阜康市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所食用油專項整治工作總結(jié)

阜康市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

“地溝油”專項整治工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實阜康市關(guān)于印發(fā)阜康市食用油專項整治工作方案的通知（阜食安協(xié)201*3號）精神文件精神，阜康市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自201*年8月中旬以來，組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對轄市內(nèi)餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行了食用油專項整治檢查。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識，落實監(jiān)管責(zé)任。

按照市委、市政府工作部署，從保障民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展食用油專項整治和加強餐廚廢棄物管理的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照上級的要求，結(jié)合實際，制定阜康市餐飲服務(wù)業(yè)“地溝油”專項整治專項整治工作實施方案，嚴(yán)密部署，落實責(zé)任，明確工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級分解落實，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保整治取得實效。堅持集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實保障人民群眾飲食安全。

二、認(rèn)真排查隱患，嚴(yán)打違法行為。

此次專項整治以小餐飲店、火鍋店及用油多的快餐店為重點整治對象。整治內(nèi)容包括各餐飲單位是否有完善的進(jìn)貨檢查驗收登記制度；購買食用油時是否索取購貨憑證、產(chǎn)品檢測報告、衛(wèi)生許可證或食品流通許可證；盛放散裝食用油的容器是否符合衛(wèi)生要求，是否有品名、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等；是否建立廢棄油脂處理登記臺帳，實現(xiàn)廢棄油脂的可追溯性等。同時在9月27日-28日對全市轄區(qū)內(nèi)餐飲單位開展食用油規(guī)范管理培訓(xùn)會，200多家餐飲服務(wù)單位參加了培訓(xùn)會，會上要求餐飲服務(wù)單位與餐廚垃圾回收單位或個人簽訂回收協(xié)議，確保餐廚垃圾去向有源可溯，進(jìn)一步落實餐廚垃圾處理責(zé)任人。

截止目前，共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員80人次，在被檢查的180家餐飲單位中，未發(fā)現(xiàn)餐飲單位購進(jìn)和使用"地溝油"的現(xiàn)象。但部分餐飲單位存在進(jìn)貨查驗驗收登記制度不完善、盛放散裝食用油容器標(biāo)識不齊全、廢棄油脂處理不完善等問題，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員針對存在的問題向餐飲單位下達(dá)了監(jiān)督筆錄意見書110份，要求其限期整改，并將在今后的監(jiān)督執(zhí)法工作中繼續(xù)督查其整改落實情況，防止和杜絕"地溝油"等含有毒、有害物質(zhì)的食品原料流入餐飲單位，切實維護(hù)消費者飲食安全。

三、加大培訓(xùn)宣傳力度，加強輿論監(jiān)督。

發(fā)放宣傳材料，建立舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。及時向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，支持新聞媒體及時報道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以曝光，讓不法的經(jīng)營商店、經(jīng)營者無藏身之處。

四、加強建檔管理，建立長效機制。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位，集中力量開展整治工作。建立長效監(jiān)督和管理制度，建立食用油生產(chǎn)加工、經(jīng)營和使用單位供應(yīng)鏈條的快速追查溯源機制，嚴(yán)格落實索證索票制度，切斷“地溝油”的供應(yīng)渠道。加強和規(guī)范餐廚廢棄物管理制度，加大監(jiān)管力度，消除滋生“地溝油”的源頭。開展對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況。

通過這次開展“地溝油”集中整治和加強餐廚廢棄物管理，進(jìn)一步規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有力地保障人民群眾身體健康和生命安全。我們要進(jìn)一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位食品安全的主體責(zé)任意識，強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識，為建立食品安全監(jiān)管長效機制打牢基礎(chǔ)。

阜康市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

201*年9月29日

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東�？h衛(wèi)生局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油

專項整治工作總結(jié)

為嚴(yán)厲打擊購買使用地溝油及非正規(guī)食用油脂行為，嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，建立健全餐飲服務(wù)行業(yè)的索證索票制度，保護(hù)消費者飲食安全，規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)[201*第]36號）及省市政府、省市食安辦關(guān)于地溝油管理的文件要求，東�？h衛(wèi)生局組織相關(guān)職能科室，自年初至今，歷時10個月，出動人員1200人次，車輛300余次，對全縣大中小飯店、食堂（學(xué)校、工地、單位）、休閑茶座、快餐配送單位等，進(jìn)行了詳細(xì)的拉網(wǎng)式排查監(jiān)督，取得了一定的成績和經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了工作的不足和問題，現(xiàn)將活動總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對“地溝油”專項整治工作高度重視，及時召開食品安全工作會議，制定并下發(fā)東�？h餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“地溝油”專項整治方案，明確局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)、科室人員的責(zé)任和任務(wù)。按照食品安全“衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、所領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、科室領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、監(jiān)督員人人負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊餐飲單位銷售廢棄油脂、泔水給不法商戶作為提煉地溝油原料；嚴(yán)厲打擊餐飲單位將地溝油或其他不規(guī)范油脂等作為食用油使用的違法行為；嚴(yán)格餐飲服務(wù)單位的索證索票制度及落實。為保證專項整治活動的順利開展，衛(wèi)生局成立了由局長任組長、分管局長和監(jiān)督所所長任副組長，監(jiān)督所分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員為小組成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，局長總負(fù)責(zé)，相關(guān)人員各司其職，哪個環(huán)節(jié)出問題就追究相關(guān)人員的具體責(zé)任，嚴(yán)格按照專項整治方案落實。

二、周密安排，全面排查摸底

縣監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員要嚴(yán)格工作職責(zé)，對各自所轄范圍內(nèi)的所有餐飲單位的食用油脂使用情況進(jìn)行登記排查，記錄食用油脂的進(jìn)貨渠道、銷售商資質(zhì)、油脂的許可資料和合格報告；記錄餐飲單位廢棄油脂及泔水的處理流向，規(guī)范餐飲單位與相關(guān)獲證廢棄油脂回收加工企業(yè)簽訂協(xié)議，登記無證廢棄油脂回收加工點并移交相關(guān)部門進(jìn)行摸底調(diào)查，為專項整治提供第一手資料。三、集中整治，成效明顯

1、聯(lián)合執(zhí)法。依靠聯(lián)合檢查單位力量打擊使用地溝油的餐飲單位，讓不法餐飲單位震懾于法律，不敢心存僥幸，貪圖暴利。衛(wèi)生局聯(lián)合工商、環(huán)保、城管等多個部門組成了10多人聯(lián)合執(zhí)法小組，在東�？h食安辦的協(xié)調(diào)組織下，多次聯(lián)合執(zhí)法，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的情況向媒體公布，促進(jìn)全民監(jiān)督。

2、實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油整治�？h衛(wèi)生監(jiān)督部門對全縣978家餐飲單位開展了全面的檢查，嚴(yán)禁不合格食用油上餐桌。對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點檢查采購和使用的食用油索證索票情況，對食用油進(jìn)行監(jiān)督抽查。加大對賓館、飯店、食堂、學(xué)校周邊飲食攤點、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地食堂的整治力度，督促其完善進(jìn)貨查驗記錄制度，食用油進(jìn)貨查驗記錄率達(dá)100%。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲企業(yè)的監(jiān)管力度，對來歷不明的食用油實施監(jiān)督檢查，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油追溯其來源。加強對賓館、飯店、食堂等監(jiān)督管理，徹底杜絕餐飲服務(wù)企業(yè)與不法商販勾結(jié)將“泔水油”、“地溝油”當(dāng)食用油使用的不法行為。

3、加強餐廚垃圾和廢棄食品油脂管理，阻斷違法加工“地溝油”渠道。衛(wèi)生部門要求餐飲單位制定廢棄油脂及泔水使用協(xié)議，不得提供給不法用戶用于非法提煉地溝油。城管部門加大對餐飲行業(yè)監(jiān)管力度，要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚和廢棄食用油脂，并交城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所，不得擅自排放、傾倒。依法查處將廢棄食用油脂擅自排放、傾倒或交由非專業(yè)處置單位和個人收集、處理的行為。四、輿論宣傳，擴大影響

發(fā)放宣傳材料，建立有獎舉報制度，對外公布舉報電話，健全舉報途徑，支持鼓勵群眾和社會各界參與地溝油的管理監(jiān)督，及時公布地溝油專項整治的進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的實際問題，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，對不法餐飲單位使用地溝油的情況向社會曝光，讓經(jīng)營戶接受社會的制裁。五、建檔立案，長效管理

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理是一項長期的、艱巨的任務(wù)，而不是短期的、階段性的任務(wù)。通過檢查排查，突出重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點餐飲戶、重點打擊對象，重點追蹤，杜絕那些僥幸戶、黑心戶投機取巧，以次充好，牟取暴利的違法行為，監(jiān)督中存在的任何松懈，都會給他們鉆空子，找機會，在“地溝油”的整治中，一定要樹立長遠(yuǎn)的觀念，領(lǐng)導(dǎo)支持要長久、整治機構(gòu)要長久，整治意識要長久。

這次專項整治中，沒收非規(guī)范渠道采購的食用油脂400多斤，感官異常（沉淀渾濁）的食用油脂120多斤，廢棄油脂（油炸廢棄油脂）80多斤，處罰不規(guī)范經(jīng)營行為5戶，無證營業(yè)16戶，使用過期原料2戶，環(huán)境衛(wèi)生違規(guī)1戶，未發(fā)現(xiàn)東海縣餐飲單位有使用地溝油的違法行為。但是在專項整治活動中我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)很多現(xiàn)實存在卻急需解決的問題，具體表現(xiàn)在：

1、社會對地溝油的關(guān)注度不夠，輿論宣傳還需要加強，經(jīng)營戶和消費者對地溝油的理解片面，認(rèn)為只有臟、濁、異味等非正常形態(tài)的才是“地溝油”，放松了對“地溝油”的警戒和識別，這個是“地溝油”之所以橫行的主要原因。

2、國家需要盡快出臺地溝油的檢驗判定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的異常油脂，不能通過檢驗來確定是否“地溝油”，這樣就給我們現(xiàn)場工作帶來了很大的難度。

3、分段監(jiān)管割裂了食品監(jiān)督中的整體聯(lián)系，衛(wèi)生部門中遇到的主要供貨來源，衛(wèi)生部門無權(quán)調(diào)查；關(guān)于餐飲環(huán)節(jié)的油脂流向，工商部門也無權(quán)調(diào)查，工商、衛(wèi)生部門依靠幾次的聯(lián)合執(zhí)法，均無法解決實際中存在的分段監(jiān)管差距。

4、專項整治缺乏資金的支持和保障，在實際工作中，由于餐飲行業(yè)的工作特點，均是在正常工作下班時候才開始，早上9.30前，下午4.30前，餐飲行業(yè)基本沒人，中午11.30后，下午6.30后卻是他們行業(yè)營業(yè)高峰期，問題都在這個時候顯露出來，所以專項檢查都要加班加點，人員的補助沒有保障；同時法律規(guī)定，對食品抽檢樣品需要購買，同時不得收取檢驗費，所以，購買樣品資金和檢驗費資金仍然無法解決，給工作增加很大的難度。

201*.10.19

東�？h衛(wèi)生局

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