201*年度工商聯(lián)工作報告

解放思想銳意進取為實現(xiàn)和田縣“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標而努力奮斗

在和田縣工商聯(lián)(商會)四屆四次執(zhí)委會議上的工作報告

王玉軍

（201*年3月15日）

各位執(zhí)委、同志們：

我受縣工商聯(lián)（商會）四屆常委會的委托向大會作工作報告，請予審議。

201*年工作回顧

201*年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展史上極不平凡的一年，也是我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、善于搶抓機遇、勇于迎難而上、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，工商聯(lián)（商會）組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實上級關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項決策部署，以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展為工作目標，以加強基層工商聯(lián)組織建設(shè)、發(fā)展會員為工作基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“會員之家”為抓手，按照縣工商聯(lián)四屆三次執(zhí)委會議上確定的目標和任務(wù)，齊心協(xié)力、克服困難，使非公有制經(jīng)濟得到快速發(fā)展、工商聯(lián)各項事業(yè)邁上了新臺階。

一是非公有制經(jīng)濟得到快速發(fā)展�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)認真貫徹縣委擴大會議精神，樹立科學發(fā)展理念，在發(fā)展中提高、在提高中發(fā)展，不斷提升市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。工商聯(lián)（商會）組織認真落實鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，推動了非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止去年底，全縣私營企業(yè)達到117戶、從業(yè)人員1045人、注冊資金36778.28萬元；個體工商戶達到1967戶、從業(yè)人員3602人、注冊資金1930.89萬元。

非公有制經(jīng)濟正在成為促進我縣經(jīng)濟增長的重要力量、安排社會就業(yè)的重要渠道、保持社會穩(wěn)定的重要條件、增加財政收入的重要來源、實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。

二是帶動就業(yè)再就業(yè)作用明顯。在遭受國際金融危機沖擊，面臨各種困難的壓力下，我縣民營企業(yè)積極響應(yīng)黨和政府的號召，努力克服“75”事件的影響，組織好生產(chǎn)經(jīng)營，做到了“不減薪、不裁員”。伊山農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、通達建筑安裝工程有限責任公司、絲特寶貿(mào)易發(fā)展有限公司、魯新建材有限公司、永興水利工程有限責任公司等民營會員企業(yè)，積極主動擴大就業(yè)渠道，全年共提供74個崗位安置下崗職工。同時，縣民營企業(yè)積極向第六屆玉石文化旅游節(jié)、手工羊毛地毯博覽會暨和田縣首屆薄皮核桃節(jié)捐款55.74萬元。

三是參政議政工作成效顯著�？h工商聯(lián)定期組織企業(yè)家副主席(副會長)、常委、執(zhí)委、企業(yè)會員和各類商會傳達中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委、政府有關(guān)會議精神，并深入民營企業(yè)了解情況，開展調(diào)研工作，幫助企業(yè)研究對策，讓廣大非公有制經(jīng)濟人士知情議政，參與政治社會生活，取得了很好的效果�？h工商聯(lián)對非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的實際問題，有針對性的加強調(diào)研，及時向縣委、政府提出了建設(shè)性意見和建議。

四是組織建設(shè)得到全面加強。縣工商聯(lián)把加強基層工商聯(lián)組織建設(shè)、發(fā)展會員作為重要工作來抓，加大推動創(chuàng)建“會員之家”活動，不斷加強自身建設(shè)，取得了顯著成績。全年新發(fā)展工商聯(lián)會員40個，總數(shù)達到297個，其中：企業(yè)會員53個，個體會員244個，超額完成了四屆三次執(zhí)委會議確定的目標任務(wù)。按照縣委的統(tǒng)一安排，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)成立了非公有制經(jīng)濟組織學習實踐科學發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣民營企業(yè)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強了非公有制經(jīng)濟組織基層黨組織建設(shè)，擴大和提高了黨的影響力，學習實踐活動成效顯著。同時，積極引導(dǎo)會員企業(yè)開展建立黨、團、工會和婦女組織建設(shè)。截止去年底，全縣會員企業(yè)已建立2個黨支部、4個工會組織、2個婦女組織。

五是經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)、法律維權(quán)取得新進展。我縣工商聯(lián)以解決非公有制經(jīng)濟遇到的主要困難為重點，積極開展各項工作。一是重點組

織民營企業(yè)參加各類商品交易會，開闊眼界、開拓市場、提供服務(wù)。201*年5月，以商會為平臺，聯(lián)合地區(qū)工商聯(lián)，組織3家民營企業(yè)參加了第三屆中國青海國際清真食品及穆斯林用品展覽會，宣傳和田民族特色產(chǎn)品，進一步促進了和田清真食品和民族特需商品的生產(chǎn)企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)之間的交流與合作。201*年6月，組織13家民營企業(yè)組成和田地區(qū)商會代表團，參加了第五屆新疆喀什-中亞南亞商品交易會。二是積極協(xié)助有關(guān)部門開展地區(qū)間的區(qū)域經(jīng)濟交流，為企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間搭建橋梁，加強地州縣之間、對口支援省市、企業(yè)之間的商貿(mào)洽談合作，積極促進和田縣經(jīng)濟發(fā)展�？h工商聯(lián)與異地友好商會互通信息、專報、雜志，加強業(yè)務(wù)信息交流；做好了伊犁州、奎屯市工商聯(lián)來縣考察接待工作，進一步加強了與異地工商聯(lián)的交流和聯(lián)系。三是各級工商聯(lián)受理了各類維權(quán)案件和情況反映，幫助企業(yè)挽回了大量損失，維護了企業(yè)的合法權(quán)益�？h工商聯(lián)深入6家非公有制企業(yè)，幫助企業(yè)解決用水、用電困難，同時，積極幫助招商企業(yè)協(xié)調(diào)貸款問題。

六是政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到提高。各級工商聯(lián)組織認真貫徹全國非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作會議精神，開展了內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象活動。一是按照自治區(qū)、地區(qū)工商聯(lián)要求，在廣大非公有制經(jīng)濟人士和工商聯(lián)干部職工中開展中國特色社會主義學習教育活動，舉辦了非公有制經(jīng)濟人士科學發(fā)展觀講座和反對民族分裂、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定宣講。二是加大非公有制經(jīng)濟人士培訓(xùn)工作。積極組織2名民營企業(yè)家參加自治區(qū)舉辦的可持續(xù)發(fā)展民營企業(yè)家高級培訓(xùn)班，不僅提升了民營企業(yè)家的綜合素質(zhì)，也使企業(yè)的管理理念、經(jīng)營思路、發(fā)展目標、創(chuàng)新能力有了很大提高。同時，認真開展對非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，配合縣人事局為企業(yè)員工辦理政治審查和申報專業(yè)知識的培訓(xùn)工作。三是縣工商聯(lián)組織始終堅持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，大力實施“凝聚力工程”，把解決理想、信念問題作為首要工作內(nèi)容，進一步堅定了廣大非公有制經(jīng)濟人士走中國特色社會主義道路的信心和決心，切實把非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍。

回顧過去一年的工作，我們深切體會到：全縣工商聯(lián)組織之所以能夠在充分發(fā)揮職能作用、推動民營經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中取得較好成績，關(guān)鍵在于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實將引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點；堅持著眼現(xiàn)實問題、解決企業(yè)實際困難，切實將增強凝聚力、擴大影響力、提高戰(zhàn)斗力作為檢驗工作成效的重要標準。

過去一年所取得的成績，是全縣所有非公有制經(jīng)濟人士積極應(yīng)對各種困難、頑強拼博的結(jié)果，是縣工商聯(lián)開拓創(chuàng)新、努力工作的結(jié)果。在此，我代表和田縣工商聯(lián)(商會)向全縣工商聯(lián)系統(tǒng)的干部職工和廣大非公有制經(jīng)濟人士表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也十分清醒地看到工作中還存在一些不足。一是在推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展上，橋梁紐帶助手作用發(fā)揮的還不夠，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的能力還有待進一步加強；二是對基層工作科學指導(dǎo)不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)開展工作的深度、廣度和效果還不平衡；三是創(chuàng)新工商聯(lián)體制機制和工作載體的思路還有待進一步拓寬，加強自身建設(shè)提高凝聚力、影響力和執(zhí)行力的任務(wù)還相當繁重。這些問題，要引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

201*年工作安排

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議、經(jīng)濟工作會議和地委擴大會議、縣委擴大會議對當前自治區(qū)、地區(qū)、全縣的經(jīng)濟形勢做出了科學分析判斷。我們要把認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委和縣委的總體判斷上來，真正領(lǐng)會今年經(jīng)濟工作安排的深刻內(nèi)涵，這對于廣大非公有制經(jīng)濟人士進一步認清形勢，堅定信心，在學習實踐科學發(fā)展觀中轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)新的發(fā)展，具有十分重要的意義。

縣委擴大會議確定的201*年全縣生產(chǎn)總值達12.87億元，增長10.1%，定這樣一個較高的目標，是因為今年中央將進一步加大對中西部地區(qū)的支持，特別是優(yōu)先支持邊疆民族地區(qū)、南疆三地州經(jīng)濟

擴展閱讀：201*年工商聯(lián)換屆工作報告(付印稿)

解放思想真抓實干

努力開創(chuàng)全市新形勢下工商聯(lián)工作新局面

在雅安市工商業(yè)聯(lián)合會第三次會員代表大會上的報告

（201*年9月19日）

鐘培基

各位代表：

我受雅安市工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）第二屆執(zhí)行委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

這次會員代表大會是在全國上下認真學習貫徹胡錦濤總書記七〃一重要講話和中央《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作意見》精神的熱潮中召開的，是在全市上下認真學習貫徹落實市委書記徐孟加同志《試論思想解放與雅安開放》署名文章精神，以科學發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標，全面實施十二五規(guī)劃，加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，建設(shè)全面小康社會的背景下召開的。這次大會的主要任務(wù)是按照加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的要求，認真總結(jié)過去五年的工作，科學謀劃未來，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，銳意進取，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大工商聯(lián)會員，為建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市而努力奮斗，不斷開創(chuàng)新形勢下工商聯(lián)工作新局面。

一、五年工作回顧

過去五年，全市工商聯(lián)堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹落實黨的十七大以來的方針政策，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部和

省工商聯(lián)的指導(dǎo)下，圍繞科學發(fā)展、奮進跨越戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)全市非公有制經(jīng)濟人士和工商聯(lián)會員大力弘揚挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流的雅安精神，在服務(wù)雅安三個加快中全市工商聯(lián)工作邁上了新的臺階，作用更加突出、優(yōu)勢更加凸顯、影響不斷擴大、組織不斷發(fā)展壯大，各方面工作取得了顯著成績。

（一）緊緊圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新貢獻。五年來，全市工商聯(lián)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用，為科學發(fā)展、奮進跨越，凝聚人心、聚集力量。

1、加強服務(wù)和引導(dǎo)，促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展取得好成績。工商聯(lián)把促進全市非公有制企業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作為第一要務(wù)，結(jié)合實際，在引導(dǎo)上下功夫，在服務(wù)上求實效。

一是認真學習傳達黨的方針政策和重大決策部署。通過領(lǐng)導(dǎo)講、專家講，召開主席會、常委會、執(zhí)委會，舉辦學習會、報告會、座談會、討論會和參加西博會高端論壇及組織外出專題學習考察等有效形式，組織廣大工商聯(lián)會員認真學習黨的方針政策，特別是對非公經(jīng)濟新36條、科學發(fā)展、奮進跨越戰(zhàn)略和以樞紐為綱、于極地奮起新思路、國際化區(qū)域性生態(tài)城市戰(zhàn)略定位、《試論思想解放和雅安開放》的學習和理解，準確把握其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力做到真學、真懂、真信、真用，把企業(yè)發(fā)展融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，把個人價值融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展進步大勢中去實現(xiàn)。向全市工商聯(lián)會員發(fā)出《爭做國際化區(qū)域性生態(tài)城市優(yōu)秀建設(shè)者的倡議書》，引導(dǎo)工商聯(lián)會員思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，推進大開放。舉辦了《雅安民營企業(yè)家沙龍暨水電載能工業(yè)論壇》。

五年來，組織學習、外出培訓(xùn)等共19次、1100多人次。

二是深化對市情和企情的認識，增強轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展意識。通過組織工商聯(lián)會員走出去參觀和請專家來分析講解等形式，引導(dǎo)非公有制企業(yè)重新審視市情和企業(yè)的發(fā)展水平，充分認識基礎(chǔ)差、底子薄、不平衡、欠發(fā)達的市情，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高、資源依賴性強是雅安最大的問題，幫助企業(yè)理清轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展的思路、尋找適合企業(yè)自身發(fā)展的路徑。十一五時期，全市非公有制企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能154臺（套）。五年來，組織解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)外出專題學習考察共5次、100多人次。

三是積極搭建學習交流合作平臺，促進企業(yè)發(fā)展能力和水平提高。以承辦全國工商聯(lián)經(jīng)濟服務(wù)工作會議、201*蒙頂山春茶飄香國際聯(lián)誼活動和建友好商會、省工商聯(lián)組織的外出考察等為平臺，促進會員企業(yè)與成都、重慶、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)之間的信息對接和交流合作，組織會員企業(yè)到力帆、奧康、比亞迪、華為等大企業(yè)、大集團學習參觀，提高戰(zhàn)略思維能力和管理水平。目前，已締結(jié)友好商會9個。

四是堅持促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展目標，盡力辦實事、解難事。深入開展走進民企，關(guān)心民企，服務(wù)民企活動，切實為企業(yè)辦實事、解難事。五年來，全市工商聯(lián)為會員企業(yè)協(xié)調(diào)問題、解決具體困難等500余件次。同時，開展銀企聯(lián)誼活動，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)之間實現(xiàn)信息對接；與銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，讓信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)惠及更多中小企業(yè)，支持非公有制企業(yè)組建聯(lián)�；ケ５炔煌�類型擔保公司，促進市、縣（區(qū)）財政出資成立的擔保

公司發(fā)揮積極作用，切實幫助非公有制企業(yè)解決貸款難；邀請銀河證券南昌營業(yè)部總經(jīng)理來雅作公司上市和資本市場運作戰(zhàn)略講座，幫助非公有制企業(yè)拓寬融資理念、策略和資本運作方式，與會企業(yè)按照上市要求進行股份改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并把上市作為跨越發(fā)展、提高管理水平和競爭力的戰(zhàn)略選擇。今年，在全國信貸規(guī)模緊縮的情況下，全市非公有制企業(yè)貸款余額較過去還有新提高。目前，全市有上市融資意向的非公有制企業(yè)達10余家。

五是及時反映金融危機對企業(yè)的影響，幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn)渡難關(guān)。國際金融危機爆發(fā)后，全市各級工商聯(lián)及時深入企業(yè)調(diào)研。市工商聯(lián)調(diào)研形成的《積極應(yīng)對世界金融風暴挑戰(zhàn)促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展》報告，得到市委孟加書記的充分肯定，并在市委、市政府出臺的率先止滑、搶先提速一攬子政策措施中予以吸納，使全市非公有制經(jīng)濟不僅戰(zhàn)勝國際金融危機的影響，而且得到進一步發(fā)展。

六是發(fā)揮工商聯(lián)和企業(yè)家兼職副主席優(yōu)勢，以商招商取得實效。充分發(fā)揮省工商聯(lián)與雅安共建民營企業(yè)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，通過召開招商引資說明會、邀請成都、重慶等地的民營企業(yè)家來雅投資考察、組織本地企業(yè)與外來企業(yè)聯(lián)誼、支持企業(yè)帶著投資項目尋找合作伙伴等形式進行招商。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，工商聯(lián)會員企業(yè)以商招商引進資金多達10億元。

綜上所述，五年來，各級工商聯(lián)為全市非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展做了大量富有成效的工作，助推了非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展，實現(xiàn)了總量翻番，非公有制經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量和縣域經(jīng)濟增長的主力軍。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值從201*年的55.36億元增加到201*年的157.59億元；占GDP的比重從201*年

的43.8%提高到201*年的55%,在全省排第七位;對GDP的貢獻率從201*年的58.1%上升到201*年66.8%；個體工商戶和私營企業(yè)從201*年3.98萬戶增加到201*年的6.02萬戶;稅收從201*年的3.19億元增加到201*年8.95億元；從業(yè)中員從201*年的15.58萬人增加到201*年的22.92萬人。去年，全市規(guī)模以上企業(yè)437戶，其中非公有制企業(yè)403戶，占總戶數(shù)的92.2%，46戶市重點企業(yè)中非公有制企業(yè)30戶，31戶市成長型企業(yè)中非公有制企業(yè)30戶，銷售收入上10億元的企業(yè)2戶，非公有制企業(yè)占1戶。201*年，非公有制企業(yè)對縣域經(jīng)濟增長貢獻率70%以上的有滎經(jīng)、寶興、蘆山、天全、名山和漢源，分別為88.7%、78.3%、78.2%、77.1%、75.9%、74.2%；對縣經(jīng)域經(jīng)濟增長貢獻率50%以上的有石棉、雨城。這些成績的取得，是各級黨委、政府認真貫徹落實黨的非公有制經(jīng)濟改革措施，關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，也是廣大非公有制企業(yè)開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表全市非公有制企業(yè)向長期關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各級黨委、政府和社會各界人士表示深深的謝意！

2、加強動員組織，為抗震救災(zāi)和加快災(zāi)后重建作出了積極貢獻。

5〃12汶川特大地震發(fā)生后，全市各級工商聯(lián)和會員企業(yè)同全市人民一道在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迅速展開抗震救災(zāi)工作，第一時間深入災(zāi)區(qū)看望，把黨和政府的關(guān)切關(guān)懷送到企業(yè)。

一是在交通堵塞、信息不暢、余震不斷的情況下，全市各級工商聯(lián)干部和職工迅速深入受災(zāi)企業(yè)看望遇難家屬和受傷人員，及時轉(zhuǎn)達市委、市政府對非公有制企業(yè)的關(guān)心慰問；及時將調(diào)研形成的

《雅安市民營企業(yè)抗震救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的情況》報送省工商聯(lián)，爭取上級組織對雅安抗震救災(zāi)的支持，并向省政協(xié)、市政協(xié)提交了《關(guān)于加快雅安民營企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建爭取國家、省政府支持的建議》；及時報告災(zāi)情，為市委、市政府決策提供了第一手資料。同時，向各縣（區(qū)）工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于組織引導(dǎo)全市會員企業(yè)積極開展抗震救災(zāi)、生產(chǎn)自救、促進社會穩(wěn)定的通知》，要求在鼓勵會員企業(yè)重樹信心的同時，切實幫助解決困難。我們還及時將省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)及其它友好商會的援助，送到受災(zāi)企業(yè)，為非公有制企業(yè)奪取抗震救災(zāi)勝利和開展生產(chǎn)自救創(chuàng)造了條件。全市受災(zāi)非公有制企業(yè)不到半年時間全部恢復(fù)生產(chǎn)，并達到震前水平。

二是迅速開展賑災(zāi)募捐活動，積極幫助災(zāi)區(qū)群眾渡難關(guān)。震后第三天，市工商聯(lián)率先在雅安日報、雅安電視臺向全市企業(yè)家發(fā)出了《眾志成城抗地震、攜手同心渡難關(guān)》的倡議，全市非公有制企業(yè)積極響應(yīng)。發(fā)出倡議第二天，32家企業(yè)在雅安市抗震救災(zāi)企業(yè)捐贈儀式現(xiàn)場，當場捐款192.32萬元。10天內(nèi)，全市非公有制企業(yè)在雅捐款1326.54萬元。有的非公有制經(jīng)濟人士還帶著施工隊、機具和物資深入到汶川等極重災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救人，有的為保障救災(zāi)生命線暢通設(shè)立救災(zāi)車輛免費維護站、就餐點，還有利用餐館、農(nóng)家樂等開辦賑災(zāi)救助點。一方有難、八方支援，一切為了災(zāi)區(qū)，全力支援災(zāi)區(qū)的感動場面，在全市非公有制企業(yè)隨處可見。

三是爭取災(zāi)后援建項目，協(xié)力推進災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年完成。及時向上反映我市的受災(zāi)情況，先后爭取到省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省工商聯(lián)協(xié)調(diào)的援建項目4個、項目資金近千萬元。在5〃12周年,舉辦民營企業(yè)災(zāi)后重建愛心助教捐贈儀式，向7縣1區(qū)的36

所學校，捐贈價值100多萬元的鋼琴、電腦等教學設(shè)備353件（套）。災(zāi)后重建和漢源新縣城建設(shè)疊加，造成階段性的建材短缺、價格上漲過快。針對這一情況，市工商聯(lián)組織部分建材生產(chǎn)商和經(jīng)銷商就保證瀑電移民和災(zāi)后重建建材供應(yīng)進行了座談。企業(yè)家副會長們講政治、顧大局，向全市建材企業(yè)發(fā)出了不漲價、保重點、保質(zhì)量、保數(shù)量的倡議，加班加點生產(chǎn)和組織貨源，為加快災(zāi)后重建作出了積極貢獻，并受到黨委、政府的表彰獎勵。

四是宣傳抗震救災(zāi)感人事跡，展示中國特色社會主義建設(shè)者新形象。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，宣傳報道全市5〃12特大地震中，非公有制經(jīng)濟人士視災(zāi)情為命令、時間為生命，舍小家顧大家，不計個人得失，不顧個人安危，勇?lián)�社會責任的義舉和默默無聞的奉獻，向人們展示了中國特色社會主義建設(shè)者愛國、奉獻的社會形象，提高了工商聯(lián)的影響和社會地位。5.12特大地震以來，全市共有22位工商聯(lián)會員分別獲得全國工商聯(lián)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)和市委、市政府抗震救災(zāi)先進個人殊榮，市工商聯(lián)榮獲全國工商聯(lián)抗震救災(zāi)先進集體等稱號。

3、加強團結(jié)和引導(dǎo)，助推瀑電移民工作加快進程作出重要貢獻。

移民是瀑電工程的牛鼻子，企業(yè)遷建不僅涉及移民，而且涉及地方經(jīng)濟發(fā)展。市工商聯(lián)把瀑電庫區(qū)非公有制企業(yè)遷建作為重中之重的工作，抓緊抓實，抓出成效。

一是迅速學習傳達全市瀑電移民大會戰(zhàn)會議精神。及時召開主席（會長）會，傳達全市瀑電移民誓師大會精神，作出了大力弘揚優(yōu)秀建設(shè)者精神，為‘瀑電’移民大會戰(zhàn)作貢獻的決

議。要求瀑電庫區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)講政治、顧大局，主動配合遷建，確保瀑電按時下閘蓄水發(fā)電。

二是深入瀑電庫區(qū)加強引導(dǎo)和指導(dǎo)。市工商聯(lián)駐會班子成員，多次深入漢源、石棉兩縣瀑電庫區(qū)企業(yè)，召開座談會，引導(dǎo)企業(yè)以遷建為契機，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，落實專人聯(lián)系漢源、石棉兩縣工商聯(lián)工作，指導(dǎo)其落實市委、市政府對瀑電庫區(qū)的工作部署，切實加強思想政治工作，引導(dǎo)企業(yè)服從大局、聽從指揮，及時溝通情況、反映企業(yè)合理訴求、化解矛盾，確保三個萬無一失。

三是四個帶頭有力推動瀑電移民工作進程加快。漢源、石棉兩縣工商聯(lián)會員企業(yè)帶頭執(zhí)行瀑電移民系列內(nèi)安政策，帶頭搬遷清庫，帶頭入住萬里、竹馬和甘溪壩工業(yè)園區(qū)，帶頭入住新縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村安點，認真做好企業(yè)職工和周圍移民群眾的工作，為瀑電工程建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。目前，瀑電庫區(qū)遷建企業(yè)不僅全部投產(chǎn)，而且實現(xiàn)了較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。今明兩年將出現(xiàn)銷售收入10億元和繳稅上億元的企業(yè)，成為地方經(jīng)濟增長的主要力量。

（二）積極建言獻策，參政議政工作取得新成效。

五年來，市工商聯(lián)認真履行參政議政職能，積極建言獻策，努力形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展新格局。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席市委、市政府召開的重大決策協(xié)商會和座談會，對市委和政府工作報告以及制定十二五規(guī)劃、促進民間投資和加快民營經(jīng)濟發(fā)展等重大問題提出決策參考意見�？h（區(qū)）工商聯(lián)負責同志在黨委、政府召開的協(xié)商會、座談會，就當?shù)亟?jīng)濟

社會發(fā)展和對非公有制經(jīng)濟政策支持等建言獻策。各級工商聯(lián)組織和廣大非公有制企業(yè)的許多建議得到了黨委和政府的重視與采納。

1、著眼非公有制企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境改善，建言獻策。

一是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《雅安民營經(jīng)濟發(fā)展的探析與思考》、《雅安民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況調(diào)查》、《構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推進民營企業(yè)健康發(fā)展》等報告呈送市委。市委孟加書記在調(diào)研報告作出了請兩辦注意將報告融入涉及民營經(jīng)濟的會議講話和工作部署中的重要批示，并將關(guān)心、愛護、包容民營企業(yè)家等建議納入《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。其中，《改革開放30年雅安民營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考》一文,在《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊登。

二是借鑒攀枝花的經(jīng)驗，向市委提出建立非公有制企業(yè)評議政府效能和行風機制的建議，得到采納，并確定由工商聯(lián)負責推薦參加評議的企業(yè)人選。為此，市紀委專門召開了座談會，市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)到會通報情況，聽取優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的建議，并對有審批執(zhí)法權(quán)的21個市級部門進行滿意度測評。該工作已連續(xù)開展兩年。今年，又會同工商聯(lián)就政府行風開展無記名問卷調(diào)查。向法檢兩院推薦了人民陪審員和特約檢察員。五年來，向市政協(xié)提出涉及進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的提案有10余件。

2、著眼促進非公有制重點產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建言獻策。工商聯(lián)撰寫的《宏觀經(jīng)濟調(diào)控下我市載能工業(yè)發(fā)展與思考》、《雅安市非公有制經(jīng)濟參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展》、《發(fā)展都市田園旅游推進城鄉(xiāng)一體化》、《加快餐飲業(yè)上檔升級步伐打造生態(tài)美食之都》、《加強行業(yè)產(chǎn)能信息發(fā)布引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等調(diào)研報告、提案中的有關(guān)建議，在市政府和

有關(guān)部門出臺文件和制定產(chǎn)業(yè)政策時被吸納。其中，《關(guān)于學習鞋業(yè)集群發(fā)展的報告》，分別得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，受到政府有關(guān)部門的重視，并將部分建議納入十二五規(guī)劃綱要。五年來，向市政協(xié)提出涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案20余件。

3、著眼促進緩解非公有制企業(yè)融資難，建言獻策。

一是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《雅安市民營企業(yè)融資難的主要問題及緩解對策建議》，作為市政協(xié)大會發(fā)言，有些觀點正逐步被市政府采納。該調(diào)研報告榮獲201*年度全省工商聯(lián)調(diào)研成果二等獎。

二是在今年市政協(xié)聯(lián)組討論會提出《促進非公有制企業(yè)上市步伐加快企業(yè)發(fā)展》建議的基礎(chǔ)上，又會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信委對全市非公有制經(jīng)濟現(xiàn)狀進行調(diào)研，形成的《以思想大解放促進非公經(jīng)濟大發(fā)展調(diào)研報告》，得到市委孟加書記和伊林副書記的充分肯定，并被《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)。

4、著眼促進非公有制發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建言獻策。

一是與市政協(xié)經(jīng)濟委聯(lián)合調(diào)研形成的《促進中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議》，作為201*年政協(xié)大會發(fā)言材料。并就非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力開展調(diào)研，形成了《大力促進非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建議》的提案。

二是在今年市政協(xié)聯(lián)組討論會上提出了《建非公有制企業(yè)專家公寓和人才小區(qū)促進雅安非公有制企業(yè)提高吸納高端人才能力》的建議，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，并責成有關(guān)部門專題研究。

5、著眼促進基層工商聯(lián)組織健康發(fā)展，建言獻策。

我們針對基層工商聯(lián)工作中存在的困難和問題，赴縣（區(qū)）開展了工作調(diào)研，以市政協(xié)提案形式提出了《加強縣級工商聯(lián)組織建

設(shè)》的建議。同時，還推進出臺了我市《加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作實施意見》，切實為縣（區(qū)）工商聯(lián)發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。

市工商聯(lián)還圍繞促進非公有制企業(yè)加快發(fā)展積極建言獻策，同時把加強非公有制企業(yè)思想政治工作、促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長、改善民生、縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等作為建言獻策的重點。五年來，通過市政協(xié)大會發(fā)言、聯(lián)組討論、提案和市人大工作建議以及調(diào)研報告、學習考察報告等形式的建言獻策100多件。為全市的科學決策、民主決策作出了積極貢獻。

（三）著力宣傳引導(dǎo)，思想政治工作取得新進展。

不斷創(chuàng)新方法和載體，增強思想政治工作的親和力、說服力，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

1、開展走、讀、聽、唱、看、談活動，唱響五個好。以慶祝改革開放30年、新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨建立90周年為契機，各級工商聯(lián)以不同形式在非公有制經(jīng)濟人士中廣泛開展重走長征路、讀黨史、唱紅歌、聽民族地區(qū)巨變講述、看災(zāi)后重建成就、談改革開30年收獲等活動。使參與者都深切地感受和體會到，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國；沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義所取得的偉大成就；祖國的命運，就是每一個人的命運；祖國的強大，實現(xiàn)了全國人民的富民安康，并發(fā)自內(nèi)心地高唱共產(chǎn)黨好、社會主義好、祖國大家庭好、改革開放好、民族團結(jié)好”。通過多種形式，表達了廣大非公有制經(jīng)濟人士愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的情懷和堅定不移跟黨走、堅定不移走中國特色社會主義道路的信念。

2、樹立可學可比典型和標桿，引導(dǎo)踐行社會主義核心價值體系。

配合相關(guān)部門和單位，開展雅安市首屆十佳慈善愛心企業(yè)（組織）、十佳慈善之星和年度經(jīng)濟人物、創(chuàng)新人物評選活動，大力宣傳非公有制經(jīng)濟人士致富思源、富而思進，自覺履行社會責任，積極參加光彩事業(yè)的先進事跡，大力宣傳非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的先進典型。評選的十佳慈善愛心企業(yè)（組織）、十佳慈善之星、年度經(jīng)濟人物和創(chuàng)新人物中非公有制企業(yè)和人士分別占70%以上。為廣大工商聯(lián)會員樹立了身邊可學可比的典型和時代標桿，增強學習并踐行社會主義核心價值體系的針對性、實效性。

3、協(xié)同開展工資集體協(xié)商工作督察，促進勞資關(guān)系和諧。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士樹立平等協(xié)商、成果共享、和諧發(fā)展的理念，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。協(xié)同市總工會等有關(guān)部門和單位開展工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)兼顧企業(yè)和職工雙方利益，兼顧效率與公平，正確處理出資人、經(jīng)營者與職工等利益相關(guān)者之間的關(guān)系，按照工資正常調(diào)整機制，不斷增加勞動者的勞動報酬，不斷提高企業(yè)職工的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高企業(yè)的凝聚力和競爭力。目前，全市非公有制企業(yè)普遍建立工會、普遍建立工資集體協(xié)商機制達80%以上。

4、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，配合有關(guān)部門，一手抓非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨的組織建設(shè)，一手抓非公有制企業(yè)黨的組織作用發(fā)揮，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開展創(chuàng)業(yè)與責

任主題活動，建立健全工作機制，加強對企業(yè)黨員的教育、管理和服務(wù)，有效增強了企業(yè)黨組織的凝聚力。目前，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)有黨員1700多人，組建黨組織350多個，黨建覆蓋率達100%。

5、嚴格標準和程序推薦表彰優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟代表人士。五年來，全市獲得全國勞動模范、全國三八紅旗手、四川省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、四川省勞動模范、四川省女企業(yè)家、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市勞動模范等榮譽稱號的非公有制經(jīng)濟人士達20多人。榮獲上述殊榮的大多數(shù)同志參加了今天的會員代表大會。你們是全市工商聯(lián)會員的杰出代表，你們的榮譽也是全市工商聯(lián)會員的光榮，你們?yōu)檠虐糙A得了榮譽，為工商聯(lián)會員爭了光、添了彩。借此機會，向大家致以崇高的敬意！

（四）探索回報社會新模式，促進社會和諧取得新突破。五年來，我們把共享改革開放成果，促進社會和諧作為重要使命。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士樹立同心理念，踐行義利兼顧，德行并重的光彩精神，把個人追求與社會進步結(jié)合起來，把企業(yè)利益和社會利益統(tǒng)一起來，為構(gòu)建和諧雅安作貢獻。

1、開展情系三農(nóng)、共建新農(nóng)村結(jié)對幫扶活動。

在工商聯(lián)會員企業(yè)中主要開展了村企和諧共建三個一結(jié)對活動。結(jié)對企業(yè)從建立農(nóng)村專業(yè)合作組織、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及招工、培訓(xùn)和促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面給予幫扶。通過結(jié)對幫扶，引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極承擔共同富裕的社會責任，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。五年來，共有100余家非公有制企業(yè)參與村企共建，實

施扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施項目60多個，投入資金201*余萬元。該項工作得到了市委孟加書記的充分肯定。

2、開展送溫暖、獻愛心社區(qū)行、學校行活動。

每年春節(jié)，市工商聯(lián)都組織直屬會員開展送溫暖、獻愛心社區(qū)行活動，看望慰問社區(qū)困難群眾、特困黨員和福利院的老人和兒童。積極引導(dǎo)會員企業(yè)開展捐資助學圓貧困學子大學夢活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，全市非公有制經(jīng)濟人士捐資助學1000多萬元，資助貧困學生1000余人，切實為困難學子家庭解了難，為黨和政府分了憂。

3、千方百計增加就業(yè)崗位，金融危機不減薪、不裁員。國際金融危機以來，我們引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士把創(chuàng)造更多的工作崗位、幫助更多新增勞動力就業(yè)作為改善民生的著力重點，呼吁、引導(dǎo)廣大非公有制人士響應(yīng)黨和政府號召，不減薪、不裁員，同舟共濟渡難關(guān)，千方百計保增長，增加就業(yè)保穩(wěn)定。同時，會同市勞動局、總工會、共青團在四川農(nóng)業(yè)大學、市人才交流中心等地舉辦民營企業(yè)招聘周、零就業(yè)家庭成員就業(yè)服務(wù)周等活動，積極為下崗職工、農(nóng)村富裕勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學生就業(yè)牽線搭橋。五年來，全市非公有制企業(yè)和個體工商戶新增就業(yè)崗位達7.34萬個。

4、開展情系玉樹，雅安感恩捐贈活動。

5.12地震后，在全國各族人民無私援助和大力支持下，全市取得了抗震救災(zāi)的全面勝利。滴水之恩應(yīng)當涌泉相報，青海玉樹地震發(fā)生后，全市非公有制企業(yè)家積極響應(yīng)市工商聯(lián)號召，向玉樹災(zāi)區(qū)捐款捐物達239萬元。去年，我市非公有制企業(yè)還分別向甘肅

舟曲特大泥石流和海南洪災(zāi)捐款36.3萬元。五年來,非公有制企業(yè)在5.12特大地震、玉樹地震等自然災(zāi)害、扶貧濟困、捐資助學、新農(nóng)村建設(shè)等光彩事業(yè)捐款捐物達2億多元，為和諧社會建設(shè)作出了積極貢獻。

（五）加強服務(wù)體系和自身建設(shè)，工商聯(lián)組織凝聚力得到新提升。

市工商聯(lián)始終把服務(wù)會員、維護會員合法權(quán)益作為立會之本，在增強執(zhí)行力中，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)會員中，不斷提高工商聯(lián)組織凝聚力。

1、認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高工商聯(lián)機關(guān)干部執(zhí)行力。一是開展服務(wù)非公有制經(jīng)濟創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是充分認識加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的重要性，以強烈的使命感、緊迫感、責任心為己任，團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮和調(diào)動每位同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是定期組織機關(guān)干部外出學習調(diào)研，拓寬視野，對照先進找差距，推進工作創(chuàng)一流。四是立足本職，圍繞中心，面向非公有制經(jīng)濟、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士，進一步完善機關(guān)管理制度，服務(wù)會員制度。五是加大干部下派、交流力度，豐富閱歷，在實踐中增長才干，選拔優(yōu)秀干部充實機關(guān)，增強工商聯(lián)的活力。五年來，市工商聯(lián)機關(guān)交流干部3名，新進干部4名（其中公選干部1名），下派干部1名。

2、搭建服務(wù)平臺，切實為會員辦實事、辦好事。

一是開展送政策、送信息、送報刊、送金融服務(wù)的四送活動。通過四送活動，將國家的重大決策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、

金融創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、全市非公有制企業(yè)發(fā)展動態(tài)以及會展、經(jīng)貿(mào)洽談、投資合作等送到非公經(jīng)濟人士手中。五年來，編發(fā)《簡報》35期、《商會信息》20期、贈閱《中華工商時報》300份、《蜀商》月刊1200本，舉辦銀企聯(lián)誼會2次、創(chuàng)新金融服務(wù)推介說明會7場。并為會員企業(yè)或商會提供外出學習考察服務(wù)10多批次。

二是連續(xù)兩年為市、縣（區(qū)）四大班子和市級有關(guān)部門主要負責同志贈閱《中華工商時報》100多份，宣傳經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗、好作法，著力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍。

三是指定專門科室和專人負責抓維權(quán)服務(wù)，同時特別吸納1名職業(yè)律師加入工商聯(lián)組織，為會員提供法律服務(wù)。近年來，當會員企業(yè)合法利益遭受侵害時，工商聯(lián)主動站出來說話、伸張正義，并提供有效的法律服務(wù)，讓會員企業(yè)切身感到組織的溫暖和關(guān)懷。五年來，全市工商聯(lián)為會員提供政策和法律咨詢服務(wù)近500人次，為會員協(xié)調(diào)涉法、涉訴服務(wù)近百次，挽回經(jīng)濟損失1000多萬元，爭取合法利益近億元，切實維護了會員的合法權(quán)益。

四是爭取市政府授權(quán)工商聯(lián)作為全市商會（協(xié)會）業(yè)務(wù)主管單位，延伸工作手臂，搭建服務(wù)會員新平臺。今年，新組建市汽車服務(wù)業(yè)商會。

五年來，各縣（區(qū)）工商聯(lián)在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和移民大會戰(zhàn)等全市重點工作中做了大量卓有成效的工作，為全市三個加快作出了積極貢獻；在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和促進兩個健康工作中，積極探索工作載體，成效顯著，亮點紛呈。漢源、石棉兩縣工商聯(lián)圍繞庫區(qū)企業(yè)遷建和轉(zhuǎn)型，在引導(dǎo)上著力，在服務(wù)上盡心，為瀑

電按時發(fā)電和遷建企業(yè)上檔升級發(fā)揮了積極作用。漢源縣在探索更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士作用方面取得較好成績，輪值主席模式全市首創(chuàng)，基層商會活動有聲有色。石棉在組織會員走出去解放思想、更新發(fā)展理念方面邁出了新的步伐，尤其是將送企業(yè)家到浙大培訓(xùn)，開創(chuàng)了縣（區(qū)）送非公有制經(jīng)濟人士到國內(nèi)知名大學培訓(xùn)的先河，且企業(yè)家兼職副主席以商招商、強強聯(lián)合取得較好實效。名山、蘆山兩縣在建友好商會促進企業(yè)學習交流、區(qū)域合作、商會招商等方面進行了探索，并取得一定效果。名山縣組建重點行業(yè)商會、異地商會也取得了進展。名山、雨城兩縣（區(qū)）引導(dǎo)企業(yè)組建聯(lián)�；ケ�擔保公司、企業(yè)家兼職副主席出資成立擔保公司，為全市縣（區(qū)）工商聯(lián)幫助非公有制企業(yè)解決貸款難提供了寶貴經(jīng)驗。寶興縣、滎經(jīng)兩縣在促進非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善的調(diào)研和建言獻策取得較好成績，同時滎經(jīng)在推動非公有制企業(yè)兼并重組也取得一定成效。寶興縣在推動石材行業(yè)提高產(chǎn)品檔次、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源附加值取得較好效果。滎經(jīng)、天全兩縣在促進節(jié)能降耗和抓黨建、促發(fā)展取得新成效。雨城區(qū)兩化互動專題培訓(xùn)輔導(dǎo)走在全市前列，唱紅歌活動辦得有檔次、上水平。另外，天全爭取縣委對商聯(lián)工作的重視取得效果，選派兩名年青優(yōu)秀副科級干部充實工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，專職副主席按正科實職配備。

五年來，工商聯(lián)影響力不斷擴大，凝聚力不斷提高，要求加入市工商聯(lián)的非公有制企業(yè)越來越多。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，我們吸收了少量的直屬會員，將大批優(yōu)秀非公有制企業(yè)推薦到縣（區(qū)）工商聯(lián)。截至201*年底，全市共有工商聯(lián)會員2736人。各縣（區(qū)）工商聯(lián)以換屆為契機，抓好了班子新老交替，特別是有一批年富力

強的優(yōu)秀人員進入領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高，縣（區(qū)）工商聯(lián)煥發(fā)出新的生機和活力。

回顧過去，市工商聯(lián)機關(guān)工作連續(xù)五年被評為市委工作目標考核一等獎，得到市委的充分肯定。市委副書記李伊林在市工商聯(lián)《關(guān)于201*年工作總結(jié)和201*年工作要點的報告》上批示：去年市工商聯(lián)圍繞全市工作大局，積極主動做了大量卓有成效的工作，全市非公經(jīng)濟有了又好又快地發(fā)展，同時在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面也有較佳表現(xiàn)，自身建設(shè)進一步加強，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中地位進一步提升，作用進一步加強。我們深知，領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對我們的鼓勵和鞭策，成績和進步是市委、市政府加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省工商聯(lián)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部正確指導(dǎo)的結(jié)果，是縣（區(qū)）工商聯(lián)和廣大會員大力支持和共同努力的結(jié)果，特別是在坐的各位會員充分理解和積極參與的結(jié)果。在此，我代表市工商聯(lián)向給予工商聯(lián)工作親切關(guān)懷的各級領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的各部門各單位各界人士和廣大非公有制經(jīng)濟人士和會員企業(yè)表示衷心感謝！

回顧和總結(jié)五年的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，市工商聯(lián)工作與黨和政府加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的要求還有一些差距，與廣大非公有制經(jīng)濟人士的熱切期盼還有一定距離。主要是：在謀劃工作方面，還存在創(chuàng)新意識不強的問題；在參政議政方面，還存在發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士作用不夠的問題；在服務(wù)會員和服務(wù)非公有制經(jīng)濟方面，還存在服務(wù)內(nèi)容不多、形式不活的問題；在組織建設(shè)方面，還存在基層建設(shè)和發(fā)展不平衡的問題。這些問題將在今后的工作中努力加以解決。

回顧五年工作，主要有六點體會：一是只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和促

進兩個健康，工商聯(lián)工作才能保持正確的政治方向和工作方向。二是只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)會員，工商聯(lián)工作才能有更大作為。三是只有堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一，工商聯(lián)工作才能有生機和活力。四是只有堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，工商聯(lián)工作才能有不竭的力量源泉。五是只有堅持為會員辦實事、解難事，工商聯(lián)組織才能有長久的凝聚力。六是堅持制度辦會、管人、做事，工商聯(lián)組織才能有有效的執(zhí)行力。

各位代表，最近，孟加書記在全市加強和改進工聯(lián)商工作會議、半年經(jīng)濟工作會暨推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作動員會議上指出，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的主要力量、財政收入的主要來源、加速崛起的戰(zhàn)略支撐。同時，全市民營經(jīng)濟相對全省、先進地區(qū)和發(fā)達地區(qū)而言，發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)層次低，競爭力差；應(yīng)對風險的能力弱，融資渠道窄；管理服務(wù)體系不夠健全，經(jīng)營管理方式比較落后，勞動力層次低，人力資源短缺，吸引吸納重量級的專家人才力量還比較弱，響當當?shù)念I(lǐng)軍人物非常少。如果在未來五年非公有制經(jīng)濟不能夠又好又快發(fā)展，雅安就不可能又快又好發(fā)展，因為非公有制經(jīng)濟是主要力量。他提出十二五末，全市民營經(jīng)濟占GDP的比重要達到全省中上游水平，所占比重必須達到70%以上。如果達不70%以上，就不能說是實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。同時，全市每個縣（區(qū)）要有一家上市公司，這是對全市的工作要求，也是對全市工商聯(lián)和會員企業(yè)的殷切希望，這對全市非公有制企業(yè)來說是一個實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大好機遇，大家一定要乘勢而上、主動作為。

二、今后五年工作建議

今后五年是全市建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市的關(guān)鍵時期，是非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的黃金時期，是非公有制企業(yè)大有作為和各級工商聯(lián)組織發(fā)揮作用的重要時期。

全市工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展發(fā)觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，全面加強思想、組織、作風、制度建設(shè)，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，把工商聯(lián)建設(shè)為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務(wù)高效、作風優(yōu)良的人民團體和商會組織，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，為全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市貢獻力量。

全市工商聯(lián)工作的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以加快發(fā)展為總體取向，以初步建成國際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標，按照加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用、政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手作用，團結(jié)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士和廣大工商聯(lián)會員按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的四化要求加快企業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，圍繞加快庫區(qū)發(fā)展、促進災(zāi)區(qū)振興、實現(xiàn)全域跨越獻計出力，協(xié)力加快推進兩化互動、三產(chǎn)相融、改善民生，為建設(shè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的資源節(jié)約和環(huán)境友好型國際化區(qū)域性生態(tài)城市作出積極貢獻。

未來五年，全市工商聯(lián)工作的奮斗目標是：緊跟國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)步伐，以重點行業(yè)、異地商會組建和作用發(fā)揮為重點，努力實現(xiàn)基層工商聯(lián)會員對行業(yè)和區(qū)域的全覆蓋，勇創(chuàng)成渝經(jīng)濟區(qū)一流市級商會。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的優(yōu)勢和工商聯(lián)的五個作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大工商聯(lián)會員和非公有制企業(yè)為全面實現(xiàn)雅安十二五規(guī)劃而努力，力爭非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平達到全省中上游，占全市GDP的70%以上，每個縣（區(qū)）都有上市企業(yè)，并成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和兩化互動發(fā)展的生力軍，財政增收、增加居民收入的主要來源，解決就業(yè)和改善民生的重要力量。著重抓好以上工作：

（一）創(chuàng)新工作，抓大扶小促中間，助推非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展。

1、要進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路和載體，強化服務(wù)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟的主力軍作用，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)在兩化互動中的獨特作用。

2、要創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展平臺，著力引導(dǎo)非公制企業(yè)進入生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點要在推動非公有制企業(yè)上市、爭創(chuàng)著名、馳名商標和品牌、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展和進入中介服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮作用；在引導(dǎo)非公有制企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進入新材料新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等生態(tài)工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展上發(fā)揮作用；在支持非公有制企業(yè)投資國際度假旅游、有機農(nóng)業(yè)、綠色居住、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮作用；在鼓勵非公有制企業(yè)進入污水處理、垃圾處理、土地退耕還林生態(tài)治理、中草藥、有機茶、高端健康療養(yǎng)、終極養(yǎng)老服務(wù)、國際區(qū)域會展、物流服務(wù)等十大生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用。

3、要打造區(qū)域合作新平臺，著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)在開放合作、互利共贏中以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要幫助非公有制經(jīng)濟人士樹立不求所在但求所為等五種新觀念，搶抓新一輪西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū)、川西樞紐建設(shè)等重大機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套發(fā)展。并動員非公有制經(jīng)濟人士在對外交往的廣闊領(lǐng)域，為雅安跨越發(fā)展招商引資、招才引智。

4、要加強對小微型企業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，抓住主要矛盾，發(fā)掘共性特征，為服務(wù)和促進小微型企業(yè)健康成長、轉(zhuǎn)型升級提供指導(dǎo)和幫助。要引導(dǎo)小微型企業(yè)掌握關(guān)鍵技術(shù)和差異化特色服務(wù)，從粗放管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，從價格競爭向細分市場競爭轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品競爭向商業(yè)模式競爭轉(zhuǎn)變。同時要為小微型企業(yè)發(fā)展打開視野創(chuàng)造條件，配合政府建立小微型企業(yè)服務(wù)平臺，推動政府建立小微型企業(yè)工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化器，為中小微企業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造條件。并對影響小微型企業(yè)生存與發(fā)展突出問題的調(diào)研，找準成因，提出切實可行的扶持建議，為政府扶持小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供決策參考和政策依據(jù)，促進小微型企業(yè)市場環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等發(fā)展環(huán)境不斷改善，努力形成大、中、小、微型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進新格局。

（二）抓商會發(fā)展和異地商會組建，建有影響有作為的特色商會。

1、要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場等基層商會的發(fā)展，并向工商聯(lián)會員提供良好的有效服務(wù)；著重抓好地方重點產(chǎn)業(yè)和重要行業(yè)商會的組建，并在推動行業(yè)自律和服務(wù)產(chǎn)業(yè)和工商聯(lián)會員科學發(fā)展上發(fā)揮不可替代的作用；積極探索雅安籍人士相對集中和人脈

資源較為豐富的省市組建雅安異地商會（聯(lián)誼會）工作，搭建雅安在外人士聯(lián)誼交友和關(guān)心家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)新平臺。

2、要開展好商會活動，促進企業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展。要通過友好商會活動，與成渝經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)以及與我市企業(yè)發(fā)展相關(guān)的省市商會和全國行業(yè)商會建立聯(lián)系平臺，促進非公有制企業(yè)主動參與、融入重要區(qū)域發(fā)展和行業(yè)高端活動。

3、要著力打造和構(gòu)建商會組織與政府、部門、社會組織溝通互動的平臺和渠道。并協(xié)助基層商會和行業(yè)商會做好工商聯(lián)會員合法權(quán)益的維護。

（三）加大培養(yǎng)，著力提升思想境界、發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟人士隊伍。1、要通過送到知名大學專題學習、走出去學習考察、請專家輔導(dǎo)和社會實踐等形式，力促優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟人士在政治素質(zhì)、思想境界和發(fā)展思維有新提升。要加強對中小企業(yè)主要出資人的培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育他們擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)組建黨組織、工會組織，開展黨的工作、工會工作，特別是要培養(yǎng)他們的責任文化意識。同時，要摸索企業(yè)黨組織在服務(wù)和促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮作用的機制和途徑，通過加強黨的建設(shè)服務(wù)和推動企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的同時加強黨的建設(shè)和促進非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。

2、要從非公有制經(jīng)濟人士的思想實際出發(fā)，通過作報告、組織座談或參觀，訪問革命老區(qū)等多種形式，利用同心工程、感恩行動等活動載體，用革命精神激勵人，用革命事跡感染人，切實改進非公有制人士思想政治工作成效。同時要把重大節(jié)日、紀念日、抗災(zāi)

救災(zāi)等活動作為引導(dǎo)教育與自我教育的重要契機，善于利用非公有制企業(yè)發(fā)展歷程中的廠慶日等具有紀念意義的重要節(jié)點，善于利用非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)過程中的典型事例等生動鮮活的教育素材，豐富思想政治工作形式，增加思想政治工作的感染力和實效性。

3、要深入基層、深入企業(yè)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀人物，通過組織推薦、社會舉薦、企業(yè)自薦等多種途徑，自下而上推薦在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、提高自身素質(zhì)等方面的先進榜樣，真正樹立一批可信、可比、可學的典型。并通過會議交流、媒體報道、巡回演講等多種生動活潑的形式，展示非公有制經(jīng)濟人士精神風貌和非公有制企業(yè)發(fā)展業(yè)績，擴大社會影響，發(fā)揮帶動效應(yīng)，促進非公有制經(jīng)濟人士隊伍的不斷發(fā)展壯大。

（四）著力改善民生和共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果，促進社會和諧發(fā)展。

1、要支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，并引導(dǎo)非公有制企業(yè)正確處理勞動力、資本與技術(shù)密集的關(guān)系，在發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時，重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。

2、要協(xié)同工會樹立在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的非公有制企業(yè)先進典型，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士進一步樹立平等協(xié)商、成果共享、和諧發(fā)展的理念，按照工資正常調(diào)整機制和激勵機制，不斷增加勞動者的勞動報酬。

3、要大力宣傳自覺履行社會責任、致富思源、回報社會的先進典型，引導(dǎo)更多的非公有制經(jīng)濟人士和企業(yè)投身到貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、幫助城市弱勢群體等光彩事業(yè)中來，不斷增加構(gòu)建和諧社會的力量。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強工商聯(lián)自身建設(shè)，不斷提高組織凝聚力。1、要以高度的責任感、使命感、時代感、緊迫感，切實加強工商聯(lián)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，進一步提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實推動能力，并在素質(zhì)、能力、作風、品質(zhì)上有較大提升。加大對機關(guān)干部教育培訓(xùn)、輪崗交流、選拔使用，不斷增強工商聯(lián)干部的執(zhí)行力。

2、要按照面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體，做好工商聯(lián)會員發(fā)展工作。適當提升企業(yè)會員和團體會員比重，注重吸收行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會、異地商會等經(jīng)濟類社團比重，并不斷擴大工商聯(lián)會員覆蓋面。善于發(fā)現(xiàn)思想品質(zhì)優(yōu)、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟人士，并發(fā)展為工商聯(lián)會員，充實非公有制經(jīng)濟人士隊伍，不斷增強組織的影響力。

3、要加強工商聯(lián)執(zhí)委會、常委會建設(shè)，認真落實執(zhí)委會議制度，建立健全管理監(jiān)督機制，完善議事程序和規(guī)則，切實發(fā)揮執(zhí)委、常委作用。認真貫徹民主集中制度，加強思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。探索兼職企業(yè)家副主席（會長）輪值主席制度，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)勢和作用，不斷提高工商聯(lián)組織的服務(wù)能力。

4、要深入基層、深入非公有制企業(yè)，認真傾聽并及時轉(zhuǎn)達他們的訴求，帶著感情幫助解決和反映企業(yè)發(fā)展的問題和困難，讓其真切感受到工商聯(lián)組織的溫暖，努力營造包容、寬容非公有制經(jīng)濟人士的社會環(huán)境，讓創(chuàng)造力在雅安競相迸發(fā)，不斷提高工商聯(lián)組織的吸引力和感召力。

各位代表，工商聯(lián)工作既迎來了前所未有的大好機遇，又面臨

許多挑戰(zhàn)。黨和政府對我們提出了新的更高的要求，廣大會員和非公有制經(jīng)濟人士對我們寄予了更大的希望，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠，前景光明、前途廣闊，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗，堅定不移走中國特色社會主義道路，在中共雅安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，真抓實干，挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)新形勢下工商聯(lián)工作新局面，為建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市而努力奮斗！

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