穆村村幸福家庭創(chuàng)建工作計劃

穆村村幸福家庭創(chuàng)建工作實施方案

為深入貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于人口問題的重要講話精神，

提高家庭發(fā)展能力，增進家庭和諧幸福，促進人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委關(guān)于印發(fā)《西屯鄉(xiāng)幸福家庭創(chuàng)建工作實施方案》精神要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、以家庭和諧發(fā)展為主題，以綜合改革為動力，以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會主義新家庭為目標(biāo)，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，以生殖健康進家庭行動為主導(dǎo)，以優(yōu)生促進工程為重點，整合社會資源，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，著力解決我村計生家庭生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面的問題，增強家庭發(fā)展能力，促進人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進步。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建活動堅持統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、分步實施、典型帶動、整體推進的原則，強力落實宣傳倡導(dǎo)、政策推動、特別扶助、生育關(guān)懷等工作措施，最大限度地整合資源，支持計生家庭發(fā)展，提升計生家庭幸福指數(shù)。具體目標(biāo)是：201*年，建設(shè)本村為幸福家庭創(chuàng)建示范點，全村確保170戶計生家庭達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；201*年，確保200戶計生家庭達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；201*年，使全村所有計生家庭全部達到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合我村實際，幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)為符合以下10個方面的計生家庭：一是守法和睦。無違法違規(guī)行為，夫妻和諧，尊老愛幼。二是崇尚科學(xué)。積極學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，掌握一門以上實用技術(shù),不參與封建迷信活動。三是生育文明。持證生育，關(guān)愛女孩，消除性別歧視，無政策外生育。四是健康向上。積極接受婚前醫(yī)學(xué)檢查、健康教育和保健服務(wù)，適齡兒童接受疫苗接種。五是醫(yī)療有保障。家庭成員全部參加新型合作醫(yī)療，疾病能夠及時得到治療。六是重視教育。子女全部接受義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育或高等教育，無失學(xué)、輟學(xué)兒童，無文盲人口。七是生產(chǎn)發(fā)展。家庭至少有一項增收產(chǎn)業(yè),人均一畝果園或一頭牛，輸轉(zhuǎn)一名富余勞動力，多種經(jīng)營收入占到人均純收入的60%以上。八是生活寬裕。家庭人均磚混結(jié)構(gòu)住房面積達到20m以上，有自來水、有沼氣、有衛(wèi)生廁所、有電話，人均純收入高于全鄉(xiāng)平均水平200元，家庭環(huán)境整潔。九是明禮誠信。誠實守信，助人為樂，鄰里和睦，積極參與公益事業(yè)和誠信計生活動。十是享受優(yōu)先優(yōu)惠政策。各項農(nóng)村優(yōu)先優(yōu)惠政策落實到位，計生“兩戶”家庭“特惠”政策享受到位。

四、活動內(nèi)容

創(chuàng)建工作要結(jié)合正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，以“六進六促”進萬家活動為載體，確保創(chuàng)建工作措施全面落實。

一是積極開展婚育新風(fēng)進萬家活動，促進新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合新型家庭人口文化建設(shè)工程，開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，深入推進計生政策進家庭、生殖健康進社進戶、計生幫扶進農(nóng)戶，提倡晚婚晚育和一對夫妻生育一個子女，對符合法律法規(guī)條件的，申請安排生育第二個子女，防止意外懷孕，嚴(yán)格控制政策外生育。要充分利用“村村響”廣播、手機短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健

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知識，引導(dǎo)家庭成員樹立文明進步的婚育觀。

二是扎實開展生殖健康服務(wù)進萬家活動，促進育齡群眾身心健康。認真落實國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，開展免費孕前健康檢查和以“送知識、送藥具、送健康、送政策”為主要內(nèi)容的上門便民服務(wù)活動，積極為計劃懷孕的夫婦提供健康教育、優(yōu)生檢查及咨詢指導(dǎo)。落實增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目，確保葉酸發(fā)放率達到100%。持續(xù)開展打擊“兩非”活動，落實孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，保障母嬰安全。

三是積極開展計劃生育法律法規(guī)進萬家活動，促進計劃生育依法民主管理。關(guān)懷關(guān)愛計生家庭，健全完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，全面落實計劃生育“兩項制度”和計生家庭普惠政策，使計劃生育家庭的獎勵扶助政策融入民生建設(shè)工程。采取入戶宣傳、發(fā)放資料等多種形式，積極推進村民自治，教育家庭成員學(xué)法、守法、用法，正確行使公民權(quán)利，積極履行憲法和法律賦予的實行計劃生育、撫養(yǎng)教育未成年子女、贍養(yǎng)扶助父母等義務(wù)。積極為群眾提供維權(quán)服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益不受侵害，加強文明執(zhí)法、落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

四是積極開展各項獎勵優(yōu)惠政策進萬家活動，促進計劃生育家庭生活寬裕。深入開展“誠信計生”創(chuàng)建活動，以建設(shè)全鄉(xiāng)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范村為契機，建立和完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多元化計劃生育利益導(dǎo)向機制，全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和《甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助辦法》，確保農(nóng)村“兩戶”家庭在農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合、婦女小額貸款等項目中的“特惠”政策落到實處。

五是積極開展小康工程進萬家活動，促進計劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展。整合政策、項目、資金等資源，采取項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持等措施，幫助計生戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬收入來源，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。搶抓國家扶貧開發(fā)政策調(diào)整機遇，有針對性地制定出分年度幫扶規(guī)劃，切實做到規(guī)劃到社，幫扶措施到戶。搞好普惠政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的有效銜接，優(yōu)先扶持計劃生育貧困戶，幫助提高發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的能力，提高家庭“造血”功能，促進家庭持續(xù)發(fā)展。

六是積極開展“和諧五星”進萬家活動，促進計劃生育家庭和諧幸福。把“和諧五星”創(chuàng)評活動與計生幸福家庭創(chuàng)建有機結(jié)合起來，計生幸福家庭至少要達到“三星”標(biāo)準(zhǔn)，促進廣大計生家庭大力發(fā)展牛果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)濟收入，解決計生家庭的實際困難和問題，切實培育“有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的計生家庭。

五、創(chuàng)建程序

幸福家庭創(chuàng)建活動以黨政主導(dǎo)為方向，以村民自治為根本，堅持經(jīng)常性創(chuàng)建與階段性評選命名相結(jié)合，村每半年評選命名1次�；�本程序是：

（1）宣傳發(fā)動。各村分別召開創(chuàng)建幸福家庭動員會議，利用“村村響”廣播、黑板報、宣傳欄、櫥窗、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)程序和評選辦法，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾參與熱情。

（2）成立機構(gòu)。村上要成立幸福家庭創(chuàng)建評選委員會，主持村幸福家庭創(chuàng)建評選工作。村級創(chuàng)建評選委員會由村支書擔(dān)任組長，群眾民主推薦7名左右德高望重、公道正派的群眾擔(dān)任成員。

（3）農(nóng)戶自評。農(nóng)戶對照“幸福家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)，自我評價，自查自糾，不斷完善提高。

（4）申報評選。由農(nóng)戶自愿填寫申報表自主申報；社內(nèi)召開農(nóng)戶代表會議評選，評選結(jié)果在社內(nèi)公示，結(jié)果上報村評委會；村評委會評議后，召開村民大會進行評選，評選結(jié)果由村兩委”班子和評委會進行評議；評議結(jié)果在村內(nèi)公示7天，廣泛征求村民意見。

（5）授牌表彰。各村黨支部、村委會向鄉(xiāng)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送評選、公示結(jié)果，鄉(xiāng)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定幸福家庭農(nóng)戶，授牌表彰命名。

六、保障措施

1.提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建幸福家庭活動由村幸福家庭創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并具體組織實施。要不斷創(chuàng)新宣傳載體和宣傳形式，推動新型人口文化和家庭文化家喻戶曉，深入人心，為幸福家庭創(chuàng)建活動營造社會氛圍、提供政策支持和理論指導(dǎo)。

2.加強協(xié)作，確�；顒映尚А４迳蠈�按照開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部主動走進農(nóng)戶，落實“一對一”結(jié)對幫扶措施，積極為計生家庭送致富信息、理致富思路、引發(fā)展項目、籌發(fā)展資金，盡力幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，督促指導(dǎo)幸福家庭創(chuàng)建活動健康有序推進。

3.立足實際，勇于開拓創(chuàng)新。要不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容，細化評選標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作機制，探索方式方法，豐富活動載體，從群眾需求和關(guān)心的熱點、難點問題入手，做到一個時期圍繞一個工作重點、一個年度解決一個實際問題，確保創(chuàng)建工作常抓常新、蓬勃發(fā)展。

擴展閱讀：在創(chuàng)建幸福家庭活動推進工作會上的講話1doc

全市創(chuàng)建幸福家庭活動推進工作會

的情況通報

包頭市人口計生委主任賀俊

（201*年5月16日）

尊敬的高市長，同志們：

今天我們召開創(chuàng)建幸福家庭工作會議，進一步推進我市創(chuàng)建幸福家庭活動持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有意義重大。剛才，幾個旗縣區(qū)作了很好的發(fā)言，聽后很受啟發(fā)。一會兒，幾個旗縣區(qū)要做典型發(fā)言，特別是高市長還要作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。

下面我將全市創(chuàng)建幸福家庭活動情況作一通報：一、關(guān)于創(chuàng)建幸福家庭活動的提出及要求

創(chuàng)建幸福家庭是國家人口計生委順應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，以家庭作為工作切入點，是推動人口計生工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措，也是貫徹落實胡錦濤總書記“4.26”重要講話精神，滿足人民群眾特別是廣大計生家庭過上幸福美好生活新期待的切實行動�？倳�記指出，家庭幸福是人口發(fā)展、社會和諧的重要基礎(chǔ)，要從優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富等方面，加快建立和完善提高家庭發(fā)展能力的政策體

系。國家人口計生委針對我國家庭發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況和新問題（即家庭規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)多元化、成員居住離散化的趨勢，生產(chǎn)、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，一定程度上降低了家庭抵御風(fēng)險的能力，影響了社會和諧穩(wěn)定）進行了認真的研究，把“建立健全家庭發(fā)展政策，切實促進家庭和諧幸�！弊鳛槿�面做好人口工作、促進人口長期均衡發(fā)展的重點任務(wù)。201*年，在對全國“幸福工程救助貧困母親”項目及“提高家庭發(fā)展能力”活動進行實地考察、深入調(diào)研和廣泛聽取基層干部群眾意見的基礎(chǔ)上，提出要圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”五個方面開展創(chuàng)建幸福家庭活動。201*年5月7日，國家人口計生委、中國計生協(xié)和中國人口福利基金會（一委兩會）在吉林長春召開了全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作會議，標(biāo)志著創(chuàng)建活動正式啟動，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作指導(dǎo)意見》，對創(chuàng)建活動的主題作了全面闡釋：文明是幸福家庭的道德追求；健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件；優(yōu)生是幸福家庭的希望所在；致富是幸福家庭的重要保障；奉獻是幸福家庭的價值體現(xiàn)。并在全國確定32個地級市作為創(chuàng)建幸福家庭活動試點市城市開展工作，包頭市有幸作為內(nèi)蒙唯一的試點城市推進此項工作。長春會議之后，分別于7月5日、8月25日、11月23日，在寧夏銀川、重慶渝北、福建漳州，先后召開了西北片座談會、中南西南片座談會和華北東北華東片座談會。各省（市、區(qū)）人口計生委主任、計生協(xié)

秘書長以及試點市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計生委主任、計生協(xié)負責(zé)同志出席會議，深入宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、內(nèi)容措施等，統(tǒng)一認識，交流經(jīng)驗，為推動試點工作深入開展起到了很好的作用。與此同時，在國家行政學(xué)院舉辦創(chuàng)建活動專題研究班，全國范圍內(nèi)開展了“創(chuàng)建幸福家庭與全面做好人口工作”主題征文，為創(chuàng)建活動提供了智力支持和理論指導(dǎo)，形成了良好的社會氛圍。其中，我市在漳州片會上，就創(chuàng)建幸福家庭活動打造“鹿城新家庭”的主要做法，做了經(jīng)驗介紹；201*年，在北京召開的全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點推進工作座談會上，我市作為全國8個代表又一次作了典型發(fā)言，受到與會領(lǐng)導(dǎo)和參會代表的充分肯定和高度評價，王忠禹會長、李斌主任、王俠主任等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話時，多次提到包頭的做法有創(chuàng)新、有突破、有成效。

國家人口計生委主任王俠在全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點推進工作座談會上強調(diào)指出：各試點地區(qū)要按照創(chuàng)建幸福家庭活動的總體部署，敢于實踐、勇于創(chuàng)新。一是在落實重點任務(wù)上有新成效，結(jié)合穩(wěn)定低生育水平、擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍、開展出生人口性別比重點治理年活動、加強流動人口計劃生育服務(wù)管理等重點任務(wù)來部署和推進落實。二是在創(chuàng)新體制機制上有新突破，立足“大人口”，圍繞家庭和人的生命全過程，不斷拓展工作職能和服務(wù)領(lǐng)域，加快理念創(chuàng)新、

機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是在謀劃家庭發(fā)展政策上有新舉措，進一步落實和完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系，推動建立提高計生家庭發(fā)展能力的政策體系。四是在加強能力建設(shè)上有新提高，進一步加強人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)，加強群眾工作隊伍建設(shè)，加快人口信息系統(tǒng)建設(shè)。

二、我市創(chuàng)建幸福家庭活動的進展情況（一）基本情況

包頭市創(chuàng)建幸福家庭活動緊緊圍繞“統(tǒng)籌大人口、關(guān)注大民生、立足大服務(wù)、著眼小家庭”的時代要求，結(jié)合包頭實際形成了高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、項目支持、品牌帶動、家庭參與、合力推進的創(chuàng)建格局。成立了由市長親自掛帥、分管市長具體負責(zé)、各部門一把手鼎力支持的組織機構(gòu)，先后出臺了《包頭市關(guān)于開展幸福家庭創(chuàng)建活動的實施意見》及生育關(guān)懷公益金、計劃生育保險等一系列政策性文件，活動項目列入各旗縣區(qū)為民辦的“好事實事”項目。及時召開全市“創(chuàng)建幸福家庭活動”工作部署會和推進會、舉行啟動儀式、培訓(xùn)工作骨干，先后在昆區(qū)、青山區(qū)開展了“鹿城新家庭〃幸福家庭通”發(fā)放儀式、以“鹿城新家庭〃關(guān)注家庭關(guān)愛母親”為主題的創(chuàng)建幸福家庭活動，確定了以“新理念、新模式、新風(fēng)尚”為主要內(nèi)容的具有包頭特色的“鹿城新家庭”品牌。

各旗縣區(qū)按照創(chuàng)建活動的總體部署，大力開展“文明倡導(dǎo)、健康促進、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻社會”五大行動，取得

了積極的進展，實現(xiàn)了良好的開端�？傮w來講，有這樣幾個特點。一是黨委政府高度重視。各旗縣區(qū)都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建幸福家庭活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了實施方案和配套文件，將創(chuàng)建幸福家庭活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，納入改善民生和文明城市建設(shè)的總體規(guī)劃。二是相關(guān)部門積極參與。各旗縣區(qū)統(tǒng)籌政府部門資源，較好地體現(xiàn)了創(chuàng)建幸福家庭活動的綜合性和系統(tǒng)性。如，昆區(qū)23部門、東河區(qū)19個部門參與創(chuàng)建活動，并且明確了相關(guān)職責(zé)和具體任務(wù)，形成了高層領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌決策、人口計生部門協(xié)調(diào)推進、成員部門齊抓共管的創(chuàng)建幸福家庭活動工作格局。三是因地制宜創(chuàng)新發(fā)展。各旗縣區(qū)結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，打造了不少富有特色的地區(qū)品牌。如，青山區(qū)打造了家庭生命樂園健康服務(wù)品牌；土右旗依托免費婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查項目，實施“幸福家庭敕勒川行”活動；石拐區(qū)實施幸福家庭大禮包項目；固陽縣推行“五步工作法”，將預(yù)防出生缺陷關(guān)口前移。白云區(qū)開展健康體檢活動，為育齡婦女建立生殖健康檔案等等，豐富和拓展了鹿城新家庭品牌內(nèi)容和內(nèi)涵。四是利民惠民群眾歡迎。各旗縣區(qū)出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實幫助計劃生育家庭解決實際困難，如九原區(qū)出臺各項惠農(nóng)政策幫扶救助計生家庭3000余戶；達茂旗統(tǒng)籌各部門資源，為1083名農(nóng)牧民困難家庭實施救助和教育補貼。稀土高新區(qū)為房屋拆遷的獨生子女家

庭每戶獎勵30平方米等等舉措，彰顯黨和政府對計生家庭的關(guān)懷關(guān)愛，符合創(chuàng)建活動的主旨要求。

（二）重點工作

201*年，按照創(chuàng)建活動“主題一致性和形式多樣性”的要求，不斷探索新載體、做實新項目，不斷豐富具有包頭現(xiàn)代文明城市特色的“鹿城新家庭”工作內(nèi)涵。重點開展以下工作：

一是全面實施鹿城新家庭幸福家庭通項目，為家庭提供健康管理服務(wù)平臺。經(jīng)過積極努力，爭取到國家人口計生委、人口福利基金會《幸福家庭通》項目。《幸福家庭通》是一套家庭健康管理系統(tǒng)，是以家庭為基點，以健康促進為手段，以“家庭生命周期服務(wù)鏈”為工作模式，圍繞家庭全成員和生命全過程實施的健康教育、健康促進和健康管理，向群眾提供生產(chǎn)、生育、生殖健康公共服務(wù)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、健康、文明的生活理念。家庭成員通過登錄指定網(wǎng)站，即可得到個性化、科學(xué)化和權(quán)威性的家庭健康綜合解決方案和健康指導(dǎo)服務(wù)。我們通過“時尚健康禮包”免費發(fā)放到城市、鄉(xiāng)村及流動人口中新婚、待孕、現(xiàn)孕、嬰幼兒、青少年、中老年等有需求的10萬個家庭。同時，幸福家庭通附帶發(fā)放的計步器，讓一個一個家庭“動”起來，在促進健康的同時，積極倡導(dǎo)綠色出行，低碳生活，讓文明健康進步的新型婚育觀念和積極健康的生活方式成為鹿城人民的新時尚、新追求。

二是推行鹿城新家庭“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式，為家庭夯實幸福之基。為切實滿足新時期百姓對優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教及不同家庭的需求，依托人口計生服務(wù)機構(gòu)、優(yōu)生健康檢測基地、孕

婦婚育學(xué)校、兒童早期發(fā)展中心“四大平臺”，實施鹿城新家庭“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式，即由新婚家庭至嬰幼兒家庭的關(guān)懷服務(wù)�！�2”是指產(chǎn)前2年重點拓展免費婚前健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查，對新婚、待孕和懷孕家庭，全面實施以“三免一關(guān)懷”（免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費孕前風(fēng)險評估、孕期婦女“一杯奶”生育關(guān)懷）為重點的優(yōu)生促進工程�！�3”是指產(chǎn)后3年重點實施產(chǎn)婦健康指導(dǎo)、科學(xué)育兒、03歲嬰幼兒早期發(fā)展，對嬰幼兒家庭主要開展以新生兒智力開發(fā)、0-3歲嬰幼兒飲食營養(yǎng)和中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)育優(yōu)教工程；對產(chǎn)后婦女重點開展產(chǎn)后心理疏導(dǎo)、瑜伽形體、避孕節(jié)育、生殖健康檢查的健康促進工程。通過“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式，有效提高婚、孕、產(chǎn)、育家庭的生產(chǎn)、生育、生活質(zhì)量，促進家庭和諧幸福。

三是聚焦“十類幸福家庭”，鹿城新家庭創(chuàng)建學(xué)有榜樣，創(chuàng)有目標(biāo)。按照“宣傳倡導(dǎo)、健康促進、致富發(fā)展”三大活動的總體要求，針對計生家庭需求，建立“經(jīng)濟上扶助、精神上慰藉、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、醫(yī)療上保障、就業(yè)上優(yōu)先”的關(guān)愛體系，對照包頭市《創(chuàng)建幸福家庭基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行），廣泛與宣傳部、文明辦、婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展鹿城新家庭〃幸福家庭評選活動，聚焦以遵紀(jì)守法、遵守公德的“文明家庭”，勤儉持家、發(fā)展致富的“創(chuàng)業(yè)家庭”，幾代同堂、尊老愛幼的“和睦家庭”，少生優(yōu)生、善育重教的“親子家庭”，和睦共處、和衷共濟的“團結(jié)家庭”等“十類幸福家庭”，引導(dǎo)更多的家庭參與到創(chuàng)建活動中來。并重點通過生育關(guān)懷公

益金、計劃生育保險等民生項目，完善利益導(dǎo)向政策體系，從根本上解決特殊計生困難家庭的后顧之憂，通過重點實施親情關(guān)愛工程、扶貧濟困送溫暖工程和特需服務(wù)關(guān)懷工程等“三大工程”，讓每一個家庭都能脫貧、致富、健康、幸福。

三、今后創(chuàng)建幸福家庭活動的安排部署

包頭市在創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作開展一年來，總體上看，目標(biāo)清晰，措施有力，特色鮮明，效果良好。特別是“鹿城新家庭”已成為我市人口工作的響亮品牌。但我們也要看到工作中存在的一些問題：個別地區(qū)推進力度不大，效果不明顯，發(fā)展不平衡；一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對這項活動的認識和支持不夠，沒有形成應(yīng)有的工作合力；創(chuàng)建幸福家庭活動與綜合改革、統(tǒng)籌解決人口問題結(jié)合不緊密，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，創(chuàng)建活動與全市的總體要求還有差距。對此，我們一定要引起高度重視，加大工作力度，豐富活動內(nèi)容，擴大項目試點，完善品牌內(nèi)涵，把這項得民心、順民意的活動抓緊抓好，抓出成效。

一是堅持創(chuàng)建幸福家庭活動與人口計生中心工作相結(jié)合。創(chuàng)建幸福家庭活動具有很強的“包容性”，與我們正在開展的其他項目不沖突、不矛盾，不是另起爐灶、額外負擔(dān)。各旗縣區(qū)要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，將幸福家庭創(chuàng)建工作融入人口計生的整體工作中，以幸福家庭通項目為載體，以“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式為手段，以聚焦“十類幸福家庭”為途徑，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻社會”五大行

動，結(jié)合自身實際，各具特色地推進幸福家庭創(chuàng)建工作，不斷提升“鹿城新家庭”品牌的影響力。

二是堅持創(chuàng)建幸福家庭活動與人民群眾的新需求相結(jié)合。以“關(guān)注人口、服務(wù)家庭”為重點，著力構(gòu)建計劃生育利益導(dǎo)向新體系，進一步提升計劃生育家庭致富發(fā)展和抵御意外風(fēng)險的能力；以推進免費孕前優(yōu)生健康檢查項目為抓手，著力構(gòu)建人口和家庭公共服務(wù)新格局，不斷提高育齡群眾生殖健康水平，有效降低出生缺陷發(fā)生率；以樹立新型婚育觀念和健康生活理念為先導(dǎo)，以“十類幸福家庭”為典型，著力構(gòu)建人口和家庭文化宣傳新平臺，發(fā)揮各大新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，在報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等開辟專欄，進行專題訪談、在線問答等，形成人人關(guān)注、人人參與的濃厚氛圍，真正使“鹿城新家庭”品牌叫得響、叫的開、深入人心。

三是堅持創(chuàng)建幸福家庭活動與文明包頭建設(shè)相結(jié)合。文明是幸福的引領(lǐng)和標(biāo)志。我們要引導(dǎo)協(xié)調(diào)宣傳、發(fā)改、衛(wèi)生、民政、財政、婦聯(lián)、共青團等部門落實相應(yīng)職責(zé)，各展所長，共建共贏，將文明城市建設(shè)的創(chuàng)建成果充分運用到創(chuàng)建幸福家庭活動中來。通過組建宣傳服務(wù)志愿者隊伍，廣泛傳播家庭人口文化。通過組建家庭幫扶志愿者隊伍，對生活困難計劃生育家庭、留守兒童家庭、空巢老人家庭等開展經(jīng)常性幫扶；通過“三下鄉(xiāng)”等活動，將先進文化和文明婚育理念送到千家萬戶，

讓“幸福”這個人人期盼和向往的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個又一個具體的行動。

同志們，創(chuàng)建幸福家庭活動是一項利民生、促和諧的重要工程，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們堅定信心，奮發(fā)有為，確保完成創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作推進階段的各項任務(wù)，不斷開創(chuàng)人口計生事業(yè)的新局面。

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