雙報到案例

搭建創(chuàng)先爭優(yōu)新平臺實現(xiàn)教育管理全覆

蓋

我區(qū)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)研究

在職黨員參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)，是新形勢下拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，創(chuàng)新黨員教育管

理方式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要途徑。懷柔區(qū)通過開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作，讓在職黨員在居住地社區(qū)公開黨員身份，參與社區(qū)黨組織活動，發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)“黨員身份進(jìn)社區(qū)、作用發(fā)揮進(jìn)社區(qū)、監(jiān)督管理進(jìn)社區(qū)”。截止目前，全區(qū)共現(xiàn)有在職黨員7721人，應(yīng)報到6927名，已報到6584人，報到率為95%，已有1342名在職黨員參與社區(qū)服務(wù)，占報到人數(shù)的20.3%，累計服務(wù)3785.5小時，為社區(qū)解決困難1280件。涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，充分彰顯了廣大黨員的先鋒模范作用。

一、開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作背景

懷柔區(qū)組織開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作，主要基于以下三方面的考慮。（一）為貫徹落實中央、市委、區(qū)委全會精神，鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教

育活動成果。黨的十七屆四中全會提出，要鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。中共北京市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確，要搭建黨員聯(lián)系群眾的平臺，完善黨員在居住地發(fā)揮作用機制，形成黨員服務(wù)群眾的工作體系。區(qū)委三屆八次全會《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》要求，逐步推行在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，對在職黨員實行工作時間單位管、“八小時之外”社區(qū)管的雙重管理模式。開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，既是對在職黨員在居住地發(fā)揮作用的有效探索，也是創(chuàng)新黨員教育管理方式，對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動的鞏固和深化，是符合中央、市委、區(qū)委精神的。

（二）為加強黨員作風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動搭建新載體。在黨的基層組織和黨

員中開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動是現(xiàn)階段基層黨建工作的重要內(nèi)容。開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作，將在職黨員工作崗位和居住地發(fā)揮作用有機結(jié)合，使服務(wù)居民、服務(wù)群眾這一宗旨落到實處。通過“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作，可以進(jìn)一步加強黨員作風(fēng)建設(shè)，時時處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有助于推動全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作，把黨員干部八小時以外監(jiān)督管理權(quán)交給社區(qū)、交給群眾，建立起單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理機制，使在職黨員的業(yè)余活動和表現(xiàn)由屏蔽狀態(tài)下的“盲點”變?yōu)楣�開環(huán)境下的“亮點”，這樣既為黨員干部“八小時外”監(jiān)督提供了一種更為有效的手段和載體，也有利于增強黨員宗旨觀念和黨性意識。

（三）為進(jìn)一步構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。“三有一化”（即

有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局）是中央對街道社區(qū)黨建工作提出的總體要求，是和諧社區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)。構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局是落實街道社區(qū)“三有一化”總體要求的重要內(nèi)容之一，在充分發(fā)揮街道社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會作用的同時，進(jìn)一步拓寬街道社區(qū)黨建工作覆蓋面。在職黨員有著文化程度高、綜合素質(zhì)強、社會資源豐富等優(yōu)勢，積極動員和組織在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，有助于發(fā)揮在職黨員在推動社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，最大限度實現(xiàn)“共駐、共建、共享”社區(qū)黨建新格局。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）“量體裁衣”，打造社區(qū)服務(wù)崗位

根據(jù)在職黨員的工作特點，按照“適宜、適時、適度”的原則，在全區(qū)各個社區(qū)設(shè)

了黨員先鋒崗、環(huán)境維護崗、鄰里互助崗、扶貧幫困崗、善款捐贈崗、政策宣傳崗、法律咨詢崗、糾紛調(diào)解崗、居民事務(wù)協(xié)商崗、社區(qū)難題破解崗等10余個崗位，每名在職黨員可根據(jù)自身從事職業(yè)優(yōu)勢和個人興趣，認(rèn)領(lǐng)1-2個服務(wù)崗位。讓在職黨員從和諧鄰里關(guān)系、打掃樓院衛(wèi)生、無私奉獻(xiàn)愛心入手，為在職黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用搭建平臺。懷柔第二小學(xué)教師的沈艷麗、渤海鎮(zhèn)中心學(xué)校的馬季榮老師等8名在學(xué)校工作的在職黨員參加了假期學(xué)生輔導(dǎo)服務(wù)隊，為社區(qū)的學(xué)生開展一對一的假期輔導(dǎo)。青春苑社區(qū)在職黨員于乃京，利用在科協(xié)工作的有利條件，通過協(xié)調(diào)努力，在市科委、科協(xié)的支持下,先后創(chuàng)建了3個科普示范社區(qū)和懷柔區(qū)首家戶外科普園地，并在社區(qū)新建了科普畫廊、樓門知識牌、社區(qū)活動室等科普知識宣傳。在創(chuàng)建特色科普型示范社區(qū),為居民提供學(xué)習(xí)科學(xué)知識的陣地。住建委系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督站在職黨員王旭，在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生保潔員崗位，他多次參加本社區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，為保持社區(qū)的優(yōu)美環(huán)境盡了一份力。與此同時，他還發(fā)揮個人專長，給鄰居們做建筑質(zhì)量相關(guān)的知識講解。龍山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在職黨員彭興芝，走進(jìn)南城社區(qū)為轄區(qū)50余名老年人講了一堂生動的健康教育課，并免費為老人們測量血壓。受到社區(qū)老人的一致好評。

（二）靈活選擇，志愿參與社區(qū)服務(wù)

以社區(qū)黨總支、樓院黨支部為單位聚集人力，在周末集中開展志愿活動，召集在職黨

員參加社區(qū)服務(wù)活動。龍山街道南城社區(qū)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)，計生宣傳在基層”主題活動，以社區(qū)需求為依托，設(shè)立了計劃生育社情民意收集、計劃生育政策法規(guī)宣傳2個服務(wù)隊12個公益性“黨員服務(wù)崗”，使200多名在職黨員走上了不同的服務(wù)崗位。組織在職黨員開展義務(wù)勞動24次、慰問孤寡老人16人次、幫扶困難群眾7戶、宣傳講座6次。泉河街道于家園二區(qū)社區(qū)在“兩會”期間，召開了以“黨旗領(lǐng)航程，先鋒走在前”為主題的黨日活動。60余名在職黨員代表參加了在職黨員保“兩會”平安、治安巡邏部署大會，并在會后佩戴志愿者袖標(biāo)，走入社區(qū)，開展治安巡邏服務(wù)。泉河街道組織12個社區(qū)近1200名在職黨員開展了“在職黨員齊參與靚麗家園迎復(fù)審”為主題的環(huán)境整治活動。廣大社區(qū)在職黨員不顧垃圾堆和污水井散發(fā)出的難聞氣味，用手和鐵锨撿拾社區(qū)垃圾，清除小區(qū)內(nèi)堆物堆料。用涂料刷等工具，在社區(qū)樓院涂刷小廣告、清潔宣傳櫥窗�；顒赢�(dāng)天共清理小廣告5000余個，涂刷小廣告1500余個，清除衛(wèi)生死角11處，撿拾白色垃圾25公斤，清運垃圾堆物7噸，掀起了環(huán)境整治熱潮。

（三）支部幫帶，提升在職黨員在社區(qū)服務(wù)中的能力

針對部分在職黨員對社區(qū)情況了解不深，服務(wù)能力弱的實際，31個社區(qū)黨總支在“在

職黨員進(jìn)社區(qū)”活動全面啟動以后，于第一時間召開了社區(qū)黨組織與在職黨員的見面會，由社區(qū)黨總支書記介紹社區(qū)情況，在職黨員牽手社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人，共同舉行社區(qū)建設(shè)論壇，請在職黨員對社區(qū)建設(shè)提出意見和建議。使在職黨員盡快融入社區(qū)建設(shè)之中。龍山街道麗湖社區(qū)組織的“我愛祖國我自豪紅歌聯(lián)唱”活動中，社區(qū)在職黨員、退休干部同唱紅歌，營造了為民服務(wù)共建社區(qū)的良好氛圍。北園社區(qū)利用先鋒大課堂，每周五晚請支部中社區(qū)經(jīng)驗豐富的直管黨員為在職黨員講解社區(qū)服務(wù)中的注意事項和方式方法。在“黨員奉獻(xiàn)日”活動中，六七十歲的老黨員在寒冬中為居民磨剪子、理發(fā)，為人民服務(wù)的情景深深地感染了每位在職黨員。

三、實際效果通過在職黨員進(jìn)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)“亮牌示范”工程，為黨員搭建了創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺，破

解了黨員教育管理全覆蓋、社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋、干部監(jiān)督管理全覆蓋、全員參與社區(qū)建設(shè)全覆蓋等四個難題，營造了“社區(qū)和諧人人有責(zé)、和諧社區(qū)人人共享”的新局面。

（一）雙重管理模式，實現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋

為使黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中時時處處體現(xiàn)先鋒模范作用，研究探索建

立黨員在居住地發(fā)揮作用的長效機制，懷柔區(qū)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作，構(gòu)建了“8小時之內(nèi)”單位管、“8小時之外”社區(qū)管的雙重管理模式，使在職黨員的業(yè)余活動和表現(xiàn)由屏蔽狀態(tài)下的“盲點”變?yōu)楣�開環(huán)境下的“亮點”，實現(xiàn)了在職黨員教育管理全覆蓋。一是強化宣傳，通過單位黨組織組織發(fā)動、社區(qū)黨組織《致在職黨員的一封信》、區(qū)內(nèi)各類媒體的宣傳，營造在職黨員“八小時內(nèi)單位創(chuàng)佳績、八小時外社區(qū)爭優(yōu)秀”的良好氛圍；二是明確職責(zé)，明確在職黨員進(jìn)社區(qū)主要任務(wù)和單位黨組織、社區(qū)黨組織主要工作職責(zé)，實現(xiàn)單位黨組織和社區(qū)黨組織對黨員教育管理無縫隙對接；三是完善機制，建立了在職黨員到社區(qū)登記報到、情況反饋、聽取意見、定期通報、表彰獎勵等制度；四是創(chuàng)新管理，社區(qū)按居住區(qū)域，實施網(wǎng)格化管理，把在職黨員編入小區(qū)樓院黨支部和黨小組，促進(jìn)了在職黨員在居住地“亮身份、樹形象、作表率”；五是暢通渠道，社區(qū)黨組織建立在職黨員信息庫，對前來報到的在職黨員姓名、單位、本人特長以及聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記，做到黨員的基本情況清、職業(yè)特長清、聯(lián)系方式清、服務(wù)意愿清。同時，社區(qū)黨組織通過電話、短信、QQ群等多種聯(lián)系方式，向在職黨員通報社區(qū)情況、商議活動計劃、通知活動安排，增強在職黨員對社區(qū)的歸屬感。

（二）合理設(shè)置崗位，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋

根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點、興趣愛好、技能特長、個人意愿和居民需求合理設(shè)崗位。

龍山街道青春苑社區(qū)設(shè)立了黨員先鋒崗、環(huán)境維護崗、鄰里互助崗、扶貧幫困崗、善款捐贈崗、政策宣傳崗、法律咨詢崗、糾紛調(diào)解崗、居民事務(wù)協(xié)商崗、社區(qū)難題破解崗等十個崗位并且組建了法律法規(guī)宣傳隊、社區(qū)治安服務(wù)隊、鄰里互助服務(wù)隊、社區(qū)環(huán)保服務(wù)隊、文明新風(fēng)服務(wù)隊、扶貧幫困服務(wù)隊、居民事務(wù)協(xié)商隊等7支在職黨員志愿服務(wù)隊。此外，為推動工作開展，方便在職黨員參與活動，本著“適宜、適時、適度”的原則，推出了在職黨員服務(wù)社區(qū)“5+2”行動，“5”是指在周一至周五的工作日中，根據(jù)在職黨員自身情況及個人實際，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)設(shè)立的崗位，開展菜單式選擇服務(wù)；“2”是指在周六周日開展集中志愿活動，使在職黨員服務(wù)社區(qū)7日不斷崗。活動載體的創(chuàng)新，不僅豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)容，增強在職黨員進(jìn)社區(qū)的深入性，而且解決了諸多政府照顧不到、社區(qū)無法管理的社區(qū)管理服務(wù)的“漏點”問題，實現(xiàn)了以社區(qū)黨建工作的全覆蓋引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋。青春苑社區(qū)在職黨員彭玉俠老師，四月份到社區(qū)報到認(rèn)領(lǐng)了法律法規(guī)宣傳崗。5月份，他所居住的單元下水道堵了，樓上樓下的居民準(zhǔn)備集資疏通管道，其中有戶人家不理解，認(rèn)為管道堵塞跟自己沒關(guān)系，怎么也不愿意交這份錢，其他各戶很不滿意，鄰里之間互相埋怨。彭玉俠老師一邊聯(lián)系管道疏通人員，一邊上門做這位居民解釋工作，經(jīng)過他的勸說，這戶本不愿意交的居民主動把錢交到了他的手中，至此化解了鄰里隔閡，也從根本上解決了污水管道不通暢的問題。

（三）三卡一冊四進(jìn)，實現(xiàn)黨員監(jiān)督管理全覆蓋

管理考核監(jiān)督是否到位，是關(guān)系到黨員作風(fēng)建設(shè)工作能否取得實效的關(guān)鍵。推行“三

卡一冊四進(jìn)”，就是把黨員干部“八小時之外”的社交圈、生活圈、家庭圈、社區(qū)公德等方面的監(jiān)督管理權(quán)交給社區(qū)、交給群眾，建立起單位黨組織和街道社區(qū)黨組織雙重監(jiān)督管理機制。“三卡”即在職黨員社區(qū)報到卡、在職黨員基本情況登記卡、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡；“一冊”即《懷柔區(qū)在職黨員社區(qū)服務(wù)手冊》，主要由社區(qū)黨組織隨時記錄在職黨員日常參與社區(qū)服務(wù)情況，年底前根據(jù)在職黨員在社區(qū)的綜合表現(xiàn)情況，在征求社區(qū)居民黨員、居民代表等方面意見的基礎(chǔ)上，如實填寫《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》，并向在職黨員所在單位黨組織反饋；“四進(jìn)”即年度考核進(jìn)社區(qū)、推先評優(yōu)進(jìn)社區(qū)、民主評議進(jìn)社區(qū)、選拔使用進(jìn)社區(qū)。聽取社區(qū)黨組織對考察對象、擬提任干部、擬表彰人選的意見和建議，接受社區(qū)黨組織和居民的監(jiān)督。此外，區(qū)直黨建工作督導(dǎo)組將對各單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將活動開展情況列入全區(qū)“五好黨委”考核內(nèi)容。對工作開展好的社區(qū)和相關(guān)單位，在全區(qū)黨建評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。對于工作組織不力、成效不明顯的，進(jìn)行全區(qū)通報。

（四）黨員示范引領(lǐng)，實現(xiàn)社區(qū)社會動員參與全覆蓋

社區(qū)是各種社會群體的集聚點、各種利益關(guān)系的交匯點、各種社會組織的落腳點，更是黨在城市執(zhí)政的支撐點。開展“黨員進(jìn)社區(qū)”活動的目的之一就是密切社區(qū)黨組織與單位黨組織的溝通與聯(lián)系，拉近黨員與群眾之間的距離，牢固樹立起“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共駐共建共享意識，進(jìn)一步激發(fā)在職黨員和所在單位黨組織服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、回報社區(qū)的熱情。龍山街道青春苑社區(qū)在職黨員段俊嶺看到社區(qū)花壇缺花少草，總想找些花卉美化一下，單位領(lǐng)導(dǎo)得知后，主動幫助他把單位剩余的串紅秧苗，移栽到社區(qū)花壇中。泉河街道馥郁苑社區(qū)在職黨員盧少梅是北京京北職業(yè)學(xué)院一名教師，在自己主動參與社區(qū)活動中遇到了培訓(xùn)場地不足時，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)主動幫助解調(diào)解決，無償為社區(qū)活動提供場地、音響設(shè)備等服務(wù)。此外，她還把女兒帶入社區(qū)，動員女兒報名參加社區(qū)未成年人活動，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，爭當(dāng)樓門小小宣傳員。

擴展閱讀：關(guān)于開展機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員“雙報到”的方案

武侯區(qū)房管局黨工委關(guān)于開展機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員到聯(lián)系村“雙報到”活動的方案

（征求意見稿）

機關(guān)支部：

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于開展機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員到社區(qū)（村）“雙報到”活動的通知》（成武委組201*51號），為深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動開展，提高機關(guān)黨組織和黨員深入群眾、服務(wù)群眾的能力，建立健全機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，決定在全局開展機關(guān)黨組織到結(jié)對共建村報到、機關(guān)黨員到結(jié)對共建村報到（以下簡稱“雙報到”）活動，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實中央和省第十次黨代會、市第十二次黨代會、區(qū)第六次黨代會精神，著眼于建強組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以加強基層組織建設(shè)為主線，以服務(wù)基層群眾、加強和創(chuàng)新社會管理為重點，通過結(jié)對共建、資源共享、活動聯(lián)動、黨員聯(lián)管等方式，推動黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢在社區(qū)（村）集聚、黨員的先鋒模范作用在社區(qū)（村）展示，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，為落實五大戰(zhàn)略，推進(jìn)武侯科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，建設(shè)“宜人新城區(qū)、創(chuàng)業(yè)新天地、幸福新

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家園”，全面開創(chuàng)“商務(wù)高地〃宜居武侯”建設(shè)新局面提供有力保障。

二、工作原則

（一）全面覆蓋。機關(guān)支部要積極行動，每名機關(guān)黨員都要自覺參與，做到全面覆蓋、不留空白。

（二）雙向互動。主動溝通聯(lián)系，主動履職盡責(zé)。加強多種形式的雙向互動、各方聯(lián)動，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、結(jié)對共建。

（三）務(wù)求實效。緊貼我局實際，搭建務(wù)實管用平臺，創(chuàng)造靈活多樣形式，盡力而為、量力而行。

（四）群眾滿意。經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)群眾，增強機關(guān)黨員的群眾觀念和服務(wù)意識。幫助群眾解決實際困難，讓群眾得到實惠，讓群眾感到滿意。

三、主要對象

機關(guān)支部和機關(guān)所屬黨員。四、工作流程

（一）機關(guān)支部報到工作流程

1、機關(guān)支部填寫《機關(guān)黨組織到社區(qū)（村）報到登記表》，到結(jié)對共建的永康村報到。

2、機關(guān)支部積極開展各種共建活動，為永康村提供各類服務(wù)，參與永康村建設(shè)。

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3、永康村對機關(guān)支部參與結(jié)對共建、志愿服務(wù)等活動進(jìn)行記錄，填寫《機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建情況記錄表》，建立共建工作檔案。

4、永康村于每年年底填寫《機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建表現(xiàn)反饋表》，將機關(guān)支部開展共建和服務(wù)活動的情況向我局黨工委進(jìn)行反饋。

（二）機關(guān)黨員報到工作流程

1、機關(guān)黨員到結(jié)對共建社區(qū)（村）報到，采取由機關(guān)支部整體報到的方式進(jìn)行。

2、機關(guān)黨員根據(jù)機關(guān)支部的統(tǒng)一安排，參與永康村的志愿服務(wù)活動；也可結(jié)合自身實際，選擇服務(wù)項目，根據(jù)永康村的安排參加志愿服務(wù)活動。

3、永康村黨組織對機關(guān)黨員參與志愿服務(wù)情況進(jìn)行記錄，填寫《機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）情況記錄表》，建立工作檔案。

4、永康村黨組織于每年年底根據(jù)機關(guān)黨員參與服務(wù)的表現(xiàn)，填寫《機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）表現(xiàn)反饋表》，將評價結(jié)果反饋給局黨工委。

五、工作任務(wù)（一）機關(guān)支部任務(wù)

1、加強結(jié)對共建。充分發(fā)揮機關(guān)支部優(yōu)勢，主動為永康村黨組織開展活動提供各類人力、物力、財力、智力支持，做到工作力量進(jìn)村；積極組織機關(guān)黨員開展志愿服務(wù)活動，一般每年不

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少于2次，做到黨員服務(wù)進(jìn)村；與村黨組織共同開展組織生活，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共同提高黨建工作水平，做到組織活動進(jìn)村；走訪并結(jié)對幫扶困難黨員和群眾，每年聯(lián)系、走訪、慰問困難黨員和群眾不少于2次，做到扶貧幫困進(jìn)村；結(jié)合我局工作職能，圍繞永康村建設(shè)和居民需求開展服務(wù)活動，做到業(yè)務(wù)工作進(jìn)村。

2、加強組織指導(dǎo)。做好機關(guān)黨員的思想發(fā)動工作，督促和組織黨員及時到村黨組織報到、亮明身份，指導(dǎo)黨員接受村黨組織監(jiān)督管理，做好直接聯(lián)系服務(wù)居民群眾工作。

3、加強工作考核。定期與村黨組織溝通聯(lián)系，聽取村黨組織的意見反饋，每年對我局黨員服務(wù)情況進(jìn)行梳理，并將黨員服務(wù)作為開展民主評議、年度考核、提拔使用、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)，對在“雙報到”工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡及時進(jìn)行宣傳和表彰。

（二）村黨組織任務(wù)

1、落實工作臺賬。做好我局機關(guān)支部和黨員報到登記工作，全面、準(zhǔn)確了解報到的機關(guān)黨組織基本情況，可為社區(qū)（村）提供服務(wù)的資源、項目內(nèi)容，機關(guān)黨員人數(shù)、特長、服務(wù)意向等情況，建立“雙報到”工作臺賬。

2、落實服務(wù)項目。根據(jù)村黨組織實際和機關(guān)黨員職業(yè)特點、特長愛好及個人意愿，有針對性地設(shè)置服務(wù)項目，組織開展各種

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服務(wù)和吸引力強的主題實踐活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨員在村建設(shè)、管理以及服務(wù)群眾中的作用。

3、落實評議評價。探索機關(guān)黨組織和黨員參與聯(lián)系村服務(wù)的評議辦法，如實填寫評價意見，每年年底向區(qū)直機關(guān)工委和房管局黨工委反饋。

（三）機關(guān)黨員任務(wù)

1、主動報到。主動到結(jié)對共建村報到，亮明身份，自覺接受村黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、主動參與。積極參與村建設(shè)，做到“十二個帶頭”：帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭宣傳政策法律法規(guī)、帶頭提出合理建議、帶頭倡導(dǎo)社會公德、帶頭維護和諧穩(wěn)定、帶頭調(diào)解矛盾糾紛、帶頭暢通民情民意、帶頭幫扶困難群眾、帶頭創(chuàng)建文明村、帶頭理清發(fā)展思路、帶頭參加村活動、帶頭參與村管理。

3、主動服務(wù)。結(jié)合職業(yè)特點和自身特長，在村認(rèn)領(lǐng)1個服務(wù)項目，每年至少參加1次村公益或志愿服務(wù)。

六、工作要求

（一）抓好工作推進(jìn)。

局黨工委對全局“雙報到”工作進(jìn)行總體規(guī)劃、指導(dǎo)推進(jìn)和督促檢查，制定相應(yīng)的計劃措施，督促所屬機關(guān)黨組織和黨員按要求主動到聯(lián)系村黨組織報到，日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。機關(guān)支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到書記抓、抓書記。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭報到，帶頭接受監(jiān)督，帶頭參與

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志愿服務(wù)，積極作好表率。

（二）突出作用發(fā)揮。

要按照組織推動、社區(qū)（村）需要、黨員方便的原則，積極搭建各類載體和平臺，組織引導(dǎo)機關(guān)黨員亮身份、展形象，示范帶頭、創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)機關(guān)黨員參與志愿者服務(wù)和各類公益性、群眾性活動，引導(dǎo)機關(guān)黨員在推動基層民主、收集社情民意、處置突發(fā)事件等方面發(fā)揮骨干作用，使“雙報到”工作成為進(jìn)一步整合工作資源、改善為民服務(wù)、加強社會管理、推動和諧發(fā)展的有效抓手和載體。要通過設(shè)立“雙報到”活動公開專欄、制作“雙報到”活動影集、編發(fā)“雙報到”活動信息等方式，充分展示“雙報到”活動成果，彰顯機關(guān)黨組織和黨員的良好形象，激勵基層黨組織和黨員進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）注重工作結(jié)合。

要將“雙報到”工作與深化創(chuàng)先爭優(yōu)、落實基層組織建設(shè)年、開展“掛、包、幫”等結(jié)合起來，拓寬機關(guān)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的領(lǐng)域和范圍，拓展加強基層組織、增強黨員活力的途徑和方式，引導(dǎo)黨員積極參與黨員服務(wù)隊、志愿行動等活動，激發(fā)機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）、服務(wù)群眾的熱情，進(jìn)一步提高“雙報到”活動的影響力和感召力。

（四）加強監(jiān)督考核。

要把“雙報到”工作落實情況作為機關(guān)黨建目標(biāo)考核、基層黨建責(zé)任制檢查、基層黨建滿意度調(diào)查的重要內(nèi)容，制定考核辦法，定期開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，做好面上指導(dǎo)工

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作。要建立機關(guān)黨組織與聯(lián)系村黨組織的信息對接、溝通反饋機制，定期互通信息、反饋情況。鼓勵和支持黨員在聯(lián)系村發(fā)揮作用，把黨員在聯(lián)系村表現(xiàn)情況作為黨內(nèi)評優(yōu)、年度評議等的重要依據(jù)。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)“雙報到”工作中的好做法、好經(jīng)驗，注重轉(zhuǎn)化為長效工作機制，并力爭形成一批創(chuàng)新型、實踐性的建議和案例，為提升基層黨建水平提供參考和借鑒。

局黨工委每季度末前（3月31日、6月30日、9月30日和12月31日前）向區(qū)機關(guān)工委報送“雙報到”工作進(jìn)展情況、存在的問題和下季度主要工作打算，12月31日前要報送《機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建情況記錄表》、《機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建表現(xiàn)反饋表》和“雙報到”工作總結(jié)至區(qū)直機關(guān)工委。

附件：1．機關(guān)黨組織到社區(qū)（村）報到登記表（式樣）

2．機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建情況記錄表（式樣）

3．機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建表現(xiàn)反饋表（式樣）

4．機關(guān)黨員到社區(qū)（村）報到單（式樣）5．機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）情況記錄表（式樣）6．機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）表現(xiàn)反饋表（式樣）

中共成都市武侯區(qū)房產(chǎn)管理局工作委員會

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201*年8月9日

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附件1：

機關(guān)黨組織到社區(qū)（村）報到登記表（式樣）

黨組織名稱單位地址單位所屬上級黨（工）委單位黨組織負(fù)責(zé)人姓名單位聯(lián)系人姓名可為社區(qū)（村）提供服務(wù)的資源、項目內(nèi)容對社區(qū)（村）的意見、建議在職黨員數(shù)郵編單位所屬上級黨（工）委聯(lián)系人姓名及電話聯(lián)系電話行政職務(wù)行政職務(wù)聯(lián)系電話9

附件2：

機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建情況記錄表（式樣）

單位黨組織名稱黨組織負(fù)責(zé)人姓名日期行政職務(wù)內(nèi)容在職黨員數(shù)聯(lián)系電話結(jié)對共建情況記錄參加黨員數(shù)時數(shù)10

附件3：

機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）結(jié)對共建表現(xiàn)反饋表（式樣）

機關(guān)黨組織名稱社區(qū)（村）黨組織名稱社區(qū)（村）黨組織聯(lián)系人聯(lián)系電話按照“雙報到”活動的有關(guān)要求，單位黨組織參與結(jié)對共建活動、志愿服務(wù)活動次，在職黨員參與社區(qū)（村）服務(wù)人次，根據(jù)結(jié)對共建的情況，經(jīng)本社區(qū)（村）黨組織研究，并征詢黨員代表、群眾代表意見，年度單位黨組織參與社區(qū)（村）服務(wù)的表現(xiàn)（優(yōu)秀、良好、一般、，特此反饋。機關(guān)黨組織較差）參與社區(qū)（村）服務(wù)綜合評價社區(qū)（村）黨委（總支、支部）（蓋章）20年月日11

附件4：

機關(guān)黨員到社區(qū)（村）報到單（式樣）

街道社區(qū)（村）黨組織：

我單位中共（正式/預(yù)備）黨員同志，住址，聯(lián)系電話：，現(xiàn)到你處報到。根據(jù)武侯區(qū)委組織部、武侯區(qū)直機關(guān)工委《關(guān)于開展機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員到社區(qū)（村）“雙報到”活動的通知》精神，請予登記并安排參加社區(qū)（村）黨員志愿服務(wù)等活動。

（單位黨組織蓋章）年月日_______________________________________________________

機關(guān)黨員到社區(qū)（村）報到回執(zhí)單

黨組織：

你單位黨員同志已于月日到我處報到登記，認(rèn)領(lǐng)的社區(qū)（村）服務(wù)崗位為。

社區(qū)（村）黨委（總支、支部）

（蓋章）

年月日

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附件5：

機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）情況記錄表（式樣）

姓名工單工作單位及職務(wù)作位聯(lián)電聯(lián)電內(nèi)容系話系話家庭住址工作位聯(lián)系人記錄人姓名參加社區(qū)（村）活動及工作情況記錄時間聯(lián)系電話時數(shù)社區(qū)（村）黨組織蓋章審核意年月日見注：本表由社區(qū)（村）黨組織填寫黨員一年來在社區(qū)（村）表現(xiàn)情況。

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附件6：

機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）表現(xiàn)反饋表（式樣）

社區(qū)（村）黨組織名稱聯(lián)系電話姓名工作單位社區(qū)（村）黨組織聯(lián)系人機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)（村）現(xiàn)實表現(xiàn)及綜合評價你單位黨員同志一年來在社區(qū)（村）的表現(xiàn)情況如下：（用文字表述，可附頁）根據(jù)黨員日常表現(xiàn)情況，經(jīng)本社區(qū)（村）黨組織研究，并征詢黨員群眾代表意見，年度你單位黨員同志在社區(qū)（村）表現(xiàn)（優(yōu)秀、良好、一般、較差），特此回復(fù)。（在選項中打“√”）社區(qū)（村）黨委（總支、支部）（蓋章）20年月日注：本表一式二份，每年12月底前，由社區(qū)（村）黨組織填寫存檔，交機關(guān)黨員所在單位黨組織。

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