立足本職 做好工會法律服務(wù)工作

立足本職做好工會法律服務(wù)工作

201*年以來，區(qū)總工會緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署和上級工會工作要求，以服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工為出發(fā)點，立足本職，通過開展各類型工會法律服務(wù)、搭建特約律師服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的平臺，積極開展“送法到企業(yè)”、引導和參與企業(yè)工資集體協(xié)商、幫助企業(yè)審查規(guī)章制度等一系列活動，積極從源頭上防范、化解、調(diào)處不穩(wěn)定、不和諧因素，取得良好的社會效果，獲得“全國工會系統(tǒng)五五普法先進單位”稱號，并被推薦參評“全國工會職工法律援助等維權(quán)服務(wù)示范單位”。

一、加強法律法規(guī)宣傳，提升職工法律素質(zhì)。（一）法制宣傳活動常規(guī)化。積極與司法局、人力資源和社會保障部門聯(lián)動，在全區(qū)開展“送法進企業(yè)”、“送法進員工村”等活動，定期組織工會法律服務(wù)特約律師深入到企業(yè)或工業(yè)園（區(qū)）以法規(guī)宣講、現(xiàn)場解答、有獎問答的形式讓職工群眾深刻了解相關(guān)的勞動法律法規(guī)，受到廣大企業(yè)主和職工的歡迎。三年來，工會聯(lián)合人社局、司法局等相關(guān)部門共開展法制宣傳活動117場、涉及職工26461人

（二）宣傳資料派發(fā)日常化。工會自主編印了《女職工權(quán)益保護知識讀本》和《小冊子》，主動與其他部門的大型宣傳活動相銜接，借助各類大型文化藝術(shù)活動，通過增設(shè)宣傳咨詢點，現(xiàn)場派發(fā)等形式進行勞動者權(quán)益、女職工保護等法律知識的宣傳。三年來，共派發(fā)宣傳資9萬多份。

（三）干部法律培訓制度化。工會制定了工會干部培訓計劃，切實提高企業(yè)工會干部、勞動關(guān)系信息員、勞動爭議調(diào)解員的法律意識，提高他們預防和化解勞資矛盾的能力。三年來，共開展工會干部、勞動關(guān)系信息員和勞動爭議調(diào)解員培訓班69期，培訓14000多人次。

二、加強預防機制建設(shè)，維護職工合法權(quán)益。（一）開展勞資隱患排查和工資支付情況檢查。對全區(qū)的企業(yè)工會進行全面摸底調(diào)查，摸清企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)的工資水平、用工管理、工資集體協(xié)商建制等情況。對工資水平偏低、用工管理不規(guī)范等容易引發(fā)勞資矛盾的企業(yè)，進行重點監(jiān)控，及時分析研判形勢，加強預警預防，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

（二）開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)和示范區(qū)創(chuàng)建活動。全面推進和諧勞動關(guān)系企業(yè)和示范區(qū)的創(chuàng)建活動，推動幫扶、調(diào)解、培訓、文化“四位一體”的工作平臺，從規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、督促企業(yè)與職工簽訂勞動合同，引導企業(yè)與職工進行工資集體協(xié)商、強化民主管理等措施入手，培育一批勞動關(guān)系和諧模范企業(yè)，引導全區(qū)有條件的企業(yè)開展創(chuàng)建活動。

三、發(fā)揮特約律師作用，提高工會維權(quán)能力。（一）建立特約律師庫，提高工會法律服務(wù)的能力。工會與區(qū)司法局的合作，建立全市第一個區(qū)級的職工法律服務(wù)特約律師庫工作機構(gòu)，聘請社會上的執(zhí)業(yè)律師為符合條件的工會工作者、工會組織、困難職工群眾提供訴訟代理、調(diào)解、審查規(guī)章制度等服務(wù)，引導、協(xié)助職工通過合法途徑維護合法權(quán)益。如外來務(wù)工人員趙月倩的工傷死亡案，工會為其親屬免費提供法律援助，經(jīng)過一年多的努力，終于拿到20多萬元的工傷賠償款。三年來，共為75名職工提供法律援助，追回工資、加班費、工傷補償金等共169.5萬元。

（二）找準工作切入點，擴展工會法律服務(wù)的內(nèi)涵。1、以完善企業(yè)規(guī)章制度為切入點，實現(xiàn)源頭維權(quán)。一些企業(yè)法律意識不健全，用工不規(guī)范，導致勞動爭議和職工群體性事件時有發(fā)生。因此，工會通過特約律師對企業(yè)的規(guī)章制度提出專業(yè)的法律審查意見，可為企業(yè)大大減少用工成本、避免勞資矛盾的出現(xiàn)，而這一工會法律服務(wù)逐步得到企業(yè)主和職工的認可。三年來，共審查了246份企業(yè)規(guī)章制度，取得了很好的社會效果。

2、以開展工資集體協(xié)商為切入點，提高協(xié)商質(zhì)量。建立全省首支區(qū)級的工資集體協(xié)商指導員隊伍，指導、幫助和參與基層工會依法開展工資集體協(xié)商工作，宣傳勞動法律法規(guī)和《工資集體協(xié)商試行辦法》，促進企業(yè)建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，解決基層工會干部不敢談、不能談、不會談的狀況，全區(qū)已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達到65%。

（三）完善工作制度，延伸工會法律服務(wù)的觸角。1、建立特約律師與鎮(zhèn)（街道）總工會掛鉤聯(lián)系制度，強化特約律師與各鎮(zhèn)（街道）總工會的聯(lián)系和溝通。鎮(zhèn)（街道）總工會定時召開掛鉤律師的座談會、交流會，把工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與特約律師的專業(yè)優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)工會法律服務(wù)向鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)延伸。

2、建立特約律師動態(tài)管理制度，完善特約律師管理和獎懲。明確律師申請進入或退出工會特約律師庫的條件、程序、聘用期限和獎懲辦法，最大限度地調(diào)動特約律師的積極性，工會特約律師人數(shù)從35人上升到現(xiàn)在92人，為工會法律服務(wù)提供強而有力的人才保障。

四、暢通職工訴求渠道，解決職工實際困難。（一）做好職工信訪工作，維護社會穩(wěn)定。嚴格按照《信訪條例》和《職工信訪程序》做好職工的接待登記工作，依法依規(guī)地為職工解惑釋疑，對符合條件的來訪職工及時提供法律服務(wù)。如“付朝權(quán)工傷案”，付朝權(quán)職業(yè)病鑒定并不一帆風順，在生活困難時向工會求助，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級工會不僅給予其8500元的生活救助，并為其與企業(yè)搭建協(xié)商平臺，協(xié)助其取得停工留薪工資、住院伙食補助費和住院期間護理費共的5萬多元。三年來，區(qū)、鎮(zhèn)兩級共接待“三來”案件1605件，涉及職工5483人（次）。

（二）做好解困幫扶工作，營造互助氛圍。通過開展春節(jié)“送溫暖”、“春風行動”就業(yè)服務(wù)活動、職工職業(yè)技能培訓“陽光行動”、“金秋助學”、困難職工臨時應急救助、女職工健康普查、工傷探視活動等幫扶解困工作，緩和職工群眾的各類消極情緒，積極宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，對預防各類突發(fā)事件的發(fā)生起到一定的作用。三年來，共使用幫扶資金約866萬元。

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勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解和法律檔案目錄

（索引23－7）

序號材料名稱

頁次

1關(guān)于成立勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組通知--------------32關(guān)于調(diào)整勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組通知--------------43關(guān)于成立勞動法律監(jiān)督小組通知------------------54勞動爭議調(diào)解委員會工作制度--------------------65勞動爭議調(diào)解工作意見--------------------------76勞動爭議調(diào)解工作臺帳--------------------------8-127勞動爭議調(diào)解工作小結(jié)--------------------------138關(guān)于調(diào)整“五五”普法工作領(lǐng)導小組通知----------149201*年普法工作計劃---------------------------1510普法培訓班簽到簿------------------------------1611

普法培訓日程安排------------------------------17

12“五五”普法五年宣傳教育計劃------------------1813“五五”普法工作小結(jié)---------------------------1914會議紀要--------------------------------------20-2215普法活動圖片----------------------------------2316關(guān)于舉辦“一辦法五條例”培訓班通知------------2417員工教育培訓計劃------------------------------25-2718“一辦法五條例”培訓班講課提綱-----------------28-41

19勞資和諧職企共榮-----------------------------42-4620工會干部考試題------------------------------47-4921

盱眙縣工會201*年民主管理、法律工作意見-------50-52

勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解和法律檔案目錄

（索引23－8）

序號

材料名稱

頁次

1普法培訓講稿----------------------------------1-52普法培訓試題----------------------------------6-48

2

勞動爭議調(diào)解和法律工作

盱鵬工（201*）8號

關(guān)于成立勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組的通知

各部門、分公司：

為維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，規(guī)范雙方的行為，做好本企業(yè)內(nèi)勞動爭議的調(diào)解工作，經(jīng)研究，決定成立勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組。成員名單如下：

組長：周本勝副組長：張漸石周守芳

成員：朱文國劉海燕張錦如張國富

盱眙縣鵬勝采石有限公司

二00七年三月十日

主題詞：成立組織通知盱眙縣鵬勝采石公司工會二ＯＯ七年三月十日印發(fā)

共印20分

勞動爭議調(diào)解和法律工作

盱鵬工字（201*）15號

關(guān)于調(diào)整勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組成員的通知

各部門、分公司：

因機構(gòu)人員變化，為了做好勞動爭議調(diào)解工作，現(xiàn)將原勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組組成人員作適當?shù)恼{(diào)整，具體組成如下：

組長：周本勝副組長：張漸石周守芳

組員：張國富朱文國蔣翠云劉海燕周本利特此通知。

盱眙縣鵬勝采石有限公司二00七年七月二十日

主題詞：成立組織通知

抄報：縣總工會盱眙縣鵬勝采石公司工會二ＯＯ七年七月二十日

共印20分

勞動爭議調(diào)解和法律工作

關(guān)于成立勞動法律監(jiān)督工作小組的通知

各部門、分公司：

為監(jiān)督企業(yè)勞動法律執(zhí)行情況和勞動用工行為，切實維護職工的合法權(quán)益，保障企業(yè)的合法運轉(zhuǎn)，經(jīng)研究，決定成立勞動法律監(jiān)督工作小組，其組成人員如下：

組長：張漸石副組長：周本利

成員：袁小平張敬如路建剛王玉彪特此通知。

盱眙縣鵬勝采石有限公司

二00七年元月十日

主題詞：成立組織通知抄報：縣總工會盱眙縣鵬勝采石公司工會二ＯＯ七年元月十日印發(fā)

共印20分

勞動爭議調(diào)解和法律工作

鵬勝公司勞動爭議調(diào)解委員會的工作制度

一、勞動工資涉及到職工切身利益，是一項事關(guān)職工基本權(quán)益的大事，必須認真對等。

二、調(diào)整勞動爭議辦公室設(shè)在工會，每周六為調(diào)解日，凡職工在勞動工資方面需要咨詢或調(diào)解事宜，可通過來信、電話（0517--8228728）和當面咨詢，根據(jù)國家相關(guān)法律、調(diào)解人員要給予正確的解答。

三、在調(diào)解過程中，要堅持大局為重和以人為本的原則，正確處理企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧和勞動工資關(guān)系。

四、對不服調(diào)解的，可以向上級反映，。

201*年4月1日

勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解的工作意見

各部門、分公司及相關(guān)人員：

勞動爭議調(diào)解是指單位和職工發(fā)生勞動爭議后，在單位勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組的主持下，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，遵循一定原則，通過宣傳國家法律和政策，促使企業(yè)和有爭議的職工達成協(xié)議，從而把勞動爭議解決在單位內(nèi)的一種活動。

一、勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導小組由單位行政勞資代表、工會組織代表、職工代表組成。

二、勞動爭議調(diào)解委員會工作職責1、負責調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。

2、檢查督促爭議雙方當事人履行調(diào)解協(xié)議。

3、勞動爭議調(diào)解委員會應當向行政和職工進行勞動政策和勞動法制教育，做好勞動爭議的預防工作。

三、勞動爭議調(diào)解的原則

1、當事人申請自愿，依據(jù)事實及時調(diào)解；2、對當事人適用法律上一律平等；3、同當事人民主協(xié)商；

4、尊重當事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利。四、勞動爭議調(diào)解機構(gòu)的職權(quán)

1、有權(quán)依法獨立進行調(diào)解工作。2、有權(quán)獲得必要的幫助和物質(zhì)便利。

3、有權(quán)在本企業(yè)開展民主法制教育和宣傳活動。五、工會在勞動爭議處理中的作用1、促進勞動合同糾紛的解決。2、參與勞動爭議協(xié)商。3、主持勞動爭議調(diào)解。4、參與勞動爭議仲裁。

5、在勞動仲裁和勞動案件訴訟中給職工支持和幫助。6、參與處理集體勞動爭議。

根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》，勞動爭議調(diào)解不是勞動爭議處理的必經(jīng)程序，但它卻擔負著大量的勞動爭議化解工作，起著勞動爭議處理中的第一道防線作用，是我國勞動爭議處理制度中不可缺少的重要組成部分。單位、工會、職工要嚴格依照法定程序調(diào)解處理勞動爭議，保障單位和職工的合法權(quán)益，維護正常工作。

鵬勝采石公司工會

07年3月12日

勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解和法律工作

鵬勝公司工會調(diào)解委員會工作臺帳

爭議（甲方）姓名爭議（乙方）姓名住址住址電話爭議事由調(diào)解方人員調(diào)解結(jié)果甲方簽字：乙方簽字：調(diào)解方簽字：日期：年月日

勞動爭議調(diào)解和法律工作

鵬勝公司勞動爭議調(diào)解工作小結(jié)

我公司由國有企業(yè)改制為私營以來，設(shè)立的勞動爭議調(diào)解委員會，多年來，公司黨支部、行政、工會十分重視勞動爭議調(diào)解此項工作，近年來從建立和諧勞動關(guān)系入手，在對勞動合同，職工工資、工傷事故認定、傷殘補助等矛盾爭議中做了大量的工作，現(xiàn)將調(diào)解情況總結(jié)如下：

充分認識勞動爭議調(diào)解重要性，勞動爭議矛盾隨著市場的經(jīng)濟發(fā)展，勞動用工制度改革和勞動中發(fā)生的爭議越來越多，勞動爭議調(diào)解工作顯得十分重要，公司黨支部、行政、工會本著以人為本，職工是企業(yè)的主體，維權(quán)職工，關(guān)心職工的切身利益，下大力抓好勞動爭議調(diào)解工作，工作中我們抓住發(fā)生矛盾的原因，摸清職工思想和職工切實需要解決的難點開展工作，不把矛盾上交，不給政府添麻煩，不經(jīng)社會增加負擔，爭議矛盾在內(nèi)部消化，認真履行企業(yè)內(nèi)部社會責任，建立新型和諧的勞動關(guān)系。

由于勞動用工制度的改革，對發(fā)生的兩不找，停薪留職到期的員工通過個別談話后與行政協(xié)商采取與行政協(xié)商，一線職工重要崗位后勤人員的工資簽訂勞動合同，對一線職工的工資爭議調(diào)解與行政協(xié)商，一線職工重要崗位后勤人員的工資實行崗位工資，拉開檔次，對勞動合同中的條款，工會代表職工提出職工應享有法定假日和正常休息，也得到解決。對職工有勞動中受到傷害，治療期滿后職工本人要求照顧和賠償，調(diào)解委關(guān)心傷殘職工工傷認定后，協(xié)調(diào)傷殘補貼。照顧其工作和休養(yǎng)，矛盾爭議調(diào)解成功率100%。

此外，在年初為充實調(diào)解工作，經(jīng)黨支部和行政同意，及時調(diào)整，調(diào)解委人員，增加法制辦，人力資源中心，督查辦等部門負責人為成員，進一步明確了責任，設(shè)立調(diào)解委辦公室重新修訂調(diào)解勞動爭議工作制度，并列入工會工作的重要議事日程動作良好。

近年來勞動爭議調(diào)解工作，得到黨政主要負責人的支持，深受職工的信賴，為使勞動爭議調(diào)解工作做的更出色，公司黨政領(lǐng)導堅持以人為本，編制員工手冊，企業(yè)內(nèi)部制度匯編發(fā)到職工手中，還利用內(nèi)部報刊和文明之窗堅持廠務(wù)公開，涉及到職工利益和工資獎勵評模，黨員干部的評議，都能通過職工代表大會討論審議通過，由于勞動爭議調(diào)解工作做的細，我公司近年來基本上沒有發(fā)生矛盾，平時對職工反映和正常的咨詢隨時給予答復，因此我公司干部職工關(guān)系密切，勞動關(guān)系十分和諧。

二00七年十一月二日

勞動爭議調(diào)解和法律工作

關(guān)于調(diào)整“五五”普法工作領(lǐng)導小組的通知

各部門、分公司：

因人事變動，經(jīng)研究決定調(diào)整公司“五五”普法工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:組長：周本勝

成員：周守芳朱文國張漸石袁小平張敬如

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦室設(shè)在人力資源中心，辦公室主任由袁小平同志兼任。

201*年2月1日

勞動爭議調(diào)解和法律工作

盱眙縣鵬勝采石有限公司201*年普法工作計劃

為提高我公司干部、職工的法律意識、法律素質(zhì)，圓滿完成普法教育，特制定本計劃如下：

一、將“一辦法五條例”列為今年普法學習教育的重要內(nèi)容，精心組織、周密安排，通過派工會干部參加上級工會、縣總工會培訓自己舉辦培訓辦法，集中力量造聲勢，營造氛圍達成共識。使“一辦法五條例”等勞動保障法律法規(guī)走進企業(yè)，深入職工，通過扎實的宣傳貫徹，增強全體職工的勞動保障法制意識，使之成為企業(yè)依法興企、工會與職工依法維權(quán)的重要依據(jù)。

二、繼續(xù)抓好〈全國職工普法知識讀本〉的學習。要突出重點，密切聯(lián)系行業(yè)特點，選學相關(guān)章節(jié)，做好熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)，堅持以法治企，不斷提高企業(yè)經(jīng)營、管理水平。

三、搞好“一辦法五條例”的教育培訓工作是工會義不容辭的職責�！耙晦k法五條例”是省人大健全勞動法律法規(guī)，維護職工合法權(quán)益的重大舉措，是基層工會維護職工合法權(quán)益的法寶。我們要加強對“一辦法五條例”的宣傳教育，著力推動學習教育活動不斷深入，努力提高工會干部和工會積極分子的法律素質(zhì)。

四、認真搞好與“一辦法五條例”相關(guān)的法律法規(guī)的學習教育�！耙晦k法五條例”是我省主要根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)制定的，因此，在進行“一辦法五條例”學習培訓的同時，要認真研讀《工會法》和《勞動法》，以加深對“一辦法五條例”的理解。

201*年2月3目

勞動爭議調(diào)解和法律工作

勞動爭議調(diào)解和法律工作

普法培訓日程安排

單位：盱眙縣鵬勝采石有限公司

培訓內(nèi)容培訓日期上午下午《江蘇省實施〈工會法〉辦法》201*年5月208：00－11：003：00－6：00《江蘇省安全生產(chǎn)條例》201*年5月218：00－11：003：00－6：00《江蘇省集體合同條例》、201*年5月228：00－11：003：00－6：00《江蘇省勞動合同條例》201*年5月238：00－11：003：00－6：00《江蘇省社會保險費征繳條例》201*年5月248：00－11：003：00－6：00《江蘇省工資支付條例》201*年5月258：00－11：003：00－6：00勞動爭議調(diào)解和法律工作

盱眙縣鵬勝公司“五五”普法宣傳教育計劃

一、加強法制教育，不斷提高對普法教育的認識。改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，在以江澤民同志為核心的黨中風提出的“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”基本方針指引下，我國的民主法制建設(shè)有了長足的進步。以憲法為核心的社會主義法律體系初步建立，國家政治、經(jīng)濟、社會生活的各方面其本做到了有法可依；司法體制和行政執(zhí)法制度進一步健全；社會主義民主政治制度和法律監(jiān)督體制不斷完善；廣大人民群眾的法律意識逐步提高。這些成就的取得與多年來全民普法教育工作的深入開展是分不開的。

二、充分認識普法教育的重要性和長期性，努力實踐“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”。去年，黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了“五五”普法規(guī)劃，對新世紀初的普法依法治理工作作出了全面部署。我們要充分認識法制教育工作的重要性和長期性；努力實現(xiàn)“五五”普法實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標；一是努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)；二是努力實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高全社會的法制化管理水平。

三、密切聯(lián)系行業(yè)特點，通過“五五”普法教育，著力提高企業(yè)競爭能力。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)領(lǐng)導干部、經(jīng)營管理人員和生產(chǎn)人員學習和掌握市場經(jīng)濟、國際貿(mào)易、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的法律知識，對于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)競爭力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。切實加強對企業(yè)干部、職工的法制宣傳教育，提高他們的法律意識和法律素質(zhì)，依法管理，依法經(jīng)營，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，是企業(yè)提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平和服務(wù)水平的重要倮障。我國已加入WTO，企業(yè)將有更大范圍內(nèi)，更深的程度上參與經(jīng)濟全球化進矢口否認尖對入世的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要提高郵政企業(yè)的綜合素質(zhì)和競爭能力，這也要求全體干部、職工努力提高自身的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營管理水平。

四、以《全國職工普法知識讀本》為主，認真實施“五五”普法教育。對企業(yè)經(jīng)營中常用的法律及經(jīng)常發(fā)生的典型案例進行講解、評析，突出法律宣傳教育同企業(yè)經(jīng)營管理活動的緊密結(jié)合性，對企業(yè)具有更強的實用性和針對性。全書共分十二講，是一本難得的好教材。我們每月學習一講,全體干部職工要認真自學，深刻領(lǐng)會。

五、結(jié)合形勢，及時組織干部、職工對不斷出現(xiàn)、完善的新法律法規(guī)組織學習。隨著我國以“以法治國”步伐的加快，每年國家都新出臺或修訂完善新法律、法規(guī)。要緊跟形勢，及時組織廣大干部、職工將普法教育持之以恒的開展下去。每年要制定普法教育計劃，每月要組織相關(guān)人員進行一次普法教育，通過集中上課、自學進行考核等方法，不斷提高全體職工的法律素質(zhì)。

201*年3月

勞動爭議調(diào)解和法律工作

201*年“五五”普法工作小結(jié)

隨著法律、法規(guī)的不斷健全，司法體制和行政執(zhí)法進一步完善，普法工作越來越顯得重要，各行各業(yè)也都在大力崇尚依法行政、依法辦事，我公司對普法工作一直比較重視，隨著人事變動，及時調(diào)整普法領(lǐng)導小組成員，使此項工作有專人負責，做到責任明確，在每年編制職工教育培訓計劃中，都將普法教育列入其中，較好地完成了我公司普法工作。

一、黨委重視，將普法工作擺上重要議事日程

黨委非常重視公司的普法工作，明確此項工作由張玉鵬同志負責，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工會，辦公室主任由周守芳擔任。每次新職工到來，都要進行相關(guān)法規(guī)的教育，使新的職工從法律角度了解本部門的工作特點和做好工作的重要性。

二、持之以恒，不斷提高全體員工的法律意識

幾年來，我們堅持系統(tǒng)的學法教育，大大增強了全體員工的法律意識，同時也增長了法律知識。我們在普法教育中，堅持法律教育與職工業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合，堅持依法經(jīng)營，受到廣大員工的好評。

普法教育是一項系統(tǒng)工作，是一項必須長期堅持的素質(zhì)教育，我們決心在今后的日子里，進一步加強這方面工作，把普法教育真正落到實處。

三、突出重點，針對性進行相關(guān)法律法規(guī)的教育

在普法教育中，我們著重狠抓了基本法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓。緊密聯(lián)系工作實際，針對性地選學，起到了很好的作用。201*年先后組織學習4次，計308人次參加了學習培訓。我們還專門組織了“一辦法五條例”的學習，提高了廣大職工的法律意識，并針對不同崗位特點，選學各類法律、法規(guī)，起到較好的作用。

201*年12月

勞動爭議調(diào)解和法律工作

201*年2月25日

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盱眙縣鵬勝采石有限公司普法培訓活動圖片

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關(guān)于舉辦“一辦法五條例”培訓班的通知

各部門、分公司：

為了認真落實縣總工作要求，深入貫徹學習“一辦法五條例”文件，進一步加強廣大職工勞動法規(guī)意識，經(jīng)研究決定于201*年5月20日－25日舉辦“一辦法五條例”培訓班，時間為6天，請參會人員20日8時準時出席�，F(xiàn)將參加培訓人員名單通知如下：

總部機關(guān)：王秀文楊綿發(fā)張漸石張玉峰朱文國蔣翠云袁小平路建剛

周守芳張靜如廖紅梅

北大山治理項目部：戚金龍武建設(shè)楊安保王玉彪張麗唐愛林礦機公司：詹玉龍董友軍張仕琴戴忠芳楊金華潤東采石廠：王友武劉萍包義祥姚章明鵬勝餐飲：李冬梅劉春花鄒家義山寶采石廠：邱鳳剛高峰姜加華官灘采石廠：鄭正朱友樹大麥崗采石廠：丁力高維彬

盱眙縣鵬勝采石有限公司二OO七年四月十日

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勞動爭議調(diào)解和法律工作

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鵬勝公司“一辦法五條例”培訓班

講課提綱

（一）動員講話

同志們：

根據(jù)縣總工會工作要求，經(jīng)單位領(lǐng)導同意，決定舉辦這期“一辦法五條例”培訓班。今年是貫徹落實“一辦法五條例”集中宣傳、普及的重要一年，也是"四五"普法推進年。學習貫徹“一辦法五條例”是今年工會工作的重中之重，上級工會已先后舉辦了多期培訓班，培訓教育骨干，我單位先后派員參加培訓。為了搞好這次培訓，我簡要講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

這次培訓班的主要目的是：通過培訓提高職工學會、掌握和運用相關(guān)法律知識，運用法律手段分析問題、解決問題的能力，明確工會組織在新的歷史條件下的權(quán)利和義務(wù)。推動勞動保障和職工權(quán)益保障法律法規(guī)知識的普及，樹立依法治縣、依法行政和依法維權(quán)的觀念，樹立誠實守信的觀念，進一步提高用人單位、經(jīng)營管理者和勞動者的法律意識和法治觀念，并按照依法辦事要求將用人單位的各項工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，努力形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，發(fā)揮工會組織和廣大職工在維護職工隊伍穩(wěn)定和社會政治穩(wěn)定中的作用，為促進實現(xiàn)我縣全面小康社會作出應有的貢獻。

二、培訓班的主要內(nèi)容

為了辦好這次培訓班，我們事先做了大量的準備工作，為大家提供了教材。這次培訓班從實際效果出發(fā)，安排六講，系統(tǒng)講解。主要講述：《江蘇省集體合同條例》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省工資支付條例》，通過培訓幫助大家學習理論，掌握知識。

三、培訓班幾點要求

1、參加培訓班的全體同志要自覺遵守培訓班的紀律。準時出席，不得遲到早退，上午8：3011：30、下午3：006：00，請大家自覺遵守作息時間。

2、要理論聯(lián)系實。講課只給大家提供一個思路，需要大家在今后的工作實

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踐中，理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地運用理論，創(chuàng)造性地開展工作，爭取成果。

3、凡參加學習的同志要真正做到學用結(jié)合，提高運用法律手段解決問題的能力。

4、此次培訓班已列入單位學習教育培訓考核依據(jù)。相信全體學員通過這次集中學習、集中鍛煉、能不負眾望、不辱使命，學到知識，解放思想，提高能力，拓寬思路，取得豐碩的學習成果。最后，預祝本期培訓班取得圓滿成功！祝同志們學習進步、身體健康！

（二）《江蘇省勞動合同條例》授課題綱

同志們：

《江蘇省勞動合同條例》，201*年10月25日省人大常委會第五次會議審議通過，201*年12月1日施行。《江蘇省勞動合同條例》共9章63條，根據(jù)安排，今天我和大家一起學習與解讀這部條例。

一、立法背景與特點

（一）立法背景主要是三個方面：

一是從企業(yè)方來看，執(zhí)行勞動合同制度存在的問題比較突出，“有勞動沒合同”、“有合同不平等”的現(xiàn)象比較嚴重。

二是從全國來看，各種所有制并存的格局逐步形成，勞動關(guān)系日趨多元化，勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題。

三是從社會各個方面來看，特別是人大、政協(xié)不斷提出議案、建議，呼吁加快勞動立法。正是在這種背景之下，特別是針對普遍存在的不簽訂勞動合同問題。勞動合同條例出臺，這一重大問題可望有效解決。

（二）勞動合同條例四大特點：

一是在立法效力上體現(xiàn)了地方最高權(quán)限;二是在立法程序上體現(xiàn)了集體智慧;三是在立法理念上體現(xiàn)了以人為本;四是在立法技術(shù)上體現(xiàn)了創(chuàng)新務(wù)實：（1）不抵觸，主要是與法律不抵觸，與法理不抵觸，與實踐不抵觸；（2）有特色，主要是章節(jié)編排、條款設(shè)定；（3）可操作，一看條文即知如何運作。

二、勞動合同的一般概念與基層工會組織的主要職責

（一）勞動關(guān)系的內(nèi)涵;（二）個體工商戶;（三）民辦非企業(yè)單位;（四）

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勞動關(guān)系與事實勞動關(guān)系;（五）基層工會組織的主要職責.

一是維護權(quán);二是指導權(quán);三是協(xié)商權(quán);四是簽約權(quán);五是訴訟權(quán);六是建議權(quán);七是代表權(quán);八是調(diào)查權(quán);九是知情權(quán);十是調(diào)解權(quán);十一是同意權(quán);十二是提請權(quán)

三、勞動合同的訂立

（一）訂立勞動合同遵循的原則

一是合法原則。二是平等自愿、協(xié)商一致原則。三是誠實信用原則。（二）訂立勞動合同時間規(guī)定（三）勞動合同條款的主要內(nèi)容（四）勞動定額的確定（五）試用期的規(guī)定（六）關(guān)于無效合同（七）勞動合同期限

四、勞動合同的履行、變更、解除與終止（一）勞動合同的履行（二）勞動合同的變更（三）勞動合同的解除

解除勞動合同主要有三種情況：第一、用人單位可以解除勞動合同的。

第二、用人單位可以解除勞動合同，但應當征求本單位工會的意見，并提前30日以書面形式通知勞動者本人。

第三、勞動者解除、隨時解除勞動合同。（四）勞動合同終止五、勞動合同管理和勞動爭議處理

勞動合同條例第七章第49、50、51、52、53條款嚴格規(guī)范了勞動行政部門的職責，強調(diào)主管部門要切實履行職責，提出了嚴格要求。

關(guān)于勞動合同管理，管理部門是縣以上勞動部門。關(guān)于勞動爭議的處理六、法律責任

1、用人單位未與使用的勞動者訂立勞動合同的，或者未辦理續(xù)簽勞動合同

勞動爭議調(diào)解和法律工作

手續(xù)的，由勞動保障行政部門責令限期改正；拒不改正的罰款，數(shù)額為未簽訂勞動合同的勞動者人數(shù)和在該單位的工作時間按照每人每月200元處以罰款（條例第56條）。

2、用人單位“克扣或者無故拖欠勞動者延長工作時間勞動報酬的、低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者勞動報酬的”，由勞動部門責令其在規(guī)定時間內(nèi)支付勞動者應得的勞動報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令其向勞動者支付賠償金，賠償標準按照勞動者應得勞動報酬的1倍以上3倍以下確定（條例第57條）。

3、用人單位扣押勞動者居民身份證的，由公安機關(guān)依法處理；強迫勞動者集資、入股、收取抵押金、保證金、定金等，由勞動部門責令限期改正，并可以按照每人500元以上3000元以下處以罰款（條例第61條）

4、用人單位“解除或者終止勞動合同，沒有在10個工作日內(nèi)辦理完畢，勞動者檔案轉(zhuǎn)移和向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的”，由勞動部門責令限期改正，可以處以1000元以上5000元以下罰款（條例第61條）。

5、用人單位未“自與勞動者訂立、解除或者終止勞動合同之日起7個工作日內(nèi)，書面報告勞動保障行政部門”的，由勞動部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的可以處以1000元以下罰款。

6、勞動者解除勞動合同，未提前30天以書面形式通知用人單位，給用人單位造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

勞動者違反勞動合同或者保密協(xié)議約定的保密事項、競業(yè)限制事項，給用人單位造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任（條例第60條）。

7、勞動保障部門在勞動合同管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處罰；造成經(jīng)濟損失的，依法給予犯罪的，依法追究刑事責任。

七、學習、貫徹落實勞動合同條例的幾點思考

法律是我們工會干部護身武器。我們一定要認真學習，努力貫徹。一要以強烈的責任感和自覺性認識學習貫徹“條例”的重要性與自覺性，切實解決本領(lǐng)恐慌和技術(shù)貧乏問題；

二要以自學、讀原著為主，在熟記多會下功夫，堅決防止走過場；三要在理論聯(lián)系實際上深入思考，在認真領(lǐng)會條例精神實質(zhì)上下功夫，提

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高理解、分解、解決問題的能力；

四要提高履行條例的自覺性，大家知道，條例是“雙刃劍”，我們不作為也要當被告。所以我們要在實踐中抓好條例的全面貫徹與執(zhí)行，切實維護廣大職工的合法權(quán)益。

（三）《江蘇省安全生產(chǎn)條例》授課題綱

一、統(tǒng)一思想，充分認識貫徹實施“條例”的重要意義1、《安全生產(chǎn)條例》的立法宗旨；2、《安全生產(chǎn)條例》的適用范圍；

3、《條例》明確規(guī)定的各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及工會組織在安全生產(chǎn)中的職責。

二、加強學習，準確掌握條例的精神實質(zhì)和主要特點

1、落實安全生產(chǎn)措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應具備相應的安全生產(chǎn)條件；2、必須建立安全生產(chǎn)責任制并制定安全生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在安全生產(chǎn)中的地位和職責。

3、安全生產(chǎn)必須有相應的人力財力投入。

4、安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容和培訓時間必須按《條例》要求規(guī)范和確保。5、必須加強安全設(shè)施、設(shè)備檢測評估，加強重大危險源的嚴密監(jiān)控，大力推行危險點和職業(yè)危害“監(jiān)控法”的實施，堅持新、改、擴建“三同時”。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應按《條例》規(guī)定應建立健全安全衛(wèi)生制度。7、構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障監(jiān)督體系，落實應急措施。三、明確責任，全面推進《條例》的貫徹實施

1、履行《條例》在安全生產(chǎn)工作中規(guī)定的任務(wù)和責任，切實采取措施，扎實抓好安全生產(chǎn)。

2、履行《條例》規(guī)定的事故調(diào)查處理的法定責任，落實好《條例》規(guī)定的建立健全傷亡事故分析通報和建檔制度。

勞動爭議調(diào)解和法律工作

3、落實安全生產(chǎn)法律責任，堅持有法必依、違法必究。

4、找準工會組織在貫徹落實《安全生產(chǎn)條例》中的位，充分履行工會職責，切實行使好《條例》規(guī)定的工會組織在安全生產(chǎn)中的五項權(quán)力。

（四）《江蘇省社會保險費征繳條例》授課題綱

授課中心思想：通過《江蘇省社會保險費征繳條例》的學習，使工會干部系統(tǒng)、全面了解社會保險內(nèi)容、作用以及社會保險費征繳的范圍、繳費方式、繳費管理；隨著社會保險制度的不斷完善是對職工權(quán)益提供全方面位保障，為構(gòu)建以人為本和諧社會奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

一、概述

社會保障制度是我國的基本社會經(jīng)濟制度�！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”。如果把社會保障制度比作和諧社會的安全網(wǎng)，那么《江蘇省社會保險費征繳條例》就是這張安全網(wǎng)上重要的經(jīng)緯線。

（一）我國的社會保險制度體系

社會保險制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。這是一次國家和社會依法對社會成員的基本生活予以保障的社會安全制度。社會保險是國家社會保障制度中最重要、最基本、最核心的內(nèi)容。

社會保障社會保險養(yǎng)老社會保險醫(yī)療社會保險工傷社會保險失業(yè)社會保險生育社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫（二）我國社會保險制度的改革和發(fā)展1、社會保險含義。

2、社會保險的特點：（1）強制性；（2）互濟性；（3）儲備性；（4）社會性；

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（5）補償性。

二、《條例》的總體框架與特點分析（一）總則（第一章一至八條）1、立法目的明確；

2、適用范圍和征繳范圍有新的突破；3、對相關(guān)繳費事宜的規(guī)定；4、明確了政府管理部門的職責；5、明確了政府責任和費用開支渠道。（二）征繳管理（第二章九至二十條）1、突出了繳費單位的責任和義務(wù)；2、規(guī)定了勞動保障部門的責任和義務(wù)；3、規(guī)定了地稅部門的責任和義務(wù)；4、規(guī)定了繳費基數(shù)；

5、規(guī)定了社會保險關(guān)系的接續(xù)；

6、鼓勵自由職業(yè)者按照規(guī)定參加各項社會保險。（三）監(jiān)察管理（第三章二十一至二十七條）1、強調(diào)工會監(jiān)督檢查。2、各相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（四）法律責任（第四章二十八條至三十三條）

針對社會保險費征繳中的一些違法違規(guī)現(xiàn)象，《條例》設(shè)定了征收社會保險費的強制措施，以解決目前社會保險費征繳缺乏有效強制措施、征繳難度大的問題。

（五）附則（第五章三十四至三十六條）三、《條例》解決的主要問題（一）廣覆蓋多保障；（二）嚴征繳強管理；（三）重監(jiān)督有處罰；（四）明責任定職責；（五）護弱者解困境。

四、實施《條例》中工會的作用

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工會做到組織起來“切實維權(quán)”，“宣傳職工、教育職工、組織職工、服務(wù)職工”；保障職工合法權(quán)益，為松建和諧社會發(fā)揮應有的作用。

（五）《江蘇省實施辦法》講課題綱

一、為什么要制定《江蘇省實施辦法》？

二、中華人民共和國工會法與《江蘇省實施辦法》之間的相互關(guān)系。

三、《江蘇省實施辦法》的重要特點、特征以及突出注意的主要問題。

（一）重要特點：

1、是歷史的選擇，是江蘇省區(qū)域性經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展的客觀要求。2、是我省廣大職工和工會組織的期盼，是全省工運事業(yè)發(fā)展的必然。3、是黨和政府為有效促進社會事業(yè)健康發(fā)展的正確舉措。

4、從法律的角度來看，任何的法律制定與施行都具有二種特定的功能。一是法律的嚴肅性、強制性；二是法律具有懲惡揚善，除舊劣汰、推陳出新前瞻功能。

（二）重要特征

1、從法律的權(quán)力與效能來看。2、從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看。（三）、突出注意的主動要問題

1、江蘇省實施辦法是一部十分可行的，具有很強針對性的、易于操作的法規(guī)。

2、在明確工會的四項職能的基礎(chǔ)上，進一步突出以維護為基本職責和中心工作。

（1）維護職工的勞動權(quán)益，即工作權(quán)。（2）維護職工的合法物質(zhì)利益，即經(jīng)濟利益。

（3）強化了對工會組織組建的力度，運用了行政的、經(jīng)濟的手段，強勢推進、強力打造。

（4）強調(diào)了對工會經(jīng)費及工會財產(chǎn)的管理。

（5）注意了企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理和職代會的職能，規(guī)范了各級工會組織民主參與管理的權(quán)力。

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（6）、明確了違反《工會法》和《江蘇省實施辦法》的法律責任。

（六）《江蘇省集體合同條例》講課題綱

201*年12月17日，省人在常委會第13次會議二審通過了《江蘇省集體合同條例》，12月21日省人大常委會發(fā)布第91號公告正式頒布了這一重要法規(guī)。201*年3月1日起施行，本《條例》共七章四十七條，約7000字。

一、《條例》的立法意義和影響

1、加快了健全我省勞動法規(guī)體系的步伐。2、提升了我省勞動法規(guī)的立法層次和水平。

（1）三方聯(lián)動。全力推進制度建設(shè)與完善（第七、八條）

（2）立足實踐，創(chuàng)新建制形式與內(nèi)容（第四章）如區(qū)域行業(yè)集體合同、社區(qū)集體合同、職工專項集體合同等。

（3）相互促進、民主管理制度整體推進（第三十三條）

明確集體合同提交職代會或職工大會審議通過；職工方協(xié)商代表可由職代會（職工大會）選舉產(chǎn)生；用人單位每年至少向職代會（職工大會）報告一次履約情況等。

（4）注重實效。彰顯“牛鼻子”工程效用。（第十條）規(guī)定了14項內(nèi)容進行平等協(xié)商。

（5）注重實效，強化了監(jiān)督保障機制。（第二十五條），明確了處罰辦法。（6）規(guī)定了協(xié)商代表的工作條件與權(quán)益保障（第14、15條）（7）賦予地方總工會準執(zhí)法地位（第40條）

（8）借助外力，允許聘請外部專家擔任協(xié)商代表和選舉確定候補協(xié)商代表（第12、13條）

3、為構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會提供了法規(guī)支撐。當前勞動關(guān)系已經(jīng)成為我國基本的、主要社會關(guān)系之一、勞動關(guān)系在本質(zhì)上是利益關(guān)系，而利益的和諧是社會和諧的核心和要害。

二、對《條例》有產(chǎn)重點內(nèi)容條款的解讀

解讀之一：用人單位應當依法建立平等協(xié)商、集體合同制度。

平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同的一個法定程序，而且是一項可以獨立發(fā)揮調(diào)整和規(guī)范勞動關(guān)系作用的法律制度。

勞動爭議調(diào)解和法律工作

平等體現(xiàn)在雙方代表人數(shù)對等、法律地位平等。

要堅持凡是涉及勞動關(guān)系的問題，涉及職工權(quán)益的事項，都可以通過平等協(xié)商來解決，做到有事就協(xié)商，有問題就通過協(xié)商解決，大車正式協(xié)商，急事緊急磋商，難事反復協(xié)商，小事多溝通，沒事就聯(lián)誼。

建立平等協(xié)商和集體合同制度是用人單位的法定義務(wù)

解讀之一：用人單位確定勞動報酬、勞動合同管理、獎懲與裁員事項，應當事先與職工進行平等協(xié)商（第10條）。首次使職工共決權(quán)有了實質(zhì)內(nèi)容。

解讀之二：用人單位應當每年開展工資協(xié)商，第21條第一款

工資是職工最重要的勞動權(quán)益，是集體合同的核心內(nèi)容。《工資支付條例》第9條也作出相應的規(guī)定。

計件工資、勞動定額的確定，需要現(xiàn)場測定進行協(xié)商，正常生產(chǎn)條件下，同崗位90%以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成。

工資協(xié)商的結(jié)果不一定是職工增長工資。

解讀之三：平等協(xié)商程序和要求（第三章、第車章）

1、程序：產(chǎn)生代表要約準備協(xié)商職代會或職工大會審議通簽約報送審查公布。

2、協(xié)商內(nèi)容14項（第十條）3、協(xié)商代表。

（1）產(chǎn)生（第11、12、13條）

（2）職責及權(quán)益保護（第14、15、17條）

4、協(xié)商結(jié)果：（1）達成一致意見簽約。（2）未達成一致意見（中止協(xié)商）；（3）部分達成一致意見。

5、上級工會應加強對集體合同草案的預審（第22條第三款）。6、協(xié)商的技巧

解讀之四：履行集體合同情況的監(jiān)督（第24條、25條）

（1）公布合同；（2）定期檢查；（3）研究整改；（4）向職代會報；（5）公布履行情況

解讀之五：區(qū)域、行業(yè)集體合同（第四章）1、協(xié)商代表（第32條）2、集體合同簽約（第33條）

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3、合同內(nèi)容（第31條）以區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位共性勞動條件、勞動報酬標準為主。

4、各用人單位還需制定細則作為附件，才有針對性。解讀之六：法律責任

地方工會應主動行使好“準執(zhí)法”權(quán)利（5第40條）2、違反本《樣例》承擔的法律責任（第六章共6條）（1）列舉了違法情形五種（率38條）（2）實行了雙罰制。（第38條）

不僅追究有關(guān)單位的法律責任，而且還要追究法定代表人或者主要負責人的法律責任。

（3）對責令限期改正的時間進行了輸送定，限期15日內(nèi)。（4）對處罰金額予以明確，可操作性強。（第38、39條）

（5）對侵犯協(xié)商代表合法權(quán)益的行為，規(guī)定了相應的法律責任。（第39條）

（七）《江蘇省工資支付條例》講課題綱

今年是我省新近頒布的《一辦法五條例》集中宣傳、普及的重要一年，也是“四五”普法檢查暨普法工作20年總結(jié)年。

根據(jù)省市總要求，為了全面提高工會干部運用法律手段分析問題、解決問題的能力，明確工會組織在新的歷史條件下的權(quán)力和義務(wù)，要采取多渠道、多形式、多層次、全方位、立體式的開展《一辦法五條例》的宣傳，切實保障職工在經(jīng)濟、民主和健康等方面的合法權(quán)益。

《江蘇省工資支付條例》實際內(nèi)容不僅僅是工資支付本身的問題。它包括了社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系領(lǐng)域中工資定義的內(nèi)涵和外延的規(guī)定性；工資分配的原則和制定工資制度的各種程序法則；工資支付的程序規(guī)定性；工資增長的具體辦事員5和規(guī)則；工資的宏觀調(diào)控和執(zhí)法規(guī)范；涉及工資的勞動爭議處理的規(guī)則以及違法責任等內(nèi)容。

本條例201*年10月22日經(jīng)省十屆人大常委會十二次會議通過，條例共分七章六十六條：第一章總則（15條）；第二章一般規(guī)定（619條）；第三章特殊規(guī)定（2035條）；第四章保障規(guī)定（3643條）；第五章監(jiān)督檢查和爭議處理（4453條）；第六章法律責任（5461條）；第七章附則（62

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66條）。

第一節(jié)《條例》出臺的背景和意義

一、適應了勞動關(guān)系、用工方式對工資制度的新要求二、為勞動者提供了好的維權(quán)武器

1、協(xié)商、交涉、舉報、投訴等手段得到加強2、使勞動者更準確地知道了自已的權(quán)利3、嚴格并且陽光化了工資制度的各種程序4、賦予各級工會組織相應的權(quán)利三、填補了以往相關(guān)法律的空白

1、計件工資的有關(guān)合理規(guī)范

2、分批支付的分寸和發(fā)包方以及甲方義務(wù)3、服刑期在企業(yè)勞動的工資待遇4、職工助產(chǎn)護理假待遇

5、病假工資的下限和低支付是職工的新權(quán)益6、其他新規(guī)定第二節(jié)總則（第一章）一、適用范圍

1、用人單位“與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本條例。

2、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之形成勞動關(guān)系的勞動者依照

執(zhí)行

二、政府和用人單位主要責任

1、“工資增長指導線”2、“工資指導價位”

3、“逐步增加勞動者的工資”三、關(guān)于工資分配原則

1、按勞分配原則。按勞分配即按勞動的績和效來確定工資。2、同工同酬原則。主要是指體制內(nèi)和體制外職工同工同酬的問題3、誠實信用原則。主要是指要求用工方重合同、重承諾、重對職工的

信任

四、指導、管理和督查

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1、執(zhí)法管理部門地方勞動和社會保障行政部門

2、指導督查部門政府人事、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商管理、人民銀行3、工資權(quán)益維護工會、婦聯(lián)等組織第三節(jié)一般規(guī)定（第三章）

本章主要是規(guī)范工資制度的建立；制度的必要內(nèi)容、程序和調(diào)整方法；工資制度與勞動活同、集體合同的銜接，重點是

在工資制定和調(diào)整中，職工的協(xié)商共決權(quán)和企業(yè)工會代表職工行使的集體談判權(quán)。

1、工資制度的內(nèi)容（69條）2、支付規(guī)定（1012條）

3、工資的計算方法和法定程序保障（1319條）4、格式要求和證據(jù)保存（1719條）第四節(jié)特殊規(guī)定（第三章）一、各種情況下的加班工資

1、一般情況下的加班工資2、計件工資下的加班工資3、綜合計算工時的加班工資4、輪班工作制的節(jié)日工資5、部分公民享受節(jié)日時的基本工資二、不支付及病假工資的支付三、視同提供正常勞動時的工資支付

四、其他特殊規(guī)定（一共規(guī)范了五種特殊情況）

1、停產(chǎn)時的支付

2、低支付時勞動者的新權(quán)利

3、勞動者觸犯刑律期間未解約繼續(xù)在企業(yè)勞動時的工資待遇4、因變動崗位降低工資的規(guī)范5、規(guī)定了不得在工資中代扣的內(nèi)容第五節(jié)保障與爭議（第四、五章）

這兩章屬于實體權(quán)利的法律保障和法律救濟方式的規(guī)定。第四章用八條管理規(guī)范約束用工方，第五章十條義務(wù)性和強制性的實體和程序規(guī)范對勞動者的

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工資權(quán)益進行法律救濟。

一、拖欠、克扣工資時的救濟保障

1、用人單位的報告義務(wù)2、指派關(guān)系中的欠新責任歸屬3、合伙方的連帶責任

4、工程發(fā)包方在工資支付中的特殊義務(wù)5、不可抗力和經(jīng)營困難時的救濟二、政府部門的責任義務(wù)

1、欠薪預警制度及保障舉措2、國家建設(shè)項目工資支付監(jiān)察3、破產(chǎn)清算中的工資保障三、督查與爭議處理（第五章）

1、督查與舉報制度

2、誠信檔案和執(zhí)法監(jiān)督制度

3、工會在工資爭議處理中的權(quán)利義務(wù)：處理建議和支持訴訟的義務(wù)；

對工資侵權(quán)行為的交涉權(quán)。

4、處理中勞動者與用工方權(quán)利義務(wù)第六節(jié)法則和附則（第六、七章）一、用人單位的侵權(quán)責任

1、勞動者最多可以獲得五倍賠償金2、可以兼處罰用人單位的法定代表人3、重視糾正程序違法

4、注意前性規(guī)范“責令限期改正”二、執(zhí)法機關(guān)的法律責任三、附則（第七章）

1、法定工資的外延、內(nèi)涵

2、“正常勞動”及“克扣”“拖欠”的界定3、加班工資和小時工資的計算

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勞資和諧職企共榮

盱眙縣鵬勝公司推行工資協(xié)商制度的主要事跡

盱眙縣鵬勝公司是1998年5月由我縣50年代專營采石的國有老企業(yè)改制設(shè)立的私營企業(yè)。公司改制后，面臨著企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、用工制度改革、利益分配調(diào)整等一系列問題。在企業(yè)轉(zhuǎn)型時期，圍繞企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使企業(yè)進一步關(guān)心職工生活，維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展；如何努力改善職工生活，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，是工會必需思考和解決的問題。幾年來，我們始終堅持以工資協(xié)商為切入點，以穩(wěn)定職工隊伍、構(gòu)建和諧企業(yè)為出發(fā)點，奏響求共識、抓環(huán)節(jié)、把關(guān)口“三步曲”實現(xiàn)了“勞資和諧、職企共榮”的美好愿景；

公司資本總量由改制設(shè)立時不足500萬元增加到目前的6000余萬元，由原先單一采石的小企業(yè)，發(fā)展為集石料加工、人工制砂、交通工程、礦山機械、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲服務(wù)等跨8個行業(yè)16個分（子公司），年利稅總額由過去的120萬元上升到1200萬元，增長6.3倍，員工總數(shù)由原來的130人增加到530人，職工平均工資由過去的5000余元提高到13000多元；公司先后被授予“淮安市文明單位”、“淮安市優(yōu)秀私營企業(yè)”、“江蘇省文明單位”、“江蘇省實施集體合同先進單位”、“全國礦山資源開發(fā)與保護先進單位”、“淮安市ISA誠信企業(yè)”等榮譽稱號；業(yè)主先后被選為淮安市人大代表，被授予“江蘇省優(yōu)秀民

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營企業(yè)家”、“江蘇省勞動模范”；公司工會先后被評為“江蘇省模范職工之家”、“”淮安市工會工作先進集體、“淮安市模范職工之家”；工會主席先后被評為“淮安市優(yōu)秀工會工作者”、“淮安市安全優(yōu)秀班組組織先進個人”。員工中有85人（次）在市、縣級及其行業(yè)的職業(yè)技能競賽中奪魁。

一、圍繞共同利益，達成一個共識

公司由國有改制為私營后，也是實際意義上的由姓“公”變成了姓“私”，這讓一向端慣了“鐵飯碗”的職工們轉(zhuǎn)眼間變成了打工仔，一度時間曾使他們產(chǎn)生自卑和失落感，從而直接影響到生產(chǎn)的積極性和主動性。消極怠工、出工不出力的現(xiàn)象時有發(fā)生，大部分職工只是把上班當作謀求生計的手段，什么崗位責任、企業(yè)效益都不屑一顧，使企業(yè)生產(chǎn)一度出現(xiàn)了危機。作為職工利益代表者的工會領(lǐng)導，看在眼里，記在心頭，如何讓職工從困惑中解脫出來，這是工會與業(yè)主必須共同面對和解決的問題。于是工會主動與企業(yè)主進行了溝通，作為多年從事開采一線工人，現(xiàn)任企業(yè)業(yè)主的張玉鵬總經(jīng)理，對職工思想的波動和情緒的流露已早有察覺，對公司工會提出穩(wěn)定職工隊伍的具體辦法和要求在仔細梳理和認真研究后，主動與工會進行認真協(xié)商，并在此次協(xié)商中與工會方就建立企業(yè)與職工利益共享、責任共負、風險共擔、職企共榮的新機制上達成共識。協(xié)商達成一致后，公司工會立即召開了職工代表大會，向職工宣布了協(xié)商結(jié)果，總經(jīng)理張玉鵬在大會上向職工代表鄭重承諾：一是不讓企業(yè)一個員工下崗；二是職工“五大保險”全額足年

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上繳；三是保證職工工資按月足額發(fā)放；四是對職工困難家庭給予經(jīng)濟上幫助。這些承諾在通過合同形式予以明確后，在職工中產(chǎn)生了強烈反響。工會與企業(yè)共識的達成，充分體現(xiàn)了一個企業(yè)家的人本精神和社會責任，同時充分地展示了工會組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，從而極大的激發(fā)了廣大職工的生產(chǎn)積極性。目前在全公司中形成了業(yè)主堅持以人為本的發(fā)展理念，職工為企業(yè)樂于奉獻的新局面。

二、突出維護職能，扭住三個環(huán)節(jié)

人的精神是有限的，它離不開經(jīng)濟利益的支撐。而職工經(jīng)濟上的支撐主要是來自工資收入。如何讓職工工資不拖欠、按時發(fā)、拿的足，客觀上需要工會進一步突出維護職能。工作中，我們主要扭住三個環(huán)節(jié)：

1、扭住職工工資發(fā)放環(huán)節(jié)。在工資協(xié)商中，我們把工資發(fā)放作為硬性條款，要求企業(yè)按月按時足額支付職工工資，嚴禁克扣和拖欠職工工資現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、扭住職工勞動工時定額、工價標準環(huán)節(jié)。我們主要從三個確保入手：一是在下達任務(wù)時傾聽一線職工的意見和建議，確保工時定額在法定時間內(nèi)96%以上的職工都能完成；二是對職工工時都事先請技術(shù)骨干、專業(yè)能手到現(xiàn)場進行反復測試，確保工時定額的準確性；三是對全公司各工種產(chǎn)品工時定額進行綜合平衡，確保工時定額的科學性。制定工時定額，工價標準，涉及每個職工切身利益，我們堅持讓一線職工在協(xié)商工資中唱主角，各工種的勞動工時定額，工價由從事這一工種的職工推

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薦協(xié)商代表，與企業(yè)進行協(xié)商，直至達成一致意見。由于履行民主程序到位，新制定的工時定額，工價標準得到了公司管理層和職工的充分認可，使職工的凝聚力得到了進一步加強，企業(yè)管理水平得到了進一步提升，公司效益也得到了顯著的提高。

3、扭住職工工資與企業(yè)效益同步增長壞節(jié)。為了讓職工及時了解到企業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營狀況及企業(yè)效益增幅情況，工會每半年召開一次職工代表大會，認真聽取企業(yè)方的工作報告和財務(wù)收支情況報告，工會根據(jù)企業(yè)實際效益增幅情況，提出本年度職工工資增長線，并與企業(yè)進行平等協(xié)商，確保職工工資隨著企業(yè)效益的增長而增加。

三、當好協(xié)商主角，把好三個關(guān)口

工資是職工最基本，最重要，最核心的經(jīng)濟利益，抓好工資協(xié)商工作，是工會維護職工利益的一項最重要的經(jīng)常性工作，工資協(xié)商中我們從規(guī)范協(xié)商程序入手，主要把好三道關(guān)口。

1、把好協(xié)商主體關(guān)口。工會是職工利益的代表者，同時是推進工資協(xié)商工作的實際操作者，工會在推進企業(yè)工資協(xié)商工作中，有不可替代的重要地位和作用。每年年初，我們工會在走訪一線職工，廣泛聽取職工意見的同時，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟效益等諸多情況進行認真搜集，在整理、分析和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上做到主動要約，提出協(xié)商意見，當好工資協(xié)商的主體。為了使協(xié)商達到“勞資雙贏”的目的，為此，我們工會牢牢把握住既保障職工權(quán)益，又保護企業(yè)利益；既考慮職工增收，又考慮企業(yè)增效的原則，使我們公司工資協(xié)商工作

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朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

2、把好工資協(xié)商法定程序關(guān)口。開展工資協(xié)商工作，實際上就是用簽定協(xié)議這種形式，通過法律程序確認勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，正是這種法律形式的介入，使工資協(xié)商工作具有了權(quán)威性，對勞資雙方有了較大的約束力。因此，我們工會在開展工資協(xié)商過程中，對每一個程序都嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，充分體現(xiàn)職企雙方在政治上、權(quán)益上、人數(shù)上的平等和公正。

3、把好協(xié)商成果落實關(guān)口。為了使工資協(xié)商所取得的成果得到落實和兌現(xiàn)，工作中我們一是建立了自查制度，工會每年對集體合同的履行情況，進行一次專項監(jiān)督檢查，確保各項條款逐項得到落實。二是建立履行責任制度，對企業(yè)方和工會方應當履行的職責，進行明確劃分，并向職工公示，做到互相監(jiān)督，共同落實。

在推進工資協(xié)商實踐中，使我們深刻認識到，切實有效地開展企業(yè)工資集體協(xié)商，是全心全意依靠職工辦企業(yè)的根本措施，也是維護和調(diào)動職工積極性重要途徑。同時，開展工資集體協(xié)商工作對建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，增進勞資雙方溝通和理解，有序協(xié)調(diào)和化解勞企矛盾，維護職工合法利益，促進企業(yè)持序、健康發(fā)展具有十分重要的作用。

二OO七年十二月八日

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工會干部培訓考試卷

盱眙縣工會開展“一辦法五條例”培訓班試題

（卷面120分）

姓名：________考號：___________得分：__________

一、填空題（每空2.5分，共50分）得分：________

1、江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法于201*年10月23日經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過。自201*年12月1日起施行。

2、基層工會的專職委員占用生產(chǎn)或工作時間從事工會工作，每月不超過三個工作日，年內(nèi)可以累計使用。確需增加工作日的由工會與單位協(xié)商。

3、建立工會的企事業(yè)單位，機關(guān)應當于每月十五日前，按上月全部職工工資總客的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。企業(yè)、事業(yè)單位，機關(guān)開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會的，從期滿后的每一個月起，應當按全部職工工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會經(jīng)費籌備金，按照國家有關(guān)規(guī)定在稅前列支。

4、勞動合同是勞動者與用人單位確認的勞動關(guān)系，主要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

5、用人單位按照有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動合同時應在二個工作日內(nèi)向勞動者出具解除或者終止勞動合同證明。

6、工資分配應當遵循按勞分配的原則，實行同工、同酬，工資支付應當遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。

二、選擇題（每題4分，共20分）得分：__________

1、用人單位應當建立勞動考勤制度，書面記錄勞動者的出勤情況，每月與勞動者核對并由勞動者簽字。用人單位保存勞動考勤記錄不得少于（B）年。

A、1年B、2年C、3年

2、工會的經(jīng)費財產(chǎn)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組

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織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥，也不得將工會經(jīng)費財產(chǎn)作為所在單位的經(jīng)費財產(chǎn)以予以（D）、（E）、（B）和（F）。

A、抵押B、扣押C、封存D、凍結(jié)E、查封F、清償債務(wù)

3、礦山、危險化學品，煙花爆竹、民用爆破器材，建筑施工等危險性較大的經(jīng)營單位，應當建立安全生產(chǎn)費用提取制度，以保險安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由（C）另行規(guī)定。

A、縣人民政府B、市人民政府C、省人民政府D、企業(yè)行政方

4、上級工會有權(quán)對下一級工會的（C）、（E）、（A）情況進行審計。

A、管理B、收支C、收繳D、清算E、使用F、結(jié)算

三、判斷題（每題2分，正確打“√”，不正確打“×”計20分）得分__________

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，以及國家和省人民政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)應當建立工會。（√）

2、職工較多的城市社區(qū)、村可以建立工會。（√）3、計時工資指按計時標準工資和勞動定額支付給個人的勞動報酬。（×）

4、工會應當依法對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)情況實施監(jiān)督，企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)的工會有權(quán)提出整改意見。（√）

5、因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按工資標準支付工資的，經(jīng)用人單位與本單位工會或者職工代表協(xié)商一致后可以降低工資標準，但不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。（√）

6、工作日延長勞動時間的，按照不低于本人工資的百分之一百五十支付加班工資。（√）

7、在法定休假日勞動的，按照不低于本人工資的百分之二

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百支付加班工資。（×）

8、依法簽訂的集體合同對用人單位和全體職工具有約束力，用人單位和職工可以履行。（×）

9、任何單位和個人無權(quán)減免社會保險費。（√）

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃。建立培訓檔案，如實記錄培訓情況。（√）

四、問答題（每題2分，計10分）得分________

1、工會的基本職責答：（P1）

2、對無正當理由拖延或拒繳工會經(jīng)費的單位應當如何處理？

答：對單位無正當理由拖延或拒繳工會經(jīng)費，經(jīng)縣總工會與縣地稅局商定后，由縣總工會依法向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，縣總工會申請縣人民法院強制執(zhí)行。

3、勞動合同文本應當載明用人單位的名稱，合同發(fā)行地以及勞動者的姓名、性別、居民身份證號等基本情況，并還要具備哪些條款：

答：（P14頁）

4、基本養(yǎng)老保險費征繳范圍：答（P31頁）

5、勞動者在什么情形下，用人單位可以不予以支付其期間的工資？

答：（P47頁）

五、思考題（計20分）得分__________

在新形勢下，創(chuàng)新工會工作主要應從哪幾個方面著手？

勞動爭議調(diào)解和法律工作

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