201*年先鋒路街道低保復(fù)查實(shí)施方案

201*年先鋒路街道低保復(fù)查工作

實(shí)施方案

各社區(qū)居委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》和《蘭州市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范低保管理工作，確保我街低保工作健康有序發(fā)展。按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一要求，結(jié)合對(duì)我街低保工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

從全街實(shí)際出發(fā)，逐步完善低保工作機(jī)制，創(chuàng)新載體服務(wù)群眾，保障轄區(qū)困難家庭的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

我街低保工作堅(jiān)持保障基本生活的原則；公開(kāi)、公平、公正的原則；國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則；因地制宜、量力而行的原則；分類施保、應(yīng)保盡保的原則。

二、復(fù)查的范圍和重點(diǎn)

主要是針對(duì)各社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面檢查。檢查的主要內(nèi)容為：

1、低保政策宣傳到位，廣大居民是否了解低保政策。2、低保的申請(qǐng)、審核、審批是否規(guī)范，“三榜公示”制度的落實(shí)情況。

3、社區(qū)民主評(píng)議機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，民主評(píng)議會(huì)議起到實(shí)效。

4、低保戶的低保金統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放情況。5、低保檔案的規(guī)范化管理。社區(qū)檔案盒、檔案柜的落實(shí)情況。要求低保檔案材料齊全、內(nèi)容真實(shí)、條理清晰。

6、低保三類有勞動(dòng)能力人員的收入狀況核實(shí)。7、是否落實(shí)低保的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)低保戶的入戶抽查率是否達(dá)到要求。

8、接待群眾來(lái)信來(lái)訪的處理情況，查處結(jié)果是否及時(shí)上報(bào)并反饋舉報(bào)人。

三、復(fù)查的時(shí)間安排和檢查方式

根據(jù)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一要求，本次檢查從201*年9月7日開(kāi)始，至10月15日結(jié)束。共分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月7日至9月9日）街道成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，并通過(guò)各種途徑對(duì)低保工作和低保戶進(jìn)行政策宣傳，使得廣大群眾對(duì)

低保工作有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)復(fù)查工作的順利開(kāi)展。

（二）自查整改階段（9月7日至9月9日）各社區(qū)居委會(huì)按照檢查的主要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查、抽查和互查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納和分析，明確整改措施，限期整改。對(duì)自查工作情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于9月14日前以書(shū)面形式報(bào)街道民政辦。

（三）檢查驗(yàn)收階段（9月17日至9月30日）各社區(qū)居委會(huì)迎接區(qū)低保檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查和抽查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向街道主管領(lǐng)導(dǎo)反映。復(fù)查結(jié)束后，社區(qū)要將本轄區(qū)所有低保對(duì)象進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）迎接省、市檢查階段（10月9日至10月15日）認(rèn)真總結(jié)前一階段低保工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)加大工作力度，完善低保工作機(jī)制，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度迎接省市的檢查。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立低保復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保此次檢查工作取得實(shí)效，街道成立由街道辦事處主任孫煒任組長(zhǎng)，各社區(qū)主任任副組長(zhǎng)，街道民政辦工作人員為成員的低保復(fù)查工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街低保工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和督促。

五、保障對(duì)象管理

一是低保對(duì)象實(shí)行按時(shí)審核，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)家庭收入發(fā)生變化，需停發(fā)和調(diào)整的，要履行必要的程序，辦理相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段騙取低保的人員，要追回保障金并視情節(jié)輕重予以處罰。三是健全民政信息管理系統(tǒng)。街居低保成員信息保持一致，便于監(jiān)督保障金的使用和管理，接受有關(guān)單位和個(gè)人的查詢。四是各社區(qū)居委會(huì)要完善低保檔案管理、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

通過(guò)此次復(fù)查，著力在低保工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以新的思想、新的觀念、新的思路促進(jìn)低保政策宣傳的深入開(kāi)展。真正入戶到家，入戶率要達(dá)到100％。堅(jiān)持“三榜”公示原則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的低保家庭一定要認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行調(diào)查取證。統(tǒng)籌兼顧，做好排查及分類工作。

先鋒路街道辦事處201*年9月6日

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關(guān)注民生問(wèn)題落實(shí)低保政策

先鋒路街道辦事處設(shè)有15個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，全街常住人口戶，人。截止10月，全街享受城市最低生活保障人口戶，人，占總?cè)丝跀?shù)的%。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政局的關(guān)懷指導(dǎo)下，我街城市低保工作緊緊圍繞政策落實(shí)、強(qiáng)化管理、推進(jìn)社會(huì)化和加大宣傳、檢查、監(jiān)督力度等方面為重點(diǎn)，逐步形成了以城市居民最低生活保障制度為核心，同時(shí)面向轄區(qū)居民開(kāi)展醫(yī)療救助、住房援助、求學(xué)資助、困難扶助等多層次城市社會(huì)救助手段，為維護(hù)困難家庭基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、積極宣傳低保政策，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍一是要把城市居民最低生活保障工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿低保工作始終，著力在低保工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以新的思想、新的觀念、新的思路促進(jìn)低保政策宣傳的深入開(kāi)展。二是區(qū)民政局采用集中培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方法，今

年兩次對(duì)我街道民政干部及社區(qū)低保專干進(jìn)行低保政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并由區(qū)組織部統(tǒng)一考試。同時(shí)，街道每月定期組織低保專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每季度對(duì)專干進(jìn)行考核。三是組織各級(jí)低保工作人員走上街頭、深入居民家中進(jìn)行政策宣傳。我街先后組織了余人（次）的工作人員走上街頭，深入住戶家中調(diào)研，進(jìn)行政策宣傳；四是利用接待來(lái)訪群眾的時(shí)機(jī)，向群眾宣講省、市、區(qū)的低保政策，這些群眾回去后，絕大多數(shù)成為我們低保政策的義務(wù)宣傳員。通過(guò)這些手段，使我市的大多城市低保對(duì)象了解了政策，能夠?qū)φ照�策條件衡量自身是否符合城市低保的條件，并及時(shí)提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體

一是不斷完善現(xiàn)有城市低保工作制度及職責(zé)，在低保人員的檔案管理、低保專干的考核方面狠下功夫。根據(jù)街道實(shí)際，逐步形成具有自身特色的工作機(jī)制。堅(jiān)持以《201*年先鋒路街道社區(qū)民政工作績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《先鋒路街道專干考核辦法》為依托，逐步提升街道民政工作總體水平。二是及時(shí)調(diào)整街居民評(píng)機(jī)構(gòu)，將人大代表、政協(xié)委員、居民代表納入民主評(píng)議機(jī)構(gòu)，確保低保申請(qǐng)審批流程

在公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行。此外，街道民政辦配備三名專職工作人員負(fù)責(zé)低保日常工作。三是與街道社保辦緊密聯(lián)系，以就業(yè)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、推薦就業(yè)為手段，逐步轉(zhuǎn)變低保人員的就業(yè)觀念，從而促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)。四是社區(qū)在創(chuàng)新載體方面有所突破。公園路東社區(qū)針對(duì)低保戶中有勞動(dòng)能力的三類人員進(jìn)行勞動(dòng)去向調(diào)查，蘭玻東社區(qū)與亞華職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展定期對(duì)困難群體“送崗位、送技術(shù)”服務(wù)，蘭化十七街社區(qū)與非公經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展的“送溫暖”活動(dòng)等使我街的民政工作拓展了工作新思路、開(kāi)辟了工作新路徑，對(duì)街道下一步民政工作的發(fā)展方向提供了詳細(xì)的素材，起到了良好的推進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)管理，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督

一是低保評(píng)審規(guī)范化。在審核新申請(qǐng)低保家庭時(shí)，以蘭政發(fā)【201*】77號(hào)文為主要依據(jù)，按照城市居民最低活保障申請(qǐng)審批流程嚴(yán)格審核，建立健全街居民評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持“三榜公式”制度，對(duì)于新申請(qǐng)低保家庭，社區(qū)、街道分別入戶調(diào)查，確保入戶率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)低保人員檔案的管理工作。按照上級(jí)部門(mén)的要求，對(duì)低保檔案分門(mén)別類，確保檔案資料完整、內(nèi)容真實(shí)、條理清晰。三是針

對(duì)轄區(qū)停保、調(diào)標(biāo)家庭采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、單位了解等多種方式，落實(shí)家庭收入狀況，做到有據(jù)可依，有理可查，堅(jiān)持“公正、公平、公開(kāi)”的原則。四是按時(shí)公示低保家庭的收入狀況及享受低保金額，自覺(jué)接受廣大群眾監(jiān)督；耐心接待群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真解答，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映。

三、將低保政策落到實(shí)處，為弱勢(shì)群體排憂解難一是嚴(yán)格執(zhí)行低保相關(guān)規(guī)定，確保低保金統(tǒng)一、按時(shí)、足額發(fā)放，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)生活困難且符合條件的家庭納入城市最低生活保障。二是今年區(qū)民政局對(duì)每個(gè)低保人員財(cái)政撥款4元，街道社區(qū)各占一半。街道、社區(qū)根據(jù)實(shí)際，將其用作崗位培訓(xùn)、名師講座等。二是組織志愿者服務(wù)隊(duì)不定期走訪慰問(wèn)低保家庭，了解低保戶的生活現(xiàn)狀。三是針對(duì)特困低保對(duì)象家庭，采取臨時(shí)救助、求學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房補(bǔ)貼等手段，切實(shí)解決他們的生活困難。

四、規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

街道及各社區(qū)均設(shè)立低保檔案專柜，配備了專用電腦、打印機(jī)，由專人管理。其主要負(fù)責(zé)低保人員的申請(qǐng)審批、低保家庭的成員管理、低保金的領(lǐng)取、各類報(bào)表的填寫(xiě)、

勞動(dòng)能力鑒定和收入評(píng)估材料等，并及時(shí)修正民政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，確保街道、社區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)一致，便于統(tǒng)一核查。

五、建立低保動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持“應(yīng)保盡�！痹瓌t，及時(shí)組織季度、年度核查，形成動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)每季度開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)管理檢查，街道不定期組織入戶調(diào)查，采取走訪、跟蹤等形式，隨時(shí)掌握低保對(duì)象家庭收入變化、人口變化、再就業(yè)、退休年限和生活改善基本情況，由街道上報(bào)民政局及時(shí)做出增減和取消保障的決定，并填表存檔。截止當(dāng)月經(jīng)入戶排查和動(dòng)態(tài)管理取消或退保戶，人，調(diào)增調(diào)減低保對(duì)象戶，人，新增戶，人。

組織開(kāi)展低保對(duì)象公益性活動(dòng)，做好就業(yè)、再就業(yè)工作。每月至少兩次委托社區(qū)組織有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的低保對(duì)象參加社區(qū)組織的公益活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)推薦兩次無(wú)正當(dāng)理由拒不就業(yè)按規(guī)定停發(fā)保障金，對(duì)于有勞動(dòng)能力在本市內(nèi)打工的低保三類人員，要求出具打工證明，并對(duì)其收入的真實(shí)程度進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

今年，街居的低保工作總體上取得了一些成果，我街將以此為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)自查力度，多方位對(duì)低保工作進(jìn)

行審視，將各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，保質(zhì)保量的完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，在創(chuàng)新載體方面狠下功夫，著力提高先鋒路街道低保工作的整體水平。

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先鋒路街道辦事處年10月12日

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