理事會工作報告

各位代表：

我受理事會委托向大會作201*年度工作報告，并就201*年理事會工作思路、經營目標與措施提出建議，請各位代表和列席會議的同志們審議。一、201*年工作回顧

一年來，聯(lián)社理事會在市委、市政府和上級聯(lián)社的領導下，在人行、監(jiān)管部門的監(jiān)管、支持下，認真履行社員代表大會既定的工作目標，堅持改革、管理、發(fā)展并重的方針，帶領全體員工深化改革、強化管理、穩(wěn)健經營，不斷改進和完善服務，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，經營工作取得新的重大成就。

法人治理結構日臻完善。一年來，理事會共組織社員代表大會2次，向大會報告工作2次，通過了理事會工作報告、監(jiān)事會工作報告、財務分配方案、財務決算方案和股金分配方案等重要文件；召開理事會4次，通過了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關事項；今年8月，根據(jù)上級聯(lián)社的指導意見，依據(jù)章程的規(guī)定，選舉產生了第二屆社員代表大會理事會、監(jiān)事會，理事會和監(jiān)事會分別選舉產生了理事長、監(jiān)事長和經營班子；遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確了理事會、監(jiān)事會和經營班子的分工，理、監(jiān)事會和經營班子的更替完全在規(guī)范的程序下開展的，體現(xiàn)了廣大社員的意志。

資金運用深入推進，資金組織平穩(wěn)增長。信貸投放、中間業(yè)務、內控管理、不良清收等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破。201*年累計發(fā)放貸款26.4億元,各項貸款突破25.9億元，增長23.9%。累計收回不良貸款2.9億元，不良貸款占比下降了個百分點，各項存款突破41億元，比上年增長%；存貸比例%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長%；中間業(yè)務收入突破億元。利息收入連續(xù)年遞增，實現(xiàn)撥備利潤億元，創(chuàng)歷史最高水平。

結算品種不斷豐富，結算服務更加完善。省農信銀系統(tǒng)成功上線，聯(lián)社成功簽發(fā)了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業(yè)務，標志著結算渠道進一步拓寬，掀開了結算服務新的篇章。

整體觀念和大局意識正在形成。通過引導、溝通、學習等形式倡導團隊精神，樹立集體、大局和營銷觀念，整體觀念和大局意識正在形成。

人事管理和制度建設進一步優(yōu)化。組織開展了“三定兩聘”，優(yōu)化了人力資源配置，完善請銷假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科學。

取得了案件風險隱患清查和國慶安保的勝利，確保了全年安全無事故。

這些成就，標志著聯(lián)社在改革發(fā)展的道路上邁出新的堅實步伐，增強了聯(lián)社的競爭實力，必將激勵全體員工在新的歷史征程上繼續(xù)奮勇前進。一年來，理事會做了以下主要工作：

(一)統(tǒng)一思想，更新認識，樹立現(xiàn)代金融企業(yè)經營理念。理事會從整體上正確把握員工的思想動向，從提升機構健康水平的高度出發(fā)，采取一系列促進思想轉變、建立現(xiàn)代企業(yè)理念的措施，努力增強措施的預見性、針對性和有效性。今年，我們組織培訓、業(yè)務練兵和技術比賽，提高了員工的整體素質，通過會議、學習和加強溝通，引導員工樹立集體觀念、大局意識和營銷觀念。編制了《優(yōu)質文明服務實施辦法》、《制度禁令》等知識手冊，對員工的日常操作進行規(guī)范和指引。年初，對全體在崗人員進行了業(yè)務技能培訓，隨后結合“提素質、提水平、提形象、提效率、提質量”為內容的“五提”活動的開展，建立了全體員工的定期學習制度，把業(yè)務學習和政治學習列入日程。下半年，聯(lián)社確立了突出重點，分級培訓，學用結合，注重實效的培訓思路，部室抓一線業(yè)務人員的基礎培訓，重點掌握應知應會知識；聯(lián)社抓信用社負責人及聯(lián)社中層干部的培訓，重點是提高管理技能與水平，提高經營意識。一年來，共辦班期，培訓人次。年底前，聯(lián)社邀請行風監(jiān)督員、部分社員代表、**代表、企業(yè)代表等召開聽證質詢會，就服務城鄉(xiāng)、信貸政策等方面廣泛征求社會各界意見和建議。這些措施對增強員工信心、樹立形象、建立現(xiàn)代金融企業(yè)理念，保持經營平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關重要的作用。

下半年，針對部分員工情緒低落、工作消極、紀律渙散的苗頭，采取了加強溝通、目標激勵等措施，倡導團隊精神。12月份，聯(lián)社又果斷實施積極鼓勵的政策，迅速推出經營發(fā)展、促進目標增長的措施，爭分奪秒地加以落實；接連出臺一系列措施，加快了集體觀念和大局觀念的形成，團隊精神的振興。

(二)加強人事管理，堅定不移地推進薪酬機制改革。下半年，聯(lián)社對業(yè)務量較少的2個網(wǎng)點進行了臨時停業(yè)，開展了以優(yōu)化資源配置為目標的三定兩聘，三定兩聘后，我們對原來的勞動用工制度進行了完善和修訂，出臺了一些適應目前工作的管理制度和辦法；加大對制度執(zhí)行的考核；(三)統(tǒng)籌安排，謀劃目標，全面提升競爭力。

在信貸投放方面

在優(yōu)化信貸增量方面，聯(lián)社去年主要抓好了兩個方面的工作。一是建立貸后責任公示、到期責任提示、逾期責任警示、責任追究及責任追究的公示制度，嚴格和規(guī)范大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸后管理不到位和責任追究不到位的問題。二是轉變管理方式，強化檢查監(jiān)督。去年，放寬了信用社的貸款權限，明確規(guī)定萬元以下的貸款可以直接發(fā)放，但同時加強了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責任的追究。

在盤活存量方面，上半年，通過協(xié)調，市政府專門組織召開了信用社不良貸款清收工作會議，明確了市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公職人員不良貸款加緊清收，確保限期完成。十月份，聯(lián)社專門布置了職工不良貸款清收工作，職工不良貸款限年底前完成，不能完成的離崗清收。12月，修訂了不良貸款清收辦法，從人力和機制上加強了不良貸款的清收盤活。二是突出重點，打響了清收盤活的攻堅戰(zhàn)。去年，共盤活不良貸款萬元。先后舉辦7次貸款資產拍賣會，盤活資產萬元。訴訟執(zhí)行案件起，金額萬元。

在財務管理方面，一是推行增盈目標責任制。把任務量化分解，嚴格獎罰兌現(xiàn)，從目標和機制上保證了收息定時足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結工作的基礎上，制定了《工作方案》，加強了對資金頭寸的調度管理，實行了大額開支審報制和大宗物品購置招標制，實現(xiàn)了轄內資金的合理流動和優(yōu)化配置，最大限度地減少了無效或低效資金的占用，降低了營運成本。三是推進中間業(yè)務發(fā)展，培植新的收入增長點。四是完善會計委派制，重點抓好了對委派會計的動態(tài)管理，使會計人員素質和工作質量明顯提高。(四)全力整合資源，打造經營環(huán)境，不斷增強市場競爭能力。近年來，隨著農村經濟結構調整，全市出現(xiàn)了一批新的經濟增長點。隨著這一變化，理事會在細分市場的基礎上，提出了“穩(wěn)定、挖潛、爭優(yōu)”的戰(zhàn)略，著力推行差別化服務。一是堅持開展領導示范工程。去年理事會重點加強了與市委、市政府的溝通匯報，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系協(xié)調，與企業(yè)客戶的交流互動。變被動為主動，揭開了全員營銷多級推進的局面。二是整合經營資源，培育精品網(wǎng)點，提高網(wǎng)點輻射力與吸引力。同時加快了精品網(wǎng)點建設步伐。三是圍繞重點客戶，推行差別化服務，不斷提高市場占有率。

(五)指導、監(jiān)督經營班子的經營工作。

按照“從嚴治社、規(guī)范管理、健全制度、夯實基礎”的要求，理事會根據(jù)職權分工，監(jiān)督經營班子對理事會決議的執(zhí)行，并指導經營工作。去年來，一是召開了專題會議，簽訂了責任書，同時對存款、貸款、收息、盤活等12個方面的工作提出了具體要求。二是加強信息簽報、決議督辦、催辦事項的管理，全面掌控經營工作內容和進度，有效地解決了團結協(xié)作、工作落實和規(guī)范運作等方面存在的問題。

(六)毫不放松地履行檢查職責，確保安全穩(wěn)健經營，全年無事故。201*年，理事會堅持以業(yè)務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業(yè)務拓展，一手抓內控監(jiān)督。在安全保衛(wèi)方面，201*年是建國，安保工作比往年更重，聯(lián)社堅持防、建并舉的原則，一是強化安全教育，提高防范意識與技能。簽訂安全保衛(wèi)責任狀；對一線人員進行安全知識統(tǒng)一考試，組織名守押人員參加了防爆槍使用培訓班。二是推行安全工作目標責任制和一票否決制，強化領導責任，強化工作檢查，強化制度落實。強化領導帶班和日常檢查，開展安全風險隱患排查、**檢查、金庫管理等檢查，發(fā)現(xiàn)并消除了各類隱患；加強案防教育和防暴預案演練；三是加大資金投入，提高物防、技防水平。對個網(wǎng)點的安防監(jiān)控進行了整改和維護，改造裝修網(wǎng)點個，報警安裝升級改造套，技防設施維修保養(yǎng)個次。在內控建設方面，通過加強制度約束,提高執(zhí)行力，從思想上樹立了合規(guī)守制的心理防線。這些政策措施在保護經營的安全性、有效控制風險方面發(fā)揮了重要作用，為穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

各位代表、同志們，過去一年的成績來之不易。這是在上級聯(lián)社正確指導下，理事會統(tǒng)攬全局的結果，是聯(lián)社全體干部員工同心同德、團結奮斗的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，聯(lián)社正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是經濟仍未擺脫危機的陰影。**的信貸需求疲軟，不良貸款增速加快，外部經濟環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經濟影響，如何明確發(fā)展方向，保持聯(lián)社持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔保公司和一些銀行不斷推出新業(yè)務新品種，向農村陣地推進，致使金融市場競爭加劇，經營成本上升，經營形勢十分嚴峻，保持持續(xù)發(fā)展的難度加大。三是長期制約聯(lián)社健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出。結算業(yè)務品種單一，信貸產品創(chuàng)新能力不強，資金組織成本高，人均利潤額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤并、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問題。五是貸款存量的管理還不到位，不良貸款占比仍維持較高水平。理事會一定會深刻認識內外部形勢的嚴峻性和復雜性，增強危機意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰(zhàn)，努力做好各項工作，絕不辜負社員們的期望和重托。二、201*年工作總體部署

201*年是改革發(fā)展的關鍵之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。

綜觀內外部經營形勢，聯(lián)社仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。聯(lián)社經營發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。本屆理事會完全有信心、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

201*年，我們要緊緊圍繞省、市聯(lián)社的工作布置，圍繞“3421工程“這個三年規(guī)劃，努力實現(xiàn)監(jiān)管指標的達標升級。工作總體思路是“以客戶為中心，以市場為導向，以項目為支撐，深入實際的開展工作，配合市委市政府打造一個工程，兩個市場，兩個開發(fā)區(qū)建設，促進個體工商業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，做好惠農政策的落實。加強隊伍建設，促進經營工作，提高資本充足率，避免流動性風險，防范操作風險，科學配置資產負債比例和期限結構，確保監(jiān)管目標的實現(xiàn)，推動整體工作全面持續(xù)健康發(fā)展。

201*年聯(lián)社的主要經營目標是：存款增長左右，存款結構進一步優(yōu)化；貸款投放增長；撥備前利潤實現(xiàn)；不良貸款下降；中間業(yè)務保持。監(jiān)管指標是：做好201*年經營工作，必須把握好以下原則：一是調結構、上水平。堅持把推進信貸結構調整和業(yè)務自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)保增長和調結構、增效益相統(tǒng)一，增強聯(lián)社整體經營實力和發(fā)展后勁。二是抓改革、增活力。堅持把深化改革、轉變觀念作為促進科學發(fā)展的根本動力，進一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不良清收、案件防范等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度。三是重視隊伍建設、促進和諧發(fā)展。堅持把提高整體經營實力與促進社員收益提高作為工作的出發(fā)點和落腳點，把促進實力增長與股權收益和員工收入緊密結合起來，讓全體社員和員工共享改革發(fā)展的成果。

三、實現(xiàn)上述目標主要措施

(一)進一步發(fā)揮“三會一層”職能作用。

發(fā)揮“三會一層”的職能作用，推動法人治理結構建設的重點：一是要發(fā)揮好“三會一層”的職能，解決好理事會建設和法人治理建設的關鍵性問題，完善理事會會議、理事長辦公會和授權、授信制度，建立以理事會為中心的信息傳導機制，理事會要不折不扣的把代表大會的決議貫徹下去，同時把經營工作中的重大問題形成議案，提交代表大會審議，真正做到決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)互相制約，共促發(fā)展，體現(xiàn)社員的意志。二是要加強理事會自身建設，提高對重大事項的決策水平，保證理事會履職的專業(yè)性、獨立性和勤勉盡職，并做好理事會運作和理事履行職務情況的評估。三是要遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確理事會、監(jiān)事會、經營班子的職責分工和決策程序，發(fā)揮各種審批委員會的職能，保證決策的民主性。

(二)統(tǒng)一思想，堅定信心，人人要有大目標、大氣勢、大作為。抓基礎工作，促進監(jiān)管指標的及早實現(xiàn)。

要從提升整體機構健康水平的高度出發(fā)，將達標升級作為完善法人治理的重點工作來抓，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，努力提高各項監(jiān)管指標進度，完善激勵機制，確保201*年規(guī)劃目標的實現(xiàn)。確保監(jiān)管目標的實現(xiàn)要以省聯(lián)社提出的建設“四好班子”為目標，推進產權制度改革，轉換經營機制，加快現(xiàn)代金融企業(yè)制度的建設步伐；要繼續(xù)把資金組織工作抓緊抓實；要牢記服務宗旨，切實把支持地方經濟發(fā)展貫穿于全年信貸工作始終；要切實做好信貸風險源頭防范，切實抓好不良貸款“雙下降”；要狠抓增收節(jié)支，把效益提升落腳在推動職工收益和社員收益增長上；要突出固本強身，不斷推進基礎規(guī)范工作向更深層次邁進；要加強隊伍建設，切實把信用社改革引向深入；要加強IT建設，內控管理和案件防控，努力提高風險識別監(jiān)測和控制水平；要提高資本充足水平，降低信用風險，避免流動性風險，防范操作風險，嚴控單戶貸款比例。(三)強化責任，加強考核。

抓政策執(zhí)行，做惠民政策的傳播者和執(zhí)行者。

要結合網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)的實際，確定三個觀念。一要確立為大農業(yè)服務的觀念。在重點支持農村產業(yè)結構調整、建好特色基地的同時，支持帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)，支持服務農村經濟發(fā)展的民營企業(yè)和個體工商業(yè)。要在促進新農村建設、農業(yè)產業(yè)化建設、龍頭企業(yè)、農村青年創(chuàng)業(yè)、新民居建設等方面下功夫，同時要繼續(xù)保持小額農戶貸款的發(fā)展勢頭，做好小額農戶貸款的營銷工作，簡化放貸程序，縮短發(fā)放周期；二是確立求效發(fā)展的觀念。要處理好支持“三農”與提高自身效益的關系。支持“三農”是信用社的責任，提高自身效益是信用社的目標；支持“三農”發(fā)展是提高自身效益的基礎，提高自身效益是更好地支持“三農”發(fā)展的保障。三是樹立服務全局的觀念，近兩年政府紛紛出臺了一些惠民、惠農政策，這些政策一定程度上體現(xiàn)在資金支持上，這些資金要發(fā)放到市民、農民手中，信用社要發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，把惠民政策不折不扣的落實好，把資金及時發(fā)放到農民手中，做惠民政策的傳導者和執(zhí)行者，同時要通過發(fā)放資金牢固與農民的關系，不斷拓寬我們的市場。(四)抓存款，擴大資金規(guī)模

抓思想政治工作，深植文化管理理念�？克枷胛幕瘉砉芾韱T工、管理企業(yè)。通過企業(yè)文化的深入推廣，強化員工對企業(yè)的歸屬感，對企業(yè)核心價值觀的認同感，增強規(guī)范員工行為的自覺性。新的一年，我們將以企業(yè)文化為載體，以開展思想政治工作為主線，著力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強的現(xiàn)象，塑造優(yōu)良企業(yè)文化。一是要倡導遵章守紀、愛崗敬業(yè)、自重守法、艱苦奮斗精神。通過加強培訓、教育，提升全員合規(guī)意識和執(zhí)行素質；通過落實獎懲、建立正向激勵機制；二是鑄造“勤奮、忠誠、嚴謹、開拓”的企業(yè)精神，樹立以“敬業(yè)”為核心的企業(yè)價值觀，打造業(yè)務發(fā)展，管理嚴格，服務高效，風險可控的道德環(huán)境、文化氛圍和制度體系，為改革發(fā)展目標實現(xiàn)提供有力的文化支持。三是開展“講團結、比奉獻、賽成績”活動，樹立榜樣和模范，引導職工樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮進取的作風。(五)抓營銷，加大對企業(yè)的支持力度。

抓市場，做好人員和網(wǎng)點布局的調整，實現(xiàn)業(yè)務經營新突破。要樹立以市場為導向、以客戶為中心、以服務為宗旨、以效益為目標的經營理念，切實改進服務、降低成本、優(yōu)化結構、增加收入，推動自身效益與社會效益的同步發(fā)展。一是大力組織資金，增強資金營運實力。要確立區(qū)位發(fā)展的觀念，堅持面向區(qū)域抓存款、面向區(qū)域放貸款、面向區(qū)域求發(fā)展，不斷鞏固農村陣地、站穩(wěn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地、突破城區(qū)陣地，實現(xiàn)城區(qū)農村信用社同步發(fā)展。把組織資金的重點放在新興市場和新興行業(yè)上，通過抓優(yōu)質黃金客戶、提高服務水平等措施，全員營銷存款，爭取新的突破。二是加大信貸營銷力度，搶占貸款市場。要圍繞一個工程(會戰(zhàn)道改造)，兩個市場(鋁材市場、鋼材市場)，兩個開發(fā)區(qū)(開發(fā)區(qū)、牛村開發(fā)區(qū))建設，進行客戶細分，努力尋找多元產業(yè)和多元客戶，優(yōu)先支持符合國家產業(yè)政策、環(huán)保達標、經濟效益好、信用度高的骨干企業(yè)，大力支持黃金客戶。三是提高服務水平，增強競爭能力。增加品種、減化手續(xù)、合理約期、科學定價，提高自身服務水平，送金融知識進下鄉(xiāng)，鞏固和企業(yè)商戶的雙贏關系，牢牢站穩(wěn)市場。四是開發(fā)經營品種，拓展市場領域。發(fā)揮動產浮動抵押、財團抵押、林權抵押、倉單權利質押、票據(jù)貼現(xiàn)等的優(yōu)勢，在保障資金安全性、流動性、效益性的前提下，以綜合業(yè)務系統(tǒng)為平臺，充分運用系統(tǒng)功能，向專業(yè)銀行看齊，豐富自身經營品種，努力縮小與專業(yè)銀行在服務功能上的差距。五是要圍繞整體規(guī)劃做文章。規(guī)范網(wǎng)點布局，對成本高、業(yè)務少的網(wǎng)點進行調整，或者把部分業(yè)務歸并到其他網(wǎng)點，推進網(wǎng)點布局調整和優(yōu)化重組，提高業(yè)務的集中度和資源配置效率；

(六)抓收息，提高盈利水平。抓客戶經理隊伍建設，打造能征善戰(zhàn)的客戶經理隊伍。采取更加有力的措施打造高素質的客戶經理隊伍，強力推進營銷理念。一是開展系統(tǒng)的培訓。加強學習轉變觀念，抓好信貸制度落實，以能力建設為重點，分層次組織培訓，要通過培訓樹立營銷觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念；要通過培訓提高素質適應業(yè)務需要；要通過培訓提高能力做到正確判斷、準確把握。二是建立客戶經理考核制度，形成比、學、趕、幫、超的氛圍。增強客戶經理的緊迫意識、主動意識和競爭意識。(七)降不良，提高資產質量

抓溝通協(xié)調，為經營創(chuàng)造良好的工作氛圍。

要重點加強與市委、市政府的溝通匯報，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系協(xié)調，與企業(yè)客戶的交流互動。要大力支持政府確定的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和重點產業(yè)項目，確保政策的貫徹執(zhí)行；要處理與人行、銀監(jiān)部門的監(jiān)管與被監(jiān)管的關系，落實監(jiān)管意見，努力改進工作，加快改革步伐；要解決好工商、稅務等執(zhí)法部門執(zhí)法與經營的關系，做到合規(guī)守法經營；要協(xié)調好與企業(yè)銀企之間的關系，實現(xiàn)雙向共嬴。變被動為主動，為經營培植良好的環(huán)境。(八)抓風險防控。

抓隊伍建設，提高執(zhí)行力，努力造就一支符合現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展要求的管理人才隊伍和員工隊伍。重點抓好五件事：一是開展系統(tǒng)培訓。通過培訓、業(yè)務練兵和技術比賽，提高員工的整體素質，提升經營理念，提高執(zhí)行制度的自覺性。二要強化制度建設，繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行清理、修訂、完善，重新規(guī)范各項工作流程，一切按流程辦事。把業(yè)務、財務、人事、稽核、政務、保衛(wèi)等工作全部納入流程管理，促進各項工作制度化、程序化、標準化和現(xiàn)代化。同時狠抓制度的落實，加大檢查力度，抓好獎懲，樹立正向表率，抑惡揚善，使各項制度落到實處，提高執(zhí)行力，增強全員的風險意識。三是優(yōu)化人力資源配置。進一步深化人事制度改革，建設團結務實的職工隊伍。考核的重點要放在責任目標完成和崗位職責履行上。要強化對信用社負責人和中層管理人員的監(jiān)督，提高政治素質和廉潔意識。要加大相關人員的責任追究，重點是要做到“五個不放過”：對不團結、搞內耗、形不成合力的不放過；對創(chuàng)新意識差、工作長期被動、甘當太平官的不放過；對不清正廉潔的不放過；對信貸資金出現(xiàn)重大損失的不放過。(九)抓風險防控，保證經營安全。

風險防控是發(fā)展的有力保障。要堅持風險防控不動搖，通過加強風險防控破解經營發(fā)展的難題，確保發(fā)展的質量。抓案件防范、行為排查，重點人員監(jiān)控。不斷完善內控制度，確保穩(wěn)健經營。要堅持以業(yè)務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業(yè)務拓展，一手抓內控監(jiān)督。要組織開展內控質量檢查活動，真正使每個管理人員和一線操作人員，知道自己干什么、如何干、干到什么標準，切實使內控質量提高到一個新水平。要全面推行流程化管理，努力使管理工作達到業(yè)務流程化、權責明晰化、過程控制化、行為規(guī)范化、考核定量化的標準。要強化檢查監(jiān)督工作，保障安全穩(wěn)健運行。要加強信貸的前、中、后管理，防化信貸風險。要抓好內外部各項檢查中查出問題的整改，切實使內控管理邁上一個新臺階；加大對信貸、結算、現(xiàn)金等重點業(yè)務的檢查和操作層面的風險管控力度，嚴防操作風險和道德風險。充分發(fā)揮自律監(jiān)管職能作用，在進一步明確自身職責，嚴格規(guī)范自身經營的基礎上，切實發(fā)揮再監(jiān)督作用，確保收到實效。

各位代表、同志們!改革發(fā)展的形勢令人鼓舞，市場同業(yè)的競爭催人奮進。做好信用社的改革和發(fā)展工作，責任重大，使命光榮。我相信，只要我們團結一致、眾志成城、搶抓機遇、扎實苦干、乘勢而上，繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、頑強拼搏的奮斗精神，積極主動地做好各項工作，就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，就一定能實現(xiàn)發(fā)展目標！最后，祝大家身體健康、工作愉快、家庭幸福、萬事如意！謝謝大家！

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堅定信心深化改革狠抓管理為構建現(xiàn)代金融體制而努力奮斗

XX縣農村信用合作聯(lián)社第X屆社員代表大會第X次會議暨全縣農村信用社工作會議工作報告

縣聯(lián)社黨委書記、理事長XXX

（201*年X月X日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣聯(lián)社第X屆理事會向大會作工作報告。請各位代表審議，并請列席會議的同志們提出意見。

一、201*年工作簡要回顧

201*年，縣聯(lián)社在省聯(lián)社、市辦和縣委縣政府的正確領導下、在人行銀監(jiān)等部門的有效監(jiān)管和大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力推進風險等級達標升級，圍繞服務“三農”、防控風險工作重心，強化業(yè)務、管理、機制三項創(chuàng)新，狠抓內部管理和員工隊伍建設，促進了我縣農村信用社持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

(一)各項業(yè)務持續(xù)發(fā)展。201*年，全縣農村信用社堅持擴投放、增效益、提質量一起抓，幾項主要業(yè)務指標保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要表現(xiàn)在：各項存款快速增長，201*年底，各項存款余額X萬元，全年凈增X萬元，增幅X%；其中低息存款余額X萬元，占存款總額的X%。各項存款總量在全縣金融機構中繼續(xù)位居

第一。信貸規(guī)模有效擴展，201*年底，各項貸款余額X萬元，全年凈投放X萬元，同比多增X萬元；其中涉農貸款余額X萬元，占貸款總額X%；全年累計發(fā)放各項貸款X萬元，其中涉農貸款累放X萬元，占全部貸款累放的X%。全縣99%的涉農貸款是我社發(fā)放的，各項貸款總量占全縣金融機構的X%。不良貸款實現(xiàn)“雙降”，201*年底，按五級分類統(tǒng)計口徑，不良貸款余額X萬元，較上年末下降X萬元，不良率X%，比上年末下降X個百分點。實現(xiàn)了不良貸款有效“雙降”，資產質量得到不斷提高。中間業(yè)務發(fā)展迅速，全縣累計發(fā)行XX卡X張，卡儲蓄余額X萬元，201*年新安裝ATM機X臺，POSX戶，POS機消費X萬元，實現(xiàn)中間業(yè)務收入X萬元，比上年增加X萬元，增幅X%。經營效益持續(xù)增長，全年實現(xiàn)各項收入X萬元，同比增加X萬元，其中利息收入X萬元，同比增加X萬元。全縣實現(xiàn)經營利潤X萬元，歷年虧損掛賬已全部消化。

(二)體制改革不斷深化。去年來，縣聯(lián)社以深化改革為發(fā)展契機，切實轉換機制。一是做好了換屆選舉工作。于201*年X月X日召開了第X屆社員代表大會，選舉產生了新一屆理事會、監(jiān)事會和聯(lián)社經營管理層，修訂和完善了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會議事規(guī)則。二是制定了新的三年發(fā)展規(guī)劃，明確了后三年工作思路。緊密圍繞深化改革、強化管理和積極創(chuàng)新這一主題，實現(xiàn)業(yè)務經營戰(zhàn)略轉型，并確立了新的工作思路和奮斗目標。

（三）信貸支持經濟發(fā)展工作再創(chuàng)佳績。定位“三農”市場，不斷創(chuàng)新貸款方式，滿足農村合理資金需求。對誠信農戶、種養(yǎng)大戶、個體工商戶、社區(qū)居民、中小企業(yè)等納為信用社的貸款主

要對象，積極開辦貸款新產品，新開辦了國家公務員個人消費貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、按揭貸款業(yè)務，提高財政性個人工資卡抵押擔保貸款額度，由原來的X萬提高到X萬，大大緩解了貸款難的問題，有力推動了農村經濟發(fā)展，與此同時，信用社信貸規(guī)模也得到迅速增大。不斷拓寬信貸領域，在確保傳統(tǒng)農業(yè)生產貸款需求的同時，我們進一步在支農深度和廣度上下功夫，大力支持農業(yè)產業(yè)結構調整，促進農業(yè)產業(yè)化經營，積極幫助農民發(fā)展高效農業(yè)，特別是針對當前農村剩余勞動力較多的實際，開辦了創(chuàng)業(yè)貸款，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效支持了縣域經濟發(fā)展。

（四）風險管理不斷加強。一是打好清收不良貸款攻堅戰(zhàn)。根據(jù)省市聯(lián)社安排，結合全市“不良貸款清收百日大會戰(zhàn)”活動，制定實施了《XX縣農村信用社“百日大會戰(zhàn)”實施方案》，全社全員積極行動起來，在轄內打響了轟轟烈烈、聲勢浩大的清收不良貸款攻堅戰(zhàn)。對責任貸款限令貸款責任人在規(guī)定時間內收回，將部分工資納入考核范圍，增強了廣大員工對不良貸款清收工作的緊迫感、使命感和責任感。大力依靠黨政機關，加大對國家公職人員不良貸款清收，縣政府成立了清收不良貸款領導小組，從縣有關部門抽調8人，聯(lián)社抽調6人，組成清收班子，成立三個清收小組，對全縣國家公職人員進行徹底清收，取得了良好的效果。二是防止新增貸款產生沉淀。我們在不斷擴大信貸規(guī)模的同時，嚴格做好信貸的管理工作，貸款發(fā)放實行審貸分離制度和逐級審批制度，嚴把貸款發(fā)放關。加大信貸檢查頻率，努力提高信貸質量。加大對到逾期貸款收回率考核力度，從而有效防止了新

增貸款產生沉淀，防范了新增信貸風險。三是加大案防工作力度。建立健全案防責任制，形成上下聯(lián)動，齊抓共管，相互監(jiān)督，相互制約的新格局，繼續(xù)推行案件聯(lián)防互保責任制，全縣信用社在職人員X人全部簽訂了案件防范聯(lián)防互保責任書，增強了全體員工的責任感和使命感，有效地遏制了各類案件的發(fā)生。經常開展對員工的安全防范教育，安全保衛(wèi)意識進一步強化，從而做到警鐘長鳴，克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒。加強安全保衛(wèi)檢查，促使各項安全保衛(wèi)制度落到實處。加大安全設施建設的投入，確保營業(yè)網(wǎng)點安防設施達標合格，確保了信用社人、財、物的安全，做到全年無安全事故和經濟案件發(fā)生。

各位代表，過去的一年里，我們的工作取得了一定的成績，來之不易。成績的取得歸結于省聯(lián)社、市辦和縣委縣政府對我們工作的正確領導；歸結于人民銀行、銀監(jiān)等有關部門和社會各界，特別是在座的各位社員代表，對農村信用社的大力關心支持，是全縣信合員工共同努力的結果。在此，我代表縣聯(lián)社向各級黨委政府、各有關部門和社會各界、各位代表、全縣信合員工表示衷心的感謝！

二、當前經濟金融形勢分析

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我縣農村信用社改革發(fā)展的機遇之年，正確分析、準確把握當前宏觀經濟金融形勢是做好今年各項工作的前提和基礎。我們面臨的形勢，可以說是既喜人又逼人。

說形勢喜人，喜在我們改革發(fā)展面臨的機遇多。一是全國經

濟運行趨勢向好、平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭不會改變。隨著“十二五”規(guī)劃的實施，今年經濟運行必將繼續(xù)保持良好勢頭。今年，縣委將圍繞“加速率先崛起，躋身全省經濟強縣”為目標，加快發(fā)展方式，狠抓工業(yè)強縣，促進“四化”并進，光社會固定資產投資將達到X億元，富民強縣步伐將會進一步加快。二是“三農”發(fā)展基礎不斷夯實、現(xiàn)代農業(yè)提速發(fā)展。今年中央一號文件連續(xù)第8次鎖定“三農”，強調要把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，并相應出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。省委經濟工作會議也提出，要加大農業(yè)現(xiàn)代化建設投入力度，加強涉農資金整合，發(fā)展農村信用擔保，加快建立農村保險體系，推進農村信用體系建設，鼓勵改善農村金融服務，引導加大涉農信貸投放力度，加快推進現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)代化�？梢灶A見，我省農業(yè)現(xiàn)代化將會進入提速發(fā)展時期，“三農”發(fā)展將進入到一個新的階段。三是農村信用社外部環(huán)境不斷優(yōu)化、內在基礎更加牢固。自前年特別是去年以來，各級政府更加重視和支持我們農村信用社，在清收不良貸款特別是國家公職人員積欠不良貸款方面加大了支持力度。今年縣委縣政府明確將積極支持我們組建農村商業(yè)銀行。另一方面，通過近幾年富有成效的工作，我縣農村信用社已逐步進入良性發(fā)展軌道，規(guī)模、質量、效益同步提升，綜合實力、市場競爭力、抗風險能力整體增強，管理水平、員工素質、社會形象明顯提高。

說形勢逼人，逼在面臨的各種挑戰(zhàn)仍然嚴峻。從內部看，我們改革發(fā)展仍處于“破繭”階段。一是隱性不良貸款多，負重起

跑難度大。如按信貸管理系統(tǒng)核算，這個數(shù)據(jù)還比較大。二是抗風險能力弱，市場競爭力不強。資本充足率低，撥備缺口大。加上電子化服務手段應用程度不高，服務產品不多，創(chuàng)新能力不強，與其他商業(yè)銀行差距很大。三是產權分散、法人治理效能不高。股東多，投資股少。從外部看，今年國家實施“穩(wěn)健的貨幣政策”，信貸規(guī)�？氐煤車�，并通過動態(tài)調整差別存款準備金等措施嚴控信貸資金，使宏觀調控的壓力直接傳導到了農村信用社身上。加之農村金融多元化格局的加快形成，壓力更是撲面而來。農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行的進一步擴張，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的即將登陸，對我們的業(yè)務發(fā)展將造成直接的沖擊。

因此，我們要居安思危，要準確把握農村信用社改革發(fā)展的階段性特征，切實增強改革意識、發(fā)展意識、危機意識，要善于在激烈的競爭中搶占先機，牢牢把握改革發(fā)展主動權，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，推動我縣農村信用社向現(xiàn)代商業(yè)金融體制發(fā)展。

三、201*年工作總體要求和任務

201*年工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革發(fā)展全局，認真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，調結構、保投放，加大對縣域“三農”經濟的支持力度，深化改革，圍繞風險等級達標工作主線，以現(xiàn)代金融體制改革為目標，狠抓風險管理，繼續(xù)堅持服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新不動搖，強隊伍、轉作風、樹形象，扎實工作，開拓進取，實現(xiàn)我縣農村信用社業(yè)務經營的根本好轉，

有力促進全縣農村經濟的發(fā)展。

201*年主要工作目標：各項存款凈增X億元，增長X%，其中低息存款占X%以上。各項貸款凈投放X億元，增長X%，其中涉農貸款占比力爭達到X%以上。不良貸款按五級分類壓縮X億元，不良率控制在X%以內；按信貸管理系統(tǒng)壓縮X億元；全年實現(xiàn)財務總收入X萬元，其中貸款利息收入X萬元，實現(xiàn)經營利潤X萬元以上。全年發(fā)行XX卡X萬張；新增POS機商戶X戶；全轄無經濟案件和安全事故。

要完成上述目標，我們務必做好以下幾項工作：

（一）以組建現(xiàn)代農村金融企業(yè)為目標，著力深化產權制度改革

深化產權制度改革是農村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎和核心，是推進農村信用社加快發(fā)展的重要動力。以縣聯(lián)社為統(tǒng)一法人的管理模式向農村商業(yè)銀行改制，是農村信用社改革的進一步深化，是走市場化、商業(yè)化的必然選擇。因此，要把深化改革作為破解難題、提升能力、促進發(fā)展、化解風險的治本之策。縣委要求，在今年開展組建農村商業(yè)銀行的改革，按照省聯(lián)社總體要求，認真按照“二三四”的改革思路穩(wěn)步推進。

1、實現(xiàn)推進改革的兩項目標，即最大限度地滿足“三農”金融服務需求；有效防范、化解農村信用社風險。

2、著力推進三項改革。要推進股份制改造，做好資格股向投資股轉化工作，大力引入縣內外戰(zhàn)略投資者和符合條件的企業(yè)入股，注意選擇與農村信用社戰(zhàn)略利益趨同的股東，科學設計股

權結構，促進股權適度集中；要提高資本充足率水平，通過擴充資本金，優(yōu)化資本結構，清收、處置或置換不良資產，促進資本充足率逐步達到農商行準入條件；在充分測算和調研的基礎上，預測組建農商行的最大差距，及時向縣委縣政府做好匯報，積極爭取縣委政府的大力支持，使用優(yōu)質資產置換農村信用社不良資產和增加撥備，穩(wěn)妥推進農商行組建工作。

3、堅持深化改革的四項原則不動搖。要堅持股份制、商業(yè)化的改革方向不動搖；要堅持服務“三農”、服務社區(qū)的市場定位不動搖；要堅持穩(wěn)定縣域、做實農村的總體要求不動搖；要堅持機構體系框架完整性不動搖。

（二）以服務“三農”為中心，加大縣域經濟信貸支持力度1、貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，調結構、控總量。國家今年實行穩(wěn)健的貨幣政策，就是要保證銀行體系向市場流動性釋放適度，最主要的任務就是貨幣供給總量回歸常態(tài)。因此我們要深入貫徹落實好國家貨幣政策，要將有限的信貸資金用在刀刃上，要加大信貸結構調整力度，積極貫徹“區(qū)別對待、有扶有控”的信貸政策，在保持信貸投放平穩(wěn)增長的同時，著力于調優(yōu)信貸結構，通過大力清收不良貸款，擴大信貸投放空間，大力支持“三農”和中小企業(yè)，用好用足計劃。在信貸投放上確�！敖Y構合理、節(jié)奏均衡、調控到位”。

2、繼續(xù)堅持“三農”市場定位，加大涉農投入。農村信用社根基在農村，優(yōu)勢在“三農”，只有扎根農村，服務“三農”，才能迎得更大更快的發(fā)展空間。因此要大力拓寬“三農”服務領

域，積極支持農戶及涉農企業(yè)、涉農商戶、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要按照農戶貸款優(yōu)先、農業(yè)貸款優(yōu)先的原則，大力支持農業(yè)產業(yè)調整，支持“公司+基地+農戶”模式的產業(yè)經濟調整，加快社會主義新農村建設，提升支農層次，拓寬支農領域，凡是涉及農民生產、生活資金需求和農業(yè)增產、農村經濟發(fā)展類項目，都作為信貸資金安排重點優(yōu)先安排。要全方位支持農業(yè)、農村經濟發(fā)展，不但在生產領域向“三農”傾斜，在農戶生活、消費領域也要給予扶持，要突出支持農村消費、助學、創(chuàng)業(yè)就業(yè)及基礎建設，積極滿足農民購置汽車、建房、農機具、家電、大宗件消費品貸款需求，支持農民改善生活質量。

3、把握支持促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展著力點，圍繞縣域經濟發(fā)展中心，全力做好信貸服務。要圍繞省委、省政府推進“四化兩型”建設、加快轉變經濟發(fā)展方式重大戰(zhàn)略，重點支持農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技進步和農民專業(yè)合作組織等領域，促進農業(yè)生產經營向規(guī)�；�、集約化、產業(yè)化和標準化發(fā)展。圍繞縣委縣政府經濟工作決策和農業(yè)產業(yè)結構調整升級、擴大消費需求、富民強縣等主導思想，加大信貸支持，調整優(yōu)化信貸結構。適時對水利、城建、工業(yè)園區(qū)等項目進行有效扶持。突出支持農村優(yōu)勢產業(yè)和特色農業(yè)發(fā)展，大力對中小企業(yè)、本土新型產業(yè)、地方主導型支柱產業(yè)提供金融服務，重點扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強、盈利能力大的農產品深加工龍頭企業(yè)。對以水利設施為主的農村基礎設施、農副產品流通、新農村建設給予大力支持。

（三）以服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新為動力，努力提升市場競爭力1、推進服務創(chuàng)新。通過開展多種形式的客戶座談會、經營匯報會、聯(lián)誼會，進一步豐富服務的內涵；在改善網(wǎng)點服務硬件的同時，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，全面推行統(tǒng)一著裝服務、掛牌服務、文明用語和限時服務，對全員開展一次專業(yè)禮儀培訓，大力倡導耐心、熱心、誠心、細心服務；建立和完善優(yōu)質服務考評機制，要把內勤柜臺優(yōu)質服務、外勤信貸優(yōu)質服務作為年末考評考核的內容之一；要樹立貸款是產品的營銷理念，構筑貸款營銷機制，要把貸款營銷作為改變信貸員工作作風和提升信貸員主人翁意識的重要途徑來抓，要把貸款營銷提高到有利于調動信貸員積極性、有利于擴大有效信貸投入、有利于提高信貸資產質量和效益的高度來看，要深入企業(yè)和農戶、商戶，主動上門營銷；促進服務提升，加快ATM的布放步伐，加大POS商戶發(fā)展，擴大柜員制，優(yōu)化新農保代理。做好空白網(wǎng)點的金融服務。

2、加大信貸品種創(chuàng)新、拓展。要穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)貸款，加大投放力度，年內規(guī)模達到X萬元以上；做大做活商戶貸款，對成規(guī)模、效益好、風險小、資金需求量大的農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)和縣域產業(yè)支柱企業(yè)，大力推行社團貸款。要創(chuàng)新抵押擔保貸款種類，對財產權益歸屬清晰、風險能有效防控的各類動產和不動產均可納入貸款抵押擔保范圍，努力挖掘合格抵押品；加大對貸款抵押物的實際價值利用，全面實行最高額抵押貸款；大力推廣林權、土地承包經營權等抵質押貸款；積極加強與信用擔保公司、保險公司合作，拓寬擔保渠道。對有市場、有效益、有前景的優(yōu)質涉

農企業(yè)，積極提供包括貸款、承兌、貼現(xiàn)、咨詢、理財?shù)染C合信貸服務；推出更多適合客戶需求的信貸新品種。

3、加大優(yōu)質客戶培育力度。對貸款客戶要有目的、有計劃地進行優(yōu)質培育，把一些信譽程度高、經營效益好、資金實力厚、社會影響廣的客戶吸收到“農信戰(zhàn)線”中來，主動了解他們的資金動向、生產情況，積極進行貸款營銷，不但在貸款支持上給予傾斜優(yōu)先，還可以在貸款利率、期限、抵押物等方面給予優(yōu)惠。牢固地形成農村信用社大力培育優(yōu)質客戶，優(yōu)質客戶至始至終關愛農村信用社的良好局面。

4、開展“信用村、戶”創(chuàng)建活動。要積極爭取縣委、政府支持和高度重視開展“信用村、戶”創(chuàng)建活動，加強與當?shù)卣�府、村“兩委”的橫向聯(lián)系，推動創(chuàng)建活動開展，對符合條件的信用村、戶在村組推薦的基礎上，審定并進行公示，對經評定的信用村、戶要頒發(fā)“信用村”、“信用戶”榮譽牌。對信用村的農戶和“信用戶”，對其提供優(yōu)質高效的存款、貸款、結算、咨詢、信息等一系列金融服務。實行“貸款優(yōu)先、授信額度提高、利率最優(yōu)”的信貸差別政策，探索信用戶授信貸款方式，提高公開授信額度，以優(yōu)化農村信用環(huán)境。

（四）以風險管理為突破口，有效化解經營風險

1、切實抓好信貸管理。嚴格按照“三個辦法一個指引”要求，對貸款業(yè)務涉及到的調查、評估、審查、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)制定明確具體的操作規(guī)程。嚴格按照操作流程，明確前、中、后臺各自職責，強化貸前、貸中、貸后的程序化管理及前、中、后臺制

約，落實貸款“三查”制度，建立嚴格的貸款包收責任制，落實貸款發(fā)放和收回責任人制度。把貸款管理責任落實到每個具體的環(huán)節(jié)和崗位，防止產生管理缺位。切實保證新增貸款質量，改進信貸管理方式，完善客戶經理制和信貸員等級管理，按照《信貸員等級考評標準》，對信貸員實行等級管理，將貸款發(fā)放、貸款收回、貸款利息收回、到逾期貸款收回率等業(yè)績指標納入考評范圍，與其切身經濟利益掛鉤，增強信貸員工作責任性，杜絕少數(shù)信貸員不作為、亂作為。建立和完善貸款責任認定和責任追究制度，對繼續(xù)違規(guī)放貸的責任人及當班會計人員要從嚴處罰問責。繼續(xù)做好對信息采集中暴露出來的問題的處置力度，高度重視冒名等引發(fā)征信異議數(shù)據(jù)的處理，實行社主任負責制，限期處置到位；未補錄信息和打包錄入的貸款要堅決落實責任，能收的收回，不能收回的由包收責任人承擔，并對責任人進行嚴肅處理，對假冒名貸款責任人處理決不心慈手軟。在今年3月底前仍未自查整改的，一經查實將從重從嚴處理處罰。今年還將加大信貸違規(guī)行為整治力度，嚴厲打擊內外勾結違規(guī)貸款等行為，強力抓好“信貸違規(guī)行為十條規(guī)定”的實施執(zhí)行。

2、加大不良貸款清收。今年對五級分類和信貸系統(tǒng)實行雙向考核，建立不良貸款臺賬管理系統(tǒng)，把偏離度納入臺賬管理，并側重于考核累計收回額。要不斷強化不良資產管理中心功能，突出“專職隊伍、專業(yè)清收、專門管理、專項考核”的管理考核模式，依靠法院對一批“釘子戶”、“賴賬戶”依法進行強力訴訟。繼續(xù)強力清收員工自借及擔保不良貸款，組織專門清收組進行清收，

嚴格按照省聯(lián)社的規(guī)定，限期收回或處置好。依靠縣委縣政府行政清收的強大力量，對國家機關、團體、事業(yè)單位及其公職人員在農村信用社的貸款進行徹底清收。要嚴防新增不良貸款產生，落實好貸款發(fā)放實行審貸分離制度和逐級審批制度，嚴把貸款發(fā)放關。201*年重點對201*年以來發(fā)放未收息不良貸款進行問責。嘗試對表外科目貸款進行打包處置，鼓勵內部員工清收該類貸款，條件成熟時可利用社會力量清收。繼續(xù)實行不良貸款的清收專項獎勵。

3、加大風險等級達標工作力度。要正確處理風險等級指標體系與業(yè)務發(fā)展經營目標的關系，要把風險等級達標升級作為一個長久的奮斗目標和推動工作前進的重要舉措持續(xù)地推進，要牢牢牽住不良貸款壓縮和經營利潤擴張這兩個“牛鼻子”，加強對提高資產質量、提升資產經營利潤率和資本充足率的研究，在擴大規(guī)模的同時提高資產收益水平，增強盈利能力。為此，還將不良貸款和貸款收息進行單項考核，促進上等級。對收回不良貸款的有功之臣實行重獎。

（五）以強化內部管理為著力點，切實轉換經營機制1、建立健全各項管理制度。按照“制度先行”的要求，進一步對現(xiàn)有的管理制度進行修改和完善，建立涵蓋各風險點的各項規(guī)章制度，確保各項業(yè)務操作有章可循和執(zhí)行的有效性及針對性。

2、切實抓好體制轉換。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的同時，突出發(fā)展縣域城區(qū)業(yè)務，增強城區(qū)競爭力。今年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點貸款發(fā)放原則上控制在單戶100萬元以下，不再跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍發(fā)放。強化營業(yè)

部經營中心功能，發(fā)揮營業(yè)部龍頭作用，把營業(yè)部辦成經營核算中心。推進分社管理模式改革，逐步擴大業(yè)務范圍。實施財務制度改革，全面推行“限額、比例”管理。強化成本管理，建立成本控制管理機制，在全員中樹立成本觀念、效益觀念。各網(wǎng)點費用限額、比例由聯(lián)社在年初按照業(yè)務總量、存貸規(guī)模、經營效益、管理區(qū)域大小、人員數(shù)量等因素核定到位，實行“比例、限額雙向控制、節(jié)約留用、超支自負”。大宗物件統(tǒng)一由聯(lián)社購置，一切費用開支都要以經濟效益的增長為前提。

3、加大委派會計管理力度。要健全委派會計管理制度，進一步明確委派會計管理職能，對委派會計垂直管理要落實到位，對聯(lián)社負責，要真正發(fā)揮相對獨立的會計監(jiān)督權，依法依規(guī)對所在單位的會計行為進行監(jiān)督。同時，制訂科學合理的考核辦法，加大對委派會計的考核力度，委派會計70%的工資與職責掛鉤考核。對堅持原則、大膽監(jiān)督的委派會計要保護好，對工作突出的優(yōu)先選拔任用，對監(jiān)督失職、主觀造成派駐網(wǎng)點出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀違法的要堅決撤換。

4、強化內控案防工作，加大制度執(zhí)行力建設。要建立全員防范意識，從“人”的主觀上防范，加強內控意識和依法合規(guī)經營意識�？朔�麻痹、僥幸思想，牢固樹立“安全第一”的思想。要強化對重要崗位、部位和環(huán)節(jié)的控制，加強對會計、存貸、計算機和新興業(yè)務的控制，切實做好要害崗位和部分網(wǎng)點負責人在崗經濟責任審計；創(chuàng)造條件實行“守押社會化”。實行重點環(huán)節(jié)與全過程控制相結合的內控制度，建立風險防范體系。要把內控

制度執(zhí)行力作為防范金融風險的主要措施之一，納入年度目標考核，加大處罰力度，以促進內控制度建設執(zhí)行到位；強化內部稽核，完善內部稽核監(jiān)督機制，強化稽核隊伍建設，充實稽核人員，逐步實現(xiàn)稽核監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。加大專項稽核力度，加大稽核處罰力度，建立強制有效的責任追究和安防獎懲制度。

5、強化考核。完善和修改綜合考核辦法，對網(wǎng)點實行分類考核掛鉤，注重對到期貸款收回率的考核，繼續(xù)加大不良貸款收回獎勵力度，加大貸款收息的考核力度，對超收利息實行重獎；加大考核工資力度，壓縮基本保底部分，提高崗位掛鉤比例，實行“三金”全面與上年度實際工資掛鉤；加大二級考核力度，拉開工資收入檔次，形成“多干事多拿工資，少干事少得工資”的分配格局。

（六）以抓隊伍建設為推力，不斷深化企業(yè)文化建設1、加強隊伍建設。要加強領導班子建設，選配好信用社主任和聯(lián)社中層干部，選拔一批優(yōu)秀青年員工充實到社部主任及委派會計崗位上，著力提高高管人員的領導和管理水平，打造一支高素質的高管隊伍。加強后備人才庫建設，針對性對后備干部進行培養(yǎng)和鍛煉。加強員工隊伍建設，要通過強化政治理論學習，來提高員工的思想境界，強化制度學習，來增強員工的制度執(zhí)行力，強化業(yè)務學習，來提升員工的業(yè)務素質，要切實抓好員工崗位培訓，把信貸業(yè)務知識作為培訓重點，改變信貸員不懂信貸系統(tǒng)操作的現(xiàn)狀，并列入信貸等級考核。開展一次業(yè)務大比武，挖掘一批業(yè)務能手。努力打造一支行為規(guī)范、技能過硬、團結協(xié)作

的員工隊伍。

2、轉變工作作風。201*年，我社確定為“作風建設年”，將以“機關工作看基層網(wǎng)點和員工滿意不滿意”、“基層網(wǎng)點工作看群眾滿意不滿意”為標準，狠抓員工工作作風。全面推行“首問負責制”、“限時辦結制”，聯(lián)社成立督察組，加大工作督辦力度，對工作作風進行督查，狠剎“讀通學”、“上班打牌”、“賭博”等歪風邪氣，要增強大局意識和法律觀念，嚴格執(zhí)行重大決策，做到有令必行、令行禁止。強力整治勞動紀律，形成勤奮務實、廉潔高效的工作局面。要改進支農作風，提高支農水平。在信貸發(fā)放上，要實施“限時辦貸制”、“服務承諾制”，努力提升辦事效率。要把貸款服務作為提高貸款質量、促進業(yè)務發(fā)展、提升信合形象的一項重要舉措落實好、執(zhí)行好。對那些以貸謀私、吃回扣、索拿卡要、不給好處不辦貸的不正之風堅決予以查處，一經查實，不論資歷、貢獻大小，有職務的解除職務，該解聘合同的解聘合同，該下崗的下崗。

3、加強企業(yè)文化建設。著力構建先進的企業(yè)文化。加強對網(wǎng)點的標準化建設，構建規(guī)范統(tǒng)一的視覺標識，著力改善經營環(huán)境、生活環(huán)境、業(yè)務環(huán)境，最大限度滿足員工的物質利益需求。全力營造優(yōu)美的精神文化。做好工會等組織的換屆工作，充分發(fā)揮工會、青年、婦女各組織作用，要組織開展有益員工的各種積極健康、豐富多彩的文體活動，創(chuàng)造條件組織一批員工外出學習，開闊視野；舉辦一次體育活動，開展一次改革論壇演講，豐富員工生活。在企業(yè)內部形成一種強烈的凝聚力、向心力和感召力，

激發(fā)員工的工作熱情和斗志，鼓舞員工克服困難，完成任務的信心和決心。要積極推進先進的管理文化，完善職工代表大會制度和民主評議領導干部制度，不斷推進民主管理進程，創(chuàng)造一種民主和諧、制度嚴明、緊張有序的工作環(huán)境。樹立一批優(yōu)秀典型，弘揚正氣，大力倡導優(yōu)秀的企業(yè)行為。要在全社形成一種“想干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的良好的企業(yè)氛圍。

4、加強基層建設。加快網(wǎng)點形象建設，建設一批精品網(wǎng)點，今年先在城區(qū)和業(yè)務發(fā)展空間較大的農村網(wǎng)點中進行環(huán)境改造，爭取改造建設XX網(wǎng)點，對營業(yè)部、XX等網(wǎng)點按省聯(lián)社形象識別標準裝修，力爭用2-3年時間把全縣所有網(wǎng)點按照省聯(lián)社形象視覺識別系統(tǒng)要求，進行全面的改造和裝修，打造農村信用社樸實、勤奮、堅韌、開拓的良好社會形象。同時，加大對基層網(wǎng)點員工交通補貼力度，辦好基層食堂，配齊主要生活設施，不斷改善基層員工工作生活環(huán)境。

各位代表，新的一年又賦予我們新的使命。新的一年任務更加艱巨，責任更加重大。新的形勢，催人奮進。讓我們在省聯(lián)社、市辦、縣委縣政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，迎難而上，開拓創(chuàng)新，務實工作，為實現(xiàn)我縣農村信用社又好又快發(fā)展和建立現(xiàn)代農村金融企業(yè)而努力奮斗！

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