民情走訪調(diào)查報告

民情走訪調(diào)查報告

全市“千名干部進百村入萬戶”活動動員暨培訓會議之后，按照“千百萬”活動領導小組安排和董市鎮(zhèn)工作隊的部署，以“進農(nóng)家、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題，市農(nóng)機局組建工作組，告別鬧市的繁華，離開溫馨的家，入駐董市鎮(zhèn)金龍村開展親民大行動。20天的進村入戶，全體隊員的足跡走遍了全村三個村民小組，353個農(nóng)戶。所到之處，工作隊員向村民認真宣傳黨對農(nóng)民的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，同時通過民情走訪、開展社情民意調(diào)查，比較準確地掌握了群眾所思、所憂、所盼，了解了農(nóng)民群眾對黨和政府的要求與期盼以及當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點難點問題。進村期間，召開了一次由全體黨員、村組干部、村民代表參加的動員會，分別召集了由群眾代表、村民代表參加的座談會。在此基礎上先后召開了村組干部碰頭會，工作隊員將所訪、所問民情與村組干部交流，致使干部與群眾的“感情”日益升溫，從而形成初步共識。一、基本情況

金龍村位于董市鎮(zhèn)西北、安董公路約12公里處以東，系原金龍與原王棚兩村合并而成。全村轄三個村民小組，353戶，1253人，2746畝耕地。該村農(nóng)田大宗作物以種植水稻、油菜為主；經(jīng)濟作物以種植白瓜為主；以柑桔為主的經(jīng)濟林木64畝，自主開發(fā)精養(yǎng)魚池60畝；養(yǎng)豬年出欄200頭以上三戶，其中，年出欄500頭以上一戶。村內(nèi)無任何企業(yè)，是一個典型的農(nóng)業(yè)村。二、熱點與難點（一）村級集體經(jīng)濟貧乏

一是村級債務重。組建新村時，該村總債務達198萬元，而債權僅70萬元，在債權中，農(nóng)民所欠的“三提五統(tǒng)”就達55萬元，目前既沒有政策也無法收回。二是村級欠農(nóng)民應付款多。在總債務中，村級欠本村農(nóng)民的集資、融資、借款，在債務鎖定時為63萬元。一組村民周祖清，現(xiàn)年61歲，1999年，村為了完成農(nóng)業(yè)稅的上繳任務向其借款9000元，后其母親病重，村干部七拼八湊，想法安排了1750元以解燃眉之急，還下欠余額7250元，而他們兩老目前還居住在三間土木結構的房子里。二組村民匡家法，村集體欠其3萬多元，去年他患鼻咽癌需住院治療，村干部拆東墻補西墻，免強湊齊4000元，才使其手術順利進行。三是村級無經(jīng)濟來源。全村僅有幾間房屋，租給一糧食加工企業(yè)，每年收取租金4000元。（二）道路交通基礎設施薄弱

村委會位臨安董公路旁，交通比較方便，但部分通組公路路面窄、基礎差。比如現(xiàn)在的金龍一組是由原金龍村四個小組合并而成，居住120多個農(nóng)戶，貫穿該組的一條全長2.6公里的通組公路，雖然屬董市鎮(zhèn)列管，但彎多路窄，還是一條晴雨路。由于交通條件差，導致該組農(nóng)產(chǎn)品外銷運輸難，同一品種同一時段的農(nóng)產(chǎn)品賣價比別人低。一組養(yǎng)豬大戶易清華，去年在一次牲豬外銷運輸中，由于路況差，導致貨車側翻，當場壓死牲豬兩頭，造成直接經(jīng)濟損失3000多元。不僅如此，農(nóng)機作業(yè)道路幾乎沒有。民情走訪時了解到，該村現(xiàn)有全喂入收割機一臺，插秧機一臺，手扶式耕整機20臺套，農(nóng)民希望機械作業(yè)的心情非常迫切，苦于沒有機耕道，只能依靠傳統(tǒng)的勞作方式。（三）水源條件差

該村原灌溉水源是泰白水庫，提水來源是瑪瑙河三級站，但離水庫較遠，且渠道不暢，村內(nèi)毛渠大部分被毀；提水站的水源難于保障而且費用較高，農(nóng)民難予承受。（四）農(nóng)民增收難

該村2746畝耕地以種植糧油為主，由于水源差，糧食作物難以旱澇保收，該村退耕還林面積多達100畝。走訪中了解到，多數(shù)農(nóng)戶的經(jīng)濟來源以打工為主，有的甚至舉家外出，因為農(nóng)田的收入非常有限。（五）農(nóng)村養(yǎng)老保險要求迫切

由于我國人口進入老年化，該村也不例外。有的兒媳年近七旬，還要瞻養(yǎng)90多歲的父母。一組村民李新培，現(xiàn)年77歲，兩老養(yǎng)育三男兩女，兩位老人年老多病，其妻雙目視力障礙，完全喪失勞動能力，生活十分困難，因此，對盡快實施農(nóng)村養(yǎng)老保險的要求非常迫切。同時，在民情走訪中，有的村民要求公布村級財務賬目，更多地了解本村的經(jīng)濟狀況。三、成因與對策（一）成因

一是村級債務問題。村級債務的形成：第一，當年上繳農(nóng)業(yè)稅和三提五統(tǒng)時，在資金沒有到位的情況下，靠干部借資、群眾高息融資，來完成上繳任務，導致債務加重；第二，上世紀90年代，原金龍村給湖南澧縣代制雜交水稻種子，由于種子被騙，當?shù)卮迕裰苯邮軗p萬元。二是基礎設施及水源問題。該村地處丘陵崗地，農(nóng)民居住比較分散，因此，修建公路不僅戰(zhàn)線長，而且投資大。在農(nóng)業(yè)用水方面，該村不僅離水源遠，提水成本高，而且村內(nèi)的當家堰也很少。因此難于保證農(nóng)田的正常用水。（二）對策1、建好公路

“要想富，先修路”。修好一條公路，致富一方百姓。一是爭取計劃、爭取資金，硬化好組級公路。要通過多渠道、多途徑爭取計劃；發(fā)動所有本村在外工作的能人志士，為共建家鄉(xiāng)出謀獻策、慷慨解囊；要調(diào)動一切積極因素籌集資金，力爭在兩年內(nèi)完成通組公路的硬化。二是養(yǎng)護好現(xiàn)有公路及其設施。要選派責任心強的人員擔任養(yǎng)護工，要用一定的經(jīng)費確保公路的暢通。三是本著誰受益誰負擔的原則，協(xié)調(diào)、組織好入戶公路的建設，確保農(nóng)用物資運得進，農(nóng)產(chǎn)品運得出。2、興修水利

“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。水是萬物之源，也是制約該村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，因此必須在興修水利上大做文章。一是要盡快恢復農(nóng)業(yè)灌溉水系。走訪時發(fā)現(xiàn)，原本有農(nóng)業(yè)灌溉渠道，但由于近年疏于管理，大部分渠道被毀，有的甚至改作他用。要確保農(nóng)業(yè)用水，就必須恢復水系。二是要盡快落實堰塘管理責任制。走訪交談中了解到，該村堰塘的數(shù)量還是不少，但多數(shù)沒有落實責任制，形成“公堰”。所謂“公堰”實際上是“三不管”，形成“蓄水時無人管，用水時各自搶”的局面，這樣不僅造成資源浪費，更主要的是不能確保農(nóng)田用水。因此建議，凡是責權不明的堰塘，要面向村民公開招標，以便盡快落實責任，加強管理。三是整修堰塘，興建“當家堰”。對于堰塘，在明確責任的基礎上，進行整修，以便最大限度的蓄積水源；對有條件的地方，本著誰受益誰出錢的原則，興建“當家堰”，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。3、增產(chǎn)增收

幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，是這次“千百萬”活動的主要任務。一是培植壯大白瓜產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。種植白瓜在金龍村有比較悠久的歷史，早在上世紀九十年代開始種植，目前已有120個農(nóng)戶，種植500多畝白瓜，每年畝收入可達3000元左右，產(chǎn)品遠銷湖南，本省的宜昌、沙市等地。因此這個產(chǎn)業(yè)是該村農(nóng)民上半年收入的主要來源，我們一定要認真扶持，加以引導，使之不斷壯大，形成支撐產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新種植模式，增加農(nóng)民收入。面對該村冬閑田較多的優(yōu)勢，擬采用“稻田免耕、稻草覆蓋”的栽培新技術，種植一季秋馬鈴薯，每畝可增加收入1500元。這項新技術要在宣傳發(fā)動的基礎上，選擇10個積極性較高的農(nóng)戶，相對成片種植10畝秋馬鈴薯，通過示范起到帶動作用，其種薯款由市農(nóng)機局承擔，幫助農(nóng)民增加收入。三是培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶，增加農(nóng)民收入。養(yǎng)豬專業(yè)戶在該村已初具規(guī)模，年出欄200頭以上的有三戶，最多年出欄達500頭，因此我們要積極扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶，讓他們做大做強，來帶動更多的農(nóng)民成為養(yǎng)豬能手，增加收入。4、化解債務

村級債務的形成是個歷史原因，因此我們一是要認真宣傳、耐心做好債權人的解釋工作；二是多方籌措資金，有計劃地進行償還，以解決農(nóng)民的實際困難；三是不斷壯大集體經(jīng)濟，逐年還清集體債務，取信于民。

關于部分村民要求公布村級財務賬目問題，隨著黨的基層組織“五個基本、七個體系”建設，以及反腐倡廉“十個全覆蓋”工作的推進，該村已在村委會大門旁修建了公示牌，將黨務、村務、財務都進行公開，確保公開透明。（枝江市農(nóng)機局李萬全王祖立何安琪）

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民情走訪調(diào)研報告

熱能與動力工程10-2張威

一調(diào)查目的

深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài)，針對農(nóng)村發(fā)展中的農(nóng)民遇到的各方面問題，提出個人看法，希望可以為新農(nóng)村的建設順利進行提供一些幫助。

二調(diào)查內(nèi)容。

主要針對家庭收入情況、生產(chǎn)生活狀況、就業(yè)、子女受教育、就醫(yī)養(yǎng)老等情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。三調(diào)查結果分析從調(diào)查結果看出，農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農(nóng)民在教育，養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。

2農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質(zhì)量，已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉變，從各種途徑或許知識，豐富自身。

3社會保障方面的不斷完善使農(nóng)民在受教育，養(yǎng)老，就醫(yī)方面有了新的認識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效，養(yǎng)老，就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng)，老有所依，解決農(nóng)民后顧之憂。

雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化，但在調(diào)查過程中還是發(fā)現(xiàn)了許多問題，涉及以下幾個方面：

1農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)存在壓力，家庭收入過于單一，成為農(nóng)民增收的最大難題。很多農(nóng)村婦女閑賦在家，造成勞動力的浪費，是家庭收入單一的主要原因，適合女性的工作崗位不多和傳統(tǒng)固有觀念是造成婦女閑賦在家的根本原因。2教育收入不足，農(nóng)村教育基礎設施，教師資源的缺乏和教學質(zhì)量的差距導致農(nóng)村義務教育學校的教育差強人意。農(nóng)村教育資源匱乏，師資力量薄弱，教學硬件軟件落后，造成教育質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)差距明顯。

3社會保障體制中養(yǎng)老保險的不完善導致農(nóng)村養(yǎng)老方式的層次化，造就了農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念，隨著人口老齡化的到來，家庭規(guī)模的小型化，在一定程度上加重了子女的負擔。

4農(nóng)村一些惠民政策，相關技術培訓的宣傳不到位，導致農(nóng)民常處于向致富沒門路的境地。多方面因素造成一些惠民政策實施不到位，農(nóng)民沒得到根本的實惠。相關的技術培訓宣傳不到位，在生產(chǎn)中，主要依靠長期積累的經(jīng)驗，先進的農(nóng)業(yè)技術不能及時的指導生產(chǎn)，沒有轉化為實實在在的生產(chǎn)力，很多農(nóng)民有資金有精力，卻沒有致富門路。四建設與對策

1認真貫徹國家對三農(nóng)的多予，少取，放活的政策，長期，穩(wěn)定，有效的增加農(nóng)民的收入。

2開展中小學標準化建設工程，促進農(nóng)村基礎教育快速發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。加大在教育方面的投資，是一項長期，利國利民的舉動，不能因為在短期內(nèi)不能收到明顯成效就收到打壓。建立更加標準化的中小學，使農(nóng)村的孩子享受到和城里孩子相同的教育，或者說盡量縮小城鄉(xiāng)在教育上的差距迫在眉睫。

3建設全社會養(yǎng)老保障制度，增加對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策支持。在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險知道的設計上可以采用統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式，社會養(yǎng)老資金國家應給予相應的財政投入。

4廣泛地開展各種形式的政策宣傳活動，對農(nóng)民實行免費培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，引導農(nóng)民致富。

5增加合適女性的工作崗位，緩解農(nóng)村女性的就業(yè)壓力，解放女性生產(chǎn)力的同時，也能增加家庭收入。

6重點發(fā)展家畜的養(yǎng)殖行業(yè)，改變傳統(tǒng)模式，增加收入。

部分調(diào)查統(tǒng)計

1平均年收入（家庭）

5000以下：19%5000~10000元：30%10000及以上：48%0:0.3%

2收入來源

農(nóng)作物：15%家畜：7%手工藝：2%外出打工：76%

3主要支出

維持生活：52%子女教育32%醫(yī)藥費9%為自己養(yǎng)老4%贍養(yǎng)老人1%投資1%

4對目前農(nóng)村義務教育學校的教育滿意嗎？很滿意5%基本滿意15%一般74%不太滿意6%

5家庭在讀人口目前接受教育的水平：小學40%初中32%高中17%大學11%

6能接受老人送去養(yǎng)老院么？能12%不能86%不知道2%

7希望得到政府哪方面飛對農(nóng)民的培訓

種植16%養(yǎng)殖28%手工藝15%簡單醫(yī)療5%多樣10%不知道26%

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