社區(qū)計(jì)劃生育居民自治章程

**社區(qū)計(jì)劃生育居民自治章程

（修訂稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《居民委員會(huì)組織法》、《人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，保證居民實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，自覺承擔(dān)社區(qū)計(jì)劃生育工作的責(zé)任，特制定本章程。

第二條本章程是全社區(qū)居民執(zhí)行計(jì)劃生育政策的行為規(guī)范，必須嚴(yán)格遵守。

第三條本章程由居民代表大會(huì)討論決定，居民委員會(huì)具體組織實(shí)施，社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第二章職能劃分

第四條居民代表大會(huì)的職責(zé)：（1）聽取和審議居民委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作的工作報(bào)告和年度工作計(jì)劃，并作出相應(yīng)的決議；（2）依法監(jiān)督、評(píng)議居民委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育的工作概況；（3）修改、通過(guò)《計(jì)劃生育居民自治章程》和《計(jì)劃生育居民自治管理合同書》；（4）改變和撤銷居民委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育不適當(dāng)?shù)臎Q定和決議；

第五條居民委員會(huì)的職責(zé)：（1）落實(shí)和執(zhí)行社區(qū)人口計(jì)劃，實(shí)行孕情跟蹤管理，組織育齡婦女進(jìn)行“三查”服務(wù)，開展生產(chǎn)、生育、生活、生殖保健服務(wù)、節(jié)育措施落實(shí)和宣

傳教育等基礎(chǔ)工作；（2）引導(dǎo)居民依照黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，聯(lián)系本社區(qū)實(shí)際，組織實(shí)施居規(guī)民約，規(guī)范居民的婚育行為；（3）與居民簽訂《計(jì)劃生育居民自治管理合同書》，推行計(jì)劃生育居務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，嚴(yán)格履行計(jì)劃生育合同，懲處違法行為，維護(hù)村民的合法權(quán)益。（4）組織育齡群眾推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，實(shí)施少生快富幸福工程，開展生育關(guān)懷行動(dòng)。（5）落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的上報(bào)、核實(shí)工作。

第六條社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的職責(zé)：（1）廣大會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，帶頭建設(shè)文明幸福家庭；（2）組織廣大群眾學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育知識(shí)，宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，傳播有關(guān)生殖生理、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健科學(xué)知識(shí)；（3）為廣大群眾開展生產(chǎn)、生產(chǎn)、生活及生殖健康服務(wù)；（4）參與社區(qū)計(jì)劃生育工作的決策和管理，監(jiān)督居委會(huì)的計(jì)劃生育工作，反映廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作意見和要求，督促計(jì)劃生育居務(wù)公開。

第三章育齡群眾的權(quán)利和義務(wù)

第七條凡年滿15周歲，居住在本社區(qū)或在本社區(qū)擁有戶口、房產(chǎn)、土地租用權(quán)之一者，均為本社育齡群眾，享有以下計(jì)劃生育方面的權(quán)利：（1）有依法生育的權(quán)利。提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，符合《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》

規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可能生育第二個(gè)孩子。（2）有接受計(jì)劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。（3）有要求保障節(jié)育手術(shù)安全有效的權(quán)利，在計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，對(duì)避孕節(jié)育措施進(jìn)行知情選擇。因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確認(rèn)后，有權(quán)要求給予治療。（4）有民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。審議本社區(qū)有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育居務(wù)公開，推薦本社區(qū)計(jì)劃生育管理人員，并對(duì)其工作情況進(jìn)行評(píng)議。（5）有享受《條例》和本社區(qū)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)先政策的權(quán)利。（6）有對(duì)計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和對(duì)行政處罰等具體行政行為不服時(shí)，請(qǐng)求給予法律救助的權(quán)利。

第八條本社區(qū)育齡群眾在計(jì)劃生育方面的義務(wù)：（1）有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。居民應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)政策法規(guī)，不違反法律、法規(guī)規(guī)定生育孩子，不非法收養(yǎng)孩子。（2）有授受人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)的義務(wù)。（3）有自覺參加生殖健康檢查（孕環(huán)檢）的義務(wù)。外出務(wù)工、經(jīng)商等不方便返回的，應(yīng)按時(shí)寄回當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)生部門出具的檢查證明。（4）有自覺落實(shí)有效的節(jié)育措施義務(wù)。意外懷孕的應(yīng)及時(shí)終止妊娠。生育一胎后，應(yīng)在3個(gè)月（剖腹產(chǎn)6個(gè)月）內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施，生育二胎后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)（特殊原因除外）。（5）流動(dòng)人口有授受計(jì)劃生育管理義務(wù)。18-49周歲成年人外出務(wù)工、

經(jīng)商離開本社區(qū)，必須申領(lǐng)《流動(dòng)人口婚育證明》；已婚育齡婦女外出的，還應(yīng)定期寄回有效的避孕節(jié)育情況報(bào)告單；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。（6）有協(xié)助政府開展計(jì)劃生育工作的義務(wù)。積極通過(guò)電話、書信等形式反映違反計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定的人和事，不得阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得偽造、騙取計(jì)劃生育證明。（7）有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。違反法律法規(guī)生育的，應(yīng)按照《條例》規(guī)定授受處理；阻礙計(jì)劃生育工作的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第四章計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲

第九條對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待：

只有一個(gè)未滿14周歲的子女，領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的給予以下優(yōu)待：

1、對(duì)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施的夫婦，免費(fèi)供應(yīng)避孕藥具、免交節(jié)育手術(shù)費(fèi)用；

2、實(shí)行結(jié)扎絕育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)200元；

3、每年發(fā)給一定數(shù)量的獨(dú)生子女父母保健費(fèi)；

4、獨(dú)生子女考上二本的獎(jiǎng)勵(lì)200元；考上重本的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；考上國(guó)內(nèi)排名前三名的大學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

5、企業(yè)承包租賃、扶貧幫困，發(fā)展生產(chǎn)科技培訓(xùn)，勞務(wù)就業(yè)等方面對(duì)獨(dú)生子女戶實(shí)行優(yōu)先照顧。

6、落實(shí)對(duì)征地拆遷、集體利益分配及宅基地分配等工作對(duì)獨(dú)生子女家庭多一份額的補(bǔ)償。

第十條凡有違反計(jì)劃生育行為的，居民委員會(huì)作以下處理：（1）對(duì)因發(fā)放藥具不到位造成意外妊娠的，給予直接責(zé)任人

負(fù)擔(dān)手術(shù)費(fèi)100元的處罰。對(duì)流動(dòng)人口居住一個(gè)月以上造成漏統(tǒng)漏報(bào)的直接責(zé)任人，每發(fā)生一例，給予年底扣除獎(jiǎng)金100元的處罰；（2）違反計(jì)劃生育者，其本戶當(dāng)年不得享受社區(qū)集體經(jīng)

濟(jì)收益分成，五年內(nèi)取消在社區(qū)的一切福利待遇。違法生育對(duì)象不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的社區(qū)不予提供上戶的相關(guān)材料，同時(shí)不提供低保、住保等惠民政策的相關(guān)材料；（3）育齡人員違法懷孕后外逃和躲避孕環(huán)檢，逃避落實(shí)節(jié)育措施的，必須承擔(dān)居委會(huì)組織人員外出尋找、做思想工作的相關(guān)費(fèi)用;(4)對(duì)違法生育對(duì)象以前已享受獨(dú)生子女保健費(fèi)的,應(yīng)予以全額退回;

第十一條計(jì)劃生育違約金實(shí)行居帳鄉(xiāng)代理，�？顚Ｓ茫�主要用于對(duì)計(jì)劃生育困難戶的補(bǔ)助。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育居民的優(yōu)先和獎(jiǎng)勵(lì)等。

第十二條全體居民應(yīng)共同遵守本章程規(guī)約，每位居民都有監(jiān)督的權(quán)利和被監(jiān)督的義務(wù)。

第五章其他

第十三條本《章程》如有與法律法規(guī)相抵觸的地方，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第十四條本《章程》經(jīng)201*年5月28日居民代表大會(huì)通過(guò)，自次日起生效，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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XXX社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育居民自治章程

（年月日第七屆居民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)）

第一章總則

第一條計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，全體居民都有權(quán)利和義務(wù)關(guān)心、支持、參與。

第二條居民在計(jì)劃生育居民自治中，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，自覺接受各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，做到無(wú)早婚早育，無(wú)違法生育、違紀(jì)現(xiàn)象。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育居民自治的根本宗旨是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育可持續(xù)發(fā)展。

第四條計(jì)劃生育居民自治必須在黨和國(guó)家現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)規(guī)范圍內(nèi)，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)工作下進(jìn)行。

第五條居委會(huì)計(jì)劃生育專干原則上由居委會(huì)委員擔(dān)任，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正原則由居民直接選舉產(chǎn)生。

第二章居民委員會(huì)的任務(wù)和權(quán)利

第六條居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本年度人口計(jì)劃安排，并及時(shí)公布。第七條居民委員會(huì)負(fù)責(zé)定期組織育齡婦女開展“三查”，并提供必要的服務(wù)。

第八條居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全體居民進(jìn)行計(jì)劃生育有關(guān)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。

第九條居民委員會(huì)為區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。第十條居民委員會(huì)負(fù)責(zé)為本社區(qū)計(jì)劃生育工作有關(guān)活動(dòng)提供必要經(jīng)費(fèi)。

第十一條居民委員會(huì)有權(quán)對(duì)違反本章程的居民，依據(jù)本章程的規(guī)定作出處罰并負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十二條居民委員會(huì)負(fù)責(zé)每年召開一次居民代表大會(huì)，將認(rèn)為有必要交居民公決的問(wèn)題提交居民代表大會(huì)裁定。

第十三條社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與計(jì)劃生育居民自治，在計(jì)劃生育居民自治中發(fā)揮骨干作用。

第三章居民的權(quán)利和義務(wù)

第十四條居民在符合《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的生育條件時(shí)，有權(quán)向居民委員會(huì)提出要求生育的申請(qǐng)報(bào)告。

第十五條居民有權(quán)就人口生育計(jì)劃的安排向居民委員會(huì)提出咨詢，居民委員會(huì)必須作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第十六條居民有權(quán)越級(jí)舉報(bào)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假、違法亂紀(jì)行為。

第十七條居民有權(quán)政策內(nèi)懷孕和動(dòng)員政策外懷孕的夫婦落實(shí)節(jié)育手術(shù)。

第十八條居民有權(quán)申請(qǐng)加入計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，并有參與其活動(dòng)的權(quán)利。

第十九條居民自覺實(shí)行晚婚晚育，依法計(jì)劃生育，不早婚早育、違法生育和非法養(yǎng)收。

第二十條居民政策內(nèi)懷孕后，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工止妊娠。

第二十一條生育第一個(gè)孩子的夫婦在產(chǎn)后42天內(nèi)自覺接受計(jì)生工作人員指導(dǎo)，主動(dòng)采取避孕節(jié)育措施，身體條件適合的夫婦，產(chǎn)后3個(gè)月應(yīng)首選上環(huán)避孕。

第二十二條生育第二個(gè)孩子的夫婦，產(chǎn)后30天內(nèi)自覺采取避孕節(jié)育措施，產(chǎn)后6個(gè)月首選女性輸卵管結(jié)扎或男性輸精管結(jié)扎。

第二十三條已婚育齡婦女自覺服從居民委員會(huì)安排，按時(shí)參加定期“三查”和居委會(huì)組織的其他有關(guān)活動(dòng)。

第二十四條居民外出務(wù)工、經(jīng)商，應(yīng)主動(dòng)申領(lǐng)《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育齡夫婦外出除申領(lǐng)《流動(dòng)人口婚育證明》外，還應(yīng)主動(dòng)同居民委員會(huì)簽訂計(jì)劃生育合同，并嚴(yán)格履行。

第二十五條居民做到鄰里和睦相處，孝敬老人，教育子女，創(chuàng)建文明幸福家庭。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條居委會(huì)每年組織一次五好文明家庭評(píng)比活動(dòng)，對(duì)五好文明家庭授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十七條政策允許生育二孩的，經(jīng)本人申請(qǐng)，自愿放棄生育二孩，主動(dòng)采取絕育措施的夫婦，居委會(huì)一次性給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條建立獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭特別扶制度。對(duì)只生育一個(gè)子女，子女死亡、傷殘喪失勞動(dòng)能力的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿50周歲的，每年可享受1200元或960元的特別扶助金。只有一個(gè)未滿14周歲的獨(dú)生子女計(jì)劃生育家庭，可享受每月5元20元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第二十九條純居民育齡婦女政策內(nèi)生育后，落實(shí)節(jié)育措施費(fèi)用由社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)；轄區(qū)單位育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施費(fèi)用由單位自負(fù)；已生育子女的夫婦，因本人沒有認(rèn)真落實(shí)避孕節(jié)育措施導(dǎo)致意外懷孕的，自覺施行補(bǔ)救手術(shù)，手術(shù)費(fèi)用自理。

第三十條外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女應(yīng)自覺與居委會(huì)簽訂計(jì)

劃生育合同，要求每季度寄回一張有效孕檢單。

第三十一條流動(dòng)人口流入本地居住，必須持有《流動(dòng)人口婚育證明》。流動(dòng)人口流入現(xiàn)居住一周內(nèi)，房屋出租、出售、出借戶主或單位應(yīng)將其入住信息告知社區(qū)居委會(huì)計(jì)生專干；社區(qū)居委會(huì)計(jì)生專干接到告知后應(yīng)及時(shí)上門采集和核實(shí)流動(dòng)人口基本信息，上報(bào)街道計(jì)生辦；街道計(jì)生辦及時(shí)將流入人口基本信息登錄到全省齡婦女信息系統(tǒng)。流入人口已婚育齡女在現(xiàn)居住地按規(guī)定參加孕檢；發(fā)生意外妊娠的，應(yīng)及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。流入人口違約者將按照《計(jì)劃生育工作條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十二條常住已婚育齡婦女在申辦《生育證》時(shí)，根據(jù)“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎”的原則（縣級(jí)以上醫(yī)院證明不能上環(huán)、結(jié)扎的除外），生育后應(yīng)落實(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

第三十三條凡違反本章程規(guī)定，出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)、家庭糾紛、鄰里矛盾等情況，除按有關(guān)政策法規(guī)處罰外，居民委員會(huì)可根據(jù)情節(jié)另行作出相應(yīng)處理。

第五章附則

第三十四條本章程自居民大會(huì)通過(guò)之日起生效。

第三十五條本章程如因黨的計(jì)劃生育政策和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行重大修改，本章程則由居民大會(huì)討論重新修訂。

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