在全州自然資源工作會議上的講話 本文簡介：

一、肯定成績，正視問題，切實增強自然資源工作責任感和使命感　　2019年，全州自然資源系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實州委、州政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關系，以嚴守耕地紅線、保障項目用地為重點，年度目標任務全面完成，工作成績可圈可點。一是促發(fā)展成績突出。緊盯全州重點

在全州自然資源工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強自然資源工作責任感和使命感

　　2019年，全州自然資源系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實州委、州政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關系，以嚴守耕地紅線、保障項目用地為重點，年度目標任務全面完成，工作成績可圈可點。一是促發(fā)展成績突出。緊盯全州重點項目，分類調(diào)控、因地施策，調(diào)劑安排年度土地利用計劃1864.8畝，保障各類重大項目建設用地近17187.3畝;出讓土地14宗，實現(xiàn)收益1.15億元;征收土地開墾費713.52萬元。二是守紅線成績突出。實際保有耕地8.86萬公頃，劃定永久基本農(nóng)田98.85萬畝，新增耕地1670.4畝，建成高標準農(nóng)田0.17萬公頃，超額完成目標任務。三是保安全成績突出。成功爭取地質(zhì)災害綜合防治體系建設資金3.1億元;排查核實隱患點10757處，完善防災預案10757份，應急轉移避險2800人;成功預警預報地質(zhì)災害災情8起;高效開展金沙江白格滑坡堰塞湖應急處置工作。四是維秩序成績突出。清理違法違規(guī)用地3721宗,拆除違法違規(guī)建筑3374宗，恢復土地原貌62.55畝，收繳土地出讓金和罰沒款813.26萬元。五是助脫貧成績突出。累計申報增減掛鉤項目138個，已獲得省自然資源廳立項批復60個，總規(guī)模1.89萬畝，可產(chǎn)生節(jié)余指標1.53萬畝。其中，已完成自驗4個，規(guī)模770.91畝，產(chǎn)生指標626.41畝;實施農(nóng)村土地整治專項扶貧項目5個，建設規(guī)模2.4萬畝，新增耕地2617.8畝。

　　在肯定成績的同時，我們也要正確審視全州自然資源工作，清醒看到尚存在的一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：資源節(jié)約集約利用任務艱巨，建設用地保障難度增大;礦業(yè)發(fā)展遺留問題多，群眾的利益訴求高，受礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境影響，省、州重點項目推進難度大;第三次國土資源調(diào)查歷史遺留問題紛繁復雜，資金缺乏，推進難度大;全州地質(zhì)災害隱患點多面廣、危害大、影響深且易發(fā)多發(fā)的趨勢沒有得到根本改變，防災形勢依然嚴峻。目前，全州自然資源改革已初步完成，面對新形勢新任務，需要全州自然資源系統(tǒng)廣大干部職工切實增強責任感和使命感，聚焦目標，深化認識，提升能力，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻力量!

　　二、深化認識，精準定位，把握自然資源工作新形勢

　　全州自然資源系統(tǒng)要提高思維的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、法治性，真正掌握和運用好蘊含在習近平新時代中國特色社會主義思想中的科學方法，加強對自然資源工作的科學統(tǒng)籌謀劃，用綠色發(fā)展理念來指導自然資源工作，用系統(tǒng)論的思想方法來認識自然資源工作，用法治思維來強化自然資源工作，用改革創(chuàng)新精神來推動自然資源工作。

　　(一)把牢工作新機遇。當前，我們既要看到全州自然資源領域耕地保護難、地質(zhì)災害防治形勢嚴峻、部門組建后系統(tǒng)工作還需深化等挑戰(zhàn)，更要看到挑戰(zhàn)中蘊藏的有力條件。一方面，要看到綠色發(fā)展蘊藏的機遇，甘孜是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是中華水塔的重要組成部分，隨著國家更大力度推進生態(tài)文明建設，勢必給我州經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是自然資源管理工作帶來更多的政策利好。另一方面，要看到脫貧攻堅蘊藏的機遇，在土地整治、地質(zhì)災害治理等項目和資金大力向貧困地區(qū)傾斜的基礎上，國省出臺城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，打通貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)規(guī)劃指標的有償流轉通道，決定了全州自然資源工作大有可為。

　　(二)找準工作新定位。從國土資源部門到自然資源部門，絕不只是改名字、換牌子和職能職責的劃入劃出，更重要的是核心職責和戰(zhàn)略定位的深刻變更。中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》中明確規(guī)定，自然資源部門的核心職責是兩統(tǒng)一，即：統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責。將以前由多個部門分散管理的各類自然資源，整合到自然資源部門集中統(tǒng)一管理;將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃集中整合為國土空間規(guī)劃，由自然資源部門集中統(tǒng)一編制。因此，新組建的自然資源部門，不僅是要素保障部門，更是龍頭引領部門;不僅是宏觀調(diào)控部門，更是管控約束部門。

　　(三)堅持工作新要求。自然資源部門作為生態(tài)文明建設的主責部門，重點要做到六個必須。必須堅持尊重自然、順應自然、保護自然，持續(xù)推進生態(tài)文明建設這個關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計;必須堅持節(jié)約優(yōu)先保護優(yōu)先、自然恢復為主，加快形成節(jié)約資源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)生活方式;必須堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，用最嚴格制度最嚴密法治保護資源;必須堅持整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復;必須堅持問題導向、底線思維，用改革的辦法破解自然資源事業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和難題;必須準確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展上主動作為。

　　三、集中精力，突出重點，抓實自然資源工作硬任務

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面小康的關鍵之年，也是我州組建自然資源部門集中統(tǒng)一管理各類自然資源的開局之年。全州自然資源系統(tǒng)要站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，把握新時代自然資源工作的新任務新要求，高起點、高要求謀劃和做好自然資源管理工作，切實履行好保障發(fā)展、保護好生態(tài)和服務民生各項職能，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強有力的自然資源保障。

　　(一)全力以赴保障發(fā)展。各地各有關部門要超前謀劃、科學擺布，立足做多增量、節(jié)省用地、從快審批，全力為保增長保發(fā)展提供用地保障。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，按照多規(guī)合一的要求，明確時間節(jié)點，明確目標任務，建立國土空間規(guī)劃體系，增強建設用地管理，嚴格國土空間用途管制;要加強地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作，在保護生態(tài)的前提下，積極推進重點優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查和有效投入，科學合理有序推進綠色礦山基地建設，提高礦產(chǎn)資源利用水平，促進礦產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　(二)全力以赴助推脫貧。要深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，用足用好相關土地政策助推脫貧攻堅。要做好用地增減掛鉤。緊緊抓住國家支持深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省流轉的政策利好，圍繞實現(xiàn)今年省內(nèi)外流轉3000畝目標，深化認識、加快行動、加強溝通，努力爭取省廳下達我州更多跨省域調(diào)劑節(jié)余指標。并根據(jù)省下達的指標，切實做好專項規(guī)劃編制、申報立項、實施監(jiān)管等各項工作;要抓實土地整治工作。緊緊圍繞服務精準扶貧工作，集中力量精細化推進農(nóng)村土地整治，確保今年7個農(nóng)村土地整治項目順利推進，實現(xiàn)新增耕地 2714.85畝的目標。

　　(三)全力以赴保護生態(tài)。嚴格落實生態(tài)環(huán)境空間管制制度，加快實施生態(tài)恢復與修復工程，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。一是嚴守耕地保護紅線。堅持實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護制度。按照歷年慣例，待省政府與州政府簽訂耕地保護目標責任書后，州政府將與各縣(市)政府簽訂責任書，希望大家切實履職盡責，對照目標任務層層落實責任、明確舉措，確保全州耕地總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二要繼續(xù)做好環(huán)保問題整改。著力建立健全各類涉礦保護區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機制，加快推進各類保護區(qū)礦業(yè)權退出工作，確保剩余2宗涉及自然保護區(qū)礦業(yè)環(huán)保問題整改到位。三要扎實推進山水林田湖草系統(tǒng)保護和生態(tài)修復。

　　(四)全力以赴服務民生。自然資源管理工作件件關系人民群眾切身利益，務必心系群眾，抓好抓實。一要加強地災防治。今年地災防治形勢依然嚴峻，各級各部門必須堅持以生命工程的要求和標準做好地災防治工作，完善調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合防治、能力建設等體制機制，強化隱患排查、專職監(jiān)測、主動避讓等防災措施，扎實推進地質(zhì)災害綜合防治體系建設。要扎實做好白格堰塞湖地質(zhì)災害防治項目實施，加快推進得榮縣3.20松麥鎮(zhèn)牙古村扎依橋山體垮塌后續(xù)處置工作。二要做好資源管理。要按照國家統(tǒng)一部署，有序推進自然資源確權登記。要大力推行不動產(chǎn)登記一窗受理，集成服務外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核等新模式，開展互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記服務，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。對照掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，加速推進第三次國土調(diào)查工作，保證按期完成任務。三要抓實信訪維穩(wěn)。要提高政治站位，堅持問題導向，健全矛盾糾紛化解工作機制，落實包案領導責任，暢通群眾利益訴求渠道，加強系統(tǒng)領域突出矛盾糾紛問題的排查和化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，力爭信訪息訪率達90%以上。

　　(五)全力以赴維護秩序。要切實維護自然資源管理秩序，推進完善自然資源法治建設，強化自然資源督察，從嚴查處違法違規(guī)案件。一要加強自然資源法治宣傳。充分發(fā)揮法治對自然資源工作的引領保障作用，加強法治培訓、做好自然資源法律法規(guī)宣傳，在全州營造保護耕地、依法用地、節(jié)約資源、保護資源的濃厚氛圍。二要持續(xù)做好執(zhí)法監(jiān)察。從嚴抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，重點查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、國家級自然保護區(qū)等典型違法違規(guī)問題，深入開展自然資源領域掃黑除惡專項斗爭。三要扎實推進大棚房問題專項清理整治。按照省、州大棚房問題專項清理整治工作的部署，把整治工作抓緊抓細抓實，同時進一步完善監(jiān)管機制，強化耕地和永久基本農(nóng)田特殊管制措施，鞏固整治整改工作成果。

　　四、不忘初心，筑牢根基，鍛造自然資源系統(tǒng)好隊伍

　　面對新起點、新使命、新風貌，全州資源資源系統(tǒng)各級黨組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施，全面落實新時代管黨治黨新要求。

　　(一)壓實工作責任。要始終把講政治放在第一位，樹牢四個意識，堅定四個自信，踐行兩個維護，自覺同州委、州政府保持高度一致，將各項工作放到全州總體工作格局中去思考、去謀劃、去落實。要圍繞全局謀、立足一域干，敢作善戰(zhàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)，為黨委政府排憂解難，助力地方經(jīng)濟發(fā)展、促進一方百姓富裕，爭做忠誠型自然衛(wèi)士。

　　(二)強化廉政建設。要深刻汲取昂波違紀違法案件教訓，深化廉政風險防控機制建設,深入推進重點領域制度建設,對凡涉及干部人事調(diào)動任免、重點工作安排、重要制度出臺、大額經(jīng)費開支、土地出讓、土地整理等權力易失控、決策風險較大、群眾關注高的重大事項，必須嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，將權力牢牢地關進制度的籠子，實現(xiàn)用制度管人、管錢、管事。

　　(三)抓好隊伍建設。立足機構改革新職能，解決知識恐慌、本領恐慌，在勤學善鉆、多謀善斷上下功夫，主動學習、深入研究國土空間規(guī)劃、資源管理等新的重大職能，以專業(yè)眼光看問題、專業(yè)思維做決策、專業(yè)方法抓落實，努力成為政策通多面手，爭做學習型自然衛(wèi)士。

　　同志們，新部門擔當新使命，新作為開創(chuàng)新局面。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州決策部署上來，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，扎實有效的創(chuàng)新舉措，求真務實的工作作風，奮力譜寫自然資源改革發(fā)展新篇章，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!

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