浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局絲類檢測中心201*年能力驗(yàn)證計(jì)劃目錄表

201*年能力驗(yàn)證計(jì)劃目錄

序號計(jì)劃編號T201*01T201*02對應(yīng)CNAS-AL06計(jì)劃名稱測試/測量項(xiàng)目文件的領(lǐng)域代碼生絲纖度檢驗(yàn)平均纖度對應(yīng)CNAS-AL07文件的PT子領(lǐng)域可能涉及的測試/測量方法實(shí)施時(shí)間聯(lián)絡(luò)信息預(yù)計(jì)費(fèi)用500.00500.00備注1絲、纖維和紡織品0312絲、纖維和紡織品0312物理特性《生絲試驗(yàn)方法》GB/T1798-201*《生絲試驗(yàn)方法》GB/T1798-201*201*.3-12居培華0571-89955377居培華0571-899553772

生絲斷裂強(qiáng)度、斷裂伸長檢驗(yàn)斷裂強(qiáng)度、斷裂伸長物理特性201*.3-

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浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

簡報(bào)

第39期

浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年8月31日

目錄

杭州局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

溫州局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

舟山局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

杭州局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

浙江局黨組：

杭州檢驗(yàn)檢疫局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊扣“增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫有效性，為穩(wěn)外貿(mào)保增長作貢獻(xiàn)”的主題，認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，明確努力方向，形成了《杭州檢驗(yàn)檢疫局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》。為落實(shí)分析檢查報(bào)告中提出的整改思路，特制訂《杭州檢驗(yàn)檢疫局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》。

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想

杭州局黨組整改落實(shí)的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主

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義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省局黨組提出的“四個(gè)全面提升”目標(biāo)和市委提出的“轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展”、“保增長保民生保穩(wěn)定”要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)持邊整邊改，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見成效，成為群眾滿意工程，推進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整改落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)

按照“增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫有效性，為穩(wěn)外貿(mào)保增長作貢獻(xiàn)”的要求，努力在實(shí)現(xiàn)“六新”上下功夫，全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一是搭建發(fā)展平臺，基礎(chǔ)建設(shè)有新進(jìn)展；二是加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管，業(yè)務(wù)改革有新突破；三是強(qiáng)化服務(wù)，幫扶外貿(mào)企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)出口有新建樹；四是堅(jiān)持以人為本，隊(duì)伍建設(shè)有新變化；五是加強(qiáng)內(nèi)部管理，行政效能建設(shè)有新成效；六是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力有新提升。

三、整改落實(shí)的具體措施

杭州局黨組對照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重查找了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制尚不適應(yīng)新形勢的要求、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用還不夠凸顯、解決福利待遇與干部職工的期望尚有差距等方面問題，剖析了主客觀原因，提出

了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。依據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求，杭州局黨組按照《分析檢查報(bào)告》提出的總體思路和整改落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，著重抓好以下8個(gè)方面30項(xiàng)整改落實(shí)工作。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展1.著眼長遠(yuǎn)，搭建發(fā)展平臺。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，積極籌建檢科分院，做好向上申報(bào)和地方注冊工作，為建立與自身規(guī)模、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)相適應(yīng)的實(shí)體檢測平臺奠定基礎(chǔ)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，主辦部門：科認(rèn)處，協(xié)辦部門：人事處、財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心，完成時(shí)限：201*年6月）

拓展檢測業(yè)務(wù)，建設(shè)國際一流絲類檢測實(shí)驗(yàn)室，加快制定絲檢中心轉(zhuǎn)型方案，進(jìn)一步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)多元化業(yè)務(wù)發(fā)展；繼續(xù)開拓絲類商品委托檢測業(yè)務(wù)，加強(qiáng)紡織原料檢測能力建設(shè)，拓寬檢測領(lǐng)域；推進(jìn)檢測技術(shù)、檢測裝置的開發(fā)、推廣應(yīng)用，著力打造新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，承辦部門：絲檢中心，完成時(shí)限：201*年6月）

加快建德辦事處的籌建進(jìn)度，力爭年底前啟動(dòng)基建工

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程；做好檢驗(yàn)檢疫協(xié)會的籌建工作；啟動(dòng)事業(yè)編制機(jī)構(gòu)的申報(bào)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，承辦部門：人事處，完成時(shí)限：201*年12月）

2.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)科技興檢戰(zhàn)略。

加強(qiáng)科技管理，制定杭州局科研項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科技人員積極投入科研和標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫科技持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。在成立杭州檢驗(yàn)檢疫局科學(xué)技術(shù)協(xié)會基礎(chǔ)上，力爭早日成立科技學(xué)會，拓展科技發(fā)展新平臺。加強(qiáng)應(yīng)用性課題的研究，注重成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)與檢科院、社會實(shí)驗(yàn)室的合作，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外檢測技術(shù)資源，借力發(fā)展，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，承辦部門：科認(rèn)處，完成時(shí)限：201*年6月）

3.集中精力，抓好基礎(chǔ)工程建設(shè)。

加快辦公大樓改造和立體車庫建造工程進(jìn)度，積極完成總局批復(fù)、地方審批工作，按照方案設(shè)計(jì)科學(xué)超前，施工方式先進(jìn)安全，工程進(jìn)度合理有序，保障職工健康安全的要求，積極采納職工的合理化建議，嚴(yán)格按照《杭州檢驗(yàn)檢疫局招議標(biāo)和采購管理辦法》等規(guī)定組織實(shí)施，確保工程招投標(biāo)公開透明，確保工程按時(shí)完成。力爭在年底前完成立體車庫招

投標(biāo)、開工等工作，完成大樓改造前期準(zhǔn)備工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：機(jī)關(guān)服務(wù)中心，完成時(shí)限：201*年12月）

4.拓展有償服務(wù)渠道，推進(jìn)企事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。發(fā)揮企事業(yè)單位服務(wù)社會的功能，增強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營活力，積極為其營造良好的發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資分配制度和用工制度的改革，完善內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本，挖掘企業(yè)開拓市場和開展新業(yè)務(wù)的能力，積極鼓勵(lì)其參與市場競爭，擴(kuò)大創(chuàng)收渠道，拓展發(fā)展空間。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：機(jī)關(guān)服務(wù)中心，完成時(shí)限：201*年6月）（二）加快推進(jìn)業(yè)務(wù)改革，提高檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性5.努力提高檢驗(yàn)監(jiān)管的針對性和有效性。

以貫徹執(zhí)行《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（總局第113號令）和推廣“檢企通”系統(tǒng)為契機(jī)，著力開展企業(yè)分類管理工作，加強(qiáng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析，利用“檢企通”系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置攔截率，加大監(jiān)管的針對性，逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)批次的科學(xué)有效監(jiān)管。積極探索退出機(jī)制以及未實(shí)施許可準(zhǔn)入產(chǎn)品的質(zhì)量保證措施，建立與企業(yè)高管的溝通聯(lián)系機(jī)制、質(zhì)量體系定期評審機(jī)制以及企業(yè)質(zhì)量管理員制度，著力

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提高監(jiān)管的有效性。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，牽頭部門：法綜處、科認(rèn)處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年12月）

6.努力提高稽查工作的實(shí)效。

扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，加大執(zhí)法稽查力度，努力遏制企業(yè)制假售劣和逃漏檢等不法行為。積極探索組合稽查，著力提高稽查工作的針對性和有效性。將執(zhí)法稽查有機(jī)地融合于年度監(jiān)督審核、日常監(jiān)督檢查活動(dòng)和各項(xiàng)合格評定活動(dòng)之中，針對企業(yè)分類評定、許可證企業(yè)監(jiān)督審核、重點(diǎn)扶持企業(yè)日常監(jiān)督、重點(diǎn)敏感產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、型式試驗(yàn)企業(yè)監(jiān)督檢查、綠色通道和直通放行企業(yè)監(jiān)督檢查等不同情況，將其中幾種核查方式進(jìn)行有機(jī)組合，有針對性地開展執(zhí)法稽查。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，主辦部門：法綜處，協(xié)辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年6月）

7.努力建立企業(yè)誠信體系。

研究探索圍繞對企業(yè)失信、失控和失效等三種過錯(cuò)行為的評估，積極實(shí)踐“檢企通”誠信評價(jià)模型，研究各相關(guān)要素的合理分值，不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識和主體意識，努力構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量保證能力評價(jià)體系的有效模式。（分管領(lǐng)

導(dǎo)：朱衛(wèi)建，牽頭部門：法綜處、科認(rèn)處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年12月）

（三）服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展8.認(rèn)真調(diào)查研究分析轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的需求。以全面落實(shí)“服務(wù)提升年”的“十個(gè)一”任務(wù)為契機(jī)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫自身優(yōu)勢，逐漸擴(kuò)大個(gè)性化服務(wù)舉措，提升服務(wù)成效，幫助企業(yè)走出困境。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，牽頭部門：法綜處、科認(rèn)處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年6月）

9.進(jìn)一步簡化檢驗(yàn)檢疫流程。

在完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)品屬性，合理設(shè)置、及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)流程和周期，結(jié)合推進(jìn)“綠色通道”和“直通放行”管理，大力完善并積極穩(wěn)妥地推廣“檢企通”系統(tǒng)，加快出入境貨物驗(yàn)放速度。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，主辦部門：檢務(wù)處，協(xié)辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年6月）

10.加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)。

完善對國外法律法規(guī)、技術(shù)壁壘等跟蹤預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供預(yù)警和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，占領(lǐng)國際市場，同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高防范國

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際商業(yè)欺詐能力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，牽頭部門：科認(rèn)處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年6月）

11.幫助企業(yè)降低成本。

嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用減免政策，并擴(kuò)大宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)利用普惠制證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，享受各國貿(mào)易關(guān)稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)國際競爭力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，主辦部門：檢務(wù)處，協(xié)辦部門：法綜處、科認(rèn)處、各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年6月）

12.努力促進(jìn)杭州出口品牌建設(shè)。

切實(shí)貫徹“扶優(yōu)扶強(qiáng)”措施，加強(qiáng)出口免驗(yàn)、地理標(biāo)志保護(hù)工作，引領(lǐng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級，并借力地方政府，積極促成建立社會復(fù)合主體，打造杭州出口品牌。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，牽頭部門：法綜處、科認(rèn)處，承辦部門：檢務(wù)處、各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年12月）

13.切實(shí)保障地方經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康安全。

加強(qiáng)有害生物、疫情疫病防控，即時(shí)跟蹤國外疫情動(dòng)態(tài)，加大對集裝箱、木質(zhì)包裝及其鋪墊物檢疫監(jiān)管力度，提高疫情檢出率和有害生物截獲率，確保地方經(jīng)濟(jì)平安，保障人民

群眾的健康安全。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，牽頭部門：科認(rèn)處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：201*年6月）

（四）優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)14.加強(qiáng)干部選拔任用工作。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的要求，堅(jiān)持公開公平原則，切實(shí)把優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高選人用人的公信度。加大年輕優(yōu)秀干部選拔力度，拓寬渠道育人，擴(kuò)大視野識人，創(chuàng)新機(jī)制選人，讓年輕干部能夠脫穎而出，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。爭取在年底前完成處科級領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整配備，并積極爭取上級的政策支持，力爭在年底前對優(yōu)秀事業(yè)編制人員在行政領(lǐng)導(dǎo)崗位任職能夠有新的推進(jìn)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，承辦部門：人事處，完成時(shí)限：201*年12月）

15.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部職工的能力素質(zhì)。從檢驗(yàn)檢疫事業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度，樹立大教育、大培訓(xùn)的理念，科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性、系統(tǒng)性。根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真擬制業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施意見，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)進(jìn)度和責(zé)任部門，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)落到實(shí)處。充分利用總局和省局編寫的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

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教材，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)工作能力。加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的督促檢查，建立完善培訓(xùn)登記，確保完成培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到培訓(xùn)效果。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主辦部門：人事處，協(xié)辦部門：法綜處、政工處、各業(yè)務(wù)處室，完成時(shí)限：長期）

16.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)整職責(zé)關(guān)系。

堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、高效的原則，整合調(diào)配人力資源，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化行政效能。在總量不變的前提下，整合管理機(jī)構(gòu)，增加業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，解決管理人員與業(yè)務(wù)人員比例不協(xié)調(diào)的問題。積極向省局爭取用自然減員的編制補(bǔ)充緊缺或?qū)�業(yè)人員，進(jìn)一步改善干部和技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)聘用人員管理，科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范工資制度，保障合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)聘用人員積極性。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，主辦部門：人事處，協(xié)辦部門：辦公室、法綜處、科認(rèn)處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心，完成時(shí)限：201*年12月）

（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步提升行政效能17.精簡會議。

制定會議管理措施，規(guī)范會議議題確定、會前準(zhǔn)備、會議時(shí)間等，控制與會人員，縮短會議時(shí)間，減少會議數(shù)量，加強(qiáng)會議召開的針對性，提高會議效率。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：辦公室，完成時(shí)限：201*年8月）

18.加強(qiáng)制度體系化建設(shè)。

加強(qiáng)對現(xiàn)有制度規(guī)范的梳理整合，重點(diǎn)研究制度的適用性和可行性，并結(jié)合“三位一體”綜合管理體系的運(yùn)行，努力完善管理大綱、程序及管理文件和作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)現(xiàn)制度的體系化，全面提升綜合運(yùn)行效能。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，主辦部門：辦公室，協(xié)辦部門：其他各部門，完成時(shí)限：201*年12月）

19.加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

合理安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合原則，加強(qiáng)工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行歸口管理，避免多頭布置和重復(fù)布置。加強(qiáng)各類材料報(bào)送的整合，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：辦公室，完成時(shí)限：201*年12月）

20.加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

制定監(jiān)督檢查辦法，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、制度落實(shí)、文件

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會議要求、領(lǐng)導(dǎo)指示批示的督查督辦職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對文件辦理時(shí)限管理和基建項(xiàng)目廉政監(jiān)察的力度。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主辦部門：紀(jì)檢室，協(xié)辦部門：辦公室，整改時(shí)限：201*年6月）

21.改進(jìn)和完善績效考核工作。

深入研究細(xì)化部門績效考核項(xiàng)目和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善考核辦法，確保考核體系的公正和合理，有效提升各項(xiàng)工作任務(wù)完成的效率和質(zhì)量。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主辦部門：紀(jì)檢室，協(xié)辦部門：其他各部門，整改時(shí)限：201*年6月）

（六）積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)22.打造良好的團(tuán)隊(duì)精神。

牢固樹立以人為本的理念，努力營造“尊重人、理解人、依靠人和為了人”的良好環(huán)境，構(gòu)建互相尊重、互相理解、風(fēng)清氣正的良好人際關(guān)系，充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性。強(qiáng)化干部職工事業(yè)心責(zé)任感和奮斗精神，培育強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感和良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，充分發(fā)揮集體的潛能，展示有創(chuàng)造力、有活力、有凝聚力和有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：政工處，承辦部門：其他各部門，完成時(shí)限：長期）

23.扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

繼續(xù)推進(jìn)我局精神文明建設(shè)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，以創(chuàng)建市級文明機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，深化“五好黨支部”、“先進(jìn)職工之家”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”的創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)“文明集體”、爭做“文明職工”，開展“責(zé)任型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、健康型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，教育干部職工“做人、做事、做貢獻(xiàn)”，引導(dǎo)全局“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”，為杭州檢驗(yàn)檢疫局科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：政工處，承辦部門：其他各部門，完成時(shí)限：201*年12月）

24.積極推進(jìn)國檢文化建設(shè)。

制訂杭州局文化建設(shè)實(shí)施意見（規(guī)劃），在全局形成大文化概念，樹立國檢文化理念，明確國檢文化目標(biāo)任務(wù)。以“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”檢驗(yàn)檢疫核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞201*年杭州局中心工作，廣泛深入地開展“主題讀書月”、“崗位大練兵”、“國檢精神大討論”以及豐富多彩的文體活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、文明、和諧的機(jī)關(guān)氛圍。不斷完善基礎(chǔ)文化設(shè)施，美化優(yōu)化工作生活環(huán)境，努力提升干部職工幸福感。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：政工處，承辦部

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門：其他各部門，完成時(shí)限：201*年12月）

25.大力加強(qiáng)黨工團(tuán)組織建設(shè)。

著力抓好基層黨組織建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高基層黨務(wù)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以創(chuàng)建“五好”黨支部為抓手，規(guī)范組織生活，強(qiáng)化組織功能。力爭在201*年6月前三分之二的黨支部成為“五好”黨支部。充分發(fā)揮工團(tuán)婦等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾中的橋梁和紐帶作用，確保文明創(chuàng)建工作人人參與、齊抓共管。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委，承辦部門：各黨團(tuán)工會組織，完成時(shí)限：201*年12月）

（七）堅(jiān)持以人為本，努力改善干部職工的福利待遇26.堅(jiān)持以人為本理念，創(chuàng)新思維，積極爭取并用足用活現(xiàn)有福利待遇政策，利用我局條塊結(jié)合的管理體制優(yōu)勢，繼續(xù)積極向上級和地方政府爭取改善提高職工福利待遇的相關(guān)政策，盡量在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)尋找提高職工福利待遇的途徑。跟進(jìn)了解杭州市車改政策參照的可行性研究，積極向上級爭取政策。加大對職工食堂的扶持和管理力度，適當(dāng)增加投入，增強(qiáng)其發(fā)展后勁，不斷改善食堂供應(yīng)餐飲食品的質(zhì)量，為干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主

辦部門：人事處，協(xié)辦部門：財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心，整改時(shí)限：長期）

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

27.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

進(jìn)一步健全黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，中心組每年集體學(xué)習(xí)研討的時(shí)間不少于12天。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真自學(xué)，積極參加集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫讀書筆記；根據(jù)學(xué)習(xí)需要視情擴(kuò)大到各部門負(fù)責(zé)人參加；建立考勤制度、學(xué)習(xí)體會和讀書筆記交流制度、年度中心組學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，切實(shí)保證學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：政工處，整改時(shí)限：長期）

28.堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策水平。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的要求，健全和完善議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持重大問題集體討論決定。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。黨組書記要虛心聽取班子成員的意見或建議，發(fā)揮班子其他成員的作用，班子成員根據(jù)工作分工，各司其職，恪盡職守，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮分管部門的積極性，確保各項(xiàng)決定和工作任務(wù)落到實(shí)處。班

子成員自覺維護(hù)集體權(quán)威，相互尊重、密切配合、形成合力，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是繼續(xù)堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度。重大問題集體研究，每次會議著重突出解決一至兩個(gè)實(shí)際問題；對群眾反映的突出問題積極加以整改，并在一定范圍內(nèi)予以公開或通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地開好民主生活會，開展積極的批評與自我批評。黨組成員定期參加黨支部活動(dòng)，過好雙重組織生活。三是遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持公道正派用人。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：人事處，整改時(shí)限：長期）

29.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮表率作用。

發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。一是建立密切聯(lián)系群眾的制度，班子成員按所分管部門與干部職工之間定期談心，并經(jīng)常深入實(shí)際，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子工作的意見建議，及時(shí)了解干部職工思想、工作等方面的情況，有針對性地解決存在的問題。二是發(fā)揮求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。深入處室、企業(yè)調(diào)查研究，完成年度走訪企業(yè)的規(guī)定，掌握實(shí)情，解答企業(yè)提出的問題，改進(jìn)工作方法，提高工作的有效性；精簡會

議、改進(jìn)會風(fēng)，提倡少開會、開短會。三是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦事，反對鋪張浪費(fèi)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：人事處，整改時(shí)限：長期）

30.加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。班子成員要以身作則、做出表率，凡是要求職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求職工不做的，班子成員首先不做。以自己的模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大黨員干部職工的行為，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：紀(jì)檢室，整改時(shí)限：長期）

四、整改落實(shí)的基本要求

（一）深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。著眼于更好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一強(qiáng)大思想武器，把深化學(xué)習(xí)貫徹整改落實(shí)全過程。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新有效的學(xué)習(xí)形式和載體，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀審視檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)踐，在更高水平和程度上形成共識和發(fā)展思路，轉(zhuǎn)化為整改措施的明確目標(biāo)，解決問題的正確方法，整改落實(shí)的明顯成效。

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（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各單位主要負(fù)責(zé)人親自抓，確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成。各部門要密切配合，積極抓好整改措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成。對于涉及多個(gè)部門的整改內(nèi)容，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力加以解決。局黨組將每一個(gè)季度對各責(zé)任部門落實(shí)整改的情況進(jìn)行一次檢查。

（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。整改落實(shí)涉及方方面面，要統(tǒng)籌兼顧，把整改落實(shí)工作與各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，既抓突出問題的解決，又抓思想觀念的轉(zhuǎn)變；既抓當(dāng)前問題的解決，邊整邊改，又抓近期和今后一個(gè)時(shí)期工作的推進(jìn)；既抓整改落實(shí)，又抓各項(xiàng)工作的完成，做到整改落實(shí)與各項(xiàng)工作相輔相成、互為促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾。充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，凝聚群眾的智慧和力量，切實(shí)把發(fā)動(dòng)和依靠群眾貫穿始終。要真正做到讓群眾參與，請群眾評判，由群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。整改落實(shí)方案以一定方式予以公布，接受干部群眾監(jiān)督，確保整改落實(shí)按時(shí)限、高質(zhì)量完成任務(wù)。認(rèn)真開展

群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進(jìn)一步征求意見，完善整改措施，以整改落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)和成效，贏得群眾更大的信任和支持。

溫州局黨組深入

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

浙江局黨組：

溫州檢驗(yàn)檢疫局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊扣“提升工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在扎實(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、廣泛征求意見建議和專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，明確努力方向，形成了《關(guān)于中共溫州檢驗(yàn)檢疫局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》。為了落實(shí)分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施，把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實(shí)工作有章可

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循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，既符合上級要求，又體現(xiàn)溫州檢驗(yàn)檢疫特色，現(xiàn)制訂《中共溫州檢驗(yàn)檢疫局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》。

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想

溫州檢驗(yàn)檢疫局黨組整改落實(shí)的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞服務(wù)溫州開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，緊密圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善監(jiān)管制度，推動(dòng)形成全社會增強(qiáng)質(zhì)量意識、全社會共同參與的質(zhì)量安全工作機(jī)制，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的溫州檢驗(yàn)檢疫工作體系，促進(jìn)溫州地區(qū)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高，努力開創(chuàng)溫州檢驗(yàn)檢疫工作新局面。

二、整改落實(shí)的總體目標(biāo)

主要圍繞“破難建制走前列，再造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢”這一主題，緊緊圍繞“提升工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐活動(dòng)載體，突出“凝心聚力謀新路，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”這一重點(diǎn)，要針對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反

映、查擺出的問題和需要完善的政策制度，分輕重緩急和難易程度，實(shí)行整改工作責(zé)任制，確保取得整改工作實(shí)效。在集中辦好一批群眾迫切希望解決的實(shí)事基礎(chǔ)上著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，研究制定一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性文件，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、整改落實(shí)的突出問題

我們對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找檢驗(yàn)檢疫工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，主要有以下五個(gè)方面：

（一）解放思想改革創(chuàng)新不夠。

一是檢驗(yàn)檢疫的業(yè)務(wù)工作思路、方法、程序等方面有的還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境；二是投入到創(chuàng)新、深化、規(guī)范業(yè)務(wù)工作上的時(shí)間較少。

（二）職能定位上需進(jìn)一步明確。

一是重檢驗(yàn)輕監(jiān)管、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象依然存在；二是針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和監(jiān)管方面責(zé)任不明確，不能做到讓企業(yè)負(fù)主要責(zé)任，有時(shí)造成我們工作的被動(dòng)；三是大多數(shù)人對檢驗(yàn)檢疫的認(rèn)識還是停留在過去那種報(bào)檢-檢驗(yàn)檢疫-出證的思維中。

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（三）建立科學(xué)有效的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式滯后。一是目前工作機(jī)制還停留在微觀和保姆式管理上，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際通用做法，管理要求與管理方法不一致；二是檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式多，缺少規(guī)范，導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)或做無用功；三是在檢驗(yàn)監(jiān)管模式上，存在重批次檢驗(yàn)，輕監(jiān)管的問題；四是異地監(jiān)管方法不一，影響企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量；五是某些產(chǎn)品出口目前仍是批批檢驗(yàn)，拖延時(shí)間太長。

（四）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐不快。

一是技術(shù)支撐力量不足，許多檢測項(xiàng)目還需送外單位檢測；二是隨著國外對產(chǎn)品檢測項(xiàng)目要求的增多，以及企業(yè)對檢測周期縮短的要求，實(shí)驗(yàn)室在人力資源、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)收集和技術(shù)儲備方面都明顯不足，對檢測能力建設(shè)和資源配置的規(guī)劃創(chuàng)新不夠，檢不出、檢不快的問題還依然存在；三是部分實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率不高；四是實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作市場化不夠；五是檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室一些檢測結(jié)果得不到歐盟、美國等進(jìn)口商的認(rèn)可。

（五）自身建設(shè)方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。重布置、輕檢查、文山會

海的現(xiàn)象未能得到有效解決，公文質(zhì)量有待提高。關(guān)心群眾生活、考慮群眾切身利益方面還做得不夠。二是干部人事制度改革力度需進(jìn)一步加大。人員編制矛盾突出。人才隊(duì)伍素質(zhì)與履行職責(zé)要求還有一定差距，對檢驗(yàn)檢疫科技人才的培養(yǎng)和使用應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度還需加大。工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政方面還存在苗頭性、傾向性問題。

四、整改落實(shí)的基本原則

解決突出問題、完善體制機(jī)制是整改落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，是突出實(shí)踐特色的集中表現(xiàn)。按照上級要求，要切實(shí)做到整改項(xiàng)目明確、整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求明確、整改落實(shí)措施明確、整改落實(shí)責(zé)任明確，要向黨員和群眾作出公開承諾。為此，溫州檢驗(yàn)檢疫局黨組在整改落實(shí)中要堅(jiān)持以下基本原則：一是要堅(jiān)持總攬全局、突出重點(diǎn)的原則，抓住主要問題予以推進(jìn)；二是要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，把握有利條件優(yōu)先安排；三是要堅(jiān)持區(qū)別對待、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，分清輕重緩急逐步加以解決。

五、整改落實(shí)的主題和項(xiàng)目

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針對存在的突出問題，按照整改落實(shí)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，溫州檢驗(yàn)檢疫局黨組確定5個(gè)整改落實(shí)主題，包括18個(gè)整改落實(shí)項(xiàng)目（具體參見附件：溫州檢驗(yàn)檢疫局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案責(zé)任分工表）。

（一）積極發(fā)揮部門職能作用，有效服務(wù)溫州市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整改：一是加強(qiáng)與系統(tǒng)和地方的溝通聯(lián)系；二是嚴(yán)把檢驗(yàn)檢疫關(guān)，保護(hù)人民身體健康；三是加大宣傳力度，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系；四是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升服務(wù)企業(yè)水平。

（二）建立健全質(zhì)量宏觀管理體系，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。分兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整改：一是建立健全質(zhì)量宏觀管理機(jī)制；二是加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

（三）完善質(zhì)量安全監(jiān)管制度，創(chuàng)新服務(wù)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。分兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整改：一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管力度；二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，完善長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)技術(shù)保障體系建設(shè)，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。分三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整改：一是基礎(chǔ)建設(shè)；二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；三是信息化建設(shè)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。分七個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整改：一是完善監(jiān)督制約機(jī)制；二是加強(qiáng)教育、嚴(yán)格考核，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平；四是提高干部職工福利待遇，關(guān)心干部職工生活；五是改善工作設(shè)施與環(huán)境；六是加強(qiáng)內(nèi)部管理；七是加強(qiáng)思想政治和隊(duì)伍建設(shè)。

六、整改落實(shí)的基本要求

（一）深入學(xué)習(xí)，做到認(rèn)識統(tǒng)一。要把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中紀(jì)委三次全會精神和即將召開的黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對30年改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史地位的科學(xué)論述上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，堅(jiān)持改革開放的方向，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，砥礪開拓進(jìn)取的勇氣，增強(qiáng)實(shí)踐質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持溫州開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)有的作用。

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（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，局黨組成員要加強(qiáng)指導(dǎo)，要走在群眾前面，帶頭推動(dòng)整改落實(shí)。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)，務(wù)求抓出實(shí)效，要把整改任務(wù)落實(shí)到人。各部門要密切配合，積極抓好整改措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成。對于涉及多個(gè)部門的整改項(xiàng)目，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力加以解決。

（三）突出重點(diǎn)，做到有的放矢。整改落實(shí)任務(wù)重、時(shí)間緊、責(zé)任大，只有突出重點(diǎn)，才能做到有的放矢，取得實(shí)效。在責(zé)任主體方面，各責(zé)任部門是整改落實(shí)的重點(diǎn)，必須按照整改落實(shí)方案，根據(jù)責(zé)任分工，切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)；在整改內(nèi)容方面，黨組分析檢查報(bào)告中查找出的五個(gè)方面的問題是重點(diǎn)，必須集中力量予以整改；在整改的目標(biāo)要求方面，完善制度是重點(diǎn)。在全面清理的基礎(chǔ)上，對該廢止的要及時(shí)廢止，對需要完善的要及時(shí)修訂完善，對需要新建的要按照“要精、要管用”的原則，抓緊制訂。著力在“改”字上下工夫，在“實(shí)”字上見成效。

（四）統(tǒng)籌安排，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。整改落實(shí)涉及方方面面。既要鍥而不舍、只爭朝夕，又要實(shí)事求是、講究藝術(shù)；既要抓突出問題的解決和體制機(jī)制的完善，又要抓思想觀念的轉(zhuǎn)變和行政效能的提高；既要抓當(dāng)前問題的解決，又要抓近期和今后一個(gè)時(shí)期工作的推進(jìn)；既要抓體制機(jī)制的健全，又要抓原有制度的完善和不適應(yīng)制度的廢止。

（五）依靠群眾，做到發(fā)揚(yáng)民主。整改落實(shí)工作事關(guān)溫州檢驗(yàn)檢疫事業(yè)改革發(fā)展的大局，不僅局黨組關(guān)注，全局干部職工也普遍關(guān)心。要充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，凝聚群眾的智慧和力量，切實(shí)把發(fā)動(dòng)和依靠群眾貫穿始終。要真正做到讓群眾參與，請群眾評判，由群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。要采取適當(dāng)方式，向群眾公布整改落實(shí)方案，對群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)要作出公開承諾。真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。

舟山局黨組深入

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

浙江局黨組：

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舟山檢驗(yàn)檢疫局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，在市委和浙江檢驗(yàn)檢疫局的指導(dǎo)下，認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，明確努力方向，形成了《中共舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》。為把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施及解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，既符合市委和浙江檢驗(yàn)檢疫局的要求，又體現(xiàn)舟山檢驗(yàn)檢疫特色，局黨組按輕重緩急解決問題的次序方法和重在實(shí)踐、重在實(shí)效的基本要求，制訂如下整改落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清思路、創(chuàng)新機(jī)制，找準(zhǔn)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)、提升點(diǎn)和切入點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)檢企和諧的能力，切實(shí)在提高服務(wù)意識和執(zhí)法水平上狠下工夫，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)造性地開展工作，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。

二、整改落實(shí)工作的總體目標(biāo)

立足舟山檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，以“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為總體目標(biāo)，著力做好五個(gè)進(jìn)一步：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展；二是進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧發(fā)展；四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展；五是進(jìn)一步促進(jìn)科技興檢工作，支持科學(xué)發(fā)展；從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展新局面。

三、整改落實(shí)工作的主要內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管制度，維護(hù)健康安全，為科學(xué)發(fā)展提供職能保障。

1、建立完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。以消除質(zhì)量安全隱患、提高進(jìn)出口食品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”，開展對出口水產(chǎn)品實(shí)施專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抓好食品添加劑專項(xiàng)整治工作。全面貫徹落實(shí)舟山市政府與浙江檢驗(yàn)檢疫局“實(shí)施‘以質(zhì)取勝’戰(zhàn)略，提高出口水產(chǎn)品質(zhì)量”備忘錄相關(guān)工作，從質(zhì)和量上進(jìn)一步提升并擴(kuò)大水產(chǎn)品出口。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：食檢處負(fù)責(zé)，法綜處、

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科認(rèn)處、岱山現(xiàn)場辦、檢科分院配合；完成時(shí)間：全年。）

2、嚴(yán)格對大宗敏感農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。強(qiáng)化入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)工作，重點(diǎn)做好進(jìn)口大豆、木質(zhì)包裝、原木、種子苗木等的檢驗(yàn)檢疫，積極構(gòu)筑進(jìn)境有害生物防控體系，植檢有害生物截獲率繼續(xù)保持全省系統(tǒng)領(lǐng)先水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：動(dòng)植檢處；完成時(shí)間：全年。）

3、保障口岸衛(wèi)生安全。繼續(xù)加大重點(diǎn)船舶檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督力度，建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力，積極防控口岸甲型H1N1流感等疫情，嚴(yán)防疫病疫情傳入、傳出。加強(qiáng)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范出入境船舶飲食及飲用水供應(yīng)行為。加強(qiáng)對出入境人員疫情疫病和艾滋病知識宣教工作，積極改建保健中心及其實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)用房，建立建設(shè)快速診斷實(shí)驗(yàn)室，提高快速診斷能力，提升檢測水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王曉萍紀(jì)檢組長；責(zé)任部門：衛(wèi)檢處、六橫辦事處、保健中心；完成時(shí)間：全年。）

4、加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感工業(yè)品的檢驗(yàn)監(jiān)管。以法檢目錄調(diào)整為契機(jī)，組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的研究、檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范的制訂以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)等工作，保證新調(diào)入商品的

順利開驗(yàn)。繼續(xù)強(qiáng)化對玩具等與消費(fèi)者健康安全密切相關(guān)的進(jìn)出口消費(fèi)品的檢驗(yàn)監(jiān)管，嚴(yán)格對舊機(jī)電和可作原料用廢棄物的進(jìn)口監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范出口危險(xiǎn)品包裝等的檢驗(yàn)監(jiān)管，全面推進(jìn)化學(xué)品安全檢驗(yàn)監(jiān)管工作，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)流入流出。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：機(jī)電輕紡處負(fù)責(zé)，鑒定處、六橫辦事處、岱山現(xiàn)場辦配合；完成時(shí)間：全年。）

5、加快誠信管理體系建設(shè)。堅(jiān)持企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的“第一責(zé)任人”的主體地位不動(dòng)搖，牢牢把握檢驗(yàn)檢疫部門作為“質(zhì)量衛(wèi)士”的把關(guān)者角色，切實(shí)提高檢驗(yàn)監(jiān)管的有效性。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”的理念，完善質(zhì)量誠信評價(jià)機(jī)制，積極推進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)部門配合；完成時(shí)間：全年。）

6、強(qiáng)化認(rèn)證許可工作。提高認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，積極為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干，通過為注冊企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場幫扶，推動(dòng)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可管理，幫促企業(yè)提升自檢自控能力，建立健全產(chǎn)品安全管理控制體系。進(jìn)一步協(xié)調(diào)注冊考核與日常監(jiān)管的關(guān)系，完善準(zhǔn)入機(jī)制，加大認(rèn)證監(jiān)管力度，提高獲證企業(yè)管理體系的

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有效性，切實(shí)做好迎接國外官方對出口水產(chǎn)品注冊企業(yè)檢查工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：科認(rèn)處負(fù)責(zé)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合；完成時(shí)間：全年。）

（二）夯實(shí)綜合管理，推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

7、進(jìn)一步推進(jìn)“三位一體”綜合行政管理體系建設(shè)工作。努力構(gòu)建完善符合舟山實(shí)際的質(zhì)量管理體系和績效考核辦法，積極探索能級管理模式，有效控制檢驗(yàn)檢疫工作的各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷增提高綜合運(yùn)行效能，促進(jìn)工作質(zhì)量的全面提升。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王曉萍紀(jì)檢組長、單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處、辦公室、政工處；完成時(shí)間：全年）

8、強(qiáng)化行業(yè)管理。積極順應(yīng)分支機(jī)構(gòu)（部門）的不斷建設(shè)和發(fā)展，建立行業(yè)管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門對分支機(jī)構(gòu)（部門）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保上級部署和工作要求在轄區(qū)內(nèi)的有效執(zhí)行，真正符合監(jiān)管工作“情況要明、數(shù)字要準(zhǔn)、責(zé)任要清”的要求。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處負(fù)責(zé)、相關(guān)部門；完成時(shí)間：全年）

9、加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步提升行政稽查和執(zhí)法監(jiān)督有效

性。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)等收集、積累和制訂工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化普法工作，積極營造依法行政的法治環(huán)境。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，有效發(fā)揮行政監(jiān)督檢查工作的保障、預(yù)防、糾正、懲戒、教育、評價(jià)等功效。強(qiáng)化行政執(zhí)法稽查，積極穩(wěn)妥地做好投訴舉報(bào)案件的處理工作，有針對性開展專項(xiàng)稽查，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步提升工作實(shí)效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)部門；完成時(shí)間：全年）

10、推進(jìn)基建工程建設(shè)。加強(qiáng)臨城檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，做好施工圖設(shè)計(jì)及審批工作，開展施工單位招標(biāo)，辦理施工許可證等開工手續(xù)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場“三通一平”，力爭年內(nèi)舉行施工奠基儀式，并進(jìn)行樁基工程施工。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國定副局長；責(zé)任部門：基建辦；完成時(shí)間：全年）

11、推進(jìn)港區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對金塘大浦口集裝箱項(xiàng)目將于10月投入試運(yùn)營，做好港區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)及開港運(yùn)行相關(guān)工作。促進(jìn)口岸開放，積極推動(dòng)金塘辦事處機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，并做好六橫辦事處遷建等工作；深入調(diào)研集裝箱檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，研究檢驗(yàn)檢疫流程，為集裝箱項(xiàng)目開驗(yàn)做好人、技、物、財(cái)?shù)雀鞣矫鏈?zhǔn)備。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；

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責(zé)任部門：法綜處負(fù)責(zé)、政工處、六橫辦事處；完成時(shí)間：全年）

（三）立足科技興檢，提升通關(guān)速度，為科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)保障。

12、以“出成果、見成效”為目標(biāo)，深化科技工作。按時(shí)、高質(zhì)量地完成已立項(xiàng)的課題和制標(biāo)任務(wù)，積極申報(bào)新的課題和制標(biāo)項(xiàng)目，增強(qiáng)檢測技術(shù)敏感性和前瞻性研究，通過科研項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)水平的提高。加強(qiáng)與地方科技管理部門、科研機(jī)構(gòu)及高校的聯(lián)系，充分利用其人才密集、技術(shù)密集的優(yōu)勢，搭建資源共享平臺，強(qiáng)化科研合作，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究水平快速提高。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：科認(rèn)處負(fù)責(zé)、相關(guān)部門；完成時(shí)間：全年）

13、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室品牌建設(shè)。以浙江省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院舟山分院成立為契機(jī)，合理設(shè)置下屬機(jī)構(gòu)，有序進(jìn)行人員調(diào)整，力爭取得CNAS、CMA認(rèn)證認(rèn)可。以“檢得出、檢得了、檢得準(zhǔn)、檢得快”為目標(biāo)，不斷提升科研水平，擴(kuò)寬檢測領(lǐng)域，積極促成申報(bào)國家級出入境檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭成為浙江省高新技術(shù)研發(fā)中心。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：檢科分院、科認(rèn)處；完成時(shí)間：全年）

14、健全信息跟蹤預(yù)警機(jī)制，有效應(yīng)對技術(shù)壁壘。發(fā)揮職能、信息、科技等優(yōu)勢，實(shí)施敏感檢測項(xiàng)目信息上報(bào)制度，完善企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，密切關(guān)注國外官方網(wǎng)站，及時(shí)跟蹤行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及貿(mào)易國產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)信息，幫助企業(yè)提升突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。重點(diǎn)做好輸日、韓、歐、美等國水產(chǎn)品出口技術(shù)壁壘的應(yīng)對工作，積極應(yīng)對歐盟REACH指令、ROHS指令、WEEE指令、EuP指令等技術(shù)性貿(mào)易壁壘。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：科認(rèn)處負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)部門配合；完成時(shí)間：全年）

15、深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革。在繼續(xù)實(shí)施綠色通道、快速核放、過程檢驗(yàn)、開箱檢驗(yàn)等檢驗(yàn)監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，突出檢驗(yàn)、監(jiān)管、誠信等要求，逐步整合規(guī)范檢驗(yàn)監(jiān)管模式，對所有進(jìn)出口企業(yè)、進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理。全面推進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，在風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上試行《出口水產(chǎn)品監(jiān)督抽查暫行辦法》，合理設(shè)置抽檢頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。搭建江海合作平臺,推動(dòng)大宗散貨物資“兩港分卸”、“水水中轉(zhuǎn)”、“海進(jìn)江”、“江出�！钡臋z驗(yàn)監(jiān)管模式，積極營造對外開放的新優(yōu)勢和口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長、王國定副局長、單軍副局長；責(zé)任部門：

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法綜處、食檢處、動(dòng)植檢處負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合；完成時(shí)間：全年。）

16、推進(jìn)信息化和大通關(guān)建設(shè)。積極探索更加有效的信息化監(jiān)管手段，完善自動(dòng)計(jì)費(fèi)等自助項(xiàng)目，繼續(xù)抓好電子口岸建設(shè)，加大電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行的建設(shè)力度，提高視頻監(jiān)控有效性和可操作性，真正實(shí)現(xiàn)提速、減負(fù)、增效的目標(biāo)，為模式改革創(chuàng)造技術(shù)平臺。探索新的業(yè)務(wù)管理模式，在CIQ201*單證流程和實(shí)驗(yàn)室檢測流程的網(wǎng)上查詢軟件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)流程全公開，為企業(yè)便捷報(bào)檢報(bào)驗(yàn)提供更優(yōu)良的服務(wù)。積極推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，在入境快速查驗(yàn)、電子通關(guān)等方面強(qiáng)化合作，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色通道和直通放行企業(yè)的覆蓋面。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王曉萍紀(jì)檢組長；責(zé)任部門：檢務(wù)處負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)部門配合；完成時(shí)間：全年）

（四）深化隊(duì)伍建設(shè)，營造和諧氛圍，為科學(xué)發(fā)展提供人文保障。

17、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，建立健全干部選拔任用機(jī)制，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的干部，加大對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，繼續(xù)關(guān)心老同志的職稱、職務(wù)問題。堅(jiān)持把基層作為培養(yǎng)鍛

煉干部的重要陣地，繼續(xù)規(guī)范輪崗工作，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步探索改進(jìn)年度考核辦法，調(diào)動(dòng)干部群眾參與考核的積極性，更加客觀、全面、準(zhǔn)確地評價(jià)干部，發(fā)揮考核結(jié)果的作用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、王曉萍紀(jì)檢組長協(xié)助；責(zé)任部門：政工處；完成時(shí)間：全年）

18、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高干部素質(zhì)與能力，加強(qiáng)對法律、經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)知識等與工作相關(guān)的新理論、新規(guī)則和新技能的學(xué)習(xí)，提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。強(qiáng)化技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建立健全專業(yè)技術(shù)人員知識更新體系，建立完善局科技人才庫。調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部職工的創(chuàng)造性和積極性，培養(yǎng)和造就一支“開拓進(jìn)取、廉潔高效、技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬”的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、王曉萍紀(jì)檢組長協(xié)助；責(zé)任部門：政工處；完成時(shí)間：全年）

19、努力創(chuàng)造條件，解決干部職工實(shí)際困難。在符合國家法律法規(guī)規(guī)定、有利于事業(yè)發(fā)展前提下，積極消除干部職工的后顧之憂，切實(shí)推進(jìn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決，通過各種渠道，在力所能及的范圍內(nèi)為職工排憂解難，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦

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公室、政工處、財(cái)務(wù)處；完成時(shí)間：全年）

20、強(qiáng)化和諧機(jī)關(guān)文化建設(shè)。以創(chuàng)建市級文明單位為目標(biāo)，以建局十周年為契機(jī)，以國檢文化建設(shè)為載體，積極營造有利于凝聚力量的人文環(huán)境，通過開辟一條“文化長廊”、開設(shè)一個(gè)“文化大講堂”、組織一個(gè)活動(dòng)、喊響一個(gè)口號、形成一個(gè)品牌“五個(gè)一”，著力培植舟山檢驗(yàn)檢疫文化，以文化促和諧、促團(tuán)結(jié)、促發(fā)展、促提高。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、王曉萍紀(jì)檢組長協(xié)助；責(zé)任部門：政工處；完成時(shí)間：全年）

21、營造有利于穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。主動(dòng)與地方政府及相關(guān)部門加強(qiáng)信息交流，為地方政府應(yīng)對國際金融危機(jī)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面提供決策依據(jù)，在適當(dāng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)方面采取切實(shí)措施，加深融入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的團(tuán)隊(duì)中，積極擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫工作的社會影響。繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，公開辦事制度和程序，實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作制和24小時(shí)預(yù)約報(bào)檢，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，為迎接大橋時(shí)代、促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，早做準(zhǔn)備。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：各部門；完成時(shí)間：全年）

（五）重視班子建設(shè)，提高能力水平，為科學(xué)發(fā)展提供

領(lǐng)導(dǎo)保障。

22、進(jìn)一步強(qiáng)化理論水平。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，健全理論學(xué)習(xí)制度，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)駕馭全局和謀求發(fā)展的能力，根據(jù)新形勢、新情況、新要求，深入開展前瞻性研究，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的角度正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)提升用辯證唯物主義指導(dǎo)工作的水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦公室、政工處；完成時(shí)間：長期）

23、進(jìn)一步提升決策能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合原則，對重大決策、干部任免、大額經(jīng)費(fèi)開支等重要事項(xiàng)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”，不斷提高決策水平，對班子成員個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)的事，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，勇于承擔(dān)責(zé)任。增強(qiáng)決策的民主化和科學(xué)化，堅(jiān)持談心制度，廣泛聽取全局干部職工的意見和建議，班子成員經(jīng)常溝通聯(lián)絡(luò)，交流思想，增強(qiáng)了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主生活會制度，開展批評與自我批評，不斷統(tǒng)一思想，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦公室、政

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工處；完成時(shí)間：長期）

24、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。積極踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子成員的服務(wù)意識、發(fā)展意識、大局意識和責(zé)任意識。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，不做表面文章，不搞形式主義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地開展工作。堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民，切實(shí)深入基層、企業(yè)和群眾中，幫助協(xié)調(diào)發(fā)展中遇到的困難，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦公室、政工處；完成時(shí)間：長期）

25、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，克己慎行，擇善而交，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格要求親屬子女和身邊工作人員，對反映的問題和提出的建議，做好及時(shí)答復(fù)，有錯(cuò)必糾。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制建設(shè)，建立完善責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，完善具有舟山檢驗(yàn)檢疫特色的懲防體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，努力營造公開、公正、公平的服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；

責(zé)任部門：政工處；完成時(shí)間：長期）

四、整改落實(shí)工作的具體要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識。制訂整改措施、集中解決問題、完善體制機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓落實(shí)、促深化、出成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實(shí)提高對整改落實(shí)工作的認(rèn)識，把整改落實(shí)工作提升到自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位，努力在抓整改、辦實(shí)事、解難題和建制度上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。提高對整改工作重要性的認(rèn)識，建立健全落實(shí)責(zé)任制。局黨組成員要加強(qiáng)指導(dǎo)，帶頭推動(dòng)整改落實(shí)；要把整改任務(wù)落實(shí)到處、落實(shí)到人；各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)，務(wù)求抓出實(shí)效；各部門要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。整改落實(shí)工作既要立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，又要常抓不懈、循序漸進(jìn)；既要抓突出問題的解決和體制機(jī)制的完善，又要抓思想觀念的轉(zhuǎn)變和行政效

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能的提高；既要鍥而不舍、只爭朝夕，又要實(shí)事求是、講究藝術(shù)。對于條件具備當(dāng)前能解決的問題，要立即采取措施予以解決，爭取在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間取得一批實(shí)踐成果；對于暫時(shí)不具備條件解決的問題，也要耐心做好解釋，進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭取逐步解決。

（四）依靠群眾，注重實(shí)效。要真正做到讓群眾參與，請群眾評判，由群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。要采取適當(dāng)方式，向基層和群眾公布整改落實(shí)方案，對基層和群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)要做出公開承諾。要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

抄報(bào)：浙江省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，

總局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、總局政工辦、浙江省委

駐浙江局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組。共印（45份）

抄送：各分支檢驗(yàn)檢疫局，本局：局領(lǐng)導(dǎo)，各處室、直屬單位

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