201*年扶貧開發(fā)工作半年工作匯報

縣水務(wù)局扶貧開發(fā)201*年第三季度工作匯報

根據(jù)《中共潮安縣委辦公室潮安縣人民政府辦公室關(guān)于我縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》（安辦發(fā)[201*]39號文）和全縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會議精神，水務(wù)局切實做好鳳凰鎮(zhèn)二埡村扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，及時分解具體幫扶任務(wù)，落實掛村到戶責(zé)任，細化扶村扶戶發(fā)展措施，明確工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工作落實，保證每戶貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系，貧困村貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施�，F(xiàn)將半年來工作情況和下一步的工作打算匯報如下：

一、鳳凰鎮(zhèn)二埡村貧困戶的基本情況：

鳳凰鎮(zhèn)二埡村列入幫扶計劃的貧困戶共67戶，其中低保戶6戶，低保戶家庭中有勞動力的戶數(shù)6戶，五保戶1戶。201*年貧困戶收入平均水平為1746元，其中，收入在1501元至2500元之間的貧困戶有58戶，收入1500元以下(含1500元)有5戶。目前尚有1戶年收入低于1500元的貧困農(nóng)戶未納入最低生活保障。貧困戶經(jīng)濟收入來源主要為種茶和外出打工，普遍缺乏先進適用的種茶、制茶的技術(shù)，種茶規(guī)模較小，大部分表示愿意接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)或勞動技能培訓(xùn)。

二、幫扶具體工作和措施：

一是做好與貧困村、貧困戶對接工作。作為牽頭單位，我局主動牽頭幫扶單位安揭引韓管理處和縣建行深入定點貧困村進行對接，摸清貧困村及其貧困戶情況，制定幫扶任務(wù)分配方案，協(xié)調(diào)幫扶單位

各方力量，共同明確貧困村的幫扶任務(wù)，將貧困戶的幫扶任務(wù)分配落實到各幫扶單位，保證每戶貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系。201*年12月30日，由詹自力副縣長牽頭，縣水務(wù)局、安揭引韓管理處、縣建行3個單位主要負責(zé)人首次到二埡進行扶貧調(diào)研。之后，我局又多次派出工作人員到二埡村了解貧困村和貧困戶的情況，與村委討論研究制訂幫扶方案和年度計劃，并幫助完成幫扶記錄卡的登記工作。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于派駐加強扶貧開發(fā)和農(nóng)村黨建工作組的通知》（安組通[201*]11號）要求，為了更好地開展扶貧開發(fā)工作，我局成立了駐村工作組，工作組于201*年6月17日開始進駐二埡村。此外，我局還組織幫扶干部到二埡村和貧困戶的見面，了解貧困戶的致貧原因、家庭情況，確定幫扶措施。扶貧開發(fā)方面，已與南馥茶葉公司簽訂購買茶苗茶穗12.5萬元的協(xié)議，準(zhǔn)備在冬至后至次年春節(jié)前的最佳種茶接穗季節(jié)發(fā)給農(nóng)戶，扶持貧困戶的茶葉生產(chǎn)。另外，在籌集幫扶資金方面，我們發(fā)動廣大干部職工特別是黨員踴躍捐款，共籌得個人捐款1.6萬元。

二是科學(xué)制訂幫扶規(guī)劃。按照“一村一策、一戶一法”的工作要求，我局牽頭組織制訂《幫扶實施方案》和《幫扶實施計劃》。首先，我們緊密結(jié)合二埡村的實際情況，充分聽取村委和群眾的意見，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的二十字方針要求，制定了貧困村幫扶計劃。計劃包括201*年至201*年的幫扶實施方案和三個年度的具體實施計劃，突出幫助貧困村啟動一些福利事業(yè)和民生工程。比如改水、修路、擴建村辦公址擴建、增設(shè)教育文娛設(shè)施、垃圾袋裝化等，旨在通過這

些措施實現(xiàn)改變村落后面貌的目標(biāo)。其次，幫扶干部一一和對應(yīng)貧困戶見面，在掌握了解貧困戶致貧原因、認真聽取幫扶對象的意愿后，對癥下藥，積極幫助貧困戶啟動“造血”功能項目，幫扶發(fā)展生產(chǎn)，制訂了切合實際的貧困戶幫扶規(guī)劃。從實際出發(fā)，既保證了幫扶規(guī)劃的科學(xué)性客觀性，又有利于被幫扶對象解決切身困難并真正脫貧。

三是落實幫扶措施。我局切實落實扶貧責(zé)任制，通過單位幫扶和個人幫扶相結(jié)合，整村推進，力促增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村的發(fā)展環(huán)境。在春節(jié)慰問中，我局共籌集1萬元對二埡村集體和15名貧困戶進行慰問；在水利年度計劃中，為該村爭取排灌渠系建設(shè)項目1宗，計劃投資資金4萬元。同時，幫扶干部對貧困戶的個人幫扶中采取分類指導(dǎo)的方法，對有勞動力的貧困戶，充分使用幫扶資金，幫助其通過技能培訓(xùn)、擴大茶葉種植規(guī)模，提高生產(chǎn)效益；對無勞動能力的貧困戶、五保戶，主要通過救濟的方式，適當(dāng)資助幫其解決生活困難。

四是做好信息電腦錄入工作和報送工作。我局將貧困村、貧困戶的情況逐戶登記造冊，并實行電腦管理，指定幫扶管理員負責(zé)將收集到貧困村和貧困戶的幫扶信息錄入“廣東省扶貧信息管理系統(tǒng)”。同時根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，并及時更新，形成幫扶動態(tài)檔案。

三、下一步工作打算。

繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，按制定方案實施幫扶措施，爭取提前完成201*年度的幫扶計劃。目前，我局已落實幫扶資金5.08萬元，籌集社會捐助1.6萬元，縣政府已落實幫扶資金7萬元。幫扶資金將主要用于幫扶村集體，通過加強對村集體項目建設(shè)和村民技能培訓(xùn)等整村

推進；對貧困戶將落實幫助發(fā)展茶葉生產(chǎn)等“造血”功能項目，采取一年幫扶一部分，逐年推進，使扶貧工作有的放矢；對個別特困家庭，將著重幫助購買生活和生產(chǎn)資料，提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)效益。

二一年九月十三日

擴展閱讀：扶貧辦201*年上半年工作總結(jié)和下半年打算

201*年某某縣扶貧辦

上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

201*年是落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-201*年）》的最后一年，是執(zhí)行第三期重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年計劃任務(wù)的最后一年，是準(zhǔn)備著手編制新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作對當(dāng)前和未來十年的扶貧開發(fā)工作都具有重大的指導(dǎo)意義。今年以來，在市扶貧辦的大力支持和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞增加貧困群眾收入，減少貧困人口數(shù)量這個中心，認真履行工作職能，全面貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，突出重點，強化措施，狠抓落實，以整鄉(xiāng)推進為重點的扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。

一、201*年上半年全縣扶貧開發(fā)工作進展情況（一）產(chǎn)業(yè)化扶貧工作態(tài)勢強勁。

今年上半年，我們與扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，深入實際，科學(xué)分析論證扶貧項目，精心編制項目方案。經(jīng)篩選，共向省扶貧辦申報扶貧項目如下：一是某某鎮(zhèn)林果生產(chǎn)基地建設(shè)項目。該項目內(nèi)容包括:1、主導(dǎo)項目：發(fā)展桑椹面積8000畝，其中改造老桑椹園3000畝，新栽植5000畝；種植葡萄3500畝。組織桑樹和葡萄管理培訓(xùn)500人次。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)為修建生產(chǎn)橋3座，打機井30眼。二是某某辦事處棉花良種繁育和蓮藕種植項目。該項目內(nèi)容包

括：1、主導(dǎo)項目：棉花良種繁育面積2.5萬畝。在水庫周圍修建藕池300畝（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。以上項目共覆蓋40個村、7903戶、26845人。目前，項目實施已經(jīng)全力開展，現(xiàn)某某鎮(zhèn)已種植葡萄3500畝；某某街道辦事處棉花良種繁育2.5萬畝、新建淺藕池300畝也已全部完成。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)化水平我縣繼續(xù)以扶持扶貧龍頭企業(yè)為著力點，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。一是發(fā)揮山東某某葡萄釀酒有限公司的龍頭帶動作用，促進某某鎮(zhèn)桑椹、葡萄種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是利用某某縣某某種業(yè)公司的某某6號品種，促進某某街道辦事處發(fā)展棉花良種繁育項目的發(fā)展。

（三）互助資金工作健康扎實有效開展。

為了探索建立互助資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營項目有效結(jié)合的長效機制，實現(xiàn)互助資金效益的最大化，促進農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)步增收。目前，我縣已有15個互助資金試點村。分別為某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村。對發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的社員，優(yōu)先借款，重點扶持，最大程度發(fā)揮互助資金的作用與效益。

截止201*年5月31日，15個村共有入社社員4333戶，入社率87.6%，其中貧困戶入社率54.8%;互助資金總規(guī)模

439.6萬元，其中村民自籌214.6萬元，財政撥付225萬元,平均每個村政府給予扶貧專項資金15萬元支持，入股股金每股1000元，政府按1:1比例配股；15個互助社有1362人次借款，占15個村社員總數(shù)的31.4%，累計借出資金439.6萬元，平均每戶借款3228元。借款戶中種植戶381戶，占借款總數(shù)的28%;養(yǎng)殖戶491戶，占借款總數(shù)的36%；加工戶107戶，占借款總數(shù)的8%；商業(yè)及運輸戶383戶，占借款總數(shù)的28.1%，其中營銷戶和60%的養(yǎng)殖戶是試點村的新增戶，平均每戶增收201*到3000元。同時，201*年運行一年的五個試點村資金回收率達到100%，資金周轉(zhuǎn)率達到125%，累計收回利息11.026萬元，扣除辦公費及理事會工資后，每股分紅40元。

（四）著手編制未來十年某某縣扶貧開發(fā)規(guī)劃。一是總結(jié)出扶貧開發(fā)工作的成績、行之有效的經(jīng)驗和體會；二是摸清貧困現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段致貧的原因。三是根據(jù)某某縣的地理位置因素和致貧原因的特殊性找出扶貧的路子，提出下10年扶貧工作所需要的支持政策。全面掌握國家新的扶貧政策，在結(jié)合扶貧規(guī)劃調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，編制某某縣未來十年扶貧開發(fā)規(guī)劃，并積極組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好未來十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

二、下半年工作安排

下半年，我們將根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門指示精神，繼續(xù)按照

“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的扶貧方針，進一步統(tǒng)一思想，進行再組織，再動員，再加措施，認真開展查漏補缺，全面推進扶貧開發(fā)各項工作，確保全年扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

（一）重點加快兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧進程今年下半年，在總結(jié)前兩年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進計劃實施情況的基礎(chǔ)上，我們將突出工作重點，重點加快某某鎮(zhèn)林果基地建設(shè)、某某街道辦事處棉花良種繁育和白蓮藕種植項目的進程。一是某某鎮(zhèn)的林果面積將達到11500畝，其中引進桑椹新品種5000畝，栽植葡萄3500畝。扶持某某辦事處發(fā)展棉花良種繁育和蓮藕種植項目，同時在項目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋3座，打機井30眼。二是在某某辦事處完成棉花良種繁育面積2.5萬畝，在水庫周圍建300畝淺池藕（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。同時在項目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。

在實施項目的同時，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，努力營造健康良好的投資環(huán)境，并做好縣內(nèi)外的宣傳工作，擴大招商引資，吸引各類人才和資金進入我縣扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行投資和開發(fā)。

與此同時，我們將繼續(xù)以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為著力點，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。堅持“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民”的

原則，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金和政策上給予重點傾斜，不斷增強其帶動農(nóng)戶脫貧致富的能力。

（二）繼續(xù)推進互助資金試點的開展工作。

下半年，我們將進一步完善互助社的各種規(guī)章制度、工作機制，合理分工，加大對某某鎮(zhèn)的互助社的管理、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。

一是多措并舉，加強對資金運作過程的監(jiān)管，防范管理風(fēng)險。我們在“互助資金”管理上，堅持原則，遵守章程，采取每月報帳制度。此外，縣扶貧辦與財政局將定期對互助資金運行情況進行檢查，并對檢查結(jié)果進行通報，減少因管理不善造成的經(jīng)營風(fēng)險，使互助社更好的發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。

二是充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，以集體的力量，防范市場風(fēng)險。我縣將充分發(fā)揮互助社的服務(wù)功能，圍繞貧困群眾的生產(chǎn)需要，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拓展強化“互助發(fā)展”的功能。如在借款戶的生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售上，合作社積極參與組織。充分發(fā)揮合作社專業(yè)組織外聯(lián)廣、掌握信息多、市場經(jīng)營能力強的集體優(yōu)勢，有效的防范市場波動帶來的風(fēng)險。

三是定期培訓(xùn)、交流，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。為及時掌握“互助資金”試點工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推進工作的順利開展，我縣建立了周督導(dǎo)、月報表、季

交流制度，即每周各試點村要向縣扶貧辦報一次試點進展情況，每月向扶貧辦、財政局報表一次，縣扶貧辦每季組織試點村及有關(guān)部門人員以現(xiàn)場會的形式總結(jié)交流工作中的經(jīng)驗和遇到的問題，在解決問題中不斷完善“互助資金”的管理和使用機制。

(三)全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和扶貧效益。

在推進項目建設(shè)的同時，將進一步規(guī)范管理程序，明確管理責(zé)任。著力做好項目管理工作，強化設(shè)計、監(jiān)管、驗收等重點點環(huán)節(jié)，確保工程進度和建設(shè)質(zhì)量。加強檢查、監(jiān)督和驗收工作，嚴(yán)防隨意變更項目，降低工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)及擠占和挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強學(xué)習(xí)與交流，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑新辦法。

加強對國家和省有關(guān)扶貧政策的研究工作，認真學(xué)習(xí)和吸取外省和省內(nèi)其它地區(qū)的成功經(jīng)驗，不斷探索扶貧開發(fā)的新途徑、新辦法。及時跟蹤省里關(guān)于扶持弱鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策信息，積極開展扶貧開發(fā)貼息貸款改革，認真做好“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進，統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和貧困村村級發(fā)展互助社總結(jié)工作。

某某縣扶貧辦二一年六月九日

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