地稅局稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)

地稅局稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)

根據(jù)自治區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于認真開展稅收執(zhí)法督察工作的通知》文件精神，保證各項稅收法律法規(guī)的正確實施，強化管理，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高伊犁州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法的總體水平。從8月12日起，對州直地稅各縣市局、稽查局、口岸局和奎獨局近三年來稅收執(zhí)法的情況進行了全面督察，截止到9月26日，執(zhí)法督察工作已全部結(jié)束。現(xiàn)

將督-

察工作的基本情況匯報如下。

一、認真組織、周密部署

稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加

強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。

伊犁州地稅局成立了以局長為組長，副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，具體負責(zé)匯總上報相關(guān)總結(jié)、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組，負責(zé)組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局

的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。

首先制訂了詳實的督察工作計劃，執(zhí)法督察工作的總體安排分為自查、重點檢查和總結(jié)整改三個階段。其中，自查階段為7月1日至29日；重點檢查階段為8月12日至9月中旬；總結(jié)整改階段為9月25日前。重點檢查面為100%。其次為統(tǒng)一檢查的標(biāo)準，州局還作出如

下要求：

（一）各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，必須停止執(zhí)行，并對執(zhí)行以來的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政

行為，必須立即糾正。

（二）在執(zhí)法督查過程中，應(yīng)嚴格按照國家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點內(nèi)容實施督查。

（三）各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改，

并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報告整改結(jié)果。

（四）對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對過錯責(zé)任人員進行

責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的，應(yīng)及時移交司法機關(guān)或監(jiān)察部門處理。

（五）對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執(zhí)法

中再發(fā)生類似的問題。

二、結(jié)合實際、全面檢查

根據(jù)安排，州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組，局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局、本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)

記。州稽查局、奎獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。

檢查中，直接深入到征收管理服務(wù)一線，檢查每個單位的執(zhí)法資料，除對照區(qū)局要求檢查的重點內(nèi)容外，同時對崗責(zé)體系建設(shè)的落實情況也一并作為重點內(nèi)容進行了檢查，檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認（以確認書為準）、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握（對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)）、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序，稅收規(guī)范性文件管理情況等。

三、對照檢查的情況

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)〔〕3號文件要求，對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門制定涉稅文件進行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關(guān)部門制定的各類文件23份，制定的稅政業(yè)務(wù)類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件)，其中3份文件停止執(zhí)行，在規(guī)定的時間完成了清理任務(wù)，取得了成效。經(jīng)檢查，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)有

與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊，對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預(yù)算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次，及時、足額入庫，沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款

現(xiàn)象；

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進，對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，基本能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項上符合政策規(guī)定，資

產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點行業(yè)管理方面，尤其是在建筑業(yè)方面，嚴格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對外來施工企業(yè)實行報驗登記，同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查，嚴格以票控稅，實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè)，尤其是車船稅委托交警隊

代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協(xié)稅護稅工作機制。

（-

五）對近年來稅務(wù)稽查案件進行了認真檢查，特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行，大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、

定性準確、處理案件得當(dāng)。

（六）對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和

契稅，沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。

四、查出的問題

從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看，總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高，有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是，稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在

著諸多的問題。

（一）部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范，主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見、加

蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。

（二）稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準，處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒加收滯納金，該罰款

的沒能罰款，對長期欠稅戶強制措施力度不夠。

（三）部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。

（四）部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備，缺少業(yè)戶自報、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對主管稅務(wù)機關(guān)核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書之日起長期拖延，

遲遲不能作出定額復(fù)核意見書。

（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。

一是在減免稅管理上，沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定，存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免；二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范，存在管理不到位本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此

標(biāo)記。的現(xiàn)象。

（六）在崗責(zé)體系建設(shè)上，在明確職責(zé)、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核

的方試等方面，還存在許多問題。

通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因，主要在以下三個方面：一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法

工作規(guī)程執(zhí)行，二是稅收業(yè)務(wù)不熟練，三是稅收執(zhí)法人員的責(zé)任心不強所致。

針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題，我們及時向被檢查單位進行反饋，并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書，要求被檢查單位認真進行整改，對主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責(zé)任追

究，并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報州局。

五、落實責(zé)任，嚴格過錯追究

今年我局在全面推行稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加大了過錯責(zé)任追究的力度，對存在過錯的，嚴格按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究操作辦法》的有關(guān)規(guī)定，進行責(zé)任追究。州直地稅系統(tǒng)共追究114人次，其中批評教育53人次，責(zé)令書面檢查21人次，通報批評

43人次，經(jīng)濟懲戒96人次，金額7960元。

六、幾點意見

一是在落實稅收執(zhí)法崗責(zé)建設(shè)工作上，一定要把稅收崗位職責(zé)和工作規(guī)程認真地落實到每個執(zhí)法崗位人員上。重點是要按照規(guī)程進行操作。只要崗位職責(zé)明確了，工作規(guī)程清楚了，才

能做到規(guī)范執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法水平。

二是要把嚴格執(zhí)法與納稅服務(wù)有機地結(jié)合起來，并將二者認真地貫徹到稅收執(zhí)法工作之中

去。

三是強化執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督作用，達到規(guī)范統(tǒng)一正確的目的。

總之，通過此次開展的稅收執(zhí)法督察工作，各局在稅收執(zhí)法權(quán)運行過程中，絕大多數(shù)工作都能準確無誤的依照國家、自治區(qū)制定的各項政策不折不扣的執(zhí)行，但也不可否認仍存在著一些問題，這些問題的出現(xiàn)都與干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心不無關(guān)系，因此提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心是依法行政、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)，應(yīng)把加強內(nèi)部工作技能訓(xùn)練和管理放在首位，進一步加大過錯追究力度，完善稅收執(zhí)法崗責(zé)考核評議機制，只有這樣才能切實促進稅收執(zhí)法水平的不斷提高。我們將通過檢查，找出差距，針對問題加以整改，為明年稅收執(zhí)法工作奠定堅

實的基礎(chǔ)。

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關(guān)于201*年度稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)的報告自治區(qū)地方稅務(wù)局：

為全面掌握我市地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察情況，根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展201*年全國稅收執(zhí)法督查工作的通知》要求及我局年初下發(fā)的《稅收執(zhí)法督察工作方案》，由法規(guī)處處牽頭，其他各處（室）參與，組成考核組，于11月1日至18日，對我市11個區(qū)（縣）地方稅務(wù)局開展了201*年度稅收執(zhí)法督察考核工作�，F(xiàn)將考核工作情況報告如下：

一、認真安排部署稅收執(zhí)法督察考核工作

稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，促進稅務(wù)機關(guān)依法行政的重要手段，是加強保障監(jiān)督、提高稅收征管質(zhì)量的一項新舉措。做好稅收執(zhí)法督察工作，對于我局推動稅收執(zhí)法工作科學(xué)化、精細化，提高稅收執(zhí)法監(jiān)督透明度，加強廉政建設(shè)等方面都將起到積極的促進作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確考核任務(wù)。自我市地稅系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法督察工作以來，我局黨組高度重視，將其作為落實科學(xué)發(fā)展觀、規(guī)范稅收執(zhí)法、推進依法行政的有力措施來抓，并在年初的工作安排中做了專項部署和要求，多次強調(diào)《全面推進依法行政實施綱要》是依法治稅工作的“主思想”，稅收執(zhí)法督察是依法治稅工作的“主抓手”，并將稅收執(zhí)法督察考核結(jié)果納入年終目標(biāo)績效管理考核的評比，成立了以局長為組長、其他各處（室）負責(zé)人任成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了考核工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有監(jiān)督、有落實。

（二）認真梳理線索，明確考核重點。為切實把我市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法督察工作抓好、抓深、抓細，考核前，從三個層面認真梳理執(zhí)法督察線索，確定考核重點：一是根據(jù)國家稅務(wù)總局及自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法督察工作確定的重點內(nèi)容，結(jié)合實際，確定考核重點；二是根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》及《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》篩選考核重點；三是多次召集各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的骨干力量征集執(zhí)法中存在的問題，補充考核重點。根據(jù)以上確定的重點內(nèi)容制定嚴謹?shù)目己擞媱澓途哂锌刹僮餍缘膶嵤┓桨�，即�?01*年稅收執(zhí)法督察考核項目表》，該方案基本實現(xiàn)了檢查尺度統(tǒng)一、檢查深度統(tǒng)一、檢查層面統(tǒng)一，力求對各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的考核做到公平公正。在考核過程中證明這一步驟使考核路徑清晰，標(biāo)準明確，有效的提高了考核工作的效率。

（三）查前嚴格培訓(xùn)，明確考核途徑。10月27日至28日對考核組成員進行了集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)稅收執(zhí)法檢查、稅收執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)文件及講解和說明《201*年稅收執(zhí)法督察考核項目表》中的考核項目、考核要求、檢查方法、路徑等。

此次考核采取“聽、看、查、議、評”的方式進行�！奥牎笔锹犎”徊閱挝坏亩愂請�(zhí)法檢查工作匯報；“看”是看有關(guān)文件、案卷、文書、資料（含征管數(shù)據(jù)）、報表及實地查看等；“查”是對稅款征收、稅種管理、稅務(wù)稽查、政策執(zhí)行、違規(guī)查處、行政管理等行為進行檢查；“議”是召開各種不同范圍類型的會議，聽取意見及建議；“評”是對執(zhí)法和管理狀況做出綜合評價，并結(jié)合考核項目表對被考核單位進行評分。

（四）實地延伸檢查，明確檢查深度。根據(jù)國家稅務(wù)總局稅收執(zhí)法工作督察確定的重點檢查內(nèi)容，選取了包括房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)在內(nèi)的企業(yè)及個體工商業(yè)戶作為實地延伸檢查對象，檢查是否存在應(yīng)繳未繳稅款，是否按規(guī)定申報，是否按規(guī)定開具、取得發(fā)票等情況，并將企業(yè)、個體工商業(yè)戶實地調(diào)查信息及時與征管軟件中信息進行比對，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，確保了稅款及時入庫。

二、認真做好考核總體評價工作

（一）取得的成效

從總體情況來看，各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局能夠把組織收入及依法治稅工作，作為總攬全局、重點落實的首要任務(wù)，以嚴格落實稅收政策，全力推動依法治稅，使我市地稅系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督成效逐年提升。一是稅收政策得到層層落實。各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局均能貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和地方規(guī)范性文件，未制定任何違反國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的文件；在稅收優(yōu)惠政策落實方面，我局利用監(jiān)督、檢查、否決“三權(quán)”，對各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的減免稅審批進行監(jiān)督管理，各局均能做到依法減免；二是稅款能夠及時入庫。嚴格按照規(guī)定征收各項稅費，未發(fā)現(xiàn)延壓稅款、提前征收稅款、違規(guī)批準緩稅或混淆預(yù)算級次入庫的現(xiàn)象；三是稅務(wù)檢查及處理逐年規(guī)范。從檢查中看，稅收執(zhí)法主體資格及執(zhí)法程序合法，稅務(wù)違法行為處理中所應(yīng)用的稅收法律、法規(guī)準確；四是稅務(wù)稽查力度加大�；�查部門基本上依照稽查規(guī)程選案、實施、審理、執(zhí)行，并按照《重大案件審理規(guī)程》的規(guī)定向?qū)徍瞬块T報送案件；發(fā)揮了以查促管的作用；五是自查工作扎實有序。各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的自查面達到100%，做到了檢查有底稿、查處有依據(jù)、情況有反饋、檢查有結(jié)論、結(jié)果有通報、問題有整改、過錯有追究。

（二）考核發(fā)現(xiàn)的問題

綜合本次考核結(jié)果，結(jié)合日常掌握的情況，我局對被考核單位執(zhí)法行為中存在的問題進行了整理歸納：

1.稅收政策執(zhí)行方面

個別享受優(yōu)下崗惠政策納稅人減免稅條件發(fā)生變化未及時上報。涉及納稅人2戶，現(xiàn)已改正。

2.稅務(wù)行政處理方面

自新《發(fā)票管理辦法實施以后》，稅收管理員仍然存在使用老辦法對違法的納稅人進行處理的現(xiàn)象。考核組已要求各局進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，增強責(zé)任心，規(guī)范稅務(wù)行政處罰程序和內(nèi)容，提高稅務(wù)行政處罰質(zhì)量和效率，防止此類行為再度發(fā)生。

3.稅務(wù)管理方面

此次考核，將稅費征收、發(fā)票的“領(lǐng)、銷、開、繳”、涉稅事項辦理、納稅管理等情況納入了重點考核范圍。

（1）存在未按規(guī)定保管、審核發(fā)票的現(xiàn)象。如：納稅人未按規(guī)定的時間查驗發(fā)票。以上問題多數(shù)是由于部分稅收管理員責(zé)任心不強所致，考核組已要求各局嚴格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》及有關(guān)發(fā)票保管、銷售、代開等相關(guān)制度，并加強管理，杜絕此類問題再次發(fā)生。

（2）存在未按規(guī)定辦理納稅人涉稅事項的現(xiàn)象。如：未按規(guī)定的時限對個體工商業(yè)戶核定稅款；未按規(guī)定對應(yīng)調(diào)整定期定額的納稅人及時調(diào)整，以上問題各局已做整改。

4.重點行業(yè)檢查方面

根據(jù)國家稅務(wù)總局確定的重點行業(yè)，我局抽檢了房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)對以上企業(yè)各稅繳納及財務(wù)核算情況進行了檢查，尤其是對房地產(chǎn)企業(yè)從取得土地使用權(quán)開始，直至項目開發(fā)及銷售情況進行了延伸檢查。發(fā)現(xiàn)部分房地產(chǎn)企業(yè)存在土地增值稅未足額預(yù)繳等現(xiàn)象。考核組已要求各局加強重點行業(yè)及重點稅源的管理，以上涉及應(yīng)征稅款，現(xiàn)已入庫。5.稅務(wù)稽查方面

查閱稽查案卷時發(fā)現(xiàn)各局從選案、稽查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在稅務(wù)執(zhí)法類文書的稅收法律條文引用不全的現(xiàn)象�？己私M已要求各地稽查部門要進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強責(zé)任心，嚴格按照《稅務(wù)稽查規(guī)程》進行，防止類行為再度發(fā)生。

（三）考核結(jié)果的處理

對考核中已發(fā)現(xiàn)的問題，我局已向各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局下發(fā)《稅務(wù)執(zhí)法檢查整改通知書》，并要求在規(guī)定時限內(nèi)進行整改，整改工作結(jié)束后，要求各局將整改情況報我局法規(guī)處備案，我局將對考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行跟蹤督查，確保發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。整改的同時要求各局加大責(zé)任追究力度，嚴格按照國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》執(zhí)行，將責(zé)任落實與集體和個人收入分配、創(chuàng)優(yōu)評先掛鉤，累計追究120人次，懲戒金額10120元�？己私Y(jié)束后，我局根據(jù)考核情況對各局進行了綜合評比，并在全市地稅系統(tǒng)進行了通報。

三、工作建議針對我市稅收執(zhí)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)實際，提出以下建議:

（一）應(yīng)用信息化考核，不斷提高監(jiān)督力。稅收執(zhí)法督察工作應(yīng)在更新工作理念、改進工作機制和方法上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建議自治區(qū)地方稅務(wù)局在綜合征管軟件的基礎(chǔ)上開發(fā)考核軟件下發(fā)，實現(xiàn)從原始的人工考核，轉(zhuǎn)入計算機考核，既能有效提高監(jiān)督考核的效率，又可避免人為因素的影響。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高督察質(zhì)量。執(zhí)法督查干部沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，就難以發(fā)揮稅收執(zhí)法監(jiān)督的職能，建議自治區(qū)地方稅務(wù)局督察內(nèi)審處多舉辦以稅收執(zhí)法管理為主題的培訓(xùn)班，加大執(zhí)法干部的培訓(xùn)力度，按需施教，著力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，尤其是對基層專職執(zhí)法督察的干部要重點培訓(xùn)。

（三）完善監(jiān)督機制，扎實開展執(zhí)法監(jiān)督工作�，F(xiàn)有的辦法與制度，在某種程度上已不能符合當(dāng)前的執(zhí)法督查工作需要。建議進一步完善《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》及部分稅收執(zhí)法督察配套制度。

（四）加強經(jīng)驗交流，拓寬執(zhí)法督察思路。各地（州、市）在開展執(zhí)法督察工作中都有許多好的經(jīng)驗、好的做法，建議自治區(qū)地方稅務(wù)局在總結(jié)經(jīng)驗的前提下，組織各地（州、市）之間開展經(jīng)驗交流，互相學(xué)習(xí)借鑒。

四、今后工作的思路

為了進一步貫徹依法行政基本方略，明年我們要緊密圍繞自治區(qū)地方稅務(wù)局確定的稅收執(zhí)法主題和督察重點，從實際出發(fā)，積極思考，力求全面提升我市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法水平。

（一）加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，扎實開展工作。

進一步理順關(guān)系，尤其與區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，加大工作力度，加強培訓(xùn)力度、不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保正常開展工作

（二）梳理各項制度，完善督察機制。

在梳理稅收執(zhí)法保障監(jiān)督各項制度的同時，結(jié)合實際，制定出適應(yīng)當(dāng)前工作需要的新制度，為稅收事業(yè)的長遠發(fā)展“保駕護航”。（三）創(chuàng)建預(yù)警機制，防止執(zhí)法風(fēng)險。

稅收執(zhí)法風(fēng)險主要來自征收管理、稽查、行政復(fù)議訴訟、法律救濟等崗位，我們將從建立預(yù)警機制環(huán)節(jié)入手，提高干部的執(zhí)法風(fēng)險防范意識，將稅收執(zhí)法風(fēng)險“最小化”。

（四）改進執(zhí)法方式，嚴控自有裁量。

自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準一直困擾著稅收管理者與被管理者，我局將根據(jù)稅收法律、法規(guī)對從重、從輕、減輕、免于行政處罰的規(guī)定，對納稅人具體違法行為的輕重進行分類，制定統(tǒng)一的處罰標(biāo)準，對處理納稅人稅收違法案件做到公平、公正。

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