XXX鄉(xiāng)殘聯(lián)大接訪大下訪工作總結(jié)

小石橋鄉(xiāng)殘聯(lián)大接訪、大下接訪工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹中央“6.28”電視電話會議精神；按照“7.3”區(qū)殘聯(lián)召開的“區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)大接訪大下訪工作會議”的精神，以“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作方針。按照區(qū)殘聯(lián)提出的高度重視信訪工作，確保奧運平安舉辦，確保紀(jì)念改革開放三十周年順利開展，杜絕進(jìn)京進(jìn)省到市、區(qū)上訪。把矛盾排查落實在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)的要求。我鄉(xiāng)殘聯(lián)對會議精神和要求認(rèn)真的進(jìn)行了貫徹執(zhí)行�，F(xiàn)將小石橋鄉(xiāng)殘聯(lián)了開展集中接訪、下訪活動情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

為加強貫徹落實接訪下訪工作，充分認(rèn)識開展殘聯(lián)系統(tǒng)大接訪、大下訪活動的重要性，以及做好奧運會期間信訪工作的重要性，我鄉(xiāng)殘聯(lián)堅決按照區(qū)殘聯(lián)和鄉(xiāng)黨委政府提出的要求，全面落實各項工作部署，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把當(dāng)前殘疾人可能出現(xiàn)的疑難點問題進(jìn)行了分析。并通過深入開展“大接訪”、“大下訪”活動，集中解決我鄉(xiāng)殘疾人存在的問題隱患；集中解決反映強烈的熱點難點問題，全力把信訪矛盾問題解決、化解在基層，切實做到排查出的問題不解決不放過，上訪人不息訪不放過，努力實現(xiàn)奧運會期間無進(jìn)京上訪。把“大接訪大下訪”做為我鄉(xiāng)殘聯(lián)當(dāng)前的重要工作來落實。

二、精心組織，走訪排查

在鄉(xiāng)黨委政府開展“大接訪大下訪”活動的同時，我鄉(xiāng)殘聯(lián)以此為契機，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了走訪排查，了解各村、組殘疾人的熱難點問題。及時掌握殘疾人所想、所盼、所需，理解他們一般人難以體會的苦楚，對于政策范圍內(nèi)和條件允許的問題，全力幫助解決，對提出的過分要求，耐心做好政策宣傳疏導(dǎo)教育工作，有效化解了信訪難題。其次，從安民惠民的高度充分認(rèn)識殘疾人信訪工作的重要性。殘疾人是社會上最弱勢的一個特殊群體，他們有著常人難以想象的困難，在生產(chǎn)生活中也會遇到更多的自身無力解決的難題。通過認(rèn)真的走訪排查，我鄉(xiāng)殘疾人思想比較穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)因突出的熱、難點問題上訪隱患。總體情況較好，有部分反映的問題主要是需要幫助解決生產(chǎn)、生活困難問題。

三、助殘解困，維護穩(wěn)定

通過信訪接待，直接面對面地聽取殘疾人的訴求，傾聽殘疾人的心聲，對上訪殘疾人提出的訴求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，提出解決的時限；依法規(guī)不能解決的，向來訪殘疾人講清道理，進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)工作。殘疾人的呼聲和問題能夠得到及時回應(yīng)和解決。鄉(xiāng)殘聯(lián)進(jìn)行了下訪活動，深入殘疾人家中走訪、回訪殘疾人，并在調(diào)查研究、排查梳理的基礎(chǔ)上，到殘疾人家中解決信訪問題；幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中的困難問題和矛盾糾紛。建立健全預(yù)防排查機制。始終堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的方針，把信訪關(guān)口前移，變上訪為下訪，變被動為主動。通過此次下訪排查梳理,幫助解決（人）戶生活困難殘疾人,發(fā)放解困資金元；其中：人需要拐杖，人需要輪椅車；已及時上報到區(qū)殘聯(lián)，給予幫助解決。

此次殘聯(lián)系統(tǒng)“大接訪大下訪”活動的開展，取得了實效，為今后在開展工作中對殘疾人的需求情況，對殘疾人提出的合理要求也及時進(jìn)行了解決，將問題解決在了基層；實現(xiàn)我鄉(xiāng)“兩會”期間無進(jìn)京上訪，無到省、到市、區(qū)上訪，確保了“兩會”期間、奧運期間的社會和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

小石橋鄉(xiāng)殘聯(lián)二九年十二月十日

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縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動工作總結(jié)

在認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和全面建設(shè)小康社會的重要時刻，**縣按照中央“6.28”電視電話會議精神，把開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進(jìn)社會和諧的有效途徑，使大接訪大下訪活動與加強黨的作風(fēng)建設(shè)有機融合，相互促進(jìn)，取得了良好成效，

化解了一批積案，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題和疑難信訪問題，維護了一方社會和諧穩(wěn)定,為北京奧運會的成功舉辦，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、主要措施和做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。這次開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難并存。為全力維護邊疆穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，縣委、政府把此項活動列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。一是召開縣委常委會議。7月9日，縣委召開第32次常委會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動的有關(guān)文件精神，研究部署了我縣“大接訪、大下訪”工作，制定下發(fā)了《中共**佤族自治縣委員會、**佤族自治縣人民政府關(guān)于開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動的實施方案》。二是成立了“大接訪、大下訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣人民政府縣長任常務(wù)副組長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政法委、信訪局等52個單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“大接訪、大下訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣“大接訪、大下訪”活動日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)。三是實行黨政班子成員分片負(fù)責(zé)制。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村，村級干部包組的層層包案責(zé)任制，按照屬地管理原則，責(zé)任到人，做到人員、精力、時間三到位。（二）精心部署，認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作方針，縣委、政府把“大接訪、大下訪”活動與當(dāng)前的中心工作同研究、同部署、同落實、同解決，切實加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。一是實行開門大接訪�？h委書記、縣長每月定時接待上訪群眾，縣四班子其他領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，確保了從7月至12月底每日（除雙休日外）均有1名縣級領(lǐng)導(dǎo)開展接訪工作，認(rèn)真聽取上訪群眾的意見和建議，對上訪群眾反映的問題依法、依規(guī)給予答復(fù)和協(xié)調(diào)處理。自開展“大接訪、大下訪”活動以來，共接待來訪群眾31件次。二是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪，認(rèn)真排查矛盾糾紛�？h委、政府安排了縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作日程，在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的信訪問題，采取“固定接訪、重點約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點地區(qū)、重點部位，認(rèn)真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)，做到“七包”，即：包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪。三是認(rèn)真推行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，落實了誰接待、誰協(xié)調(diào)、誰催辦、誰負(fù)責(zé)解決。本著“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決”的原則，對一般性的問題，責(zé)任單位只辦不轉(zhuǎn)、限期辦理，就地化解；對疑難信訪事項，受理后按規(guī)定期限辦結(jié)；對不屬于本級職能范圍處理的信訪事項，必須及時逐級上報有關(guān)部門，嚴(yán)防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進(jìn)一步加強了云南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)管理工作。做到群眾反映的重要信訪問題，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時聽取情況匯報，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。五是開通熱心專線。實行24小時接聽受理，讓群眾有問題得到及時反映，有困難得到妥善處理。六是與各項工作統(tǒng)籌安排，做到“五個結(jié)合”。即把大接訪、大下訪工作與解放思想大討論活動相結(jié)合；與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合；與當(dāng)前開展的經(jīng)濟林權(quán)制度改革相結(jié)合；與當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作相結(jié)合；與“普九”工作相結(jié)合。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，認(rèn)真排查矛盾糾紛，認(rèn)真宣傳改革的政策，認(rèn)真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財產(chǎn)安全，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決了一些實際問題。七是扎實有效地開展“大下訪、送溫暖、謀發(fā)展”活動。結(jié)合**實際，選派了22名縣級領(lǐng)導(dǎo)和153名科級領(lǐng)導(dǎo)深入到36個行政村，2個社區(qū)、362個村民小組和部分學(xué)校及企業(yè)等重點部位、重點地區(qū)開展矛盾糾紛的排查化解工作，把信訪問題解決在基層,解決在萌芽階段。7月25日至9月18日的大下訪活動中，共排查出各種矛盾糾紛

的工程款。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動的內(nèi)容，準(zhǔn)確運用政策法規(guī)進(jìn)行有序信訪，我縣采取多種形式進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向全縣發(fā)布開展縣委書記大接訪活動公告，明確了201*年7月至12月，每月10日、15日、25日、30日為縣委書記和縣長接訪日，明確了接訪地點、接訪時間和聯(lián)系方式。二是召開各種會議宣傳。召開縣、鄉(xiāng)、村、組干部和村民代表、黨員等各種會議1100多次，安排部署了工作，明確了工作職

責(zé)，也宣傳了法律法規(guī)及有關(guān)政策，讓群眾進(jìn)一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規(guī)范了上訪行為。三是及時編寫工作信息，大力營造“大接訪、大下訪”活動的輿論氛圍，截止9月19日，共上報信息27篇，真實反映了工作情況。四是進(jìn)村入戶，與群眾零距離接觸，開展交心談心，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門領(lǐng)導(dǎo)參與、廣大人民群眾積極支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齊抓共管。根據(jù)縣內(nèi)的積案、要案及現(xiàn)場接訪案的關(guān)聯(lián)度，由市委信訪工作督導(dǎo)組和縣委聯(lián)席會議召集相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開信訪工作聯(lián)席會議，研究、部署和落實各項工作。通過聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案和各級各部門各司其職、齊抓共管，上級交辦的3件信訪案件和縣級排查出的18件重要信訪案件，落實了責(zé)任單位和包保領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)已結(jié)案13件，穩(wěn)控8件。開展“大接訪、大下訪”活動，進(jìn)一步明確了信訪工作的屬地和部門責(zé)任，形成了齊抓共管的良好機制。

（五）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。一是健全完善信訪工作制度。在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、矛盾糾紛排查、信訪聯(lián)席會議等制度，使信訪工作有法可依、有章可循。二是健全完善紀(jì)檢、綜治、公安、法院、司法、信訪等部門聯(lián)合辦理信訪案件工作機制，對一些復(fù)雜、涉及問題繁瑣的案件實行聯(lián)合辦公、共同解決。三是健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人具體抓工作，村上有信訪信息聯(lián)絡(luò)員（由村支部書記兼任），專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處與化解以及信息的報送工作。同時加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，實行矛盾糾紛排查做到零報告制度。四是認(rèn)真開展大下訪、大排查，扎實做好奧運會期間的安全保衛(wèi)工作。縣委、政府及時成立了奧運會期間的安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。一方面實行軍管邊，警管線，民管面的聯(lián)防工作機制，投入大量的人力、物力、財力，在轄區(qū)重點部位、重點道路、重點區(qū)域和治安混亂區(qū)域設(shè)立民警巡查點，對可疑人員和可疑車輛實行全天候檢查和管控，及時排除安全隱患,奧運會和殘奧會期間投入安保經(jīng)費45萬元；另一方面是由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣屬有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成安保工作隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐扎在掛鉤扶貧村組開展“拉網(wǎng)式”排查，并集中解決和化解了一批安全隱患問題。

(六)對照檢查，汲取孟連“7.19”事件的教訓(xùn)。孟連“7.19”事件發(fā)生后,縣委、政府高度重視，一是及時召開縣委常委會、縣委中心組理論學(xué)習(xí)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省委李紀(jì)恒副書記的講話精神，分析研究我縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難問題；二是派出工作組深入橡膠公司、加工廠、生產(chǎn)隊，詳細(xì)了解橡膠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解膠農(nóng)的收入、生產(chǎn)生活和就醫(yī)、孩子入學(xué)等情況；三是積極為膠農(nóng)辦實事，整合了新農(nóng)村、整村推進(jìn)和農(nóng)村防震保安項目，為膠農(nóng)解決住房、道路等問題。

（七）狠抓落實，務(wù)求實效。大下訪工作隊員深入到基層后，按照縣委、政府的要求和“民有所呼，必有所應(yīng)”的原則，對群眾反映的問題能當(dāng)場解決的，決不拖，對當(dāng)場解決不了，絕不推，認(rèn)真分析，落實責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對暫時無法解決的歷史遺留問題，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，講明原因，講透政策，引導(dǎo)群眾正確對待，以發(fā)展的眼光看待歷史遺留問題，說服群眾把精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富上來。對那些處理問題責(zé)任意識相對較弱的責(zé)任單位，加大了督查力度，要求限期解決，凡不按督辦通知要求及時處理，或因推諉拖拉，措施不力，處理不當(dāng)致使事態(tài)擴大，造成影響的，按照《信訪條例》規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、取得的主要成效

我縣“大接訪、大下訪”活動的開展，不僅解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，同時也在改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、增強黨員干部宗旨意識等方面取得了顯著的成效。

（一）信訪總量大幅下降，越級到市上省進(jìn)京上訪人員得到控制。201*年7月至9月，全縣信訪總量70批80人次，與去年同期相比分別下降了45%和53%，越級上訪和集體上訪得到控制。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，營造了和諧共建的良好氛圍�？h級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪，黨員干部親自下訪，與群眾零距離接觸，面對面交流，不但促進(jìn)了信訪問題的解決，而且增強了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣。許多領(lǐng)導(dǎo)干部從接訪走訪中切身感受到群眾的疾苦，增強了勤政為民的責(zé)任感和自覺性，進(jìn)一步密切了黨群、政群、干群關(guān)系。

（三）群眾利益得到維護，體現(xiàn)了“大接訪、大下訪”工作的成效�！按蠼釉L、大下訪”活動堅持把維護群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點。在實際工作中，牢牢把握抓好落實這個關(guān)鍵點，實現(xiàn)了信訪工作關(guān)口前移，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，為黨委、政府科學(xué)決策提供第一手參考依據(jù)。對群眾提出的意見、建議，一一列出了方案，確定了時限，讓群眾心里有了底。通過扎實認(rèn)真的開展工作，切實解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題，確保了“大接訪、大下訪”工作的成效。

（四）疑難信訪問題和重信重訪治理成效顯著。對事先排查出的信訪案件進(jìn)行了梳理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對重要信訪案件確定了責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)。在“大接訪、大下訪”活動中，縣級領(lǐng)導(dǎo)親自上門做信訪人的思想說服教育工作，對上訪老戶、重信重訪戶，在生活上給予幫助，在人格上予以尊重�？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動聽取信訪部門、責(zé)任單位的情況匯報，共同研究處理方案。通過這些工作措施，促進(jìn)和推動了全縣疑難信訪案件和重信重訪治理工作的順利開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門針對各自所包保的案件，能及時按“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，逐信逐件地明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦結(jié)時限和辦理質(zhì)量。

（五）通過“大接訪、大下訪”活動，進(jìn)一步加強了信訪工作�！按蠼釉L、大下訪”工作的開展，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)改變了對信訪工作的認(rèn)識，信訪工作絕不僅僅是哪一個領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事，而是每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同的職責(zé)，必須齊抓共管。同時，各級各部門信訪工作的積極性和主動性明顯提高，服務(wù)性政府的理念進(jìn)一步加強。

三、存在的困難和問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口資金大，特別是縣城搬遷拖欠工程款和基礎(chǔ)教育歷史欠帳數(shù)額較大，資金來源渠道少，雖然政府千方百計逐年解決了部分拖欠的工程款，但消欠任務(wù)還十分艱巨。二是**縣與瀾滄縣的界線不清，經(jīng)常發(fā)生土地、山林、水源等各種糾紛，存在群體性事件的隱患。三是在經(jīng)濟林產(chǎn)權(quán)制度改革中，云南天然橡膠公司開發(fā)的膠林，存在土地權(quán)屬不清，四至界線不明等一些歷史遺留的問題。四是由于工資制度改革和物價上漲等因素，企業(yè)改制后企業(yè)退休職工和下崗職工家庭生活困難的情況仍然突出，依然是信訪穩(wěn)定工作隱患之一。五是**工作多年的退休職工要求安排其子女工作以及全縣范圍內(nèi)大中專畢業(yè)生和待業(yè)青年要求就業(yè)的人數(shù)多、供大于求，存在就業(yè)困難。六是農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，給做好新時期的社會穩(wěn)定工作帶來了較大困難，特別是改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平的難度較大。

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