法制進(jìn)機(jī)關(guān)工作方案

洛浦縣人民法院“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”

實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)洛治縣“法治六進(jìn)”活動的安排意見，推進(jìn)我院“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動深入開展，結(jié)合我院法定職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照依法治國基本方略和建設(shè)法治機(jī)關(guān)的要求，以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動為載體，通過建設(shè)“法治機(jī)關(guān)”，落實(shí)法治建設(shè)評估激勵機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員“學(xué)法知責(zé)”與“依法履責(zé)”的緊密結(jié)合，提高我院干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政能力。以“規(guī)范有序、公正廉潔、辦事高效、群眾滿意”為目標(biāo)，開展積極的法治實(shí)踐，為構(gòu)建平安洛浦營造良好的法治環(huán)境。

二、工作任務(wù)

1、開展以提高依法履責(zé)、依法辦事能力為目的機(jī)關(guān)內(nèi)部法制教育，結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)與審判業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，既要做好基本法律知識培訓(xùn)，又要做好專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)；既要做好一般干部的培訓(xùn)，又要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。對重點(diǎn)行政執(zhí)法人員要建立健全崗位法律知識培訓(xùn)制度，定期舉辦培訓(xùn)班。充分利用3〃15消費(fèi)權(quán)益日、12月4日全國法制宣傳日以及我縣法制宣傳教育月等時(shí)機(jī)，落實(shí)面向社會、服務(wù)大眾的法制宣傳任務(wù)。

2、促進(jìn)我院管理的公開、廉潔。出臺并落實(shí)政務(wù)信息公開、共享相關(guān)制度，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的事項(xiàng)外，公開政務(wù)信息。為公眾查閱提供便利條件。規(guī)范無條件公開信息、依法申請信息、非公開信息的標(biāo)準(zhǔn)和界定程序，建立政務(wù)信息資源分級目錄體系；完善新聞發(fā)言人制度，落實(shí)管理責(zé)任與新聞發(fā)布責(zé)任相統(tǒng)一。

3、強(qiáng)化法治實(shí)踐。以“規(guī)范、有序、廉潔、勤政、公正、高效”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

4、其他有關(guān)建設(shè)法治機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。三、重點(diǎn)解決的問題

1、通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，著力解決部分公務(wù)員存在的“四不一低”問題，即：“不知責(zé)”、“不盡責(zé)”、“不作為”、“不規(guī)范”和辦事效率低。自覺運(yùn)用法律手段解決工作中存在的問題，提高依法行政的水平和能力。

2、通過建立和落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，促進(jìn)廉潔從政。防范和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員以權(quán)謀私等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3、其他需要重點(diǎn)解決的問題。四、方法和要求

1、“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動在我院“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。建立考核評估激勵機(jī)制，與“一抓雙掛”（抓正反典型與精神文

明、社會治安綜合治理考評掛鉤）制度捆綁實(shí)施，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)這項(xiàng)工作。

3、打牢基礎(chǔ)、注重實(shí)效。要通過“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，在制度和落實(shí)上下功夫，注重從根本上解決困擾機(jī)關(guān)工作和群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題。

洛浦縣人民法院二一二年一月十六日

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豐樂鎮(zhèn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和縣人大常委會決議，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識，引導(dǎo)機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會法治化管理水平，努力為建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會和為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二、工作目標(biāo)

通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量，為全面推進(jìn)全縣法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、任務(wù)內(nèi)容

“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。

機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、以及其他相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《公務(wù)員法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》。機(jī)關(guān)教育對象分二類：一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員，是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機(jī)關(guān))的學(xué)習(xí)，要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容。四、方法措施

(一)完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、政府辦公會前學(xué)法制度，以及公務(wù)員年度法律知識培訓(xùn)制度、進(jìn)一步健全法律知識年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和服務(wù)社會水平。

(二)鎮(zhèn)政府要把法律知識培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報(bào)告會和參觀警示教育基地等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)每年法律知識講座保證3次。

(三)堅(jiān)持把法律知識的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各機(jī)關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地，統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記，把專題講座與法律知識的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。（四）充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。

（五）注重發(fā)揮“六五”普法講師團(tuán)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動中的作用，合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題，最大限度的發(fā)揮講師團(tuán)作用，不斷探索完善激勵機(jī)制，確保普法講師組隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（六）重視和加強(qiáng)法制宣傳工作，把法制宣傳列入機(jī)關(guān)“六五”普法的重要內(nèi)容，發(fā)揮機(jī)關(guān)法治文化作用；同時(shí)，注重機(jī)關(guān)文化建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、條幅等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法制文化的創(chuàng)新。

（七）組織開展與本單位、本部門（行業(yè)）相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時(shí)開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。

（八）開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。把行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動開展的情況列入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法律知識考試，要將成績在本單位公示。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。(九)健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制，強(qiáng)化對各機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。五、實(shí)施步驟

全鎮(zhèn)的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個階段：第一階段：準(zhǔn)備階段(201*年1月至201*年4月)。

重點(diǎn)工作：一是開展調(diào)查研究，摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)、本單位“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟，明確工作重點(diǎn)，進(jìn)行任務(wù)分解。三是抓好試點(diǎn)，培訓(xùn)骨干，落實(shí)組織，宣傳和發(fā)動等項(xiàng)工作。第二階段：組織實(shí)施階段（201*年4月至201*年9月)。

重點(diǎn)工作：一是要根據(jù)實(shí)際需要，各單位要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表，二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和評比等活動。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(201*年9月至201*年12月)。

重點(diǎn)工作：一是各單位要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真開展自檢自查工作。二是鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門，對各單位開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動進(jìn)行考核，并將其作為“六五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。六、具體要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的重要性與必要性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“六五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，大膽探索．創(chuàng)造性地開展工作。各單位要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢，認(rèn)真組織，要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學(xué)法用法效果。

(二)制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。各部門要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。結(jié)合實(shí)際，制定具體計(jì)劃，并組織實(shí)施。各部門要結(jié)合實(shí)際，制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實(shí)施。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型。各部門要對開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度，做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。

(四)營造聲勢，擴(kuò)大效果。要結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，集中時(shí)間，開展輿論宣傳活動，以廣播、宣傳欄、條幅、書籍等新聞媒體為主陣地，大張旗鼓地展示全縣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作成就，進(jìn)一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治縣的輿論氛圍。要堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳與依法治理工作相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與創(chuàng)建民主法治單位相結(jié)合，進(jìn)一步推動和諧太和建設(shè)的步伐。（五）各部門開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的進(jìn)展情況實(shí)施組織專項(xiàng)推進(jìn)活動，并及時(shí)通報(bào)各地、各部門的工作進(jìn)展情況。

豐樂司法所201*年1月15日

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