矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

縣人大常委會辦公室

201*年上半年矛盾糾紛排查化解

工作小結(jié)

按照縣綜治委的安排部署，縣人大常委會結(jié)合實(shí)際情況，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，狠抓落實(shí)，積極化解各類矛盾，認(rèn)真開展信訪工作，已完成了階段性的工作。1－6月，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)和信訪辦共接待群眾來信18次，來訪5次，其中已向有關(guān)部門和單位交辦18次。目前，沒有一起群體上訪，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工責(zé)任。在信訪工作的開展過程中，把集中矛盾糾紛排查調(diào)處活動擺上重要的議事日程，縣人大常委會辦公室及時召開會議，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地關(guān)于全面深入排查化解矛盾糾紛，切實(shí)做好當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作創(chuàng)造良好社會環(huán)境，代表聯(lián)絡(luò)和信訪工作委員會發(fā)揮了職能作用，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的工作措施，并指派專人，負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處活動，確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實(shí)處。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題，認(rèn)真做好梳理分類，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。認(rèn)真執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。堅持“分級管理，責(zé)任到人”的原則，把信訪工作擺在突出位置來，成了全方位開展信訪工作的良好氛圍。

熱情招待來訪群眾，按程序依法督辦，特別是對涉及到群眾利益的各種訴求，區(qū)別情況，認(rèn)真加以解決，維護(hù)了群眾的合法利益，保證了一方社會的安定，半年來，共受理群眾來信18件，交辦18件，已辦結(jié)15件，辦結(jié)率83％，接待來訪群眾23人（次）。同時，健全和完善重大矛盾糾紛督查督辦和交辦制度，有效防止了矛盾的激化和群體性上訪事件，發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用。

二、精心組織，認(rèn)真全面排查隱患。半年來，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排，在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛細(xì)致地排查工作，做到底數(shù)清楚，有的放失，同時通過接訪方式進(jìn)行排查，把重要信訪及群體性事件作為排查的重點(diǎn)，對排查出來的問題，及時進(jìn)行匯總，全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。努力清除工作隱患。全員發(fā)動，普遍排查。組織機(jī)關(guān)干部，查找問題，對問題進(jìn)行梳理、匯總，并采取了應(yīng)對措施，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理，為信訪工作創(chuàng)造了良好的工作基礎(chǔ)。在普遍排查的基礎(chǔ)上，實(shí)行動態(tài)管理，隨時掌握和了解信訪的工作情況。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益�？h人大常委會在信訪工作中，堅持把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務(wù)，利用法制宣傳月等多種形式廣泛深入開展《人大工委工作條例》、《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，有效防范簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴(kuò)大化，盡量降低解決問題的難度，使群眾依法有序上訪，依法維護(hù)自己合法權(quán)益。“三到位”：一是時限要求到位。群眾性上訪反映的問題，承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問題是復(fù)雜，一時難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況。二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的完善并嚴(yán)格執(zhí)行，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)了工作的透明度，提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度，落實(shí)工作責(zé)任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理。“兩個突出”：一是在在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個“穩(wěn)”字，處理群體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負(fù)面影響。因此，我們通過耐心、細(xì)致的工作，針對不同情況，擴(kuò)寬與群眾溝通的渠道，應(yīng)對上訪問題，積極穩(wěn)妥解決實(shí)際困難。

四、積極預(yù)防，提高信訪工作能力。及時、準(zhǔn)確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性信息，才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此，我們積極加強(qiáng)信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準(zhǔn)確。強(qiáng)化對信訪工作人員的的管理培訓(xùn)，切實(shí)提高信訪工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搶抓工作主動，化解各種不穩(wěn)定因素�？傊�，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委中心工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服缺點(diǎn)、扎實(shí)工作，把加強(qiáng)信訪工作，化解群眾矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定工作，當(dāng)做縣上的一項長期工作，重中之重來抓，保證縣委確定的各項目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報201*.04

新城鄉(xiāng)重大社會矛盾和積案化解攻堅活動

工作匯報

中共新城鄉(xiāng)委員會新城鄉(xiāng)人民政府

（201*年4月22日）

新城是鎮(zhèn)原的西南門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),北連寧夏固原彭陽縣、西接平?jīng)鍪胁莘彐?zhèn)，東壤平?jīng)鰶艽�縣。全鄉(xiāng)共轄14個行政村，139個自然村，35413人,7689戶,農(nóng)業(yè)人口34667人，總土地面積34.08萬畝。201*年農(nóng)民人均純收入2900元。屬于兩省三縣市的交匯地，人員流動性大，社會治安形勢壓力大，矛盾糾紛出現(xiàn)的頻率高、成因比較復(fù)雜。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重大社會矛盾和積案化解攻堅活動電視電話會議和全縣開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動動員會議精神，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，整合力量，創(chuàng)新方法，止目前，全鄉(xiāng)共排查出重大社會矛盾糾紛3件（甘肅華榮食品有限公司土地租賃費(fèi)兌付案；孫庵村馬漩渦村民馬學(xué)章、馬長青建房糾紛案；景占富反映街道拆遷改造賠償案。），我們因案施策，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)，明確包案人員，相關(guān)人員全部介入。

主要做法

1、突出“三個到位”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是思想認(rèn)識到位。鄉(xiāng)黨委、政府一班人清醒的認(rèn)識到，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。在處理矛盾糾紛、開展排查化

解工作中，切實(shí)把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，密切掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，召開了鄉(xiāng)村兩級干部關(guān)于開展重大社會矛盾和積案化解工作動員會，制定完成了《新城鄉(xiāng)重大社會矛盾和積案化解攻堅活動工作方案》。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鄉(xiāng)黨委成立了黨委書記為組長，政府鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，綜治維穩(wěn)、司法、公安、教育、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦開展日常工作。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合治保會、調(diào)委會、團(tuán)、婦、兵、協(xié)會組織等相關(guān)部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實(shí)到位。我鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作十天匯報小結(jié)和月例會制度。并要求各村根據(jù)實(shí)際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。例會的主要內(nèi)容，是對各村前一個月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時布置下個月的有關(guān)工作。

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛

在排查化解社會矛盾糾紛工作中，全鄉(xiāng)各級黨員干部認(rèn)真做到了“三個靠前”。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。對排查出的重大社會矛盾和積案，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責(zé)，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要求各村加強(qiáng)信息報送和通報工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息，及時向鄉(xiāng)黨委、政府報告，做到防范在前，處理及時，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鄉(xiāng)黨委、政府依托司法所、調(diào)委會和閆寨中心片矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)會，在3月15日利用逢集的機(jī)會發(fā)放法律宣傳單3000余份，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、建立“三項機(jī)制”，完善排查化解網(wǎng)絡(luò)

一是建立層級管理機(jī)制。即由鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)調(diào)解跨村、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛；鄉(xiāng)調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)重大疑難和村調(diào)委會久拖不決的糾紛；村調(diào)委會和協(xié)會組織負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)一般性糾紛，從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級防范機(jī)制，增強(qiáng)整體防控能力。二是建立包案調(diào)處機(jī)制。將排查出的每起糾紛具體落實(shí)到人頭，做到“四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、

包反饋。為此，鄉(xiāng)黨委、政府在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會制度的同時，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團(tuán)委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動單位，并明確了相應(yīng)的責(zé)任，為有效平息糾紛提供保證。目前各項跳出工作正在有條不紊的進(jìn)行，在甘肅華榮食品有限公司的土地租賃案中，因租賃費(fèi)用兌付過程中的遺留問題，留下糾紛隱患。為此鄉(xiāng)黨委、政府及時組織司法、土地等部門深入相關(guān)農(nóng)戶調(diào)查走訪，查閱公司的帳務(wù)資料，掌握了第一手資料后，及時召集村干部和相關(guān)出租戶召開協(xié)調(diào)會，通過擺證據(jù)，講道理，陳述利害，4月初案件得到有效化解，拖欠租賃費(fèi)用全部兌付。孫庵村馬漩渦村民馬學(xué)章、馬長青建房糾紛案，我們兩次召開綜治、司法、村組干部和相關(guān)群眾參與的協(xié)調(diào)會，并召開了山莊壕14戶建房戶的集體商議會，會議肯定了我們提出的三步走的處理方案（1、清理涉及馬浩章、馬耀章兩戶建房戶的磚塊；2、清理14戶建房戶和土地出租戶馬學(xué)章的損失，商議賠償事宜；3、政府通過201*年災(zāi)建補(bǔ)助和201*年危改補(bǔ)助解決山莊壕14戶群眾的安置問題），目前正在進(jìn)行第一步的工作。景占富反映街道拆遷改造賠償一案，在201*年縣信訪局和201*年縣委辦兩次組織工作組處理的基礎(chǔ)上，我們今年有成立了以綜治、司法、信訪為成員的工作組進(jìn)行了再次核查，案情比較明晰結(jié)果已上報，我們維持了201*年縣委辦的處理意見，并向上訪戶承諾退還11戶拆遷戶每戶500元得生活補(bǔ)助和景占富上交的201*年租房款222元。目前3起重大案件中2起基本調(diào)解成功，1起正在調(diào)解，并受理一般矛盾糾紛30起，調(diào)處成功29起。三是建立工作獎懲機(jī)制。實(shí)行月考評與攻堅活動結(jié)束總結(jié)相結(jié)合的辦法，

實(shí)行了百分制考核，對每月布置的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應(yīng)分值，攻堅活動結(jié)束工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。

4、狠抓“三個前移”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

一是精力前移。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認(rèn)識，切實(shí)做到“兩手抓”和“兩手硬”。要求鄉(xiāng)村兩級干部牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的安定穩(wěn)定，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是力量前移。全縣重大社會矛盾和積案化解攻堅活動動員會議之后，我們進(jìn)一步建立健全了鄉(xiāng)村兩級及企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的17個，調(diào)整充實(shí)調(diào)解成員87人，進(jìn)一步加強(qiáng)了閆寨中心片矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)會建設(shè)，在去年投入2萬多元完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，近期，我們又投資1萬元，制作外圍宣傳牌、印制法律宣傳資料等。結(jié)合這次重大社會矛盾和積案化解攻堅活動的開展，我們將積極匯報銜接，盡快建成新城治安巡邏大隊，調(diào)動派出所、司法所、綜治辦的有效力量，定期與不定期開展治安巡邏。三是措施前移。鄉(xiāng)黨委、政府在去年村級組織換屆的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)的督察力度，特別是加強(qiáng)村級財務(wù)的公開水平，凡是群眾關(guān)心的低保、救災(zāi)救濟(jì)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資

補(bǔ)貼和各種補(bǔ)償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”；在構(gòu)筑社會治安防控體系上，著力加強(qiáng)治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢。

下一步工作計劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握已經(jīng)排查出的3起重大社會矛盾調(diào)解的方式方法，而且要積極探索成立醫(yī)患糾紛、交通肇事糾紛等專業(yè)協(xié)會調(diào)解組織，要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。通過制作宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等形式，加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

（四）加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機(jī)制、長效機(jī)制。對于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。為此，鄉(xiāng)黨委、政府要借助這次攻堅活動的開展加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，一方面，要保證各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，另一方面，要通過以獎代補(bǔ)的形勢，對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。

我鄉(xiāng)一定要以這次重大社會矛盾和積案化解攻堅活動為契機(jī)，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出積極貢獻(xiàn)。

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