201*年市人大代表專題調(diào)研工作總結(jié)

201*年市人大代表專題調(diào)研工作總結(jié)

市人大常委會(huì)人事代表工委副主任張賢訓(xùn)

根據(jù)《上海市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于組織市人大代表進(jìn)行專題調(diào)研的通知》要求，今年市人大常委會(huì)繼續(xù)組織市人大代表開展專題調(diào)研，共有563位市人大代表，圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入實(shí)際開展了專題調(diào)研，形成了21篇專題調(diào)研報(bào)告，圓滿完成了今年的專題調(diào)研任務(wù)�，F(xiàn)對(duì)今年市人大代表專題調(diào)研工作總結(jié)如下：

一、市人大代表充分發(fā)揮了主體作用，保證了專題調(diào)研的順利進(jìn)行

市人大代表是人大工作的主體，發(fā)揮主人翁精神，積極參與調(diào)研，是調(diào)研工作取得成效的根本保證。廣大市人大代表在各區(qū)縣人大常委會(huì)精心組織、周密安排下，積極參與專題調(diào)研的各個(gè)環(huán)節(jié)，在專題調(diào)研中充分發(fā)揮了市人大代表的主體作用。

（一）在選擇調(diào)研題目、籌劃調(diào)研方案時(shí)，市人大代表發(fā)揮了主體作用。市人大常委會(huì)圍繞全市“四個(gè)確�！钡目傮w目標(biāo)任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，對(duì)這次專題調(diào)研提出了一些建議選題，廣大市人大代表為了使調(diào)研題目更貼近實(shí)際、貼近群眾，通過座談會(huì)、書面或電話征詢意見等形式認(rèn)真討論選題，最后經(jīng)過區(qū)縣人大常委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，選定了21個(gè)題目，其中確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的題目4個(gè)，確保進(jìn)一步做好民生方面

的題目10個(gè)，確保世博會(huì)順利籌辦方面的題目4個(gè)，確保社會(huì)穩(wěn)定方面的題目3個(gè)。

調(diào)研選題確定后，市人大代表專題調(diào)研小組召集人又與廣大市人大代表、區(qū)縣人大常委會(huì)認(rèn)真研究商量調(diào)研方案，確保調(diào)研有序推進(jìn)。如盧灣區(qū)的市人大代表專題調(diào)研小組召集人朱如安、陳瑾、金纓等代表，與區(qū)人大常委會(huì)保持密切聯(lián)系，對(duì)調(diào)研方案反復(fù)推敲，鄭重拍板；又如虹口、普陀區(qū)的市人大代表專題調(diào)研小組召集人應(yīng)蓓儀、張頁、嚴(yán)愛科等，積極為開展好專題調(diào)研出思路、想辦法，多次研究完善調(diào)研方案，他們還充分利用代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為搞好專題調(diào)研盡職盡力。

（二）在開展調(diào)研過程中，市人大代表發(fā)揮了主體作用。參與調(diào)研的市人大代表都能以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，妥善安排好本職工作，積極參加形式多樣、內(nèi)容豐富的調(diào)研活動(dòng)。如虹口區(qū)市人大代表在開展有關(guān)水上旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研中，先后走訪了14家單位，召開多次專家座談會(huì)，聽取6個(gè)中心城區(qū)旅游局情況介紹，并查閱了大量文件資料；徐匯、普陀區(qū)的市人大代表在開展促進(jìn)就業(yè)專題調(diào)研中，深入大專院校、街道、社區(qū)、企業(yè)，廣泛聽取各方面意見，并向社會(huì)發(fā)放調(diào)查問卷；黃浦、楊浦、嘉定等區(qū)的市人大代表多層次、多角度地走訪各類單位，不僅開展明察，還進(jìn)行暗訪，在比較中查找問題，提出有針對(duì)的意見和建議；閘北、閔行、松江、青浦等區(qū)的市人大代表還赴本市兄弟區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過這些活動(dòng)，市人大代表直接了解和掌握了大量第一手資料，為形

成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、提出有質(zhì)量的議案和書面意見，參與好管理本市國(guó)家事務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

今年參加調(diào)研的市人大代表人數(shù)與去年相比有了進(jìn)一步增加，共有563位市人大代表參加調(diào)研，參加率達(dá)65%，高于去年水平，其中黃浦、盧灣、普陀、閘北、虹口、楊浦、閔行、嘉定、青浦等9個(gè)區(qū)的市人大代表參加率在80%以上。許多市人大代表在調(diào)研中表現(xiàn)出了積極的履職風(fēng)貌。如周布憲、夏希納、章慶剛、王卓賢、張艷、洪克敏、方名山、孫曉鳳、楊金娣、蔣碧艷、于麗英、劉天路、鄔振偉、陳昌偉、靳東立、董葉順、丁明、方超倫等市人大代表，都能合理安排好本職工作，抽出時(shí)間全程參加調(diào)研；金纓代表先后兩次調(diào)整律師事務(wù)所工作參加調(diào)研；董葉順代表除了全程參加調(diào)研外，自己還安排時(shí)間進(jìn)行暗訪；蔣碧艷、章慶剛等代表負(fù)責(zé)承擔(dān)了調(diào)研報(bào)告的起草和審核工作。廣大市人大代表的積極參與確保了今年調(diào)研工作的順利進(jìn)行。

（三）在形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告過程中，市人大代表發(fā)揮了主體作用。市人大代表除了積極參加調(diào)研活動(dòng)外，還對(duì)調(diào)研報(bào)告的撰寫和形成提出了許多很有價(jià)值的意見和建議，使調(diào)研報(bào)告充分體現(xiàn)了市人大代表的集體智慧。如盧灣、虹口區(qū)的市人大代表在每次調(diào)研活動(dòng)后，都安排座談?dòng)懻�，與被視察單位進(jìn)行互動(dòng)交流，代表發(fā)表了很多很好的意見都被吸納到調(diào)研報(bào)告中。又如閘北、普陀等區(qū)的市人大代表在修改專題調(diào)研報(bào)告座談會(huì)上充分發(fā)表意見，使調(diào)研報(bào)告在集中了代表意見的基礎(chǔ)

上再次修改和完善。不少區(qū)縣的市人大代表以書面反饋形式對(duì)調(diào)研報(bào)告提出了很多很好的修改意見。市人大代表的積極建言獻(xiàn)策，使今年市人大代表專題調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量得到了大家的充分認(rèn)同和肯定。

二、市、區(qū)人大常委會(huì)組織工作扎實(shí)細(xì)致，形成了有效的調(diào)研聯(lián)動(dòng)合力工作機(jī)制

市人大常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各區(qū)縣人大常委會(huì)組織開展市人大代表專題調(diào)研的指導(dǎo)。在今年每次召開各區(qū)縣人大常委會(huì)人事代表工作例會(huì)上，都對(duì)市人大代表專題調(diào)研工作進(jìn)行動(dòng)員部署、研究推動(dòng)。調(diào)研期間，市人大常委會(huì)人事代表工委組織力量深入?yún)^(qū)縣幫助開展工作。人事代表工委還專門舉辦了各區(qū)縣市人大代表聯(lián)絡(luò)科負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，對(duì)服務(wù)保障市人大代表專題調(diào)研等代表活動(dòng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作委員會(huì)除了為專題調(diào)研提供相關(guān)的專業(yè)支持和人力服務(wù)外，充分利用“人大信息摘報(bào)”和“人大月刊”等媒體宣傳市人大代表專題調(diào)研工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

各區(qū)縣人大常委會(huì)高度重視市人大代表專題調(diào)研，努力把調(diào)研工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，把市人大代表專題調(diào)研工作納入?yún)^(qū)人大常委會(huì)今年工作的重要內(nèi)容加以研究、部署，并不斷完善工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法。如各區(qū)縣普遍建立了主任會(huì)議研究討論，區(qū)人大常委會(huì)主任親自抓，分管副主任協(xié)助抓，代表工作部門與其他有關(guān)部門形成合力具體抓的服務(wù)保障工作機(jī)制。在調(diào)研期間，各區(qū)縣承擔(dān)了大量周密細(xì)致的

服務(wù)保障工作，協(xié)助專題調(diào)研小組做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，安排好每次調(diào)研活動(dòng)的組織工作。盧灣、虹口、普陀、嘉定、閔行、奉賢、崇明等區(qū)縣不僅通過書面或電話形式廣泛征求市人大代表對(duì)調(diào)研題目和方案的意見，還專門為市人大代表提供與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的信息資料和法律法規(guī)，使代表每次參加調(diào)研活動(dòng)做到心中有數(shù)、有所準(zhǔn)備，保證了專題調(diào)研質(zhì)量和實(shí)效。一些區(qū)縣人大常委會(huì)還組織區(qū)縣人大代表共同參加市人大代表專題調(diào)研，發(fā)揮了市、區(qū)人大代表的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

三、市、區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)部門積極配合，為專題調(diào)研工作提供了有力的支持

本市市、區(qū)兩級(jí)政府各部門雖然面臨繁重的工作壓力，但對(duì)于市人大代表專題調(diào)研工作都給予了有力的支持和配合，市政府辦公廳有關(guān)處室對(duì)市人大專題調(diào)研相關(guān)工作做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)，市人大代表在走訪市發(fā)改委、市建交委、市教委、市水務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市工商局、市蘇州河治理辦公室、洋山保稅港區(qū)管理委員會(huì)等單位時(shí)，各單位都能熱情地接待，單位的分管領(lǐng)導(dǎo)親自向市人大代表報(bào)告相關(guān)工作，提供各類資料，為市人大代表專題調(diào)研工作順利進(jìn)行提供了有力的支持和幫助。各區(qū)縣政府相關(guān)部門也積極配合全力支持市人大代表進(jìn)行專題調(diào)研。

今年市人大代表專題調(diào)研在各方共同的努力下取得了較好的成效。市人大代表深入實(shí)際掌握了大量一手資料，為參與好管理國(guó)家事務(wù)積淀了履職素材；在調(diào)研中進(jìn)一步密切了市人大

代表與選舉單位和人民群眾的聯(lián)系；調(diào)研形成的21篇專題調(diào)研報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、分析清晰、建議針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有較高的參考價(jià)值。各區(qū)縣人大常委會(huì)已把市人大代表專題調(diào)研報(bào)告送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門，市人大常委會(huì)已經(jīng)把21篇專題調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)，將在會(huì)后報(bào)送市委、市政府有關(guān)部門作為市委和市政府推動(dòng)、改進(jìn)、研究、決策工作的重要參考。有些調(diào)研材料所提建議已經(jīng)被政府有關(guān)部門所采納。

回顧總結(jié)一年來的工作，還存在著不盡人意的地方。如全市各區(qū)縣組織工作發(fā)展情況還不平衡，市人大在指導(dǎo)工作方面還要有待改進(jìn)，在專題調(diào)研中如何充分發(fā)揮市人大代表主體作用問題還應(yīng)得到進(jìn)一步重視和推進(jìn)。明年的市人大代表專題調(diào)研如何在加強(qiáng)實(shí)效上下功夫，如何和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密結(jié)合，特別是和世博會(huì)的舉辦結(jié)合得更緊密一些，市、區(qū)人大代表如何更好地聯(lián)動(dòng)，對(duì)區(qū)縣人大常委會(huì)組織工作如何進(jìn)行適當(dāng)?shù)募��?lì)和保障，調(diào)研后形成的很好的建議如何進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)等，都需要我們?cè)诿髂昙敖窈蠊ぷ髦幸�進(jìn)一步研究和探討。相信在大家的共同努力下，明年的市人大代表專題調(diào)研一定會(huì)在今年基礎(chǔ)上更上一層樓。

201*年9月23日

擴(kuò)展閱讀：陶山鎮(zhèn)市人大代表換屆選舉工作總工作總結(jié)

陶山鎮(zhèn)市人大代表換屆選舉工作總工作總結(jié)

201*年1月10日

陶山鎮(zhèn)轄4個(gè)辦事處，122個(gè)行政村，鎮(zhèn)有直屬行政事業(yè)單位20個(gè)，成型企業(yè)50多家。全鎮(zhèn)總?cè)丝?3.2萬，選民數(shù)11.5萬，其中外來人口約1萬人。瑞安市人大常委會(huì)這次安排本鎮(zhèn)人大代表名額40名，其中市放選代表5名。根據(jù)市人大的工作部署，我鎮(zhèn)于10月份啟動(dòng)市人大代表換屆選舉工作，，經(jīng)過大家共同努力，已成功選舉產(chǎn)生代表39名。分析本次人大代表換屆選舉工作結(jié)果，主要有以下幾個(gè)方面的變化：

1、代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升。在我鎮(zhèn)當(dāng)選的39名市人大代表中，大專以上文化程17度名，占43.6%；中專文化程度11名，占28.2%。其中中共黨員32名，占代表總數(shù)的82.1%；婦女代表12名，占代表總數(shù)的30.8%；還有部分是科教工作者、民營(yíng)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中56歲以上4名，占代表總數(shù)的10.3%；36歲至55歲32名，占代表總數(shù)的82.1%；35歲以下3名，占代表總數(shù)的7.6%。當(dāng)選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動(dòng)，有一定的參與管理國(guó)家事務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。

2、選民的參選意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。針對(duì)我鎮(zhèn)外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況，我鎮(zhèn)加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢(shì)，又深入細(xì)致，積極動(dòng)員外出人員做好投票委托工作。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)選區(qū)大量的外來務(wù)工人員，我鎮(zhèn)專門抽調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心干部開展企業(yè)選區(qū)的選民登記工作。經(jīng)過宣傳動(dòng)員，廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時(shí)很少出門的家庭婦女都積極參與選舉，投下神圣的一票，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)參選率達(dá)95%。

3、發(fā)揚(yáng)民主的方式進(jìn)一步體現(xiàn)。在本次市級(jí)人大換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)充分保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個(gè)方面，凡是應(yīng)該由選民決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。尤其是候選人推薦過程中，組織群眾廣泛參與、積極推薦，采取組織推薦和群眾聯(lián)合推薦相結(jié)合的方式，提出代表候選人。

4、依法選舉的理念進(jìn)一步深入。在選舉中，我鎮(zhèn)對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和選舉辦法，嚴(yán)把選舉的程序關(guān)和時(shí)間結(jié)點(diǎn)，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行。并要求各代表候選人嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等換屆選舉紀(jì)律，維護(hù)選舉的秩序，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

這次市人大代表換屆選舉工作，任務(wù)重，涉及面廣，工作量大，而且法律性、政策性、程序性和時(shí)效性強(qiáng)�；仡櫧翊螕Q屆選舉工作，我們主要做了以下幾個(gè)方面：

一、高度重視，科學(xué)籌劃，充分準(zhǔn)備好選舉前期工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視本次換屆選舉工作，在市委動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)馬上召開全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作作會(huì)議，部署和強(qiáng)調(diào)市級(jí)人大代表換屆選舉工作。10月下旬，市召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)后，我們鎮(zhèn)人大班子專門作了研究，認(rèn)真議定了初步方案。11月10日，召開鎮(zhèn)黨委和換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究換屆選舉工作總體安排和相關(guān)工作。鎮(zhèn)黨委書記都親自出面研究，動(dòng)員部署，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，強(qiáng)調(diào)換屆選舉工作是當(dāng)前的中心工作，要求全鎮(zhèn)上下，集中時(shí)間精力，抓緊抓好。

2、成立機(jī)構(gòu)，人員力量到位。為了做好本次換屆選舉工作，我們層層建立機(jī)構(gòu)，確定人員，落實(shí)責(zé)人。在鎮(zhèn)層面，成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)人大主席任辦公室主任，并抽調(diào)二位工作人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作；同時(shí)設(shè)立資格審查小組，由黨委副書記任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)候選人資格的初審工作。在辦事處層面，成立辦事處換屆選舉工作小組，負(fù)責(zé)辦事處換屆選舉工作的協(xié)調(diào)和組織落實(shí)，并指定辦事處副書記負(fù)責(zé)具體工作。在各選區(qū)，成立以力事處班子成員為組長(zhǎng)的工作組，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的工作，各選區(qū)下面分設(shè)小選區(qū)，以駐村干部、村兩委成員和工作人員為主體，負(fù)責(zé)選舉的具體事務(wù)工作。

3、做好調(diào)研，選情掌握到位。在工作啟動(dòng)前，我們對(duì)全鎮(zhèn)的人口，選民數(shù)，行政村數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，對(duì)可能影響選舉的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，對(duì)歷屆選舉的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，為下一步的工作提供依據(jù)。在市落實(shí)代表名額后，我們代表名額進(jìn)行落實(shí)分配，對(duì)選區(qū)的劃分進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)選民選情，可能參選的候選人都進(jìn)行掌握，對(duì)選舉的激烈程度進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，使選舉的全過程都能掌握可控。4、合理安排，制定計(jì)劃到位。根據(jù)市人大的總體時(shí)間安排，我們結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了詳細(xì)的工作行事歷，并以書面形式印發(fā)到各選區(qū)。行事歷包括了日程安排，工作要點(diǎn)，注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使大家一目了然，為換屆選舉工作有序開展，起到了重要作用。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)，營(yíng)造良好換屆選舉的氛圍。1、召開動(dòng)員大會(huì)。11月16日，我們召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員和落實(shí)，并作了部署和培訓(xùn)，會(huì)上對(duì)工作程序，時(shí)間，內(nèi)容，紀(jì)律等方面作了明確，并提出了工作要求。各辦事處也相繼召開動(dòng)員會(huì)議，再次作了深化。使換屆選舉的精神深入到廣大干部的思想中。

2、廣泛開展宣傳。我們按照《市人大代表換屆選舉工作宣傳方案》的要求，開展多形式的宣傳活動(dòng)，利用橫幅標(biāo)語，宣傳欄，廣播，簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，極力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好輿論氛圍。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了使換屆選舉工作順利進(jìn)行，我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦事處及各選區(qū)的工作指導(dǎo)，人大班子成員分別聯(lián)系負(fù)責(zé)四個(gè)辦事處的選舉工作，及時(shí)貫徹上級(jí)的精神，幫助辦事處解決實(shí)際問題，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。為使工作人員能熟悉業(yè)務(wù)操作規(guī)范，我們?nèi)舜笳�副主席根�?jù)不同的選舉階段的任務(wù)，先后二次到各辦事處進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解選舉流程和工作要點(diǎn)，并起草《陶山鎮(zhèn)市人大代表換屆選舉工作培訓(xùn)綱要》，供相關(guān)人員參考。

4、加強(qiáng)信息溝通。由于選情的復(fù)雜性和多變性，我們建立日常勾通機(jī)制。鎮(zhèn)人大及時(shí)地把上級(jí)的精神要求，傳達(dá)到各辦事處和選區(qū)，下面有什么情況問題，也及時(shí)地反饋給我們，做到上情下過，下情上傳，及時(shí)處置選舉過程中的問題，共同研討對(duì)策，實(shí)現(xiàn)信息共享，選情互通。

三、依法辦事，規(guī)范程序，確保各階段工作順利推進(jìn)。1、科學(xué)劃分好選區(qū)和落實(shí)名額。我們按照每一個(gè)選區(qū)產(chǎn)生13名代表的規(guī)定，堅(jiān)持選區(qū)劃分、代表名額分配與人口比例的法定原則，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)有利于發(fā)揚(yáng)民主，便于選民參加選舉活動(dòng)，按居住狀況和生產(chǎn)單位在全鎮(zhèn)劃分了選區(qū)17個(gè)、落實(shí)名額40名，從而使選區(qū)劃分既符合法律規(guī)定，又科學(xué)合理，既符合歷史慣例，又適合實(shí)際操作。在選區(qū)劃分和代表名額分配上都注意做到了選區(qū)之間代表數(shù)與人口數(shù)的平衡，盡量克服以往機(jī)關(guān)選區(qū)代表名額多，而選民人數(shù)少的現(xiàn)象，體現(xiàn)了公平、平等的原則。在代表名額分配上注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性、先進(jìn)性和代表性，既注意名額的合理分配，又注意代表素質(zhì)。

2、仔細(xì)登記好選民。我們反復(fù)要求各選區(qū)嚴(yán)格依法辦事，保障公民的合法權(quán)利，努力做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。在選民登記上，各選區(qū)都嚴(yán)格按《選民登記的實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，界定登記范圍，掌握政策界限，以嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的精神做好選民登記工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?3.2萬人，實(shí)際登記選民11.3萬人，占全鎮(zhèn)人口的85.6%；其中男選民5.45萬人，占48.2%，女選民5.75萬人，占50.8%.3、民主協(xié)商確定正式候選人。提名推薦和討論、協(xié)商代表候選人的過程中，鎮(zhèn)人大及各選區(qū)都十分注重代表候選人的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題，依據(jù)法律和政策，通過多種形式，做好提名推薦代表候選人的引導(dǎo)工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把那些符合代表法規(guī)定，具備代表素質(zhì)要求的人，提名推薦為代表候選人，以確保代表的廣泛性和代表性。提名推薦人大初步代表候選人63人，其中政黨提名推薦9人，占14.2%；選民十人以上提名推薦52人，占85.8%。初步代表候選人名單公布后，各選區(qū)經(jīng)過充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)討論、協(xié)商，依據(jù)好中擇優(yōu)和較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人58人，各選區(qū)正式代表候選人人數(shù)均符合法律規(guī)定的差額數(shù)。

4、組織好選舉工作。1月13日是全市人大代表的投票選舉日。為此，我們提前做了大量細(xì)致而周密的工作，詳細(xì)安排好投票選舉的每一個(gè)細(xì)節(jié)，包括公告選舉辦法，選民補(bǔ)正，委托投票名單，編寫選舉程序，分發(fā)票箱、選票，統(tǒng)一選票認(rèn)定方法，布置選舉會(huì)場(chǎng)，確定選舉工作人員、明確監(jiān)票人、計(jì)票人，代寫工作人員等，并廣泛宣傳投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、程序和方法。同時(shí)全力做好后勤保障工作，確保全鎮(zhèn)投票選舉過程依法有序進(jìn)行。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活運(yùn)用，及時(shí)解決選舉中實(shí)際問題。1、妥善避免選民重復(fù)登記問題。選民可能的重復(fù)登記，是選民登記過程中的主要問題。陶山社情復(fù)雜，人口流動(dòng)較大，僅荊谷辦事處，總?cè)丝?。5萬，約有1.6萬人在外經(jīng)商。還有陶山的企業(yè)都是以本地職工為主,企業(yè)選區(qū)和戶籍所在地的行政村的重復(fù)登記可能性很大。我們了解情況后，抽調(diào)專門工作人員，把企業(yè)選區(qū)把所有登記的選民，全部進(jìn)行核對(duì)，查實(shí)詳細(xì)的戶籍所在地，填寫選民登記資格證明書，告知戶籍所在地，由戶籍所在地刪減糾正名單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共登記外來人口選民5000名，校正本地選民名單2800例。

2、嚴(yán)格把關(guān)候選人資格審查問題。為了保證代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，我們把好候選人的資格審查。首先把好提名表發(fā)放關(guān)。該鎮(zhèn)把初步候選人提名表進(jìn)行分選區(qū)編號(hào)，由專人負(fù)責(zé)保管，領(lǐng)取時(shí)進(jìn)行登記在冊(cè)，防止亂發(fā)亂提現(xiàn)象。其次把好候選人引導(dǎo)關(guān)。積極引導(dǎo)各選區(qū)把思想好，表質(zhì)高，能力強(qiáng)，群眾公認(rèn)的人提名為初步候選人，并積極落實(shí)代表結(jié)構(gòu)比例的要求。再次把好資格初審關(guān)。對(duì)照候選的條件要求，該鎮(zhèn)組織公安，計(jì)生，綜治，紀(jì)檢等部門對(duì)初步候選人進(jìn)行認(rèn)真審查，確保候選人資格條件過關(guān)。正式候選人確定后，于12月5日集體約談了全鎮(zhèn)49名市人大代表候選人，傳達(dá)了市換屆選舉委員會(huì)對(duì)選舉工作紀(jì)律的要求，通報(bào)了其他地方已經(jīng)查處的賄選案件情況，重申了“破壞選舉行為的預(yù)防和查處”工作，要求大家引以為戒，并就下步選舉過程中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題向候選人做了說明，并簽訂了參選承諾書。

3、規(guī)范統(tǒng)一委托投票問題。委托投票是我們?cè)诓僮鬟^程中碰到的最現(xiàn)實(shí)的問題。我們嚴(yán)格執(zhí)行“書面委托”和“委托不過三”的規(guī)定，辦理各種委托份。同時(shí)我們尊重歷史慣例和現(xiàn)狀習(xí)慣，適當(dāng)默認(rèn)同一戶口本內(nèi)同一家庭成員之間的相互委托的有效性，從而解決了候選人對(duì)委托的爭(zhēng)議，統(tǒng)一了口徑。選舉結(jié)束后，沒有出現(xiàn)對(duì)委托的爭(zhēng)議情況。

4、做好預(yù)防和打擊違法違紀(jì)問題。由于選舉競(jìng)爭(zhēng)的可能激烈情況，我們事先做好預(yù)防和打擊違法違紀(jì)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)慣于傳達(dá)市《關(guān)于禁止和打擊破壞選舉的各種行為的規(guī)定》精神，多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)選舉紀(jì)律要求，正面引導(dǎo)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式，通報(bào)其他地方的反面案例，簽訂依法依紀(jì)選舉承諾書；對(duì)一些可能出現(xiàn)的請(qǐng)客分發(fā)物品現(xiàn)象進(jìn)行提醒和預(yù)防；對(duì)群眾舉報(bào)的賄選請(qǐng)客行為及時(shí)進(jìn)行查處和制止。如反映碧山某一選區(qū)的候選人有擺酒請(qǐng)客，我們馬上組織人大，紀(jì)委人員進(jìn)行談話，調(diào)查，告誡，把賄選的不良風(fēng)馬牛不相風(fēng)氣消滅在萌芽狀態(tài)，努力營(yíng)造良好的選舉環(huán)境。

5、做好選舉安全保護(hù)和應(yīng)急處置工作。對(duì)選舉過程中可能出現(xiàn)的安全問題，我們及早安排，制定安全保護(hù)方案，落實(shí)安全保護(hù)和應(yīng)急處置措施，防范于未然。在選舉日之前，組織警力對(duì)全鎮(zhèn)的治安亂點(diǎn)進(jìn)行清查和整治，掃除可能影響選舉的社會(huì)惡勢(shì)力。在選舉的當(dāng)日，出動(dòng)全體干部和全部警力，確保了選舉的秩序井然有序，沒有出現(xiàn)影響選舉的過激行為和事件。在42選區(qū)的另外選舉中，有人舉報(bào)其中之一候選人存在分香煙的行為，引起另一候選人的強(qiáng)烈不滿和反對(duì)。我們發(fā)現(xiàn)后，馬上加強(qiáng)警力，防止意外沖突。最后經(jīng)過謹(jǐn)重考慮，多方請(qǐng)示，根據(jù)雙方候選人的書面要求，取消了另外選舉，消除了治安隱患。

這次市級(jí)人大代表換屆選舉，我們做了大量的工作，取得了預(yù)期的效果，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)也存在一些問題和不足：一是第42選區(qū)沒有選足名額，安排另外選舉時(shí)因候選人強(qiáng)烈要求放棄而取消。二是個(gè)別選區(qū)在整體代表選舉過程中，體現(xiàn)組織意圖這個(gè)原則還做得不夠好，至使原定的代表結(jié)構(gòu)比例未能實(shí)現(xiàn)。三是候選人吃請(qǐng)現(xiàn)象未能從根本上消除，影響了選舉的風(fēng)氣。四是個(gè)別選區(qū)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)選舉工作的責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)選舉過程的復(fù)雜工作有厭煩情緒。五是有些選區(qū)和個(gè)別辦事處工作拖拉，統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能及時(shí)上報(bào)，影響了全鎮(zhèn)的匯總。上述問題都有待在今后的選舉工作中引起足夠的重視并加以改進(jìn)。

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