稔田鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

稔人調(diào)201*11號

稔田鎮(zhèn)201*年

矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

201*年，我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作在稔田鎮(zhèn)黨委、政府和縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，發(fā)揮司法行政職能，為我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定和“生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”建設(shè)作出了積極的努力。

一、全年工作情況

據(jù)統(tǒng)計，201*年我鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛183件，其中人民調(diào)解170件，行政調(diào)處13件。人民調(diào)解成功168件，成功率98.8%，行政調(diào)處成功13件，成功率100%，防止群眾性械斗1起100余人；防止群體上訪2件45人；避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失17余萬元。

二、矛盾糾紛特點(diǎn)及相應(yīng)解決對策

一是婚姻家庭鄰里糾紛仍然占比較大的比重，占總數(shù)的三分之一，對此應(yīng)加大《婚姻法》、《物權(quán)法》的普法力度，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、守法、用法，通過對物權(quán)法中比較生澀難道的概念及法律語言向村民進(jìn)行耐心的解釋，進(jìn)而讓村民真正的理解法律，懂得通過合法的途徑維權(quán)。二是土地、山林等相關(guān)邊界糾紛問題也仍然十分突出，例如移民到臨江鎮(zhèn)的原稔田鎮(zhèn)村民因山林權(quán)屬問題，集結(jié)了80余人到政府要求確權(quán)，險些與楓山村村民發(fā)生群體性械斗事件，在司法所和派出所的相關(guān)同志的努力下避免了惡性事件的發(fā)生，維護(hù)了社會的穩(wěn)定；通過這次事件我們意識到工作做得不夠深入，矛盾糾紛排查的不夠細(xì)致，在以后的工作中將盡力做到先預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早排查，不忽略小問題小矛盾，同時也將加大對相關(guān)法律的普法力度。三是其他糾紛，例如因工傷引發(fā)的、交通事故引發(fā)的賠償糾紛也時有發(fā)生。三、做好矛盾糾紛排查調(diào)處，有效維護(hù)社會穩(wěn)定

積極貫徹落實(shí)《201*年上杭縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見》及平安建設(shè)活動的要求，按照“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力構(gòu)建三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。3月24日稔田鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了人民調(diào)解工作成員會議，總結(jié)了201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)和安排部署了201*年工作；上半年召開了2次維護(hù)穩(wěn)定工作及社會治安形勢分析會，針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確成員單位任務(wù)，預(yù)防化解矛盾糾紛；稔田鎮(zhèn)人民代表大會專門聽取了稔田鎮(zhèn)司法所關(guān)于人民調(diào)解工作情況匯報；稔田鎮(zhèn)政府將完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制工作列入201*年全鎮(zhèn)主要工作任務(wù)之一。

2、工作規(guī)范。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。制定下發(fā)了《稔田鎮(zhèn)201*年人民調(diào)解工作指導(dǎo)意見》，把為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和高中以上文化水平作為人民調(diào)解員任用條件，進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。①進(jìn)一步完善調(diào)解委辦公設(shè)施，嚴(yán)格按照規(guī)范化調(diào)委會標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)業(yè)；②開展?fàn)幃?dāng)“人民調(diào)解能手”活動，開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動為動力，發(fā)現(xiàn)和樹立一批人民調(diào)解工作中的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳和推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平③對首席調(diào)解員都進(jìn)行了一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共辦三期。全年各村級調(diào)解組織共舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員60多人次。④健全首席調(diào)解員制度，實(shí)行首席調(diào)解員糾紛調(diào)處首問負(fù)責(zé)制。完善人民調(diào)解指導(dǎo)員制度，繼續(xù)實(shí)行司法行政干部、律師、法律服務(wù)人員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人民調(diào)解員制度。3、成效明顯。矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、定期分析、信息報送、應(yīng)急處置、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等九項機(jī)制有效運(yùn)行。各村級調(diào)委會堅持每月一排查和每季大排查的定期排查與“春節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”等特殊時點(diǎn)的專項排查結(jié)合，注重分析抓苗頭、抓重點(diǎn)，注重調(diào)處抓實(shí)效、促和諧，重點(diǎn)圍繞五個方面做好矛盾糾紛調(diào)處工作：一是土地承包、征用和城市房屋拆遷、移民安置等引發(fā)的矛盾糾紛。如杭永線建設(shè)，官田大橋等征地拆遷補(bǔ)償糾紛。二是因環(huán)境污染、違規(guī)辦學(xué)、醫(yī)患關(guān)系、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛。三是因金融海嘯造成企業(yè)停產(chǎn)、裁員引發(fā)的勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛。四是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。五是開展農(nóng)村留守人員“疏導(dǎo)工程”。

四、存在的主要問題

201*年，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，雖然取得了一些成績，但也還存在不少的問題和困難。一是個別村經(jīng)費(fèi)保障困難等等。所有這些困難和問題，都有待于我們今后努力克服，更需要上級和有關(guān)部門的大力支持，并逐步加以解決。二是部分村調(diào)解組織思想懈怠，工作成效仍然不大。由于受到人員、經(jīng)費(fèi)、體制以及隊伍建設(shè)中存在的素質(zhì)參差不齊等因素的影響，致使部分村調(diào)解組織對工作不深入、不全面，個別村調(diào)解員工作責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，工作積極性、主動性不高，司法行政職能在最基層難以發(fā)揮，而且人民調(diào)解、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作是基層維穩(wěn)的前沿，立竿見影的工作效果難以顯現(xiàn)。三是部分單位和組織對司法行政工作不太配合。例如涉及到相關(guān)部門的行政調(diào)解工作，某些單位和組織不太重視，不太配合，導(dǎo)致矛盾糾紛沒辦法得到及時解決，“人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解”大調(diào)解機(jī)制在很大程度上影響落實(shí)。

稔田鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一一年十二月十五日

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石羊塘鎮(zhèn)201*上半年矛盾糾紛排查調(diào)處

工作總結(jié)

201*年上半年，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“平安石羊塘”為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機(jī)結(jié)合，及時、有效地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的工作目標(biāo)�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立健全了鎮(zhèn)級矛盾糾紛排查調(diào)處中心一個、鎮(zhèn)級綜治維穩(wěn)中心一個及15個綜治維穩(wěn)工作站，全鎮(zhèn)共有14個村調(diào)解委員會，分別設(shè)置了15名專職調(diào)解人員、365個村民調(diào)解小組、392名調(diào)解員。201*年16月份全鎮(zhèn)共受理調(diào)解矛盾糾紛29件，調(diào)解成功27件，調(diào)解率為95%。鎮(zhèn)司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各村進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛25件，調(diào)解成功25件，其中疑難復(fù)雜民間糾紛8件；全鎮(zhèn)14個村調(diào)委會共受理各類民事糾紛29件，調(diào)解成功27件。防止民間糾紛引起的自殺0件0人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件6人，，防止群體性上訪1件18人。

加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使我鎮(zhèn)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用；建立以村、部門和治保、調(diào)解組織為依托的群防群治防線；健全了以司法所為主，派出所為輔的化解疏導(dǎo)防線;鞏固了以鎮(zhèn)綜治辦為中心，各職能部門配合的控制處置防線,把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。堅持了月排查制度，每個季度，召開一次綜治、維穩(wěn)工作例會，通過干部下訪和聯(lián)合辦公等形式排查和化解

基層發(fā)生的各類矛盾糾紛，堅持了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村，村干包小組、組干包農(nóng)戶的制度，鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助所包村、小組做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并將工作開展情況納入了單位及個人實(shí)績考核內(nèi)容。堅持了拓寬信息渠道，靈通情報信息。鎮(zhèn)直各單位、各村都有專人負(fù)責(zé)并定期將矛盾糾紛排查情況及時向鎮(zhèn)綜治辦報送有價值的信息和糾紛隱患，以便及時采取防控措施。堅持發(fā)揮排查調(diào)處機(jī)構(gòu)的作用，定期組織拉網(wǎng)式集中排查調(diào)處活動，建立了矛盾糾紛排查臺帳，做到底數(shù)清、情況明，重大矛盾糾紛及時調(diào)處和上報，防止了激化。

二、抓組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解”陣地

穩(wěn)定是第一要務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓，列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長，派出所長、司法所長為副組長，民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長。以鎮(zhèn)調(diào)委會為平臺，形成各類社會矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會受理、分流、調(diào)處、督辦、報結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保了活動的順利開展。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的干部集中到調(diào)委會，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，

堅持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)委會運(yùn)作。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。專門為調(diào)委會安排了辦公室，添置了辦公用品，并配備電腦，做到了各項制度、標(biāo)牌上墻。，大大地提高了工作效率。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)調(diào)委會為龍頭，以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個村委會都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確辦點(diǎn)干部負(fù)責(zé)并與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實(shí)了基層信息員，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。

三、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅持鎮(zhèn)、村、兩級矛盾糾紛排查制度。黨政聯(lián)席會議每月聽取一次綜治情況匯報，鎮(zhèn)里每個月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時抽調(diào)得力人員對重點(diǎn)村、重點(diǎn)場所開展重點(diǎn)排查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策。鎮(zhèn)、村、兩級，層層簽訂責(zé)任狀，對工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級，解決在萌芽狀態(tài)。三是堅持會議交辦信訪案件制度。不定期召開會議交辦信訪案件和定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛。

四、抓制度建設(shè)，健全四個長效機(jī)制

穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)狠抓制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。一建立工作責(zé)任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，并定時上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。召開分析例會，聽取村前個月的治安狀況、糾紛處情況報告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗，安排下一步工作。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。將每起糾紛具體落實(shí)到每個調(diào)委會和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。對出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責(zé)任。

石羊塘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會201*年6月26

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