沙灣縣農(nóng)經(jīng)局召開201*年度農(nóng)業(yè)工作會議

沙灣縣農(nóng)經(jīng)局召開201*年度農(nóng)業(yè)工作會議

3月7日上午，農(nóng)經(jīng)局黨委書記王林泉、局長朱金斌、十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長及農(nóng)經(jīng)局其他工作人員在沙灣縣農(nóng)經(jīng)局召開201*年度農(nóng)經(jīng)工作會議。

會上，會議傳達了沙灣縣201*年農(nóng)業(yè)工作會議精神及201*年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)，并對201*年沙灣縣農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，農(nóng)經(jīng)局領導表彰獎勵了201*年農(nóng)經(jīng)工作中評選出來的先進集體和先進工作者；會議上烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、西戈壁鎮(zhèn)等農(nóng)經(jīng)站領導進行了交流發(fā)言。

農(nóng)經(jīng)局局長朱金斌做了講話。他從農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營、農(nóng)民組織化管理等方面對農(nóng)經(jīng)工作成績給予了肯定，又從農(nóng)村財務信息化管理（網(wǎng)絡化、電算化）、財務審計規(guī)范化管理、農(nóng)經(jīng)信息平臺化管理（建設網(wǎng)站）等三個方面對進一步加強農(nóng)經(jīng)工作提出了要求，此外，今年合作社建立將成為工作中的重點。

隨后，農(nóng)經(jīng)局黨委書記王林泉做了發(fā)言。他強調(diào)要貫徹落實本次會議精神，扎實做好我縣201*年農(nóng)經(jīng)工作。王林泉書記就今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和面臨的新情況、新問題作了強調(diào)，就做好今年我縣農(nóng)經(jīng)工作提出了新要求和希望，要求農(nóng)經(jīng)工作負責人員要充分掌握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色和亮點，全面正確真實地反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。并要求我縣今年新建立100家合作社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立1-2家規(guī)范化示范社，此項工作將與年終工作考核掛鉤。

最后農(nóng)經(jīng)局副局長蔣傳風做總結(jié)發(fā)言，她提出201*年農(nóng)經(jīng)工作上的不足，在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作、農(nóng)村債務清理工作等方面還存在業(yè)務不規(guī)范、不熟悉的情況，今年我局將加大對基層農(nóng)經(jīng)工作人員的培訓力度，此外隨著網(wǎng)絡化、信息化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應積極學習，努力提高自身的業(yè)務水平，以適應新時代的工作需要。

擴展閱讀：沙灣縣農(nóng)經(jīng)局6.7沙廣行風熱線材料

沙灣縣農(nóng)經(jīng)局坐客沙廣行風熱線

主持人：今天來到我們直播間的嘉賓是沙灣縣農(nóng)經(jīng)局書記王林泉，副局長蔣傳鳳，歡迎大家來到直播間。王書記，首先請給聽眾朋友打一個招呼吧。

王林泉：主持人好！各位聽眾朋友，大家上午好！今天，很高興我與我局農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會的負責同志一起通過沙灣行風熱線與各位聽眾來交流有農(nóng)村經(jīng)濟方面的問題，也非常感謝縣紀檢委、監(jiān)察局、文化體育廣播影視局給我們提供這么一個交流的平臺，借這個機會向多年來一直關心支持我們的各級黨委、政府，以及各界的朋友們表示衷心的感謝，并非常歡迎大家對我們今后的工作提出更多的寶貴意見和建議。

主持人：王書記，請您給聽眾朋友介紹一下我們沙灣縣農(nóng)經(jīng)局的主要職能好嗎？

王林泉：好的。我局的主要職能包括（一）指導農(nóng)村承包合同的簽訂、變更、解除；負責承包合同鑒定；檢查監(jiān)督承包合同的履行；負責土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換、租賃等方面的管理；調(diào)解、仲裁承包合同糾紛；指導

土地承包合同檔案管理；指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部承包合同管理工作。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。負責農(nóng)村集體資產(chǎn)法規(guī)的實施；負責農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定、登記和農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)產(chǎn)權(quán)變更審核；查處農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛案件；負責農(nóng)村集體資產(chǎn)評估和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)收益管理；查處涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)的違法違紀行為。（三）農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村社會化服務進行指導。負責農(nóng)村合作經(jīng)濟政策實施；管理農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，培訓農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理人員；查處有關違紀違規(guī)行為。

（四）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關農(nóng)民負擔管理的法律法規(guī)和政策；審核農(nóng)民負擔預決算方案；會同有關部門審核涉及農(nóng)民負擔的文件、項目；負責農(nóng)民負擔監(jiān)督管理日常工作；會同有關部門查處涉及農(nóng)民負擔的違紀違法亂紀法行為。

（五）農(nóng)村財務管理。貫徹落實有關法律法規(guī)和政策；組織財務制度的實施；負責管理、培訓和考核集體經(jīng)濟組織的財會人員；負責貨幣資金、結(jié)算資金、專項資金和項目資金的收支管理；負責公共積累、財產(chǎn)物資和民主理財、財務公開的管理；負責會計工作規(guī)范和農(nóng)村財務電算化管理。（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟審計。實施合作經(jīng)濟組織財務、資產(chǎn)、

效益綜合審計；組織農(nóng)民負擔、鄉(xiāng)村干部經(jīng)濟責任審計；（七）農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計管理。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負債、收益分配和農(nóng)民負擔、農(nóng)村基本經(jīng)濟情況進行統(tǒng)計分析，為各級黨委、政府決策提供依據(jù)。

主持人：原來咱們農(nóng)經(jīng)局的職能涉及這么多的方面，王書記,今年咱們縣農(nóng)經(jīng)局都有哪些工作目標？

王林泉：201*年是"十二五“規(guī)劃實施第二年，農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)工作任務艱巨，做好農(nóng)經(jīng)管理工作意義重大。按照地區(qū)、縣委政府的安排，我局將進一步穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，維護好農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)民專業(yè)合作社在新的起點上發(fā)展壯大，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供體制機制保障。

工作目標方面：一是農(nóng)民專業(yè)合作社要在上年基礎上新增30家，注冊商標新增3-5家，建立中心社1-2家；二是全面開展農(nóng)村確權(quán)登記工作，并完成確權(quán)頒證。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)審計面達85%，農(nóng)村三資網(wǎng)絡監(jiān)管實施面達100%，財務公開面達100%，四是會同紀檢、糾風、物價等部門對農(nóng)村減負情況擔開展執(zhí)法檢查兩次以上；五是培訓農(nóng)民專業(yè)合作社財會人員、合作社輔導員、負責人、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村財務人員350名；六是加強農(nóng)村土地糾紛仲裁調(diào)解工作，保證上訪案件結(jié)案率達到90%以上。

主持人：咱們農(nóng)經(jīng)局的全稱應該是農(nóng)民合作經(jīng)濟經(jīng)營管理局，通過這個名稱我們就可以很直觀的認識到我們是跟農(nóng)民專業(yè)合作社打交道的，是這樣嗎？

王林泉：是的。

主持人：201*年，咱們縣有五家農(nóng)民專業(yè)合作社被評為自治區(qū)級示范合作社，王書記，我想問一下，咱們在合作社建設方面作了哪些工作？

王林泉：好的，截止今年5月，沙灣縣正式在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到166家，比上一年增加26家，注冊資金2億元，入社登記社員4100余人，帶動農(nóng)戶3.6萬人。我們在年初新成立聯(lián)盟中心社2家，通過不記名投票方式選舉出沙灣縣天泉生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為沙灣縣生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)盟中心社、沙灣縣雙盈養(yǎng)殖專業(yè)合作社為沙灣縣家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)盟中心社。建立了高標準示范合作社10個,其中5個被確立為自治區(qū)示范社建設項目，3個做為地區(qū)級示范社、今年共爭取項目資金70萬其中聯(lián)盟中心社項目10萬元、“一村一品”項目20萬元、大泉鄉(xiāng)綠源設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和興榮馬鈴薯專業(yè)合作社共申請項目資金40萬元。

根據(jù)今年六月一日起實施的《自治區(qū)實施辦法》，201*年我局將依法加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持和服務。在這里我要強調(diào)一下，我縣新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社應當自取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，將登記信息告知我局備案。

主持人：看來自治區(qū)實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法后農(nóng)經(jīng)局在合作社管理方面需要做更多工作。王書記,據(jù)我所知,咱們農(nóng)經(jīng)局在農(nóng)村財務管理方面近兩年也做了很多大膽的嘗試，您能給我們詳細的介紹一下嗎?

王林泉：可以。在農(nóng)村資產(chǎn)管理方面，201*年我縣村級集體經(jīng)濟收入3751萬元，其中發(fā)包收入2645萬元，經(jīng)營收入321，其它收入345萬元。集體經(jīng)濟收入在5萬元以下的村110個，5-10萬元的村有33個，10－50萬元以上的村有26個，村集體經(jīng)濟收入來源主要依靠集體機動地和個別村辦企業(yè)的發(fā)包收入，也就說是目前我縣壯大村級集體經(jīng)濟組織主要是圍繞一片地來做文章的。農(nóng)村機動地面積23.3萬畝,集體資產(chǎn)總額達46194萬元。我縣201*年在全縣范圍內(nèi)開展了清產(chǎn)核資工作，201*年村級財務實行“雙代管”。目前我縣村級資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責管理。農(nóng)經(jīng)站負責記帳。

在工作創(chuàng)新方面，過去的一年，在縣委的堅強領導下，我局按照縣委縣政府《關于建設農(nóng)村三資計算機網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的批復》，自籌資金配足“三資”信息系統(tǒng)建設必需的設施和裝備，借助縣委信息中心組建了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡管理平臺，建立了“三資”信息管理系統(tǒng)。全縣145個村開始“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)錄入工作，其余81個村的賬套也已經(jīng)全部建立，“三資”清理工作全部進行完畢就可以錄入數(shù)據(jù)。

今年我們進一步完善農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡管理平臺，在全縣范圍內(nèi)全面實施農(nóng)村三資網(wǎng)絡化監(jiān)督管理，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了掃描儀。七月份前沙灣縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部行政村數(shù)據(jù)錄入工作結(jié)束。同時，利用網(wǎng)絡平臺，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及管理實行網(wǎng)上操作，建立健全檔案管理。對全縣農(nóng)村財務人員進行培訓，重點是農(nóng)村財務會計制度和農(nóng)村土地承包相關政策。扎實開展農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設。抓好農(nóng)村集體財務管理規(guī)章制度建設，搞好財務會計人員培訓，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，進一步規(guī)范集體經(jīng)濟組織賬務處理程序。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開力度，著力在細化公開目錄、完善公開程序、規(guī)范業(yè)務流程、強化陽光操作等方面下功夫。結(jié)合村務公開和民主管理“難點村”治理，健全完善民主理財機制，把會計委托代理服務引向深入。

主持人：王書記,聽說咱們農(nóng)經(jīng)局不僅是整個塔城地區(qū)最先引進“三資網(wǎng)絡監(jiān)管平臺”的單位，還是全北疆最先建立農(nóng)經(jīng)信息門戶網(wǎng)站的單位，不妨也給聽眾朋友介紹下咱們在農(nóng)經(jīng)信息化管理方面具體做了哪些工作吧？

王林泉：在農(nóng)經(jīng)信息化管理方面我們確實是走在了前面，其實建立沙灣農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)是在建設三資網(wǎng)絡平臺之前就有的想法，在201*年我們就在做這方面的工作。當然，當時阻力比較大，一個是技術(shù)方面，我們?nèi)鄙賹ｉT的管理人員，一個是資金方面，當時如果自己搭建服務器投資太大。不過當“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺得到縣委、縣政府的支持后，我們將兩個平臺合二為一，不但解決了維護和資金的問題，還充分發(fā)揮沙灣縣農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)的功能作用，將村集體財務進行網(wǎng)上公布，拓展公開的渠道，創(chuàng)新公開的形式，使農(nóng)村財務透

明化、公開化。同時將農(nóng)民專業(yè)合作社供求信息、涉農(nóng)法規(guī)、惠農(nóng)政策、最新農(nóng)經(jīng)信息等方面的內(nèi)容在網(wǎng)站上公布，便于宣傳和農(nóng)經(jīng)工作的開展。

主持人：隨著社會信息化的發(fā)展和人們民主意識的提高，農(nóng)民群眾對“三資”問題越來越關注，對村級事務民主監(jiān)督和民主管理的愿望越來越強烈。從近幾年我縣受理的農(nóng)村信訪件來看，涉及“三資”問題的占一半以上。我們問一下王書記，農(nóng)經(jīng)今年來在農(nóng)村土地承包管理方面做了哪些具體工作？又遇到了哪些困難？

王林泉：201*年我縣作為自治區(qū)22個農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點單位之一、塔城地區(qū)3個農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點單位之一，開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點工作。下設在農(nóng)經(jīng)局的仲裁委員會辦公室在縣仲裁委員會的指導下，按照實施方案有計劃、有步驟地開展了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。經(jīng)過近5年實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作，截止目前仲裁委辦公室共接待農(nóng)村土地承包糾紛上訪案件165起，結(jié)案165起。其中：按《信訪條例》縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，調(diào)解處理92起。正式立案受理73起，庭審裁決67起，庭審調(diào)解6起。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作的開展，有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定和保護農(nóng)民的土地承包合法權(quán)益，促進了農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)行為的規(guī)范，提升了農(nóng)經(jīng)部門的工作權(quán)威。

但是土地仲裁工作也面臨諸多問題和困難

（一）法律依據(jù)不足。

以前涉及農(nóng)村土地承包的少數(shù)幾部法律和相關規(guī)定不夠具體，以至對許多問題的判斷和處理無法可依。因此亟待加快相關立法，建立符合“三農(nóng)”特點的仲裁規(guī)范，為農(nóng)村土地承包仲裁提供所需的法律依據(jù)。（二）仲裁經(jīng)費缺乏。

我縣仲裁委自成立以來，土地承包糾紛數(shù)量逐年增多，經(jīng)常一起案件，工作人員要下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村最少三趟，而且沒有差費和交通費用，并且大多案情復雜，解決起來也非常的棘手，需要投入大量的人力和物力，不僅辦案人員無津貼可言，連日常辦案經(jīng)費都無法保障。（三）業(yè)務素質(zhì)有待提高

農(nóng)村土地承包仲裁工作工作涉及面廣、政策性強，特別是在不同的歷史時期，農(nóng)村土地承包政策都有不同的變化，對仲裁員的業(yè)務要求極高。雖然仲裁員基本上都是選擇熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、懂一定政策和法律知識的人來擔任，但是同樣面臨著加強培訓、盡快熟悉業(yè)務的問題。

主持人：好的。王書記。當前，我們也應該看到的是，全縣推進“三清”和“三資”監(jiān)督管理工作面臨許多優(yōu)勢和有利條件：一是上級高度重視。二是農(nóng)村黨風廉政建設縱深推進，為“三清”和“三資”監(jiān)督管理工作提供了良好的條件和環(huán)境；三是我縣的農(nóng)村財務“雙代管”工作取得的成功經(jīng)驗為“三清”和“三資”監(jiān)督管理工作順利開展奠定了堅

實的基礎；四是廣大農(nóng)村群眾普遍關注、積極參與，營造了良好的氛圍，具備堅實的群眾基礎。同時，我們周邊縣市“三資”監(jiān)督管理工作的有效推進，造成了逼人的態(tài)勢，我縣過去是老先進，如果停滯不前，就要落后了。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，把握機遇，明確目標，強化責任，進一步增強工作的緊迫感和責任感，加快推進“三資”清理和監(jiān)管代理工作。

俗話說“攘外必先安內(nèi)”，面對大量而復雜的農(nóng)經(jīng)工作，咱們農(nóng)經(jīng)隊伍是否做好了打硬仗的準備呢？

王林泉：這一點也正是我最想跟聽眾們溝通的地方。農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)緊緊圍繞鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，把落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為工作重點，各項農(nóng)經(jīng)工作的長足發(fā)展離不開廣大農(nóng)村老百姓的支持，我們在前期工作中取得了一定成效但也存在著一些突出問題：

沙灣縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，226個行政村，農(nóng)業(yè)人口14.22萬人，全縣共有財政全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員44名，其中工人2名；只有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦公場所為獨立辦公場所，其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為合署辦公，辦公經(jīng)費雖然每年都有預算，但經(jīng)費都是撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，沒有拔付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。

201*年農(nóng)經(jīng)局按照要求過渡為參照公務員管理事業(yè)單位時，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的工作人員一并納入?yún)⒄展珓諉T管理，現(xiàn)行編制數(shù)為74個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)為64個，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照公務員管理的人員只有44名，其中在編不在崗的有7名，占在編人數(shù)的16%，現(xiàn)單位實有在編在崗的37名，有5名在

崗不在編人員，合計實有人數(shù)42名。

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟管理的有關法律法規(guī)和政策逐步完善，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔許多政府部門的工作，農(nóng)經(jīng)人員無心鉆研與農(nóng)經(jīng)有關的法律法規(guī)和政策，縣級農(nóng)經(jīng)部門只有業(yè)務指導的權(quán)力，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門在處理農(nóng)民問題時不能正確使用相關的法律法規(guī)和政策；

當前各縣市農(nóng)經(jīng)機構(gòu)實行“條塊”管理，即：人事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排，工資福利也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣農(nóng)經(jīng)局只承擔著正常的工資調(diào)整職能和業(yè)務工作的指導職能，導致許多工作滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對農(nóng)經(jīng)工作沒有給予足夠的重視，雖然農(nóng)經(jīng)人員趨于年輕化，但是農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務性強，大多數(shù)農(nóng)經(jīng)人員的大部分時間用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，對于農(nóng)經(jīng)業(yè)務工作只是“蜻蜓點水”，完成一些硬性任務，甚至部分農(nóng)經(jīng)人員承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要部門工作，對農(nóng)經(jīng)工作一點都過問，致使許多農(nóng)經(jīng)業(yè)務數(shù)據(jù)都不能按時上報。農(nóng)經(jīng)人員變動隨意性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)人員調(diào)進調(diào)出，完全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)做主，縣農(nóng)經(jīng)局無權(quán)干預，雖然近幾年農(nóng)經(jīng)部門每年都在招錄公務員，但是其他部門隨時都會抽調(diào)農(nóng)經(jīng)人員，有的新招錄公務員連農(nóng)經(jīng)工作還沒干兩個月就被其他單位以跟班學習等名目抽調(diào)走，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存在編滿但沒人干活的現(xiàn)象。

農(nóng)經(jīng)部門承擔著農(nóng)村土地承包合同管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、減輕農(nóng)民負擔及當?shù)剞r(nóng)牧民人均收入的測算等多項職能，完成如此繁重的工作，需要相應的工作經(jīng)費做保障。而作為全額撥款事業(yè)單位的縣局每年財政撥付的經(jīng)費僅5萬元，人平不足4000元；鄉(xiāng)級機構(gòu)經(jīng)費預算沒有落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站也沒有安排獨立的其他經(jīng)費，每個月只有財政全額撥付的工資。經(jīng)濟待遇低，直接影響農(nóng)經(jīng)工作人員的工作積極性，只要有待遇較好的單位要人時，農(nóng)經(jīng)工作人員會豪不猶豫地離開農(nóng)經(jīng)隊伍，導致農(nóng)經(jīng)隊伍不穩(wěn)定，因為農(nóng)經(jīng)工作涵蓋了紀檢監(jiān)察、檢查、信訪、審計等部門的工作，但工作待遇卻與之相關甚遠，紀檢監(jiān)察、檢查、信訪、審計都與與之相關的津貼，而農(nóng)經(jīng)工作人員卻除了正常的工資外，沒有其他能夠激勵工作激情的補助性資金，所以，只要有待遇好的單位要，農(nóng)經(jīng)工作人員會毫不猶豫顧離開農(nóng)經(jīng)隊伍。同時，農(nóng)經(jīng)人員業(yè)務培訓不夠，業(yè)務素質(zhì)不高，但是由于工作經(jīng)費缺乏，導致面向基層農(nóng)經(jīng)人員培訓活動少，有相當一部分工作人員開展業(yè)務工作力不從心，工作局面難以展開，農(nóng)經(jīng)調(diào)研基本停滯，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計日益邊緣化，影響了農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)的提高和工作職能的發(fā)揮。

我縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)249個村隊，但核定的縣級農(nóng)經(jīng)人員編制為10個(包括司機編制1人)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有一個縣級農(nóng)經(jīng)指導人員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制為64個，一個農(nóng)經(jīng)

人員要管理4個村的農(nóng)經(jīng)工作，人員少，但現(xiàn)實農(nóng)經(jīng)工作任務大，除三大管理、三項指導外，農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村惠農(nóng)政策、財政獎補等越來越多的工作壓在農(nóng)經(jīng)人員肩頭，今年又根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作的具體業(yè)務工作需求，將農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺引入村級，改變了以往只由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管農(nóng)村“三資”的現(xiàn)狀，由縣級農(nóng)經(jīng)部門可以通過網(wǎng)絡直接監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務，有些不屬于農(nóng)經(jīng)工作的由于體制原因，也必須由農(nóng)經(jīng)部門承擔，出現(xiàn)“干了別人的活，荒了自家的田”的現(xiàn)象，農(nóng)經(jīng)工作無法正常開展。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，沒有自己的辦公場所，農(nóng)經(jīng)人員只能在政府安排的2-3間小辦公室里工作，農(nóng)經(jīng)管理大量的檔案無處存放，致使出現(xiàn)丟失現(xiàn)象，村級報帳員每月集中統(tǒng)一布工作，票據(jù)交接也因無辦公室，只能分散報帳，不能將全鄉(xiāng)村報帳人員統(tǒng)一起來，互相交流，互相審計，推動農(nóng)經(jīng)工作高質(zhì)量的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦公設備因經(jīng)費問題，仍在使用201*年的計算機，網(wǎng)絡建設不暢，沒有交通工具等大量現(xiàn)實問題，不適應現(xiàn)階段農(nóng)經(jīng)工作的發(fā)展，甚至阻礙了農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。

農(nóng)經(jīng)工作點多面廣，要求掌握許多涉農(nóng)政策及知識，需要一些專業(yè)人才才能滿足目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員培訓力度不夠，沒有培訓經(jīng)費，每年僅靠縣級進行培訓，沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的培訓，縣一級農(nóng)經(jīng)

人員也沒有參加或很少參加過更高層次的培訓，何談去培訓別人，只能依靠個人能力和日常工作經(jīng)驗進行授課，很難達到應有的效果，很難適應現(xiàn)在農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的需要，業(yè)務素質(zhì)參差不齊，工作能力亟待提高。

主持：王書記，通過交流，我們才知道咱們農(nóng)經(jīng)管理部門面臨著這么大的工作壓力，但是工作力度不能放松，今后咱們局有什么打算？

王林泉：在今后，我們將繼續(xù)在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會議確定的工作中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實踐科學發(fā)展理念，依法加強合作社、農(nóng)村財務監(jiān)管；建立和完善自我發(fā)展機制，促進農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村改革的推進和市場化進程的加快要求農(nóng)經(jīng)管理工作事業(yè)不斷發(fā)展。各級農(nóng)經(jīng)管理部門按照農(nóng)經(jīng)管理工作的新要求，根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的新特點、新規(guī)律，建立和完善自我發(fā)展機制，不斷提高隊伍的素質(zhì)與能力，建立健全經(jīng)常化、制度化的學習培訓、重大課題研討和調(diào)查研究機制；要在做好“三大管理”、“三項指導”的基礎上，拓寬工作思路，不斷強化農(nóng)村收益分配統(tǒng)計等基礎工作，為各級黨政領導提供準確、翔實、科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)揮好參謀助手作用。

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