201*年荷塘區(qū)基層政權(quán)建設(shè)

201*年荷塘區(qū)基層政權(quán)建設(shè)

工作總結(jié)

今年，我局按照省、市對基層政權(quán)建設(shè)的總體要求，結(jié)合深入學習和實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加大了工作力度，積極推進我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作�，F(xiàn)將我局201*年基層政權(quán)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、民主選舉

按照市委、市政府的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌安排，我區(qū)第八屆村委會換屆選舉工作從201*年1月開始，截止5月底，全區(qū)應換屆的39個村委會全部完成了選舉任務，共計產(chǎn)生新一屆村委會成員128人。

從總體上看，全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的。首先是選舉成功率較高，所有村委會按期進行了換屆選舉，全部取得成功，成功率達到100%。二是群眾參選率較高，民主意識增強。選民對這次換屆選舉工作參選熱情高漲，參選率達97%以上。最后是班子結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化，知識化和實干化。新一屆村主任和委員平均年齡為42歲和44歲，村委會成員中文化程度也比上屆有所提高，當選的村委會成員中大專以上學歷的有18人，占14.1%；高、中專學歷有72人，占56.3%。

總結(jié)這次村委會換屆選舉工作，我們主要做到了以下3點：

1、廣泛宣傳，強化培訓。我局在換屆選舉前將選舉規(guī)程發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和39個行政村，并舉辦了選舉骨干培訓班，培訓了76名分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政辦主任、包村干部和村民選舉委員會成員等換屆選舉指導人員和具體操作人員，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、能力強的選舉骨干隊伍。我們還深入到鄉(xiāng)辦進行分類指導，無論是明照鄉(xiāng)、仙庾鎮(zhèn)的分階段培訓，還是桂辦的無候選人直接選舉培訓，我們都做到了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村進行詳細指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過印發(fā)宣傳提綱、發(fā)放“致全體村民的一封信”、張貼標語、出動宣傳車、編印宣傳手冊等多種形式，對村委會換屆選舉的程序、方法、步驟等進行深入細致的宣傳，讓廣大基層干部和群眾充分了解法律、法規(guī)的基本精神，增強他們的民主意識和法制意識。

2、嚴格程序，依法選舉。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴格按照《村委會組織法》和《荷塘區(qū)第八次村民委員會選舉實施方案》，細化選舉程序，嚴格把關(guān)。堅持直接、差額、無記名投票和公開、公平、公正的原則，依法把好村民選舉委員會的推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)；依法把好選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)；依法把好候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)；依法把好選舉大會的選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。選舉大會各個環(huán)節(jié)，都嚴格按照法律法規(guī)的程序進行，切實保障了廣大選民的各項權(quán)利。

3、因地制宜，改革創(chuàng)新。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實省委組織部下發(fā)的《關(guān)于提高女性在村級組織選舉當中比例的指導意見》（湘組電[201*]12號）精神，鼓勵具備條件的農(nóng)村女性積極參加選舉，真正提高女性參與村級治理水平。在此次村委換屆選舉中，我區(qū)保證了新選出的村民委員會成員中至少有一名女性。桂花辦事處在嚴格依法的前提下，結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作。在本次選舉中，選擇了新塘坡、戴家?guī)X兩個群眾基礎(chǔ)好、村干部威信高的村成功試行了無候選人直接選舉，大大降低了選舉成本。

二、民主決策

為了進一步加強村民民主制度建設(shè)，我區(qū)仙庾鎮(zhèn)、明照鄉(xiāng)下轄各村委會都設(shè)立了村民會議和村民代表會議。規(guī)定凡涉及村干部利益密切相關(guān)和村民普遍關(guān)心的事項，都由村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)村民的意見做出決定，基本實現(xiàn)和保證了村民民主決策制度的落實。

村民會議和村民代表會議的建立與開展表明了我區(qū)農(nóng)村民主政治建設(shè)上了一個新的臺階。其核心目的在于更好地集思廣益，提高決策的民主性和科學性，增強村級組織的凝聚力，提高決策的執(zhí)行力。

三、民主管理

在我局的指導下，仙庾鎮(zhèn)和明照鄉(xiāng)的各個村委會緊密結(jié)合本村的實際情況建立健全并規(guī)范了村民自治制度和村規(guī)民約、村民理財辦法等各項民主制度，提高村民自治程度，通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。保障了村民各項權(quán)利的享受，擴大了基層民主范圍。

四、民主監(jiān)督

截至目前，仙庾鎮(zhèn)和明照鄉(xiāng)所轄各個村委會100%建立了村務公開制度，100%建立了居務公開，95%設(shè)立了固定村務公開欄，全部都公開了《村務公開目錄》。村民對村務公開的滿意率達到85%以上。

村委會實行村務公開、民主評議村干部、定期報告工作，在村民自治實踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作，使我區(qū)一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

五、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，今年我區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得顯著成果。不僅合理地整合了各個村落的社區(qū)資源，完善了農(nóng)村社區(qū)服務設(shè)施、增強了農(nóng)村社區(qū)服務功能，還拓展了農(nóng)村各項社會事業(yè)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，提高了農(nóng)民生活條件與生活質(zhì)量。大力推進了我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進度。

宋家橋街道宋家橋村，荷塘月色管委會董家沖村以及其他各街道的農(nóng)村社區(qū)試點單位堅持了以人為本、服務農(nóng)民；統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)互動；整合資源、共建共享；因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則創(chuàng)建了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，建立健全了農(nóng)村社區(qū)服務體系，并加強了農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對我市農(nóng)村社區(qū)的3種基本類型（“一村一社區(qū)”型、“多村融合型”、“融城型”），農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式也分為以下幾種：“3+1”、“3+（1+X）”和“2+1”。這些建設(shè)模式很好的對應了每個社區(qū)的實際情況，并使得整個農(nóng)村社區(qū)朝著由著若干個建制村撤并融合成新農(nóng)村建設(shè)和城市統(tǒng)籌發(fā)展特色示范區(qū)然后再逐步融入城市，最終過渡成為城市社區(qū)的方向發(fā)展。

在構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)服務體系方面，農(nóng)村試點社區(qū)落實了農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度；在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務方面，增強了農(nóng)村基本醫(yī)療服務能力；在社區(qū)文化方面，大力開展了村民文化、教育、科普、娛樂活動，繁榮了農(nóng)村公共文化。

對于農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面則立足了農(nóng)村的實際情況，利用現(xiàn)有設(shè)施和采用新建、改建、共建等形式建立和完善了農(nóng)村社區(qū)服務中心，改善了醫(yī)療衛(wèi)生救助條件，提高了社區(qū)治安等級，提供了社會保障、社會救助、計劃生育等便民服務，保證了村民生活的基本需求。同時也開設(shè)了鄉(xiāng)村劇場、農(nóng)民書屋、農(nóng)民文體休閑廣場等娛樂文化公共服務項目，確保了農(nóng)民群眾不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、輕松的服務。

荷塘區(qū)民政局201*年11月29日

擴展閱讀：201*年基層政權(quán)建設(shè)項目績效評價的報告

XX縣財政局

關(guān)于201*年基層政權(quán)建設(shè)項目績效評價的

報告

XX省財政廳：

根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展201*年財政支出績效評價工作的通知》（X財預[201*]XX號）要求，我局高度重視財政績效評價工作，組成績效評價小組，自X月X日至X月X日對XX縣201*年基層政權(quán)建設(shè)項目開展了績效評價工作。現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下：

一、項目概況

根據(jù)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法及省財政廳下達的201*年基層政權(quán)建設(shè)補助資金，我縣成立了201*年基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)導小組負責此項工作。領(lǐng)導小組于xxxx年xx月xx日至xx月xx日在全縣基層政權(quán)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)辦公條件進行調(diào)研，通過對比分析，確定xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)為201*年基層政權(quán)建設(shè)項目點。

二、評價工作開展情況（一）現(xiàn)場評價抽樣選點情況

縣基層政權(quán)建設(shè)項目評價小組召開會議，通過隨機抽樣確定xx鎮(zhèn)為基層政權(quán)建設(shè)項目現(xiàn)場評價點，進行實地績效評價。考評

小組于xxxx年x月x日深入xx鎮(zhèn)，結(jié)合xx鎮(zhèn)政府制定的基層政權(quán)建設(shè)實施方案，對xx鎮(zhèn)辦公樓維修狀況、水電改造情況、辦公電腦等器材的購置情況進行了逐項考評，對干部職工進行訪問，對資金撥付使用情況進行賬務核實，聽取項目單位xx鎮(zhèn)政府對基層政權(quán)建設(shè)工作的情況介紹。

（二）項目總體評價

201*年基層政權(quán)建設(shè)項目按預定方案確定的時間、方法和程序完成了房屋的維修、墻體裝飾、水電改造、辦公設(shè)備購置，達到了改善辦公條件、提高辦公效率和群眾滿意度的目標。

三、項目實施情況（一）項目決策1、績效目標情況

基層政權(quán)項目應實現(xiàn)的具體績效目標：

xx鎮(zhèn)維修辦公樓面積1640，墻內(nèi)外裝飾8200，水電改造更換主管DN75160m，PPR供水管DN25600m，銅芯電線9000米；

xx鎮(zhèn)維修辦公樓面積2080，墻內(nèi)外裝飾10000，水電改造更換主管DN75180m，PPR供水管DN25550m，銅芯電線10000米；

xx鄉(xiāng)維修辦公樓面積3288，墻內(nèi)外裝飾15000，水電改造更換主管DN75200m，PPR供水管DN25600m，銅芯電線1201*米；

xx鄉(xiāng)維修辦公樓面積2460，墻內(nèi)外裝飾1201*，水電改造更換主管DN75200m，PPR供水管DN25570m，銅芯電線1201*米。

2、決策依據(jù)情況

首先，根據(jù)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法及省財政廳下達的201*年基層政權(quán)建設(shè)補助資金情況，規(guī)定基層政權(quán)建設(shè)補助資金只能用于基層政權(quán)的新建、改建及維修，用于購置辦公設(shè)備用品，以達到排除工作環(huán)境存在的安全隱患、改善工作條件、提高工作效率的目標。其次，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的具體情況，由于xx、xx、xx、xx四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公大樓常年失修，屋頂漏水情況嚴重，墻體損壞程度較大，已嚴重影響正常的工作，加之辦公設(shè)備陳舊落后，使得辦公效率低下，該四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件急需得到改善，遂確定該四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為201*年的基層政權(quán)建設(shè)項目點。

3、資金分配情況

四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別需要基層政權(quán)建設(shè)補助資金50萬元，共計其中xx鎮(zhèn)維修辦公樓資金27萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金20萬元；xx鎮(zhèn)維修辦公樓資金30萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金17萬元；xx鄉(xiāng)維修辦公樓資金27萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金20萬元；xx鄉(xiāng)維修辦公樓資金24萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金23萬元。

（二）項目管理情況

1、資金到位情況

縣財政局于201*年12月29日分別劃撥xx、xx、xx、xx四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)補助資金50萬元，共計200萬元。

2、資金管理情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了詳細可行的基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法，由各政府負責，成立基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)導小組，安排專人管理，建立資金臺賬，實行專人、專賬管理，嚴格資金審批撥付程序，執(zhí)行�？顚Ｓ�，資金及時到位，不存在截留、挪用、擠占補助資金的情況。

3、組織實施情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，建管所為主干力量，紀委、財政參與監(jiān)督的基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)導小組，全面落實基層政權(quán)建設(shè)任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于201*年3月底全面完成了此次基層政權(quán)建設(shè)的任務，并成立驗收小組進行完工驗收。

四、項目績效情況（一）項目完成情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照前期上報的實施方案確定的建設(shè)內(nèi)容進行實施，四鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計完成辦公樓維修9468平方米，墻內(nèi)外裝飾45200平方米，完善群眾接待點4個，并進行了全面的水電改造，購置了必備的辦公桌椅、會議桌椅、電腦等辦公用品。

（二）項目效果

通過該項目的實施，排除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓、便民服務

中心存在的安全隱患，辦公條件得到了極大的改善，添置了大量必備的辦公用品，提高了工作效率，方便群眾辦事，達到了省財政廳關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)補助資金的目標。

五、相關(guān)建議

1、認真開展項目決策前的科學論證、實地調(diào)研。綜合考慮各方面因素，優(yōu)先解決最迫切的需求。做好項目預算工作，確保資金的有效使用。

2、嚴格按程序操作，加強資金管理。完善制度建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)項目的指導，規(guī)范操作程序，嚴格執(zhí)行工程立項、工程預算、工程預算評審、工程招標比選等程序，不能因為項目小就簡化操作程序。

3、我縣基層政權(quán)設(shè)施落后，需上級加強資金支持。我縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度的存在辦公樓年久失修、水電管網(wǎng)老化、辦公設(shè)備落后欠缺等影響基層政權(quán)工作開展的問題，通過省財政廳201*年基層政權(quán)建設(shè)項目，極大的解決了上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，因此，希望省廳能一如既往的支持我縣剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層政權(quán)建設(shè)項目，改善我縣基層辦公條件，以便高效服務群眾。

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