xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

xxx鎮(zhèn)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報(bào)

今年以來，按照市、縣小城鎮(zhèn)提升建設(shè)工作要求，以建設(shè)獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以推進(jìn)城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域統(tǒng)籌化、環(huán)境生態(tài)化為方向，突出特色，打造亮點(diǎn)，加大投入，新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐明顯加快。一是高起點(diǎn)規(guī)劃，構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展新體系。以科學(xué)化理念規(guī)劃城鎮(zhèn)，聘請市、縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為工業(yè)、商貿(mào)、居住、文教、行政五大功能區(qū),有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、群眾富裕、管理有序、安定和諧的現(xiàn)代化小城市。用特色化方向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，制訂了“一三三四”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即突出建設(shè)現(xiàn)代化小城市一個(gè)目標(biāo)，膨脹食品、油漆、紙品三大產(chǎn)業(yè)，拉長畜禽、花生、果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)鏈條，搞活商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、餐飲娛樂、電子商務(wù)四大服務(wù)業(yè)，全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展。用工業(yè)化模式強(qiáng)化支撐，規(guī)劃建設(shè)了樂港、樂化、樂福、織帶、xxx創(chuàng)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新引進(jìn)了投資20億元的20萬噸PET、投資1億元的肝素鈉、投資1.2億元的5萬噸新型環(huán)保防腐涂料、投資2億元的樂福10萬噸生活用紙、投資1.2億元的恒源生物科技等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、快速膨脹。目前，樂福產(chǎn)業(yè)園新落戶企業(yè)18家�？棊Мa(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新格局。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造城鎮(zhèn)提升新格局。堅(jiān)持組團(tuán)化開發(fā)，打造了景觀、居住、文教、商貿(mào)、行政五大組團(tuán)。景觀組團(tuán)，

主要有投資1000萬元的紅平路景觀帶、投資5000萬元的清水河公園、投資1500萬元的xxx廣場、投資3000萬元的朱紅路綠化等項(xiàng)目。居住組團(tuán)，主要有投資6億元的xxx社區(qū)、投資1.2億元的和順社區(qū)、投資1億元的xx社區(qū)、投資1.2億元的xx社區(qū)、投資2.4億元的xx社區(qū)、投資1億元的xxx文苑等項(xiàng)目。文教組團(tuán)，主要有投資2600萬元的中心小學(xué)新建、投資5000萬元的中學(xué)改造等項(xiàng)目。商貿(mào)組團(tuán)，主要有投資2億元的xxx商貿(mào)城、投資8000萬元的xxx之星大酒店等項(xiàng)目。行政組團(tuán)，主要有行政服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站、衛(wèi)生院、供電服務(wù)公司、派出所等項(xiàng)目，總投資6000萬元。堅(jiān)持精品化建設(shè)，把每一個(gè)項(xiàng)目都建成百年工程、精品工程。xxx社區(qū)中區(qū)改造項(xiàng)目，開工建設(shè)xxx之星大酒店，按照四星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，地下1層，地上12層，著力打造現(xiàn)代服務(wù)片區(qū)。金都商城項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)高端商務(wù)樓，著力打造中央商務(wù)片區(qū)。同時(shí)，按照xxx市低碳環(huán)保社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推行新型社區(qū)“6+X”模式，在xxx文苑、匯福源等集中居住小區(qū)，推廣應(yīng)用太陽能一體化、地源熱泵、LED照明等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新材料，全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。堅(jiān)持網(wǎng)格化配套，實(shí)施了高胡路拓寬硬化、順河路硬化、平包路硬化等工程，共硬化維修道路32公里。鋪設(shè)了1萬多米供水、供熱、排污、弱電等地下管網(wǎng)。其中，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4600多米，鎮(zhèn)區(qū)生活、工業(yè)污水全部實(shí)現(xiàn)了凈化處理。三是高水平經(jīng)營，創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理新機(jī)制。加快政府融資平臺建設(shè)，建立了以市場投入為主體、社會資金為輔助的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制。對城

建項(xiàng)目進(jìn)行精心包裝，引進(jìn)了xxx、xxx等11家房地產(chǎn)公司前來投資城建項(xiàng)目。以xxx為依托，注資成立了xxx公司，目前已解決項(xiàng)目建設(shè)資金6000多萬元。加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化，建成了綜治維穩(wěn)、黨群服務(wù)、群眾工作“三個(gè)中心”，為群眾辦理實(shí)事、好事3000多件�？h人民醫(yī)院二院病房樓改造提升，增加床位150張，進(jìn)一步提高群眾醫(yī)療保健水平。中心小學(xué)新校按照省級標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)建設(shè)，設(shè)立36個(gè)班級，可容納1500名學(xué)生就讀，大幅度提高了教育教學(xué)水平。大力推行精細(xì)化管理，成立了城管、保潔、拆遷、綠化管護(hù)、綜合執(zhí)法五支隊(duì)伍，堅(jiān)持依法嚴(yán)管重罰，從嚴(yán)從細(xì)管理城鎮(zhèn)，有效解決了鎮(zhèn)區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

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XXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作基本情況匯報(bào)

一、基本情況

XXX鎮(zhèn)位于XXX市城南17公里，東臨XXX鎮(zhèn)，南接XXX望豐鄉(xiāng)，西抵XXXXXX和XXX，北與XXX，XXX鎮(zhèn)方圓115.6平方公里，聚居著苗、漢、仫佬等民族，苗族人口占93.5%。全鎮(zhèn)下轄19個(gè)行政村，77個(gè)自然寨，126個(gè)村民小組。人口2.4萬人，耕地面積9321.14畝，林地面積4338.6公頃，森林覆蓋率34%。

XXX鎮(zhèn)民族風(fēng)情濃郁，素有百節(jié)之鄉(xiāng)和歌舞之鄉(xiāng)的美稱。境內(nèi)有古色古香的農(nóng)民繪畫村XXX村；有制作工藝精湛、表演風(fēng)格獨(dú)特的新光蘆笙文化風(fēng)情村；有貴州省文物保護(hù)單位XXX蘆笙堂；有貴州東線民族風(fēng)情點(diǎn)XXX村，是XXX市民族風(fēng)情旅游開發(fā)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

XXX鎮(zhèn)氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，水位落差大，水源豐富。年平均氣溫在13.60C至16.20C之間，年平均日照為1255小時(shí)，年降雨量在1140至1290毫米之間。境內(nèi)有蓄水量達(dá)1735萬立方米的里禾水庫，是XXX城區(qū)生產(chǎn)生活的用水水源。

XXX鎮(zhèn)土地肥沃，有近3000畝的大中大壩和XXX大壩，XXX河長年繞壩而過,灌溉十分便利,是XXX市農(nóng)作物高產(chǎn)示范的理想之地。近年來，農(nóng)民憑借XXX鎮(zhèn)地處XXX郊區(qū)，交通便利這一條

件，開發(fā)兩個(gè)大壩，實(shí)施反季節(jié)無公害大棚蔬菜，年產(chǎn)無公害蔬菜100噸，年畝產(chǎn)達(dá)1600元。

XXX鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，盛產(chǎn)煤、鐵、鉛鋅等礦石，被XXX市列為煤碳后備鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)有年產(chǎn)3萬噸的橋頭煤礦。

XXX年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值完成16448萬元，是“十五”期末的2.25倍，年均增長了25%；全鎮(zhèn)財(cái)政總收入342萬元，是“十五”期末的3.03倍，年均增長41%；社會消費(fèi)品零售總額為8850萬元，是“十五”期末的2.3倍，年均增長24.6%；全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計(jì)投資4725萬元，是“十五”期末的25.2倍，年均增長31%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3750元，是“十五”期末的2.13倍，年均增長23%。小城鎮(zhèn)建成面積21.5公傾，比201*年增加了4公傾；農(nóng)民存款余額達(dá)7854萬元，是“XXX”期末的3.04倍。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)情況

村級組織辦公樓建設(shè)XXX個(gè)，完成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)2個(gè)、實(shí)施7個(gè)村寨串戶路硬化“整村推進(jìn)”項(xiàng)目。集鎮(zhèn)面積拓展1.1萬平方米，新建街道1公里，改造街道1.5公里。建成區(qū)面積XXX公頃，6999人口，新增城鎮(zhèn)人口1500余人。公共供水設(shè)施3個(gè)，公共供水設(shè)施綜合生產(chǎn)能力1000立方米/日，供水管道長5公里，年供水量35萬立方米。道路及街道總長度4.33公里，面積4.33萬平方米。XXX年以來實(shí)施危房改造756戶，其中入住XXX戶，其余的正在施工建設(shè)。

完成了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。投入資金380萬元完成甘囊香蘆笙祭祀堂、蘆笙堂征地及場地平整、場地硬化，占地34.3畝，成為迄今為止全國XXX苗族蘆笙堂。同時(shí)完成了停車場和旅游公廁建設(shè)。完成小城鎮(zhèn)主干道750米油路改造工程。實(shí)施XXX鎮(zhèn)客車站建設(shè)工程，共征用土地12畝，新建客車站1個(gè)。完成小城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程。建成臨時(shí)停車場1個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)、垃圾填埋場1個(gè)、垃圾池3個(gè)，已建成投入使用，年垃生活圾清運(yùn)量12噸。新建了面積XXX鎮(zhèn)文化廣播電視中心大樓和面積XXX鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心大樓，現(xiàn)在已投入使用。實(shí)施完成小城鎮(zhèn)40戶移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)，完成街道硬化120米和人行道的地板鋪設(shè)、路燈安裝和街道綠化工程，道路照明燈23盞，綠化覆蓋面積1公頃。

整合資金XXX萬元，新建XXX村級活動室和衛(wèi)生室，改擴(kuò)建XXX村級活動室，并配齊辦公設(shè)備。完成XXX整村扶貧推進(jìn)項(xiàng)目工程。鞏固XXX新農(nóng)村建設(shè)成果，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)殖和民族旅游商品，增加文明服務(wù)意識。完成新光村新農(nóng)村消防試點(diǎn)工程和人畜飲水安全工程，全面實(shí)施“水改、電改、廚改”和庭院美化，并順利通過驗(yàn)收。實(shí)施完成第三期農(nóng)發(fā)項(xiàng)目并啟動實(shí)施第四期農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。完成20戶以上村寨廣播電視“村村通”工程建設(shè)42個(gè)點(diǎn)789戶的調(diào)試與安裝工作，覆蓋人口達(dá)4347人。協(xié)助XXX高鐵XXX段的征地與建設(shè)工作，完成征地XXX畝，高鐵施工建設(shè)順利。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中存在的問題

小城鎮(zhèn)規(guī)模小，難以發(fā)揮聚集效應(yīng)和規(guī)模效益。小城鎮(zhèn)發(fā)展水平不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量、管理水平不高，社會化服務(wù)水平低。主要表現(xiàn)在：

(1)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相應(yīng)的水、電、路、等配套設(shè)施�；�礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)明顯滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)、生活區(qū)混雜，道路、商貿(mào)區(qū)混雜，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改觀不大。

(2)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不夠明晰，特色設(shè)計(jì)不夠?qū)�業(yè)化。小城鎮(zhèn)的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)、重要地段和重要建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)不相協(xié)調(diào)，顯得孤單而缺乏靈氣，風(fēng)格品味不高。

(3)開發(fā)建設(shè)方式落后。小城鎮(zhèn)仍以分散零星建設(shè)為主，綜合開發(fā)率低，整體環(huán)境差。

(4)缺乏一支過得硬的小城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍。小城鎮(zhèn)管理人員不足、待遇差、素質(zhì)低、缺手段；小城鎮(zhèn)綜合治理能力弱，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作滯后，“臟、亂、差”現(xiàn)象未得到根本治理。

(5)城鎮(zhèn)規(guī)模小，金融、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足，使小城鎮(zhèn)在人才、項(xiàng)目引進(jìn)，產(chǎn)品技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級等方面受到很大的限制，影響城鎮(zhèn)功能的提高。

四、下步工作建議

(一)高度重視對小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的修編完善工作。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)以人為本、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，必須高度重視對小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的修編完善工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃應(yīng)隨國家宏觀調(diào)控政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整而應(yīng)及時(shí)加以完善，不能始終停留在幾年前業(yè)已編制的規(guī)劃上。在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)突出抓好各功能小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃以及交通、供排水、供電、通訊、環(huán)保等

公用基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃工作。通過科學(xué)合理的規(guī)劃及設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)建設(shè)的地方風(fēng)格和特色。建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)對小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的修編完善工作加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行規(guī)劃招投標(biāo)市場化運(yùn)作，建立專家組，提供技術(shù)支撐和智力支持，確保規(guī)劃修編質(zhì)量。

(二)改革城鎮(zhèn)行政管理體制，適當(dāng)擴(kuò)大小城鎮(zhèn)政府管理權(quán)限。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，賦予在計(jì)劃、規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等方面的部分必要管理權(quán)限，解決“看得見，管不著”的問題。

(三)制定和完善有利于小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的土地制度和社會保障機(jī)制。土地使用制度改革，一方面要從保護(hù)耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃，小城鎮(zhèn)發(fā)展要盡量少占耕地。對城鎮(zhèn)發(fā)展確實(shí)需要占用耕地的，要從動態(tài)平衡出發(fā)，給予保證。另一方面，要積極探索農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)后原有承包地和宅基地的流轉(zhuǎn)制度，明確土地流轉(zhuǎn)的途徑和管理方法。允許小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)采取作價(jià)入股、出讓、轉(zhuǎn)讓等方式參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)。與此同時(shí)，要建立起有利于農(nóng)民成為永久性城鎮(zhèn)居民的社會保障制度，使他們“進(jìn)得來，留得住”，無后顧之憂。

(四)加大投融資體制改革，構(gòu)建多渠道籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的機(jī)制。要充分運(yùn)用市場機(jī)制，更多地發(fā)揮民間投資的作用，建立以政府投入為導(dǎo)向，國家、集體、個(gè)人和民間資本共同投資建設(shè)的多元化投資機(jī)制。

(五)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)最根本的是要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)小城鎮(zhèn)的同時(shí)，必須把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)擺到突出的位置。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，必須立足本地資源優(yōu)勢和條件，圍繞建設(shè)工業(yè)帶

動型、商貿(mào)流通型、旅游拉動型、資源開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，來確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的小城鎮(zhèn)，應(yīng)確定以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)同建設(shè)特色城鎮(zhèn)結(jié)合起來，把建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同培育支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過培育一、二個(gè)產(chǎn)業(yè)和幾個(gè)龍頭企業(yè)，建立起小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。有了具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，小城鎮(zhèn)的發(fā)展才具有充足的活力和后勁。

XXX市XXX鎮(zhèn)人民政府二○XXX年XXX月XXX日

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