臨泉縣司法局201*年黨建工作計劃

臨泉縣司法局201*年黨建工作計劃

201*年我局黨建工作的總體思路和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、廉政建設，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年。

一、加強理論武裝，深入推進學習型黨組織建設

1.深化學習型黨組織建設。全面落實《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》要求，認真抓好各項工作落實。進一步創(chuàng)新學習理念，完善學習方法，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結合。切實抓好黨員干部的教育培訓，搞好黨建理論研究，總結推廣學習型黨組織建設的經驗做法，帶動和推進學習型機關建設。

2.切實加強理論武裝工作。按照學習好、宣傳夠、研究透、轉化快的要求，深入推進理論武裝工作。認真組織機關黨員干部學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會以及全國、市、區(qū)“兩會”精神。切實加強馬克思主義的指導思想、中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等方面內容的教育，不斷推進社會主義核心價值體系建設。二、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

1.深化創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。堅持突出實踐特色，完善活動載體，豐富活動內容。注重組織引導黨組織與黨員在推進重點工作、服務重大項目建設中發(fā)揮表率帶頭作用。引導黨員干部積極參加志愿服務活動，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作常態(tài)化。

2.探索建立經常性工作機制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨建的常態(tài)工作，堅持邊實踐、邊探索、邊總結梳理，認真圍繞組織領導、計劃制訂、宣傳動員、組織實施、檢查指導、點評考核、評比表彰等方面建立健全制度，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動經常性、富有成效地開展提供有力保證。三、隆重紀念建黨90周年，大力營造為黨旗增輝的濃厚氛圍1.學習宣傳黨的光輝歷史。圍繞紀念中國共產黨成立90周年，廣泛宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，推動廣大黨員干部立足崗位，扎實做好本職工作，努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

2.開展豐富多彩的慶祝紀念活動。通過組織演唱紅色經典歌曲，開展黨的知識競賽、紀念征文，參加區(qū)直機關黨工委組織的專題報告會、文藝演出、書畫攝影展等多種形式，營造紀念建黨90周年的濃厚氛圍，強化黨員意識，激發(fā)愛黨真情。

3.做好服務基層群眾工作。不斷完善結對幫困工作，開展好“民情大走訪”活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立健全各黨組織互幫互助機制，關心和幫助老黨員和生活困難黨員，做好黨員服務工作。元旦、春節(jié)和“七一”前夕，組織黨員干部慰問困難黨員群眾，進一步密切黨群、干群關系，努力推進和諧社會建設。四、加強基礎建設，切實提高黨建工作科學化水平

1.加強基層黨組織建設。強化黨建工作責任制和目標管理工作的落實。規(guī)范各項黨內生活制度，重點抓好“三會一課”和民主評議黨員等制度的檢查落實。加強黨務工作人員隊伍建設，提高隊伍整體素質。

2.深化基層黨內民主建設。落實黨員對所在黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障黨員主體地位和民主權利。全面推進黨務公開，規(guī)范黨務公開內容、形式和程序，落實黨務公開責任。健全黨內選舉制度、表決制度，進一步落實黨內重要事務票決制。加強教育，引導黨員正確行使權利、認真履行義務。

3.加強和改進思想政治工作。做好經常性思想政治工作，認真開展黨員干部思想狀況分析，深入研究解決問題的對策措施，努力化解矛盾，促進和諧穩(wěn)定。注重加強人文關懷和心理疏導，認真落實黨內激勵、關懷、幫扶機制。

五、扎實推進機關反腐倡廉建設，著力完善懲治和預防腐敗體系1.加強反腐倡廉教育。認真組織黨員干部深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中紀委六次會議和區(qū)委反腐倡廉建設有關文件精神，加強廣大黨員干部的思想道德教育、理想信念教育、反腐倡廉形勢教育和黨紀政紀教育，弘揚敬廉崇廉的道德風尚，擴大廉政教育影響，并積極探索廉政教育新途徑。

2.強化黨員干部廉潔從政意識。嚴格落實黨支部例會制度、重大事項報告制度、一把手定期與干部談心制度、民主生活會制度、中心組學習等制度，從而使各項工作有章可循，按章議事，以制約人，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性和民主性。定期或不定期走訪服務對象，廣泛聽取意見和建議，改進工作作風，強化服務意識，提高辦事效率。

3.完善懲防體系建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制規(guī)定，加強對黨員領導干部執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》情況的監(jiān)督，切實提高黨員領導干部職務風險防范能力。完善廉情預警機制，整合預警信息，增強預警措施的實效性。

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司法局黨建工作情況

我局黨建工作在縣委、縣政法委、市司法局的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞中心，服務大局。

加強制度建設。我局現設一個黨總支，下設機關黨支部、律師黨支部以及七個黨小組。共有黨員93人，其中機關黨支部71人，律師黨支部22人。并不斷注入新的血液，現有積極分子6名，今年律師黨支部新發(fā)展一名預備黨員。

創(chuàng)新工作方法。認真落實組織生活制度、思想政治工作制度、“三會一課”制度、目標管理制度、發(fā)展黨員公示制度等。年初由黨總支制定下發(fā)了年度黨員學習教育計劃，明確每月組織生活活動的內容。黨組成員每半年上黨課一次，支部每季度召開一次支部大會，黨小組每月活動一次，黨員每星期集中學習一次，提高了黨課質量，保證了黨日的時間，落實了思想匯報，黨員始終在支部的教育和監(jiān)督之下。黨總支每季度召開形勢分析會，研究討論黨建工作，考察培養(yǎng)發(fā)展對象，嚴格按照組織程序發(fā)展黨員。為了做好機關黨建工作，局長帶領黨員骨干分別到山東淄博等地考察，學習他們的先進做法，取長補短。

注重黨建工作與司法行政工作的有機結合。經驗：抓示范、樹典型、促質量，注重搞好民主政治建設與中心工作的有機結合，鞏固了黨建成果，促進了發(fā)展。

一、建立科學民主決策機制，增強黨組織的凝聚力，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項堅持聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議，進行反復研究再決定，使決策更加正確、科學，得到黨員群眾的支持和擁護。

二、深化黨務，政務公開，增強了黨組織工作的透明度三、健全社會評價和干部述職制度。問題和不足

二、機關黨建工作中存在的問題

（一）機關黨建工作的能動作用不夠。機關黨建工作相對業(yè)務工作來說處于薄弱環(huán)節(jié)。在機關的議事日程中，缺乏應有的高度和指導力度。在研究工作時考慮較少，布置工作時任務不明，開展工作時力度不夠，檢查工作時多看表面文章。黨務工作人員總認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，普遍存在被動應付現象，能動作用發(fā)揮不夠。

（二）思想政治工作不到位�；鶎狱h組織思想政治工作比較薄弱，理論學習氣氛不濃或流于形式，在機關黨內政治生活中批評與自我批評開展不力，進行積極正確的思想交流比較少。（三）基層黨組織抓黨建的積極性、主動性和創(chuàng)新性不強。部分黨務工作者對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，開展幾次活動，對自身工作要求不高；在處理黨建工作與業(yè)務工作的關系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。多數黨務干部身兼數職，工作不到位，對黨建工作缺乏光榮感、使命感和責任感。

（四）機關黨建工作運行機制和工作方法還不能完全適應新的形勢。主要表現在以下兩個方面：一是責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實際工作中，號召力不強，工作難開展；二是經費短缺，基層黨組織的黨費全額上繳，開展活動經費難以保證，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育缺乏活力和吸引力。

（五）黨務干部隊伍建設有待加強�；鶎狱h組織基本沒有專職黨務工作者，黨務干部多是兼職，且絕大多數都是本單位的業(yè)務骨干，承擔著較多的業(yè)務工作，造成沒有足夠的時間和精力去抓黨務工作。從當前機關黨務干部現狀看，普遍重業(yè)務工作，輕黨建工作，認為搞黨建工作虛、空、難、沒有實惠、不被理解，對黨建工作研究不深不透不實，工作視野偏窄，缺少新思路。

（六）黨的組織生活單調，缺少活力�；鶎狱h組織開展黨的活動內容單一、形式少、方法陳舊，僅滿足于一般的政治說教、催交黨費等，對機關黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒有真正落實到位，致使開展機關黨的活動對廣大黨員吸引力不強，教育管理效果不好，黨組織

的凝聚力、戰(zhàn)斗力不明顯。

三、積極探索加強黨建工作行之有效的方式方法

認真貫徹落實黨的十七大精神，構建社會主義和諧社會，迫切需要從思想政治、工作機制、工作內容、工作方法等方面加強基層黨的建設，不斷探索黨建工作的新路子和新方法。（一）加強基層黨支部建設，選好配強支部班子

一要從組織上把自身素質高、既懂業(yè)務、會管理，又能化解矛盾、協調關系的“復合型”人才充實到基層黨支部領導崗位上，使其真正發(fā)揮“領頭羊”的作用。二要注重提高黨務工作者的綜合素質，采取各種有效途徑，如舉辦支部書記黨建理論和現代管理知識等學習班，組織黨務工作者探討和交流加強基層黨支部建設的新思路。三是各級領導要多關心和支持黨務工作者的工作，增強黨務工作者做好黨建工作的自信心，解除其后顧之憂，使之安心工作。（二）轉變觀念，找準黨建工作的“切入點”

在甘孜州“加快發(fā)展、擴大開放、和諧穩(wěn)定”的進程中，隨著事業(yè)的發(fā)展，各項改革勢必要不斷推進。因此，黨支部班子成員需要解放思想，轉變觀念，把握好黨建工作的“切入點”。黨支部首先應在提高認識的前提下，增強“參與”意識，把黨建工作延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與具體業(yè)務有機地結合起來，把黨務工作滲透到業(yè)務工作中去，使黨務工作和業(yè)務工作相互交融，相互支持，相互促進，互為補充。只有這樣，機關黨務工作者才能找到自己的位置，從根本上解決“兩張皮”問題；其次要強化“中心”意識，把具體業(yè)務和改革過程中遇到的難點和熱點作為黨建工作的重點來抓；三是要以主動姿態(tài)服務、服從于州委九屆六次全會提出的“一條主線、兩個一切、三個加強、富民安康”總體目標，創(chuàng)造性地開展黨建工作。（三）改進方法，拓寬工作思路一是要有工作內容上的保證，以適應新機制的健康運行。甘孜食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員多，黨員素質參差不齊，這就要求黨支部的工作內容要有較高的層次拓展。要突出以人為本，實施教育、引導、激勵和培養(yǎng)相結合的方針。教育，就是在實行新的機制中，堅持并加強對黨員的愛黨、愛祖國、愛單位、愛本職工作的教育。引導，就是要以正確的人生觀和價值觀去引導人，確立正確的競爭觀念、效率觀念、創(chuàng)新觀念和價值觀念。激勵，就是要通過抓先進典型、樹風氣，把嚴格管理與日常的分配制度相結合，把加強思想工作與解決具體問題相結合來調動人的積極性、創(chuàng)造性，形成有力的利益激勵機制。培養(yǎng)，就是以培養(yǎng)“四有”新人為目標，培養(yǎng)一批道德素質好、專業(yè)精、適應食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的專門人才。

二是要繼續(xù)深化黨支部目標管理、量化考核。把黨建工作指標一并納入考核體系，使黨建工作與各項業(yè)務工作有機結合起來，融為一體。在布置具體業(yè)務的同時，要同步做好思想政治工作。在檢查、考核具體業(yè)務效果的同時，也要檢查考核思想政治工作的落實情況。做到“抓思想，從具體業(yè)務出發(fā)；抓具體業(yè)務，從思想入手”，使黨建和思想政治工作有實實在在的內容，由“軟任務”變成“硬指標”。三是要力求“實、活、新”。所謂“實”，就是工作要從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干。“活”就是教育形式多樣，豐富多彩，寓教于樂。管理模式要自主、多樣、有效，堅持“三少三多”，即少一點指令性，多一點指導性，少一點統(tǒng)一模式，多一點主觀能動性，開展活動多注重實效，少講究形式。“新”，就是要敢于創(chuàng)新，適應新形勢，研究新的工作方法和工作規(guī)律，以增強黨建工作的吸引力和感召力。

四是要正確處理機關黨支部與部門行政負責人的關系。黨和國家機關各部門實行的是行政首長負責制，行政首長對部門的工作全面負責，機關黨組織要按照黨章和有關規(guī)定，協助行政負責人完成工作，改進工作；要把黨的工作中的重大問題及時征求行政領導的意見，遇事多同行政領導商量解決，取得行政領導的支持、關心和必要的幫助。行政領導對機關黨組織的工作要多關心、多支持、多幫助、列入部門工作目標，充分重視和發(fā)揮機關黨組織的作用，加強部門黨的建設和思想政治工作。具體來講，行政領導對機關基層黨組織的關心和支持主

要表現為：（1）行政領導在工作安排上要統(tǒng)籌兼顧，保證黨支部有必要的時間及開展支部活動的必要經費；（2）指導機關黨支部圍繞本部門各個時期的工作重點，積極開展思想政治工作，把思想政治工作滲透到行政業(yè)務工作中去。（3）要把自己置身于黨組織之內，堅持過好雙重組織生活，自覺接受黨支部和黨員的監(jiān)督。

是提高思想認識，采取相應的措施，認真把機關黨建工作擺在重要的位置。以迎接十七大的召開和學習十七大精神為契機，掀起學習理論的新高潮，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的宏偉目標和各項任務上來。各級機關作為黨和國家的路線、方針、政策的執(zhí)行者和保障監(jiān)督者，擔負的任務是十分艱巨的。各級機關的黨組織作為思想政治工作的核心，應該發(fā)揮其政治優(yōu)勢，努力把機關黨員干部的思想凝聚到社會主義建設事業(yè)上來，切實保障黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。因此，必須提高對機關黨建工作重要性的認識，在行動上把機關黨建工作納入機關的目標管理之中，定期考核黨務工作的實績，認真促進機關黨的建設。

二是抓好思想政治工作和精神文明建設，突出構建和諧的機關黨建氛圍。堅持以人為本，加強黨員干部的思想政治工作和精神文明建設，對于促進和諧黨委、支部建設具有重要意義。機關黨建要結合自身特點，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，在開展群眾性道德實踐活動的內容上、方法上、機制上、手段上進行創(chuàng)新和改進，不斷提高思想政治工作和精神文明建設的實效性；深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，突出開展以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的實踐活動，引導廣大黨員干部帶頭實踐社會主義榮辱觀，進一步改進工作態(tài)度，提高工作質量，不斷增強廣大黨員的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)；以黨的十七大即將召開為契機，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入進行愛國主義教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育和理想信念教育。堅持以人為本，做好深入細致的思想工作，引導黨員干部以合法理性的形式表達自身利益訴求和公平訴求，靈活運用各種柔性方式處理思想問題和復雜矛盾；關心黨員干部的工作和生活，促進機關形成團結向上、文明和諧、充滿活力的良好氛圍。

三是結合機關特點，完善機關黨建工作制度，增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從目前黨的機關工作現狀看，應該重點解決好以下幾項制度建設：一是學習培訓制度，使機關黨員的學習與培訓在時間上、制度上得以保證。二是民主生活會制度，使每一個黨員在黨的組織中認真開展批評與自我批評，達到相互監(jiān)督、相互促進的目的。三是民主評議黨員和干部政績制度，使每個黨員和黨員領導干部能在民主監(jiān)督之下自覺做好本職工作與自身建設。四是領導干部參加雙重組織生活制度，避免出現特殊黨員。五是定期向上級黨員組織匯報工作制度，以此促進機關黨的各項工作的正常開展。

四是建立全方位的監(jiān)督機制，使每個機關黨組織和機關黨員都置于有效的監(jiān)督之下。并做到強化“三種監(jiān)督”，即強化上級監(jiān)督：上級監(jiān)督部門對下級領導干部要常扯“衣袖”，多揪“耳朵”，做到“常下毛毛雨，多打預防針”；硬化同級監(jiān)督：領導班子成員要把互相監(jiān)督作為一種政治任務，嚴肅認真而不是敷衍馬虎地履行好監(jiān)督義務；活化下級監(jiān)督：要通過組織領導干部公開述職、民主測評、走訪座談和公布舉報電話等形式，收集群眾的意見和反映，切實提高群眾的參與程度和監(jiān)督質量。

五是加強機關黨務干部的業(yè)務培訓，用科學發(fā)展觀造就一大批合格的機關黨務工作干部，不斷推動機關黨建工作的創(chuàng)新。針對機關黨的工作干部素質偏低的問題，應該通過利用會議以會代訓、利用黨校辦班集中培訓等多種形式，強化對機關黨務干部的培訓工作。培訓的內容可重點考慮以下幾個方面：一是進行馬克思主義哲學與黨建理論的培訓，不斷提高他們馬克思主義理論水平，加深他們對黨的政治路線、思想路線、組織路線以及黨和國家的各項方針、政策的理解程度。二是黨建工作基本知識培訓，使他們掌握黨的組織建設、思想建設與作風建設的內容和方法。三是培訓他們開展機關黨的組織活動，進行黨員教育的方法。四是培訓他們開展黨內監(jiān)督、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的措施。通過上述培訓，使機關黨務工作干部真

正成為懂行、能干的黨務工作專家。五是加強政工隊伍建設，搞好政工職稱的評定和政工人員的培訓工作。

六是強化統(tǒng)籌意識和責任意識。強化統(tǒng)籌意識，將機關黨建工作的計劃、目標納入本單位本部門的總體規(guī)劃。對本單位本部門的行政工作和黨建工作應兼顧并重，做到“計劃一起制定，責任一起落實，工作一起檢查，成果一起考核”。同時，強化責任意識，明確單位負責人在機關黨建工作中的“一崗雙責”。不僅要對行政業(yè)務工作負責，而且應對機關黨建工作負責，把管事與管人、管工作與管思想統(tǒng)一起來，把物質文明和精神文明建設一同抓起來。在構建社會主義和諧社會的進程中，努力解決好機關黨建工作中存在的問題，建設一支特別聯系廣大黨員和群眾的機關黨建工作隊伍，使黨在廣大人民群眾中樹立良好的執(zhí)政形象，得到全社會的廣泛認可和贊揚，我們黨的事業(yè)就能夠不斷從勝利走向新的勝利。

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