yán)密,責(zé)任明確,確保賬款相符、賬實(shí)相符、賬賬相符。

第三條金庫(kù)業(yè)務(wù)是農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,為農(nóng)業(yè)銀行對(duì)外服務(wù)提供支持和保障。金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)包括庫(kù)存實(shí)物的保管、配送,現(xiàn)金的清分處理等。

第四條金庫(kù)設(shè)立遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、集約管理”的原則!敖y(tǒng)籌規(guī)劃”是指一級(jí)分行要根據(jù)轄內(nèi)業(yè)務(wù)情況、交通等因素合理制定金庫(kù)設(shè)立、撤銷規(guī)劃,確保業(yè)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)。

“集約管理”是指大力整合分支庫(kù)、網(wǎng)點(diǎn)庫(kù),實(shí)施以現(xiàn)金中心建設(shè)為基礎(chǔ)的集約化管理模式。第五條金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理的基本要求是:“流程科學(xué)、職責(zé)明晰、確保安全、高效運(yùn)營(yíng)”。

第六條本辦法適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行轄內(nèi)所有金庫(kù)。

第二章基本規(guī)定(目錄)

第七條金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)基本原則

(一)堅(jiān)持“不相容崗位相分離”的原則。(二)堅(jiān)持“雙人管庫(kù)、分區(qū)作業(yè)”的原則。

(三)堅(jiān)持“錢(qián)賬分管、賬實(shí)相符、日終碰庫(kù)”的原則。(四)業(yè)務(wù)外包堅(jiān)持“準(zhǔn)入審批、職責(zé)明晰、相互制約、監(jiān)督跟進(jìn)”的原則。

(五)實(shí)物出入庫(kù)堅(jiān)持“實(shí)物入庫(kù)先收妥后記賬,實(shí)物出庫(kù)先記賬后出庫(kù)”的原則。

(六)實(shí)物調(diào)撥堅(jiān)持“根據(jù)指令、見(jiàn)單調(diào)撥、崗位制約、控制有效”的原則。

(七)人員出入庫(kù)區(qū)堅(jiān)持“有權(quán)人審批、守庫(kù)員審核、逐人登記”的原則。

(八)門(mén)控密鑰管理堅(jiān)持“分管分用、平行交接”和不斷提升門(mén)控科技水平的原則。

第八條部門(mén)管理職責(zé)

金庫(kù)所屬行行長(zhǎng)是金庫(kù)管理的第一責(zé)任人,對(duì)所轄金庫(kù)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與安全負(fù)總責(zé),分管行長(zhǎng)負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任,金庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)日常管理責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)按照部門(mén)分工、各負(fù)其責(zé)。

(一)運(yùn)營(yíng)管理部:負(fù)責(zé)金庫(kù)業(yè)務(wù)管理,包括金庫(kù)設(shè)廢審批、人員崗位分工、庫(kù)存實(shí)物保管和清分配送管理、賬實(shí)核對(duì)及業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。

(二)安全保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)金庫(kù)環(huán)境的安全管理工作,包括守庫(kù)、押運(yùn)、庫(kù)房安全設(shè)施、安全檢查、金庫(kù)守押市場(chǎng)化管理等。

(三)資產(chǎn)負(fù)債管理部:負(fù)責(zé)資金頭寸管理,限額管理,系統(tǒng)外及超限額現(xiàn)金調(diào)撥審批。

(四)個(gè)人金融部、金融市場(chǎng)部:負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的貴金屬調(diào)撥審批及庫(kù)存限額管理。

(五)人力資源部:負(fù)責(zé)金庫(kù)的機(jī)構(gòu)設(shè)、人員配備、崗位輪換、崗前審核及行為排查。(六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部:負(fù)責(zé)金庫(kù)基建設(shè)施、機(jī)具配備等財(cái)務(wù)資源保障。

(七)國(guó)際業(yè)務(wù)部:負(fù)責(zé)與其他商業(yè)銀行簽訂外鈔調(diào)運(yùn)或買賣操作協(xié)議,配合處理外幣現(xiàn)鈔相關(guān)事宜。

(八)法律事務(wù)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)化守押合同及其他有關(guān)合同進(jìn)行審查。

(九)科技部門(mén):負(fù)責(zé)金庫(kù)管理系統(tǒng)軟硬件技術(shù)支持及日常維護(hù)。

第九條新建、改(擴(kuò))建、撤銷金庫(kù)要求

(一)現(xiàn)金中心、分支庫(kù)和網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)新建、改(擴(kuò))建、撤銷的業(yè)務(wù)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案審批、竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)啟用由一級(jí)分行負(fù)責(zé)。

(二)金庫(kù)新建、改(擴(kuò))建和撤銷由運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)主辦和提出,由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)按照財(cái)務(wù)授權(quán)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查并報(bào)有權(quán)人審批,安全保衛(wèi)、人力資源、法律事務(wù)部門(mén)作為協(xié)辦部門(mén)。設(shè)計(jì)方案、金庫(kù)施工、物技防設(shè)施建設(shè)由安全保衛(wèi)部門(mén)牽頭,會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé),大型工程(現(xiàn)金中心、異地集中守庫(kù)試點(diǎn))設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)總行安全保衛(wèi)部組織專家現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)審。

(三)新建、改(擴(kuò))建金庫(kù)的驗(yàn)收工作由安全保衛(wèi)部門(mén)牽頭、其他相關(guān)部門(mén)配合,并必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、消防部門(mén)驗(yàn)收合格后啟用。

(四)現(xiàn)金中心應(yīng)分為保管區(qū)、作業(yè)區(qū)和守庫(kù)區(qū)。保管區(qū)用于存放庫(kù)存實(shí)物,根據(jù)保管實(shí)物種類分別設(shè)分區(qū),包括現(xiàn)金保管區(qū)、款箱保管區(qū)和代保管區(qū),各分區(qū)應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)。有條件的可在現(xiàn)金中心設(shè)立重要空白憑證庫(kù)房。作業(yè)區(qū)包括交接區(qū)、清點(diǎn)區(qū)和辦公區(qū)等,并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要在作業(yè)區(qū)增設(shè)配款等相關(guān)功能分區(qū),清點(diǎn)區(qū)應(yīng)獨(dú)立設(shè),配款區(qū)和辦公區(qū)應(yīng)適當(dāng)物理隔離。守庫(kù)區(qū)用于安全保衛(wèi)人員值守和監(jiān)控金庫(kù)。因場(chǎng)地限制一區(qū)多用的,必須達(dá)到同一時(shí)點(diǎn)分區(qū)功能單一明確。

(五)分支庫(kù)在區(qū)分保管區(qū)、作業(yè)區(qū)和守庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)上,可根據(jù)業(yè)務(wù)范圍,比照現(xiàn)金中心進(jìn)行分區(qū)管理。

第十條金庫(kù)存放物品范圍

(一)本外幣現(xiàn)鈔(含本外幣票樣、假幣、現(xiàn)鈔鑒別手冊(cè))。(二)貴金屬。(三)農(nóng)業(yè)銀行持有或未發(fā)行的有價(jià)單證和已兌付未核銷的有價(jià)單證(不含抵質(zhì)押權(quán)證)。

(四)款箱。

(五)經(jīng)一級(jí)分行批準(zhǔn),簽訂協(xié)議由我行代為保管的金融同業(yè)款箱。

(六)特殊物品。經(jīng)主管行長(zhǎng)審核,報(bào)經(jīng)行長(zhǎng)逐筆審批同意的特殊物品,可封箱入庫(kù)保管,但必須與現(xiàn)金、貴金屬分區(qū)存放。

金庫(kù)保管的實(shí)物應(yīng)分類有序擺放。金庫(kù)代保管的物品必須是符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)金庫(kù)安全不構(gòu)成危害的物品。

第十一條出入庫(kù)人員嚴(yán)禁攜帶無(wú)關(guān)的包(袋)進(jìn)入庫(kù)房。第十二條金庫(kù)應(yīng)制定嚴(yán)格的上崗標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位輪崗和強(qiáng)制休假制度。

第十三條各崗位人員因臨時(shí)離崗、休假或崗位調(diào)整等原因必須辦理交接,將經(jīng)管的現(xiàn)金等重要物品及未盡事宜交接清楚,嚴(yán)密交接登記手續(xù),并由金庫(kù)負(fù)責(zé)人、運(yùn)營(yíng)主管或金庫(kù)負(fù)責(zé)人授權(quán)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。

第十四條各級(jí)行應(yīng)對(duì)所轄金庫(kù)制定明確的營(yíng)業(yè)時(shí)間、守庫(kù)時(shí)間,并經(jīng)主管行長(zhǎng)批準(zhǔn)后,報(bào)金庫(kù)管轄行安全保衛(wèi)和運(yùn)營(yíng)部門(mén)備案。

非營(yíng)業(yè)時(shí)間任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入庫(kù)房。管庫(kù)員因特殊情況需要進(jìn)入的,必須報(bào)經(jīng)金庫(kù)管轄行主管行長(zhǎng)書(shū)面批準(zhǔn)后由金庫(kù)負(fù)責(zé)人陪同進(jìn)出;其他人員因特殊情況需要進(jìn)入的,必須報(bào)經(jīng)金庫(kù)管轄行主管行長(zhǎng)書(shū)面批準(zhǔn)后由金庫(kù)負(fù)責(zé)人和安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同進(jìn)出。

第十五條金庫(kù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁辦理現(xiàn)金兌換業(yè)務(wù)和對(duì)外現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

第十六條金庫(kù)應(yīng)執(zhí)行限額管理制度,減少非生息資產(chǎn)占用。

第十七條現(xiàn)金中心和分支庫(kù)要設(shè)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)工作日志》(見(jiàn)附件1-1),認(rèn)真登記金庫(kù)日常運(yùn)營(yíng)情況。

第十八條金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理應(yīng)綜合考慮不可抗力、突發(fā)事件和特殊情況等因素,制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。

第三章組織架構(gòu)與崗位職責(zé)(目錄)

第十九條組織架構(gòu)與主要職能(一)現(xiàn)金中心。

1.組織架構(gòu):現(xiàn)金中心按照運(yùn)營(yíng)管理部的二級(jí)部設(shè)或作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè),F(xiàn)金中心應(yīng)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,原則上應(yīng)設(shè)獨(dú)立的ABIS行號(hào)。作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)或業(yè)務(wù)規(guī)模較大的現(xiàn)金中心必須設(shè)獨(dú)立的ABIS行號(hào)。

2.業(yè)務(wù)職能:負(fù)責(zé)現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證及款箱等重要物品的集中保管、配送,現(xiàn)金集中清分,現(xiàn)金、貴金屬調(diào)繳,重要空白憑證等重要物品的配送,有條件的現(xiàn)金中心可對(duì)集中管理的自助設(shè)備進(jìn)行加配鈔等。

(二)分支庫(kù)。

1.組織架構(gòu):分支庫(kù)可掛靠管轄行運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)或營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)管理、安全保衛(wèi)、賬務(wù)管理行按照部門(mén)分工各負(fù)其責(zé),履行相關(guān)崗位職責(zé),分支庫(kù)所在行行長(zhǎng)或其指定的副行長(zhǎng)負(fù)管理責(zé)任。

2.業(yè)務(wù)職能:負(fù)責(zé)現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證及款箱等重要物品的集中保管、配送,現(xiàn)金、貴金屬調(diào)繳,重要空白憑證等重要物品的配送。有條件的可比照現(xiàn)金中心增加業(yè)務(wù)職能。

(三)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)。

1.組織架構(gòu):隸屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),賬務(wù)納入網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一核算管理。網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)的業(yè)務(wù)管理及守庫(kù)(異地集中守庫(kù)除外)由所在營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),調(diào)撥、押運(yùn)分別由上級(jí)行金庫(kù)或資產(chǎn)負(fù)債管理、安全保衛(wèi)等職能部門(mén)負(fù)責(zé),網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)所在營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主任(行長(zhǎng))負(fù)管理責(zé)任。

2.業(yè)務(wù)職能:負(fù)責(zé)柜員現(xiàn)金箱保管存放。第二十條職責(zé)分工(一)現(xiàn)金中心。

1.現(xiàn)金中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)規(guī)模配備主任、副主任、經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)主管、記賬、管庫(kù)、配送、清分、隨車(解款)、守庫(kù)、押運(yùn)、槍支及監(jiān)控管理、運(yùn)鈔車和護(hù)衛(wèi)車司機(jī)等人員。

2.記賬、管庫(kù)、配送、清分、隨車為業(yè)務(wù)崗,守庫(kù)、押運(yùn)、槍支及監(jiān)控管理、運(yùn)鈔車和護(hù)衛(wèi)車司機(jī)為安全崗。按照運(yùn)營(yíng)管理部二級(jí)部設(shè)的現(xiàn)金中心,主任由運(yùn)營(yíng)管理部總經(jīng)理或副總經(jīng)理兼任,其安全崗人員由保衛(wèi)部門(mén)派駐;獨(dú)立設(shè)的現(xiàn)金中心,其安全保衛(wèi)崗由現(xiàn)金中心統(tǒng)一管理,保衛(wèi)部門(mén)按照條線管理方式負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)崗和安全崗之間不得兼任。管庫(kù)不得兼任記賬和調(diào)撥,不得開(kāi)立ABIS柜員號(hào)。

(二)分支庫(kù)。

1.分支庫(kù)設(shè)主任、管庫(kù)、隨車等業(yè)務(wù)崗位,記賬由賬務(wù)管理行負(fù)責(zé);守庫(kù)、押運(yùn)、槍支及監(jiān)控管理、運(yùn)鈔車和護(hù)衛(wèi)車司機(jī),由管轄行安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。

2.分支庫(kù)管庫(kù)、隨車為業(yè)務(wù)崗,守庫(kù)、押運(yùn)、槍支及監(jiān)控管理、運(yùn)鈔車和護(hù)衛(wèi)車司機(jī)為安全崗。業(yè)務(wù)崗和安全崗之間不得兼任。管庫(kù)崗不得兼任記賬和調(diào)撥,原則上不開(kāi)立ABIS柜員號(hào)。單點(diǎn)支行的分支庫(kù),報(bào)經(jīng)一級(jí)分行運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)批準(zhǔn),管庫(kù)員可開(kāi)設(shè)ABIS柜員號(hào),但不得處理庫(kù)房類交易。

業(yè)務(wù)規(guī)模大的分支庫(kù),可根據(jù)管理需要參照現(xiàn)金中心進(jìn)行崗位設(shè)。

(三)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)。明確所在營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)金庫(kù)日常管理,其余職責(zé)由營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)崗位人員兼任。

第四章金庫(kù)實(shí)物管理(目錄)

第二十一條庫(kù)房?jī)?nèi)要保持清潔,確保無(wú)危險(xiǎn)物品、無(wú)明火、無(wú)霉?fàn)、無(wú)蟲(chóng)蛀、無(wú)鼠咬、無(wú)盜竊、無(wú)差錯(cuò)事故。

(一)金庫(kù)存放物品,非營(yíng)業(yè)時(shí)間必須全部入保管區(qū)保管。(二)嚴(yán)禁在金庫(kù)內(nèi)辦理與金庫(kù)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。(三)不宜流通幣、殘損幣及假幣應(yīng)及時(shí)清理上繳。

(四)金庫(kù)應(yīng)建立實(shí)物登記制度,設(shè)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴金屬、有價(jià)單證、寄存款箱、票樣及其它有價(jià)值品保管使用登記簿》(見(jiàn)附件1-2),登記貴金屬、有價(jià)單證、寄存款箱、票樣及其它有價(jià)值品等保管及出入庫(kù)情況。

第二十二條庫(kù)房實(shí)物必須分區(qū)保管,按種類、券別有序擺放。

(一)現(xiàn)金應(yīng)按不宜流通券、可流通券、假幣等分幣種細(xì)分上架或指定區(qū)域規(guī)范堆放。

(二)貴金屬應(yīng)按照類別保管。(三)有價(jià)證券按類別、年度和未發(fā)行、待銷毀等分類保管,有價(jià)證券碼放要求與人民幣現(xiàn)鈔相同。對(duì)過(guò)期、失效的有價(jià)證券應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)組織上繳、銷毀。(四)款箱應(yīng)封箱專區(qū)保管。第二十三條庫(kù)存實(shí)物核對(duì)

(一)每日營(yíng)業(yè)終了、臨時(shí)性大宗款項(xiàng)出入庫(kù)后,管庫(kù)員必須碰庫(kù)。管庫(kù)員要根據(jù)收付情況,結(jié)計(jì)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)現(xiàn)金登記簿》(見(jiàn)附件1-3)和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴金屬、有價(jià)單證、寄存款箱、票樣及其它有價(jià)值品保管使用登記簿》,與金庫(kù)保管實(shí)物碰庫(kù)核對(duì),并與ABIS賬務(wù)進(jìn)行核對(duì),確保賬實(shí)相符。

(二)季末最后一天和非季末月的最后一個(gè)工作日管庫(kù)員要進(jìn)行一次全面盤(pán)庫(kù),確保賬實(shí)相符。

(三)庫(kù)存實(shí)物核對(duì)由兩名管庫(kù)員共同進(jìn)行,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)立即查明原因并及時(shí)向金庫(kù)負(fù)責(zé)人和本級(jí)行運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第五章調(diào)撥管理(目錄)

第二十四條金庫(kù)調(diào)撥是指金庫(kù)根據(jù)審批后的調(diào)撥指令,對(duì)負(fù)責(zé)管理的實(shí)物進(jìn)行收發(fā)。金庫(kù)調(diào)撥業(yè)務(wù)包括現(xiàn)金中心、分支庫(kù)與人民銀行發(fā)行庫(kù)之間的人民幣現(xiàn)金調(diào)撥;現(xiàn)金中心、分支庫(kù)與系統(tǒng)外代理金融機(jī)構(gòu)之間的外幣現(xiàn)鈔調(diào)撥;現(xiàn)金中心、分支庫(kù)與企業(yè)等發(fā)生的貴金屬調(diào)撥;金庫(kù)之間、營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)金中心、分支庫(kù)之間的現(xiàn)金、貴金屬、重要空白憑證、有價(jià)單證等重要物品的調(diào)撥。

第二十五條金庫(kù)調(diào)撥業(yè)務(wù)的申請(qǐng)行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要經(jīng)有權(quán)人審批后向業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)出調(diào)撥申請(qǐng)。

第二十六條金庫(kù)調(diào)撥業(yè)務(wù)實(shí)行審批制。系統(tǒng)外及超限額現(xiàn)金調(diào)撥須經(jīng)資產(chǎn)負(fù)債管理部門(mén)審批,貴金屬調(diào)撥須經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批,有價(jià)單證、重要空白憑證調(diào)撥須經(jīng)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)審批。

第二十七條運(yùn)送中現(xiàn)金必須通過(guò)“運(yùn)送中現(xiàn)金”科目核算,當(dāng)日所需現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)日核銷。預(yù)約出庫(kù)、日終繳款的運(yùn)送中現(xiàn)金,可延至次日核銷,遇公休日或節(jié)假日可延至下一工作日核銷。年末“運(yùn)送中現(xiàn)金”科目不得有余額。

第六章清分配送管理(目錄)

第二十八條現(xiàn)金清分基本規(guī)定

(一)現(xiàn)金清分應(yīng)不少于兩人在場(chǎng),并在有效監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行。

(二)清分人員在現(xiàn)金清分過(guò)程中不得進(jìn)行收付、交接。(三)現(xiàn)金清分過(guò)程中,細(xì)數(shù)未點(diǎn)清前不得將原捆(把)的封簽、腰條丟毀,不得與其他票幣調(diào)換或混淆。

第二十九條現(xiàn)金清分必須嚴(yán)密交接手續(xù),設(shè)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行票幣清分出入庫(kù)登記簿》(見(jiàn)附件1-4)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行清分交接登記簿》(見(jiàn)附件1-5),登記清分款項(xiàng)交接情況。

第三十條現(xiàn)金清分應(yīng)按照人民銀行“五好”錢(qián)捆、《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》和自助設(shè)備用鈔等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,做到挑凈、點(diǎn)準(zhǔn)、墩齊、捆扎緊、蓋章清。管庫(kù)員應(yīng)按要求嚴(yán)格審查入庫(kù)現(xiàn)金,對(duì)零散入庫(kù)的現(xiàn)金要及時(shí)整理,并把成捆。

第三十一條現(xiàn)金差錯(cuò)應(yīng)區(qū)分情況,分類處理,不準(zhǔn)溢庫(kù)、空庫(kù)。

(一)金庫(kù)清分人員在現(xiàn)金清分過(guò)程中發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)(長(zhǎng)款、短款、假幣等差錯(cuò))時(shí),必須現(xiàn)場(chǎng)換人復(fù)核,并保留腰條和封簽,經(jīng)確認(rèn)后才可認(rèn)定差錯(cuò),并向運(yùn)營(yíng)主管或金庫(kù)主任匯報(bào)。

(二)行際間調(diào)入現(xiàn)金發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí),首先應(yīng)檢查本行款項(xiàng)調(diào)運(yùn)、保管、復(fù)點(diǎn)等過(guò)程。如認(rèn)定確非本行責(zé)任時(shí),應(yīng)將有關(guān)證據(jù)和發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)情況及時(shí)提供調(diào)出行查找。異轄間發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要逐級(jí)上報(bào)管轄行,由管轄行向調(diào)出行追查。如查明是調(diào)出行差錯(cuò)時(shí),由調(diào)出行處理。如不能確認(rèn)調(diào)出行責(zé)任時(shí),由調(diào)入行按相關(guān)規(guī)定處理。

(三)原封新鈔幣開(kāi)箱、拆包、拆捆和拆把清分時(shí),必須兩人以上在場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)短款時(shí),發(fā)現(xiàn)行要認(rèn)真查明原因。如經(jīng)調(diào)查分析,認(rèn)定確非發(fā)現(xiàn)行責(zé)任時(shí),長(zhǎng)短款項(xiàng)由發(fā)現(xiàn)行收益或出損,同時(shí)將封簽腰條及證明報(bào)人民銀行備案。

(四)短款要查明原因,并落實(shí)賠償責(zé)任。因出納機(jī)具原因誤收假幣或短款的,按采購(gòu)合同規(guī)定向供應(yīng)商索賠;柜員自身原因誤收假幣和短款的由柜員所在網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)處理,假幣實(shí)物按人民銀行要求處理。

(五)長(zhǎng)款屬于柜員清點(diǎn)錯(cuò)誤形成的,經(jīng)查實(shí)后退還經(jīng)辦人員或客戶;無(wú)法查明原因的長(zhǎng)款歸公。(六)出納長(zhǎng)短款發(fā)現(xiàn)錯(cuò)款的當(dāng)日,長(zhǎng)款無(wú)法退還原主,短款無(wú)法找回的,應(yīng)在“待處理出納長(zhǎng)款/短款”科目暫列,待查明原因長(zhǎng)款退還、短款找回后銷記“待處理出納長(zhǎng)款/短款”科目。無(wú)法查明原因退還、收回的錯(cuò)款,應(yīng)區(qū)分性質(zhì)、明確責(zé)任,屬柜員自賠的錯(cuò)款,當(dāng)日完成賠付無(wú)需進(jìn)行掛賬;屬“其他營(yíng)業(yè)外收入/支出”科目核銷的錯(cuò)款,按照轉(zhuǎn)授權(quán)相關(guān)規(guī)定和相關(guān)權(quán)限審批后列支。

(七)現(xiàn)金中心和分支庫(kù)應(yīng)設(shè)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金清分差錯(cuò)登記簿》(見(jiàn)附件1-6),登記差錯(cuò)處理情況,并在《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)工作日志》上記載相關(guān)情況。

(八)清分外包服務(wù)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金差錯(cuò)按合同約定執(zhí)行。營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)柜面現(xiàn)金差錯(cuò)比照上述規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條金庫(kù)配送是指現(xiàn)金中心、分支庫(kù)對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、自助設(shè)備所需現(xiàn)金、貴金屬、重要空白憑證、有價(jià)單證、款箱等重要物品,按要求種類、券別、數(shù)量進(jìn)行匹配和運(yùn)送的服務(wù)過(guò)程。

第三十三條金庫(kù)配送業(yè)務(wù)必須實(shí)行全程實(shí)物封箱運(yùn)送,由管庫(kù)員或解繳機(jī)構(gòu)雙人裝箱加鎖,并使用一次性封簽。配送過(guò)程中所有交接環(huán)節(jié)必須登記。

第三十四條金庫(kù)配送過(guò)程必須雙人專車運(yùn)送(不包括司機(jī))。交接時(shí)雙方應(yīng)相互核驗(yàn)身份,實(shí)物收妥后接收方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核銷。

第三十五條自助設(shè)備集中加鈔業(yè)務(wù)必須雙人操作,采取整體更換鈔箱方式進(jìn)行。

第三十六條實(shí)行集中加鈔管理的離行式自助設(shè)備,其對(duì)應(yīng)的ABIS系統(tǒng)柜員可統(tǒng)一設(shè)在配送金庫(kù)的賬務(wù)處理行。

第三十七條已實(shí)行押運(yùn)工作市場(chǎng)化外包的,為明確雙方風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,可不派我行隨車人員跟車。

第七章出入庫(kù)管理(目錄)

第三十八條金庫(kù)開(kāi)庫(kù)前管庫(kù)員要檢查庫(kù)門(mén)是否正常,無(wú)異常情況后再開(kāi)啟庫(kù)門(mén)。掌管密鑰的人員必須使用各自掌管的密鑰開(kāi)啟,不得委托對(duì)方或他人代開(kāi)。開(kāi)啟庫(kù)門(mén)密碼時(shí)須物理遮擋,并禁止其他人員旁觀。第三十九條管庫(kù)員必須使用各自掌管的密鑰關(guān)閉金庫(kù)門(mén),不得委托對(duì)方或他人代關(guān)。使用轉(zhuǎn)字密碼的,關(guān)閉金庫(kù)門(mén)時(shí)須將金庫(kù)門(mén)密碼調(diào)亂。管庫(kù)員要檢查確認(rèn)庫(kù)門(mén)已安全關(guān)閉后,方可同時(shí)離開(kāi)。

第四十條管庫(kù)員進(jìn)出庫(kù)必須堅(jiān)持同開(kāi)、同進(jìn)、同出、同鎖。第四十一條安全保衛(wèi)人員只允許在守庫(kù)區(qū)和交接區(qū)工作。保管區(qū)只允許金庫(kù)負(fù)責(zé)人、運(yùn)營(yíng)主管、管庫(kù)人員、符合手續(xù)的檢查人員及設(shè)施維護(hù)人員進(jìn)入。遇有大宗出入庫(kù)業(yè)務(wù),管庫(kù)員搬運(yùn)確有困難時(shí),經(jīng)金庫(kù)主任或副主任批準(zhǔn),可臨時(shí)指定本庫(kù)其他崗位人員進(jìn)庫(kù)協(xié)助搬運(yùn),但應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行出入庫(kù)登記。

第四十二條金庫(kù)管轄行應(yīng)制定嚴(yán)密的交接規(guī)定。在辦理實(shí)物出入庫(kù)時(shí),管庫(kù)員必須認(rèn)真核對(duì)實(shí)物與相關(guān)調(diào)撥信息,無(wú)誤后方可辦理出入庫(kù)手續(xù)。在辦理實(shí)物交接時(shí),管庫(kù)員或營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)指定人員應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)隨車業(yè)務(wù)員的身份,確認(rèn)無(wú)誤后方可辦理交接。

交接必須在指定區(qū)域視頻監(jiān)控下辦理,交接過(guò)程雙方應(yīng)始終在場(chǎng),視頻錄像至少保存三十天。交接完成后,雙方應(yīng)在交接登記簿上簽字確認(rèn)。

第四十三條現(xiàn)金中心和分支庫(kù)辦理實(shí)物入庫(kù)時(shí),管庫(kù)員要當(dāng)面清點(diǎn)封裝的箱(包)個(gè)數(shù),檢查箱體及鎖具完好無(wú)損,與隨車業(yè)務(wù)員辦理交接手續(xù),并在《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行箱包交接登記簿》上簽字確認(rèn)。柜員現(xiàn)金箱入箱包保管區(qū)保管;現(xiàn)金在視頻監(jiān)控下開(kāi)箱卡把或清點(diǎn)細(xì)數(shù)無(wú)誤后,入現(xiàn)金保管區(qū)保管,進(jìn)行賬務(wù)處理并登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)現(xiàn)金登記簿》;貴金屬在視頻監(jiān)控下開(kāi)箱清點(diǎn)細(xì)數(shù)無(wú)誤后入現(xiàn)金保管區(qū)保管,進(jìn)行賬務(wù)處理并登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴金屬、有價(jià)單證、寄存款箱、票樣及其它有價(jià)值品保管使用登記簿》。

第四十四條現(xiàn)金中心和分支庫(kù)辦理實(shí)物出庫(kù)時(shí),先進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理,管庫(kù)員換人復(fù)核出庫(kù)實(shí)物無(wú)誤后,方可裝箱(包)加鎖并登記相關(guān)實(shí)物登記簿辦理出庫(kù),與隨車業(yè)務(wù)員辦理交接手續(xù),并在《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行箱包交接登記簿》上簽字確認(rèn)。

第四十五條網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)辦理柜員現(xiàn)金箱入庫(kù)時(shí),管庫(kù)員要清點(diǎn)柜員現(xiàn)金箱個(gè)數(shù),并查看鎖具的完好性,確認(rèn)無(wú)誤后,與柜員辦理交接,并在《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行箱包交接登記簿》上簽字確認(rèn)。辦理柜員現(xiàn)金箱出庫(kù)時(shí),管庫(kù)員要在確認(rèn)箱體編號(hào)無(wú)誤后,與柜員辦理交接,并在《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行箱包交接登記簿》上簽字確認(rèn)。

第四十六條使用識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)記錄箱(包)出入庫(kù)情況的,可不再手工登記,但金庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期抽查系統(tǒng)記錄情況。

第四十七條實(shí)行異地守庫(kù)的金庫(kù),出入庫(kù)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)操作規(guī)程(試行)》有關(guān)要求執(zhí)行。

第四十八條金庫(kù)維修必須上報(bào)管轄行保衛(wèi)部門(mén),履行審批手續(xù)。維修人員須經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)審查合格后方可進(jìn)行維修,并由保衛(wèi)部門(mén)派員監(jiān)督,做好現(xiàn)場(chǎng)維修記錄。金庫(kù)維修影響庫(kù)存實(shí)物安全時(shí)必須空庫(kù)作業(yè),庫(kù)存實(shí)物必須選擇安全場(chǎng)所妥善保管。庫(kù)房維修時(shí),保管區(qū)存在實(shí)物的必須有管庫(kù)員在場(chǎng)。

第八章金庫(kù)代理業(yè)務(wù)管理(目錄)

第四十九條金庫(kù)代理業(yè)務(wù)是指受人民銀行委托代理其貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)和受金融同業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)他行委托代其保管現(xiàn)金、款箱、有價(jià)單證及其他重要物品的業(yè)務(wù)。金庫(kù)代理業(yè)務(wù)包括:代理人民銀行貨幣發(fā)行業(yè)務(wù);金融同業(yè)款箱寄存業(yè)務(wù);系統(tǒng)內(nèi)他行現(xiàn)金調(diào)撥、款箱寄存業(yè)務(wù)等。

第五十條金庫(kù)代理業(yè)務(wù)必須報(bào)經(jīng)一級(jí)分行運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)方可開(kāi)辦。

第五十一條開(kāi)辦代理業(yè)務(wù)的金庫(kù)應(yīng)管理規(guī)范,金庫(kù)崗位設(shè)及人員配備齊全,制約機(jī)制落實(shí)到位,連續(xù)三年內(nèi)金庫(kù)無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,且?guī)旆勘仨毦邆鋵^(qū)保管代理物品的條件。網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)原則上不得開(kāi)辦金庫(kù)代理業(yè)務(wù)。

第五十二條金庫(kù)代理業(yè)務(wù)的委托方僅限于人民銀行、金融同業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)他行,其他單位或部門(mén)的委托不得受理。

第五十三條代理人民銀行貨幣發(fā)行業(yè)務(wù),按照《人民銀行貨幣發(fā)行庫(kù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,接受人民銀行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五十四條代理金融同業(yè)款箱寄存業(yè)務(wù)的,雙方必須簽訂服務(wù)協(xié)議或合同,規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容、形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押運(yùn)方式、交接方式等,明確各方的責(zé)任、義務(wù)和操作程序,分清法律責(zé)任。服務(wù)協(xié)議或合同要經(jīng)一級(jí)分行法律事務(wù)部門(mén)審查同意。第五十五條代理系統(tǒng)內(nèi)他行現(xiàn)金調(diào)撥、款箱寄存業(yè)務(wù)的,審批行應(yīng)正式行文明確代理金庫(kù)和被代理營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間代理服務(wù)的內(nèi)容、形式、押運(yùn)及交接方式和雙方職責(zé)、權(quán)限等。

第五十六條代理保管的物品實(shí)行封箱寄存,由委托方裝箱、加鎖(加封)后方可入代理金庫(kù)專區(qū)保管。代理金庫(kù)只對(duì)代保管箱體、鎖具、封簽的完整性負(fù)責(zé),不對(duì)箱內(nèi)實(shí)物負(fù)責(zé)。

第五十七條委托方人員不得進(jìn)入金庫(kù)保管區(qū),因業(yè)務(wù)需要進(jìn)入交接區(qū)的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行身份認(rèn)證和登記制度。

第九章金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包管理(目錄)

第五十八條金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包是指將金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程分解或集約化運(yùn)作,將非核心業(yè)務(wù)或簡(jiǎn)單、重復(fù)的操作環(huán)節(jié),委托給外部服務(wù)商進(jìn)行集中處理的行為。金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包包括外寄款箱業(yè)務(wù)和外包金庫(kù)現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)。

第五十九條外寄款箱業(yè)務(wù)是指我行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)將本行轄內(nèi)本外幣現(xiàn)金、柜員現(xiàn)金箱等實(shí)物寄存金融同業(yè)或符合資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)金庫(kù)由其代為保管、配送的業(yè)務(wù)。

第六十條外包現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)是指金庫(kù)將現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)外包給外部服務(wù)商由其代為集中清分的業(yè)務(wù)。

第六十一條金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包應(yīng)按《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外包服務(wù)商應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度,投保相應(yīng)的保險(xiǎn),涵蓋內(nèi)、外部案件和差錯(cuò)損失。

第六十二條外包的現(xiàn)金清分業(yè)務(wù),其現(xiàn)金清分區(qū)應(yīng)獨(dú)立設(shè),實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離。金庫(kù)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)派駐專人參與業(yè)務(wù)管理,履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)。外包服務(wù)人員嚴(yán)禁進(jìn)入金庫(kù)保管區(qū)、配款區(qū)。

第六十三條外寄款箱業(yè)務(wù)必須報(bào)經(jīng)一級(jí)分行審核服務(wù)商資質(zhì)。委托、代理雙方必須簽訂服務(wù)協(xié)議或合同,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)。服務(wù)協(xié)議或合同要經(jīng)一級(jí)分行法律事務(wù)部門(mén)審查同意。

第六十四條外寄款箱業(yè)務(wù)應(yīng)采取封箱外寄模式。營(yíng)業(yè)終了庫(kù)存現(xiàn)金裝箱加鎖封簽后入寄存金庫(kù)進(jìn)行寄存,營(yíng)業(yè)日間可參照柜員現(xiàn)金箱的管理規(guī)定進(jìn)行管理,但必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,指定雙人管理、嚴(yán)密交接手續(xù)。第六十五條實(shí)行外寄款箱的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)每季要對(duì)服務(wù)商合同履行情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià),并向管轄行安全保衛(wèi)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)書(shū)面反饋。

第六十六條集中管理的離行式ATM加鈔業(yè)務(wù)也可以外包,但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“封箱配送、整體換箱”的原則。

第六十七條租用外單位庫(kù)房,由我行派駐人員管理的金庫(kù),不屬于外寄款箱,仍按自有金庫(kù)管理。

第十章門(mén)控使用管理(目錄)

第六十八條門(mén)控指控制庫(kù)門(mén)開(kāi)閉的設(shè)施,包括機(jī)械鎖、密碼鎖、生物識(shí)別系統(tǒng)等。密鑰指機(jī)械鎖的鑰匙、密碼鎖的密碼和生物識(shí)別系統(tǒng)的指紋、掌紋等。

第六十九條運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)是金庫(kù)保管區(qū)門(mén)控的主管部門(mén),負(fù)責(zé)強(qiáng)化門(mén)控管理,逐步統(tǒng)一門(mén)控種類,不斷提升門(mén)控科技水平。

現(xiàn)金中心、分支庫(kù)應(yīng)安裝具備聯(lián)網(wǎng)功能的門(mén)禁控制系統(tǒng),通過(guò)視頻監(jiān)控中心授權(quán)控制非營(yíng)業(yè)時(shí)間金庫(kù)門(mén)禁的開(kāi)啟。進(jìn)出庫(kù)時(shí)由守庫(kù)人員開(kāi)啟閉合外圍隔離門(mén)。

第七十條保管區(qū)門(mén)控設(shè)規(guī)定。

(一)現(xiàn)金中心、分支庫(kù)保管區(qū)門(mén)控必須配備三個(gè)密鑰,其中至少一個(gè)是密碼或指紋(掌紋)等,執(zhí)行“三人分管分用、雙人同進(jìn)同出、平行交接”原則,三個(gè)密鑰同時(shí)使用才能開(kāi)啟金庫(kù)門(mén)。金庫(kù)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人掌管一個(gè)密鑰,其他密鑰由兩個(gè)管庫(kù)員一人掌管一個(gè)。

(二)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)保管區(qū)門(mén)控應(yīng)配備兩個(gè)密鑰,密鑰由兩個(gè)管庫(kù)員分別掌管,執(zhí)行“雙人分管分用、同進(jìn)同出、平行交接”原則,兩個(gè)密鑰同時(shí)使用才能開(kāi)啟金庫(kù)門(mén)。有條件的可比照現(xiàn)金中心標(biāo)準(zhǔn)配備管理。

第七十一條機(jī)械鎖門(mén)控管理。使用機(jī)械鎖的,每個(gè)機(jī)械鎖必須配有正鑰匙和備用鑰匙各1把。

(一)機(jī)械鎖正鑰匙由管庫(kù)員保管使用,堅(jiān)持平行交接的原則。鑰匙交接時(shí),必須進(jìn)行校驗(yàn),并視崗位變動(dòng)或短期交接,登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)印章、鑰匙、密碼及安全認(rèn)證卡保管使用登記簿》或《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)交接登記簿》。非營(yíng)業(yè)時(shí)間庫(kù)房正鑰匙要放入符合標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)柜內(nèi)保管,安裝兩把機(jī)械鎖的,兩把正鑰匙要分別放入不同保險(xiǎn)柜。保險(xiǎn)柜必須放在報(bào)警、電子監(jiān)控設(shè)備所能控制的范圍之內(nèi)且守衛(wèi)人員不能直接接觸。保險(xiǎn)柜鑰匙由管庫(kù)員妥善保管。

(二)備用鑰匙由管庫(kù)員會(huì)同運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管金庫(kù)的行長(zhǎng)當(dāng)面共同密封、簽章,辦理登記簽收手續(xù),分別入保險(xiǎn)柜妥善保管。備用鑰匙達(dá)到3個(gè)的,按照“平行交接”的原則,由主管金庫(kù)的行長(zhǎng)授權(quán)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管員保管其中一把備用鑰匙。備用鑰匙需辦理交接的,要嚴(yán)密交接登記手續(xù),并登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)印章、鑰匙、密碼及安全認(rèn)證卡保管使用登記簿》;如遇特殊情況必須啟用備用鑰匙,須經(jīng)管轄行主管金庫(kù)的行長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由各保管人和管庫(kù)員共同啟封,并登記啟用原因和啟用時(shí)間,由啟封人簽章。

第七十二條密碼門(mén)控管理。

(一)轉(zhuǎn)字密碼鎖。密碼由掌管人設(shè)定后當(dāng)場(chǎng)封存并辦理登記手續(xù),參照機(jī)械鎖鑰匙管理方式執(zhí)行。

(二)電子密碼鎖。電子密碼應(yīng)按季更換,崗位交接時(shí)必須由接收人及時(shí)更換密碼,并登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)工作日志》,網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)主管工作日志》。電子密碼鎖不設(shè)備用密碼。

第七十三條生物門(mén)控管理。生物門(mén)控應(yīng)指定專人擔(dān)任門(mén)控管理員,負(fù)責(zé)門(mén)控的設(shè)與維護(hù)工作。生物密鑰不設(shè)備用密鑰。

(一)生物門(mén)控管理員應(yīng)由金庫(kù)管轄行運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)人員或金庫(kù)主任擔(dān)任。

(二)門(mén)控管理員可一次性開(kāi)設(shè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的多個(gè)密鑰,根據(jù)營(yíng)業(yè)時(shí)間的需要設(shè)為定時(shí)換班或?qū)崟r(shí)交接程序,非當(dāng)班管庫(kù)員的密鑰設(shè)為停用。非營(yíng)業(yè)時(shí)間,系統(tǒng)設(shè)為禁用所有管庫(kù)員密鑰。

第七十四條門(mén)控應(yīng)急管理。金庫(kù)門(mén)應(yīng)急開(kāi)鎖裝應(yīng)由金庫(kù)主管行長(zhǎng)、金庫(kù)負(fù)責(zé)人及管庫(kù)員當(dāng)面封存,共同密封,分別簽章,并由金庫(kù)主管行長(zhǎng)保管,同時(shí)辦理登記簽收手續(xù)。應(yīng)急門(mén)控啟用時(shí),由金庫(kù)主管行長(zhǎng)會(huì)同安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人、金庫(kù)負(fù)責(zé)人及管庫(kù)員開(kāi)啟,并登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)工作日志》,網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)主管工作日志》。

第七十五條金庫(kù)設(shè)有應(yīng)急門(mén)的,密鑰參照金庫(kù)門(mén)備用鑰匙管理方式執(zhí)行。

第十一章金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)檢查(目錄)

第七十六條金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)檢查(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)檢查)從實(shí)施主體和檢查方式上分為常規(guī)檢查和突擊檢查。其中常規(guī)檢查由運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工履行相關(guān)檢查工作。

第七十七條業(yè)務(wù)檢查內(nèi)容包括查庫(kù)、金庫(kù)崗位設(shè)及人員管理情況、制度(含查庫(kù))執(zhí)行情況檢查、調(diào)撥及出入庫(kù)管理、庫(kù)存限額管理、庫(kù)房管理情況等。

業(yè)務(wù)檢查原則上應(yīng)在金庫(kù)的營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行。非營(yíng)業(yè)時(shí)間一般只查崗,不進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查。

第七十八條查庫(kù)專指對(duì)庫(kù)房保管實(shí)物和ABIS賬務(wù)記錄及相關(guān)登記簿進(jìn)行核對(duì)。營(yíng)業(yè)時(shí)間的柜員現(xiàn)金箱和ATM等自助設(shè)備鈔箱不在查庫(kù)范圍。

第七十九條查庫(kù)時(shí),對(duì)于現(xiàn)金實(shí)物,成捆(卷)的要驗(yàn)證核對(duì)捆(卷)數(shù),成把的要卡大把,零散的要清點(diǎn)核對(duì)零數(shù),確保賬實(shí)相符;對(duì)于貴金屬,檢查數(shù)量和編號(hào)與ABIS賬務(wù)記錄及相關(guān)登記簿核對(duì)相符;對(duì)于有價(jià)單證,檢查數(shù)量、號(hào)碼和面值與ABIS賬務(wù)記錄及相關(guān)登記簿核對(duì)相符;對(duì)于柜員現(xiàn)金箱原則上只檢查個(gè)數(shù),不開(kāi)箱檢查。

第八十條常規(guī)檢查責(zé)任人和頻率(一)現(xiàn)金中心所在行的運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)至少每季進(jìn)行一次業(yè)務(wù)檢查(查庫(kù)除外),分支庫(kù)所在行運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)和網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)上級(jí)行運(yùn)營(yíng)管理職能部門(mén)至少每季進(jìn)行一次業(yè)務(wù)檢查(查庫(kù)除外)。各級(jí)行運(yùn)營(yíng)管理職能部門(mén)定期或不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查(查庫(kù)除外)。

(二)現(xiàn)金中心:現(xiàn)金中心運(yùn)營(yíng)主管每周查庫(kù)一次,現(xiàn)金中心副主任每月參與運(yùn)營(yíng)主管查庫(kù)兩次,現(xiàn)金中心主任每月查庫(kù)一次,現(xiàn)金中心管轄行的運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人每季查庫(kù)一次,主管金庫(kù)的行長(zhǎng)每半年查庫(kù)一次,行長(zhǎng)每季通過(guò)查看錄像抽查查庫(kù)情況。

(三)分支庫(kù):分支庫(kù)賬務(wù)掛靠行運(yùn)營(yíng)主管每周查庫(kù)一次,金庫(kù)負(fù)責(zé)人每月查庫(kù)一次,管轄行運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人每季查庫(kù)一次,管轄行主管行長(zhǎng)每半年查庫(kù)一次,行長(zhǎng)每季通過(guò)查看錄像抽查查庫(kù)情況。(四)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù):柜員現(xiàn)金箱檢查應(yīng)執(zhí)行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行柜員現(xiàn)金箱管理規(guī)定》。柜員現(xiàn)金箱進(jìn)出庫(kù)時(shí),運(yùn)營(yíng)主管或其授權(quán)人要仔細(xì)核對(duì)現(xiàn)金箱個(gè)數(shù)。

各級(jí)常規(guī)檢查不能合并進(jìn)行,檢查組織人確定為檢查行為人。

第八十一條突擊檢查包括專項(xiàng)工作檢查和突擊檢查。專項(xiàng)工作檢查組是指總行、一級(jí)分行、二級(jí)分行組建的人員相對(duì)固定的檢查小組。突擊檢查組是指由各級(jí)行行長(zhǎng)或內(nèi)控合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)管理部、安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人牽頭組織的臨時(shí)檢查組。

第八十二條突擊檢查應(yīng)事先選定檢查人員,確定檢查方案、檢查內(nèi)容和被查單位,并要保密。

第八十三條業(yè)務(wù)檢查程序(一)查庫(kù)以外的業(yè)務(wù)檢查應(yīng)事先選定檢查人員(2人以上),確定檢查內(nèi)容和被檢查單位。

(二)業(yè)務(wù)檢查必須手續(xù)完備、程序合規(guī)。

1.運(yùn)營(yíng)主管、現(xiàn)金中心主任(營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)檢查本級(jí)金庫(kù)及行長(zhǎng)、主管運(yùn)營(yíng)管理行長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人組織檢查本級(jí)金庫(kù),可直接進(jìn)行。

2.上級(jí)行對(duì)下級(jí)行金庫(kù)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)在被查行行長(zhǎng)或分管行長(zhǎng)及運(yùn)營(yíng)管理、安全保衛(wèi)部門(mén)工作人員陪同下,經(jīng)守衛(wèi)人員對(duì)檢查人出示的“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)檢查通知書(shū)”(見(jiàn)附件1-8)、有效身份證件與檢查人進(jìn)行核準(zhǔn)并登記《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)庫(kù)區(qū)出入人員登記簿》(見(jiàn)附件1-7)后,方可進(jìn)行檢查。上級(jí)行組織的調(diào)研式金庫(kù)工作視察,入庫(kù)手續(xù)比照辦理。

3.外部監(jiān)管部門(mén)對(duì)金庫(kù)進(jìn)行檢查時(shí),必須憑單位介紹信、本人有效證件,到其管轄行開(kāi)具“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)檢查通知書(shū)”,并在被查行行長(zhǎng)或分管行長(zhǎng)及運(yùn)營(yíng)管理、保衛(wèi)部門(mén)工作人員陪同下辦理登記手續(xù),進(jìn)行檢查。

(三)業(yè)務(wù)檢查完畢后,檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查要求做好記錄工作或撰寫(xiě)檢查報(bào)告,必要時(shí),與被檢查單位交換意見(jiàn)。

(四)業(yè)務(wù)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要簽名確認(rèn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)、落實(shí)整改措施和責(zé)任人,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保限期整改完畢,被檢查單位應(yīng)將整改情況及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,必須立即向上級(jí)行報(bào)告。(五)各項(xiàng)檢查資料要保存完整,按規(guī)定裝訂、歸檔。第八十四條金庫(kù)應(yīng)建立《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行查庫(kù)登記簿》,查庫(kù)完畢必須詳細(xì)記載檢查事項(xiàng),將檢查時(shí)間段(開(kāi)始時(shí)分至結(jié)束時(shí)分)、庫(kù)存實(shí)物與ABIS賬務(wù)記錄核對(duì)情況或與有關(guān)登記簿核對(duì)情況等內(nèi)容詳細(xì)登記在《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行查庫(kù)登記簿》上,并由查庫(kù)人員和管庫(kù)員共同簽名確認(rèn),該登記簿由管庫(kù)員妥善保管。

第八十五條金庫(kù)檢查人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事、各盡其責(zé),對(duì)出現(xiàn)應(yīng)查未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而未發(fā)現(xiàn)、弄虛作假、對(duì)重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)的,要依據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)檢查責(zé)任制暫行規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》進(jìn)行處理。

第十二章附則(目錄)

第八十六條各級(jí)行應(yīng)建立金庫(kù)管理獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在金庫(kù)管理工作中成績(jī)突出,多年無(wú)差錯(cuò)、事故的金庫(kù)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),總行和各一級(jí)分行每?jī)赡觊_(kāi)展一次優(yōu)秀金庫(kù)工作人員評(píng)選活動(dòng)。

金庫(kù)發(fā)生案件、責(zé)任性事故的,對(duì)責(zé)任人和違規(guī)違章人員,按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》及監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,實(shí)行責(zé)任追究制度。

第八十七條本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修訂。

第八十八條本辦法涉及的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件均為現(xiàn)行規(guī)定,若相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或文件調(diào)整,則按新的標(biāo)準(zhǔn)或文件執(zhí)行。

第八十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)管理暫行辦法》(農(nóng)銀發(fā)201*136號(hào))、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)突擊檢查暫行辦法》(農(nóng)銀發(fā)201*305號(hào))同時(shí)廢止。

附件:

1-1.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)工作日志

1-2.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴金屬、有價(jià)單證、寄存款箱、票樣及其它有價(jià)值品保管使用登記簿

1-3.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)現(xiàn)金登記簿

1-4.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行票幣清分出入庫(kù)登記簿1-5.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行清分交接登記簿

1-6.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金清分差錯(cuò)登記簿1-7.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)庫(kù)區(qū)出入人員登記簿1-8.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)檢查通知書(shū)

附件2:(回文件)

關(guān)于修訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》的

說(shuō)明

一、修訂背景

金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)是農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)管理的重要組成部分,也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金資產(chǎn)的安全存儲(chǔ)、靈活調(diào)配、高效運(yùn)作提供重要的支持和保障。201*年,總行印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)管理暫行辦法》(農(nóng)銀發(fā)201*136號(hào)),實(shí)施三年以來(lái),統(tǒng)一了我行金庫(kù)管理工作,規(guī)范了金庫(kù)業(yè)務(wù)操作,強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控措施,使金庫(kù)操作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。隨著以“三大集中”為核心的運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)步伐的加快,金庫(kù)業(yè)務(wù)也快速發(fā)展,特別是以“集中保管、集中清分、集中配送”為特征的現(xiàn)金中心等新模式、新職能的出現(xiàn),對(duì)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理提出了新要求。

為適應(yīng)金庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)金中心建設(shè),201*年下半年,總行著手修訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱原《辦法》),通過(guò)研究金庫(kù)新業(yè)務(wù)特點(diǎn)、總結(jié)本行金庫(kù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、分析行內(nèi)外金庫(kù)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在多次征求分行意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)研論證、2次相關(guān)部門(mén)會(huì)簽及2次部?jī)?nèi)討論的基礎(chǔ)上形成了送審稿,并將原《辦法》更名為《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》)。

二、框架結(jié)構(gòu)

新《辦法》共12章,在總結(jié)金庫(kù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、分析金庫(kù)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,全面規(guī)范了金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),是現(xiàn)金業(yè)務(wù)制度體系的重要組成部分。

新《辦法》定位于金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),涵蓋了我行金庫(kù)(包括現(xiàn)金中心、分支行金庫(kù)、網(wǎng)點(diǎn)庫(kù))各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理,取消了原《辦法》中相關(guān)的安防規(guī)定,交由安全保衛(wèi)制度統(tǒng)管,避免重復(fù)規(guī)定;將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)突擊檢查暫行辦法》(農(nóng)銀發(fā)201*305號(hào))整合并入第十一章金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)檢查;增加了金庫(kù)清分配送管理、代理業(yè)務(wù)管理和金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包管理等內(nèi)容。

三、修訂內(nèi)容

(一)金庫(kù)類型及區(qū)別。新《辦法》第二條按照覆蓋范圍和管理要求將金庫(kù)劃分為現(xiàn)金中心、分支庫(kù)和網(wǎng)點(diǎn)庫(kù),取消了中心金庫(kù)的概念,將不能建成現(xiàn)金中心的原中心金庫(kù)與支行庫(kù)整合為分支庫(kù)。

(二)細(xì)化現(xiàn)金中心功能分區(qū)。

現(xiàn)金中心定位于采用“工廠化”運(yùn)作和“一站式”服務(wù)模式,具有“集中保管、集中清分、集中配送”三大業(yè)務(wù)職能,即對(duì)現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證、重要空白憑證、柜員現(xiàn)金箱集中保管、集中配送,對(duì)現(xiàn)金集中清分,離行式ATM集中加配鈔,直接對(duì)支行和所轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化”服務(wù),代表著現(xiàn)代商業(yè)銀行金庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展方向。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,現(xiàn)金中心必須實(shí)行分區(qū)作業(yè),與原中心金庫(kù)劃分為保管區(qū)和作業(yè)區(qū)(含守庫(kù)室)的要求不同,新《辦法》第九條第四款要求現(xiàn)金中心分為保管區(qū)、作業(yè)區(qū)和守庫(kù)區(qū);明確保管區(qū)應(yīng)根據(jù)保管實(shí)物種類分別獨(dú)立設(shè)現(xiàn)金保管區(qū)、款箱保管區(qū)和代保管區(qū),有條件的現(xiàn)金中心可設(shè)立重要空白憑證庫(kù)房;作業(yè)區(qū)分為交接區(qū)、清點(diǎn)區(qū)和辦公區(qū)等,并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要增設(shè)配款等功能分區(qū)。守庫(kù)區(qū)用于安全保衛(wèi)人員值守和監(jiān)控金庫(kù)。新《辦法》明確,現(xiàn)金中心場(chǎng)地有限需要一區(qū)多用的,在同一時(shí)點(diǎn)分區(qū)功能應(yīng)單一明確。第四十一條還明確了業(yè)務(wù)崗人員和安全崗人員工作的區(qū)域。

(三)特殊物品的保管。

根據(jù)近幾年專檢組和各行突擊檢查報(bào)告,個(gè)別金庫(kù)堆放特殊物品,擺放雜亂無(wú)章,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,新《辦法》第十條第六款規(guī)定了特殊物品入庫(kù)保管的審批權(quán)限,要求封箱入庫(kù)保管,并與現(xiàn)金、貴金屬分區(qū)存放,進(jìn)一步規(guī)范了庫(kù)房實(shí)物管理。

(四)組織架構(gòu)和崗位職責(zé)。一是根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)后臺(tái)中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)銀發(fā)201*33號(hào)),新《辦法》第十九條明確了現(xiàn)金中心應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)管理部的二級(jí)部設(shè)或作為直屬機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè);考慮到各行現(xiàn)金中心業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)范圍不統(tǒng)一,部分現(xiàn)金中心人員配備存在一定困難,將現(xiàn)金中心單設(shè)ABIS行號(hào)作為原則性要求,但直屬設(shè)或業(yè)務(wù)規(guī)模較大的現(xiàn)金中心必須單設(shè)ABIS行號(hào)。

二是新《辦法》將部門(mén)管理職責(zé)作為第二章基本規(guī)定中的第八條,凸顯了部門(mén)管理職責(zé)在金庫(kù)業(yè)務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了條線管理職責(zé)。同時(shí),根據(jù)“部門(mén)分工、各司其職”的原則,增加了個(gè)人金融部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、科技等相關(guān)職能部門(mén)的管理職責(zé),并對(duì)各職能部門(mén)的管理職責(zé)進(jìn)行補(bǔ)充、完善,保證金庫(kù)管理崗位健全,職責(zé)明晰。調(diào)研過(guò)程中分行反映,多數(shù)二級(jí)分行及支行未單獨(dú)設(shè)資產(chǎn)負(fù)債管理部,而是將其與財(cái)會(huì)、運(yùn)營(yíng)合并,調(diào)撥審批的部門(mén)制約資產(chǎn)負(fù)債部審批實(shí)際上落實(shí)為崗位制約(由承擔(dān)資產(chǎn)負(fù)債管理職責(zé)的崗位人員負(fù)責(zé)),通過(guò)多次調(diào)研論證并與總行資產(chǎn)負(fù)債管理部門(mén)溝通協(xié)商,新《辦法》將其部門(mén)職責(zé)修訂為負(fù)責(zé)系統(tǒng)外及超限額調(diào)撥審批,系統(tǒng)內(nèi)未超限額的調(diào)撥參考同業(yè)規(guī)定不再進(jìn)行審批。

三是新《辦法》第二十條根據(jù)金庫(kù)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步明確了現(xiàn)金中心、分支庫(kù)和網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)的崗位設(shè)。

(五)庫(kù)存實(shí)物核對(duì)

新《辦法》區(qū)分了碰庫(kù)與盤(pán)庫(kù)的概念,碰庫(kù)是指對(duì)當(dāng)日發(fā)生收付的庫(kù)存實(shí)物進(jìn)行細(xì)數(shù)清點(diǎn),盤(pán)庫(kù)是指對(duì)全部庫(kù)存實(shí)物進(jìn)行全面清點(diǎn)核對(duì)。為有效減輕管庫(kù)員工作量,新《辦法》第二十三條明確了管庫(kù)員日終只需對(duì)庫(kù)存實(shí)物進(jìn)行碰庫(kù)核對(duì)。根據(jù)上市公司信息披露和外部監(jiān)管要求,新《辦法》第二十三條還要求管庫(kù)員在季末最后一天和非季末月的最后一個(gè)工作日進(jìn)行一次全面盤(pán)庫(kù)。

(六)實(shí)物調(diào)撥管理。

隨著現(xiàn)金中心建設(shè)的深入推進(jìn),業(yè)務(wù)職能的不斷完善,其保管的物品種類、配送范圍逐步擴(kuò)大,新《辦法》在堅(jiān)持現(xiàn)金調(diào)撥業(yè)務(wù)基本規(guī)定的前提下,一是擴(kuò)大了實(shí)物調(diào)撥范圍,既包括系統(tǒng)內(nèi)、外的本外幣現(xiàn)金調(diào)撥,還包括系統(tǒng)內(nèi)、外的貴金屬、重要空白憑證、有價(jià)單證等重要物品的調(diào)撥;二是規(guī)范了現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證和重要空白憑證的調(diào)撥審批權(quán)限,彌補(bǔ)了原《辦法》貴金屬、有價(jià)單證和重要空白憑證調(diào)撥審批部門(mén)不明確的空白;三是為有效解決記賬人員工作時(shí)間與日終上繳款項(xiàng)入庫(kù)時(shí)間、次日早晨下解款項(xiàng)出庫(kù)時(shí)間的矛盾,明確了在預(yù)約出庫(kù)、日終繳款等情況下,“運(yùn)送中現(xiàn)金”科目可延至下一工作日核銷,為保證年終決算順利進(jìn)行,規(guī)定年末“運(yùn)送中現(xiàn)金”科目年末不得保留余額。

(七)清分與配送管理。

現(xiàn)金中心在原中心金庫(kù)集中保管的基礎(chǔ)上擴(kuò)大業(yè)務(wù)職能,為所轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供集中保管、集中清分和集中配送三大服務(wù)內(nèi)容,為彌補(bǔ)原《辦法》制度空白,規(guī)范金庫(kù)業(yè)務(wù)操作行為,切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn),新《辦法》第六章中增設(shè)清分配送管理的內(nèi)容,主要包括清分管理、配送管理和自助設(shè)備集中加配鈔業(yè)務(wù)。其中,清分管理主要包括清分基本規(guī)定、清分款項(xiàng)的交接、清分標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)金差錯(cuò)處理;配送管理主要包括配送物品內(nèi)容、配送覆蓋范圍、配送形式;自助設(shè)備集中加配鈔管理主要包括加取鈔操作的基本規(guī)定。

201*年下半年,隨著《現(xiàn)金業(yè)務(wù)操作規(guī)程》(農(nóng)銀發(fā)201*172號(hào))的廢止,柜面出納現(xiàn)金長(zhǎng)短款的具體處理流程缺失,給實(shí)際操作帶來(lái)一定的困難,原規(guī)定一律長(zhǎng)款歸公、短款自賠沒(méi)有體現(xiàn)公平、公正的原則。新《辦法》第六章明確了金庫(kù)現(xiàn)金清分差錯(cuò)要區(qū)分性質(zhì)、明確責(zé)任、分類處理,不得一概轉(zhuǎn)給柜員賠付,并規(guī)定營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)柜面現(xiàn)金差錯(cuò)處理比照?qǐng)?zhí)行。

(八)箱包出入庫(kù)管理。

目前,箱包電子標(biāo)簽和紅外掃描識(shí)別技術(shù)正在現(xiàn)金中心、分支庫(kù)推廣應(yīng)用,新辦法第四十六條規(guī)定采用箱包自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的金庫(kù),在辦理箱(包)出入庫(kù)手續(xù)時(shí),可不再手工登記,減少了手工錄入工作量,提高了款箱(包)出入庫(kù)效率,防止了誤輸、漏輸帶來(lái)的信息差錯(cuò),同時(shí)新《辦法》規(guī)定金庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期抽查箱包出入庫(kù)情況。

(九)金庫(kù)代理業(yè)務(wù)管理。

原《辦法》第六十八條規(guī)范了金庫(kù)代理業(yè)務(wù)的范圍,包括代理人民銀行貨幣發(fā)行業(yè)務(wù),代理其他金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金和代保管現(xiàn)金箱業(yè)務(wù)、我行款箱寄存其他金融機(jī)構(gòu)或其他單位業(yè)務(wù)。新《辦法》第四十九條重新界定了金庫(kù)代理業(yè)務(wù)范圍,除代理人民銀行貨幣發(fā)行和金融同業(yè)款箱寄存外,將系統(tǒng)內(nèi)他行現(xiàn)金調(diào)撥、款箱寄存業(yè)務(wù)納入代理業(yè)務(wù)范圍,并將我行款箱寄存金融同業(yè)和符合資質(zhì)的保安公司作為外包業(yè)務(wù)管理。

新《辦法》第八章還明確了金庫(kù)代理業(yè)務(wù)的審核部門(mén)、開(kāi)辦代理業(yè)務(wù)的金庫(kù)資質(zhì)、代理業(yè)務(wù)的委托方,代保管物品的保管形式,并要求各代理業(yè)務(wù)必須與委托方簽訂服務(wù)協(xié)議和合同,細(xì)化服務(wù)的內(nèi)容、形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押運(yùn)方式、交接方式,明確雙方職責(zé)、權(quán)限等。

(十)金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包管理。現(xiàn)金中心成立后,服務(wù)范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不再承擔(dān)現(xiàn)金清分,大量業(yè)務(wù)集中至現(xiàn)金中心處理,為創(chuàng)造條件撤并網(wǎng)點(diǎn)庫(kù),解決人力不足,提升現(xiàn)金中心作業(yè)效率,適當(dāng)轉(zhuǎn)移金庫(kù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包管理辦法(試行)》(農(nóng)銀規(guī)章201*22號(hào)),新《辦法》第九章明確了金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包的范圍,包括外寄款箱業(yè)務(wù)和現(xiàn)金清分業(yè)務(wù),明確了兩類外包業(yè)務(wù)的概念、指導(dǎo)原則,并規(guī)定了外包現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)的金庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格設(shè)物理分區(qū)隔離,外寄款箱業(yè)務(wù)必須采用封箱外寄模式。同時(shí),要求“外包服務(wù)商根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度投保相應(yīng)的保險(xiǎn),涵蓋內(nèi)、外部案件損失”。

隨著自助設(shè)備的大規(guī)模投放,現(xiàn)金中心將逐步上收大量離行式ATM的集中加配鈔業(yè)務(wù),新《辦法》規(guī)定對(duì)于集中管理的離行式ATM加配鈔業(yè)務(wù)也可以外包,但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“封箱配送、整體換箱”的原則。

(十一)門(mén)控使用管理。

一是原《辦法》第二十八條將門(mén)控定義為機(jī)械鎖的鑰匙、密碼鎖的密碼、生物身份識(shí)別系統(tǒng)的指紋或掌紋等。新《辦法》第六十八條對(duì)門(mén)控的定義進(jìn)行了拓展,門(mén)控包括門(mén)鎖和密鑰,將原《辦法》中的門(mén)控定義為密鑰。

二是新《辦法》第六十九條強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)是金庫(kù)保管區(qū)門(mén)控的主管部門(mén),負(fù)責(zé)規(guī)范門(mén)控管理,逐步統(tǒng)一門(mén)控種類。

三是新《辦法》根據(jù)實(shí)際操作區(qū)分不同類型門(mén)控,規(guī)定了電子密碼和生物門(mén)控不再設(shè)備用門(mén)控。如發(fā)生當(dāng)值管庫(kù)員門(mén)控失效,可由門(mén)控系統(tǒng)管理員啟用輪休管庫(kù)員門(mén)控開(kāi)啟庫(kù)門(mén),或按規(guī)定啟用應(yīng)急開(kāi)鎖裝,在確保安全的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)。

(十二)金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)檢查。

新《辦法》整合、明確了常規(guī)檢查與突擊檢查,將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)突擊檢查暫行辦法》(農(nóng)銀發(fā)201*305號(hào))納入到新《辦法》中,規(guī)定了金庫(kù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)檢查從實(shí)施主體和檢查方式上分為常規(guī)檢查和突擊檢查。第八十條第二款增加了現(xiàn)金中心副主任每月參與運(yùn)營(yíng)主管查庫(kù)兩次的規(guī)定,在不增加查庫(kù)次數(shù)的前提下,明確了中心副主任的查庫(kù)職責(zé),加強(qiáng)了查庫(kù)力度。

(十三)整合金庫(kù)登記簿。

201*年,《營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)臨柜業(yè)務(wù)手工登記簿管理辦法》(農(nóng)銀辦發(fā)201*289號(hào))頒布實(shí)施后,原《辦法》中多數(shù)金庫(kù)類登記簿已不再適用,導(dǎo)致各行登記簿種類、登記標(biāo)準(zhǔn)不一致,自創(chuàng)、濫用現(xiàn)象較多,給金庫(kù)管理和實(shí)物登記工作帶來(lái)一定隱患。新《辦法》結(jié)合13種臨柜業(yè)務(wù)手工登記簿和金庫(kù)業(yè)務(wù)管理需要,對(duì)金庫(kù)使用的相關(guān)登記簿進(jìn)行了整合、統(tǒng)一。一是現(xiàn)金中心、集中現(xiàn)金清分的分支庫(kù)增設(shè)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行票幣清分出入庫(kù)登記簿》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行清分交接登記簿》,分別記載清分款項(xiàng)的出入庫(kù)情況和清分款項(xiàng)在清分團(tuán)隊(duì)之間的流轉(zhuǎn)、交接;設(shè)立《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金清分差錯(cuò)登記簿》,登記清分差錯(cuò)處理情況;二是根據(jù)金庫(kù)物品的保管范圍,增設(shè)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴金屬、有價(jià)單證、寄存款箱、票樣及其它有價(jià)值品保管使用登記簿》,記載相關(guān)實(shí)物保管及出入庫(kù)情況;三是考慮到金庫(kù)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重要事項(xiàng)和異常情況,增設(shè)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)運(yùn)營(yíng)工作日志》,由現(xiàn)金中心的運(yùn)營(yíng)主管、分支庫(kù)的主任或其授權(quán)人保管、登記。

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