XX鎮(zhèn)“三項治理”工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)“三項治理”工作總結(jié)

根據(jù)關(guān)于印發(fā)XX區(qū)開展“三項治理”工作的實施方案的通知（XX委發(fā)201*22號）要求,XX鎮(zhèn)結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行，取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“三項治理”工作開展情況總結(jié)如下。

一、“紅包”專項治理加強了廉政建設(shè)，減少了企業(yè)的商務(wù)成本

在去年12月開展清理禮金禮品工作的基礎(chǔ)上，通過群眾舉報、個人填報、自查自糾、案件查處等措施，切實取得專項治理工作的實效。

一是開展自查自糾。對201*年以來、個人和單位收送1000元以上的“紅包”情況如實填寫“紅包”登記表報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，截止目前共收到主動上交金額共計XX元。

二是接受群眾舉報。向社會公開舉報電話“12388”，及時受理群眾舉報，對發(fā)現(xiàn)的案件線索，組織專人迅速查處。

三是嚴格案件查處。對在規(guī)定時限內(nèi)拒不自查自糾，企圖蒙混過關(guān)的，一經(jīng)查實，依紀依法從嚴處理。共查處違規(guī)干部一名。

二、公務(wù)車超標(biāo)專項治理樹立了干部廉潔從政的良好形象

一是嚴格自查自糾。認真執(zhí)行XX市公務(wù)車輛管理辦法規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照排氣量1.8升(含1.8升)以下且價格20萬元以內(nèi)執(zhí)行。按照市“三項治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車專項治理工作有關(guān)問題的意見（市“三項治理”辦201*3號）文件精神，主動上交一輛價格超標(biāo)的公務(wù)車，由區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌調(diào)劑作為公務(wù)用車。

二是加強監(jiān)督，完善管理機制。完善編制證制度，嚴格公務(wù)車輛申購、報批、審查程序，采取政府集中采購方式，徹底杜絕行超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車，不斷完善信訪舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處違規(guī)配備、使用公務(wù)車的行為。

三、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項治理建立了公平有序的市場競爭秩序

采取群眾舉報、自行填報、自查自糾、案件查處等方式進行，結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)干部報告201*年度個人有關(guān)事項工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況的填報、核實、整改工作。

一是登記。領(lǐng)導(dǎo)干部均按照要求填報領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況登記表，本鎮(zhèn)填報萬盛區(qū)機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)商辦企業(yè)登記表。

二是公示。通過單位公開欄、辦公內(nèi)網(wǎng)等方式對領(lǐng)導(dǎo)干部填報的配偶、子女及其配偶從業(yè)情況予以公示，接受干部

群眾的監(jiān)督。

三是核實。將本鎮(zhèn)填寫的登記表上報區(qū)“三項治理”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與工商、稅務(wù)部門掌握的相關(guān)檔案進行比對、核查。

四、建立長效機制，加強權(quán)力運行制約，讓權(quán)力在陽光下運行。

通過完善權(quán)力配置，促使領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機關(guān)規(guī)范使用權(quán)力；落實“三重一大”集體決策制度，加強權(quán)力運行制約；深入推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開，建立防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受“紅包”和黨政機關(guān)違規(guī)使用公務(wù)車輛、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的長效機制，讓權(quán)力在陽光下運行。

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XX鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理工作總結(jié)

201*年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)建立新型集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理體系，明確了集體資產(chǎn)所有權(quán)人，建立健全了充滿生機和活力的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理工作，堅持以理順管理機構(gòu)為基礎(chǔ)，以建立資產(chǎn)運行監(jiān)測體系為重點，以財務(wù)公開民主理財和審計監(jiān)督為保障，使集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和財務(wù)管理工作走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的保值增值，促進了集體經(jīng)濟組織集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有力地維護了全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。主要工作總結(jié)如下：

一、成立專職管理部門，理順集體資產(chǎn)管理機構(gòu)

隨著我鎮(zhèn)城市化進程的推進，集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟發(fā)展的速度進一步加快，同時還由于區(qū)有關(guān)職能部門對鎮(zhèn)一級管理不斷細化，要求不斷提高，原有的集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理體制越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。為了進一步加強和完善集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理，我鎮(zhèn)成立了集體資產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱資產(chǎn)辦），負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督集體經(jīng)濟組織建立、健全和落實有關(guān)管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)公開民主管理工作，開展集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟審計、經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計等工作。資產(chǎn)辦由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長谷春國擔(dān)任負責(zé)人，與鎮(zhèn)財政辦聯(lián)合辦公，配備了4名具備財會專業(yè)或?qū)徲媽�業(yè)知識的專職人員負責(zé)日常工作的開展。通過成立專職資產(chǎn)管理部門、充實資產(chǎn)管理隊伍、建立資產(chǎn)管理制度、落實資產(chǎn)管理職責(zé)，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和財務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化和制度化的道路。

二、實行小組財務(wù)集中核算和村（社區(qū)）監(jiān)管制度，完善小組資產(chǎn)管理以前我鎮(zhèn)村民（居民）小組（即股份經(jīng)濟合作社）財務(wù)是分散核算，村民（居民）小組干部兼任財務(wù)人員的情況居多，財務(wù)人員任免決定權(quán)在村民（居民）小組；造成現(xiàn)金和銀行存款監(jiān)管不及時、管理不到位，存在集體資金流失的漏洞。針對此問題，我鎮(zhèn)實行村民（居民）小組財務(wù)集中核算和監(jiān)管制度。財務(wù)集中核算是指以村民（居民）小組歸屬行政村（社區(qū)）為單位成立聯(lián)組財務(wù)辦公室，辦公室配備專職聯(lián)組會計員和出納員，聯(lián)組會計由村、社區(qū)會計擔(dān)任，聯(lián)組出納由所屬村、社區(qū)出納擔(dān)任，實行專職化辦公。村（社區(qū)）監(jiān)管是指定村（社區(qū)）居委會主任為村民（居民）小組財務(wù)監(jiān)管負責(zé)人，村民（居民）小組大額款項開支經(jīng)村（社區(qū)）村（居）委會主任審批或?qū)徍耍瑴p少不必要的開支項目，努力做到增收節(jié)支、以收定支的理財目標(biāo)。實施財務(wù)集中核算和村（社區(qū)）監(jiān)管制度，改變以前居民小組財務(wù)人員知識水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)差；堵塞財務(wù)管理漏洞，完善村民（居民）小組資產(chǎn)管理。

三、建立集體經(jīng)濟組織集體經(jīng)濟運作監(jiān)測體系，提高資產(chǎn)營運效率（一）建立財務(wù)監(jiān)測月報制度。我鎮(zhèn)資產(chǎn)辦編制了集體經(jīng)濟組織財務(wù)監(jiān)測月報表，分別從集體經(jīng)營收益、資金流量分析、資產(chǎn)負債分析、固定資產(chǎn)購建分析、主要收支分析五個方面監(jiān)測集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟運行情況。每月3日前各集體經(jīng)濟組織將財務(wù)監(jiān)測月報表上報鎮(zhèn)資產(chǎn)辦，由該辦公室負責(zé)將上報的數(shù)據(jù)過錄、審核、匯總，根據(jù)月報表中多個分析數(shù)據(jù)，綜合分析集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟情況，形成書面財務(wù)監(jiān)測運行分析報告，并于每月15日前將財務(wù)監(jiān)測月報和財務(wù)監(jiān)測運行分析報告送達鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)手中，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理、引導(dǎo)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟走持續(xù)發(fā)展道路提供科學(xué)決策的依據(jù)。

（二）健全村（社區(qū)）集體經(jīng)濟發(fā)展可行性論證制度。隨著村（社區(qū)）集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，需要對基建工程、資產(chǎn)購置、收益分配、銀行信貸等重要經(jīng)濟決策進行可行性論證，確保有限的資源發(fā)揮更大的收益。一是建立村（社區(qū)）基建工程論證程序。嚴格用地預(yù)審，村（社區(qū)）建設(shè)單位必須先向土地儲備中心提出用地申請，土地儲備中心會同城建、國土、財政、投資服務(wù)中心對建設(shè)項目的用地進行綜合論證出具用地預(yù)審結(jié)論，從基建預(yù)算投資額、項目收益預(yù)測，投資方式等方面作全面可行性分析，鎮(zhèn)資產(chǎn)辦依據(jù)提交的分析資料，綜合分析項目經(jīng)濟效益率，做出書面結(jié)論，提交鎮(zhèn)黨委決定。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織基建工程項目通過以上兩個初審關(guān)后才能進入實施投資階段；二是對大額固定資產(chǎn)變賣或報廢實行審核備案。變賣或報廢的固定資產(chǎn)原值在5000元以下的，由村（居）委會研究決定，超過5000元的，經(jīng)村民（居民）代表大會表決通過并報資產(chǎn)辦審查備案后方可執(zhí)行；三是對收益分配進行審核論證。嚴格控制村（社區(qū)）公益事業(yè)費用和福利分配支出，制止村（社區(qū)）超前分配趨勢，杜絕將土地轉(zhuǎn)讓收入直接用作福利分配，杜絕采取分廠房、鋪位、宅基地等形式進行變相分配。村（社區(qū)）提出調(diào)整分配方案，首先向鎮(zhèn)資產(chǎn)辦提出申請報告，由資產(chǎn)辦查核該村（社區(qū)）經(jīng)濟實力和現(xiàn)狀，資金承受能力，對調(diào)整所涉及的各方面作出科學(xué)評估，擬出結(jié)論，提交鎮(zhèn)黨委審核；四是進行銀行信貸可行性論證。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織新增或續(xù)期銀行貸款，需提交有關(guān)貸款原因和貸款用途的材料給資產(chǎn)辦審查核實，根據(jù)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)狀況論證銀信貸款的實際用途和承擔(dān)償還能力，出具審查報告提交鎮(zhèn)政府審批。

（三）建立村（社區(qū)）干部工作實績年度考核機制。為完善村（社區(qū)）干部隊伍管理和干部考核機制，促進村（社區(qū)）集體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)根據(jù)村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)發(fā)展的工作重點和管理要求，制定了XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部工作實績量化考核制度，量化考核結(jié)果直接反映評價村（社區(qū)）工作成績，并作為計算村（社區(qū)）干部年度報酬的標(biāo)準(zhǔn)。其中，集體經(jīng)濟建設(shè)管理指標(biāo)是考核的重要組成部分，包括經(jīng)營收入總額、可持續(xù)發(fā)展當(dāng)年積累基金、應(yīng)收賬款收取情況、凈資產(chǎn)總額、經(jīng)營性資產(chǎn)收益率、各項建設(shè)資金投入使用情況、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重、管理費用率以及公益福利控制率等9個主要經(jīng)濟考核指標(biāo)，充分體現(xiàn)了村（社區(qū)）干部發(fā)展經(jīng)濟、管理經(jīng)濟的能力與水平。鎮(zhèn)資產(chǎn)辦負責(zé)實施對各村（社區(qū)）年度完成經(jīng)濟指標(biāo)進行考核。通過干部工作實績量化考核結(jié)果與村（社區(qū)）干部報酬相掛鉤的機制，大大提高村（社區(qū)）干部發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，加強村（社區(qū)）干部集體資產(chǎn)管理意識和水平，促進村（社區(qū)）經(jīng)濟持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

（四）建立銀行賬戶監(jiān)管制度，加強貨幣資金管理。為防范金融風(fēng)險，保障資金運行安全，我鎮(zhèn)全面清理以集體經(jīng)濟組織名稱或名義開設(shè)的各種銀行賬戶。不符合規(guī)定的銀行賬戶要求一律取消，按規(guī)定只使用銀行基本賬戶。建立銀行賬戶資料數(shù)據(jù)庫，實行在線監(jiān)測；健全賬戶開設(shè)和注銷登記備案，對新開設(shè)的銀行賬戶要先向資產(chǎn)辦辦理預(yù)先申報手續(xù)，待資產(chǎn)辦核準(zhǔn)后才能使用新開設(shè)的銀行賬戶。

（五）強化會計素質(zhì)，提高會計核算能力。一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、廉潔從政的高素質(zhì)會計隊伍，是加強和完善集體資產(chǎn)管理和會計核算的重要保證。為了強化會計綜合素質(zhì)，明確責(zé)任意識、使命意識、大局意識，我鎮(zhèn)制定了會計管理辦法。建立目標(biāo)崗位責(zé)任制，以考勤制度、考核制度、學(xué)習(xí)制度和廉政制度為內(nèi)容。

（六）推行收款票據(jù)統(tǒng)一管理，防止集體資產(chǎn)流失。我鎮(zhèn)近年來，為規(guī)范收款票據(jù)使用范圍，禁止自行使用不統(tǒng)一的收款票據(jù)，推行收款票據(jù)統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)印制了統(tǒng)一標(biāo)識的集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用核銷制度。集體經(jīng)濟組織需到資產(chǎn)辦辦理收款收據(jù)領(lǐng)用手續(xù)，登記收款收據(jù)領(lǐng)用核銷登記簿，資產(chǎn)辦根據(jù)業(yè)務(wù)量確定領(lǐng)用數(shù)量，定期進行票據(jù)核銷。在開出收據(jù)待收款的情況下，要求會計登記待收款收據(jù)登記簿，跟蹤落實收款繳存情況，月終根據(jù)收據(jù)的使用情況、待收款金額編制收據(jù)使用情況統(tǒng)計表報送給資產(chǎn)辦，從而杜絕公款私用、公款私存現(xiàn)象發(fā)生，防止集體資產(chǎn)流失。

四、規(guī)范民主管理和財務(wù)公開，推進村（社區(qū)）經(jīng)濟陽光運作（一）建立和健全民主決策機制。為了優(yōu)化集體資產(chǎn)管理，集民智促發(fā)展，我鎮(zhèn)規(guī)定凡涉及固定資產(chǎn)購置、轉(zhuǎn)讓、拍賣或報廢處置，基建投資、應(yīng)收款減免的重大事項都要執(zhí)行民主決策程序。在發(fā)生上述經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，先由村民（居民）委員會草擬可行性方案，提交全體村民或村民代表大會討論通過，并報資產(chǎn)辦備案后才能施行。

（二）規(guī)范和完善財務(wù)公開制度。我鎮(zhèn)嚴格組織實施《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，以“實際、實用、實效”為原則，以“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，補充完善了公布的內(nèi)容，規(guī)定了必須公布的項目，即村（社區(qū)）基本情況、財務(wù)計劃、損益性收入、損益性支出、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、基建項目投資及招標(biāo)公開、村民（居民）負擔(dān)公開、土地轉(zhuǎn)讓情況公開、資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)圖片等。要求各村（社區(qū)）設(shè)立財務(wù)公布欄。并嚴格規(guī)定上墻公布公開程序，所有公布資料必須經(jīng)監(jiān)事會審核后出具意見，并由負責(zé)人、會計、監(jiān)事會共同簽字后才能張貼；在每月10日前完成公布上個月的財務(wù)資料。

（三）保證監(jiān)事會活動正常開展。要求各單位建立監(jiān)事會活動室，配置辦公設(shè)備，為監(jiān)事會的正常開展工作提供場地保證。確定每月的財務(wù)審核活動日，集中監(jiān)事會成員對當(dāng)月的財務(wù)收支資料進行審閱，重點審查開支單據(jù)的合理性，經(jīng)濟合同的履行情況，并做好監(jiān)事會活動情況登記簿的登記。落實監(jiān)事會人員參與基建工程的監(jiān)督，對基建工程的招投標(biāo)、施工質(zhì)量、工程款支付、竣工驗收等重要環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督。

五、完善集體資產(chǎn)監(jiān)督措施，堵塞經(jīng)營管理漏洞（一）堅持季度財務(wù)大檢查活動。為了加強各村（社區(qū)）會計交流工作經(jīng)驗，制止違反財經(jīng)紀律行為，改進會計工作薄弱環(huán)節(jié)，促進各項財經(jīng)制度落實，確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)堅持實行季度財務(wù)交叉大檢查活動。一是制定財務(wù)大檢查方案。每季根據(jù)工作重點，制定檢查項目內(nèi)容，按項目要求制作檢查評分表。二是實施村（社區(qū)）交叉檢查。將各村（社區(qū)）分成若干小組，檢查人員由村（社區(qū)）會計和鎮(zhèn)財政辦工作人員共同組成，對村（社區(qū)）和村民（居民）小組進行實地檢查，對照檢查項目逐項評分，形成檢查書面報告。三是匯總反饋檢查結(jié)果。資產(chǎn)辦根據(jù)分組檢查結(jié)果，形成檢查反饋報告提交主管領(lǐng)導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見和建議。

（二）實施村（社區(qū)）村（居）委會主任任期經(jīng)濟責(zé)任審計。每三年進行一次村（社區(qū)）主任任期經(jīng)濟責(zé)任審計。我鎮(zhèn)根據(jù)上級文件精神，制定了經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案。成立以鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室。辦公室具體指導(dǎo)審計小組開展審計工作。在審計過程中，制定統(tǒng)一規(guī)范的審計文書樣式，及時解決遇到的操作難點，經(jīng)濟責(zé)任審計的情況和結(jié)果以報告的形式向鎮(zhèn)黨委、政府匯報。

（三）開展換屆選舉村民（居民）小組財務(wù)審計。我鎮(zhèn)在201*年村民（居民）小組換屆選舉前夕，開展了村民（居民）小組財務(wù)審計。重點審查201*年至201*年度村民（居民）小組財務(wù)收支的合理性，會計資料的完整性，會計報表的真實性。

我鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理雖然做了大量工作，但還存在經(jīng)濟總量少，村（社區(qū)）之間發(fā)展不平衡，對比先進鎮(zhèn)（街道）有一定差距。為此我鎮(zhèn)下一步工作重點將是，走追趕型的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，繼續(xù)探索和完善集體資產(chǎn)管理措施，提升村（社區(qū)）理財能力和水平，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，擴大監(jiān)事會監(jiān)督集體經(jīng)濟的范圍。

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委員會XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府二一一年四月三十日

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