2019最新經(jīng)濟工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，我們在這里召開區(qū)委經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和考察黑龍江及我市時的重要指示精神，動員全區(qū)廣大干部群眾，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落

2019最新經(jīng)濟工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開區(qū)委經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和考察黑龍江及我市時的重要指示精神，動員全區(qū)廣大干部群眾，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，助推我區(qū)全面振興全方位振興。會上，書面?zhèn)鬟_了《中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神》《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于重塑營商新環(huán)境的意見》，印發(fā)了《2019年度各部門綜合目標考評結(jié)果》《全域旅游創(chuàng)建任務(wù)分解表》《區(qū)委2019年重點工作督辦事項表》《組織部、宣傳部2019年工作要點》《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》《關(guān)于進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包社區(qū)、包黨建聯(lián)系點工作的通知》《關(guān)于建立全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)(招商)項目包保雙推進、服務(wù)考核雙強化的工作機制》，海濤同志通報了2019年度各部門綜合目標考評結(jié)果，表彰了2019年考核評比優(yōu)秀單位和先進個人，發(fā)改工信局、文廣旅游局、營商局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做了表態(tài)發(fā)言。為了精簡會議，我們召開區(qū)委常委(擴大)會議，專題研究了全域旅游推進、包村包企包社區(qū)、組織、宣傳等11個文件，這些文件也在大會上予以印發(fā)，請大家按照文件要求，抓好貫徹落實。

　　過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，圓滿完成了各項工作任務(wù)，全區(qū)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、社會全面進步、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)8.1億元，同比增長6.1%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)4.36億元，同比增長9.7%。旅游產(chǎn)業(yè)投入2772萬元，實現(xiàn)收入1.79億元、接待游客108.6萬人次，同比分別增長21.8%和30.4%。簽約引進麥飯石溫泉、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目6個，其中5億元項目1個。成功爭取棚戶區(qū)改造、文化宮等項目84個，爭取到位資金3.99億元。中醫(yī)院、糧庫南(二期)10棟回遷樓開工建設(shè)，內(nèi)燃里、霞光(一期)基礎(chǔ)開槽，大熱源、火車站西等14個棚改地段4473戶征收工作陸續(xù)啟動。財政局、稅務(wù)局頂住了經(jīng)濟下行、企業(yè)集中抵扣、降稅減費的壓力，保證了全區(qū)經(jīng)濟良好運轉(zhuǎn)和重點項目集中投入。信訪形勢總體穩(wěn)定，是全市實現(xiàn)進京到省訪雙零目標唯一(縣)區(qū)。碾子山旅游區(qū)順利通過國家AAAA級旅游景區(qū)復(fù)核，使我區(qū)成為真正的AAAA級景區(qū)，運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)通過階段性驗收，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一大批好項目、民生項目落地，解決了一批長期想解決而沒有解決的難題,辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)四個班子，向過去一年同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的優(yōu)秀單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，就做好今年經(jīng)濟工作，我再強調(diào)四點意見。

　　一、牢記使命，加快發(fā)展，切實增強全黨抓經(jīng)濟的責(zé)任感和使命感

　　中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命要求我們，必須始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展放在首要位置，把全黨抓經(jīng)濟這個根本要求貫徹于各項工作的始終，聚焦發(fā)展，聚焦經(jīng)濟，通過不懈的努力和奮斗，把全年經(jīng)濟工作扎扎實實地做好，用實際行動助推我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。習(xí)近平總書記多次指出：世界正處于百年未有之大變局，中國則處于近代以來最好的發(fā)展時期。這就是我們面臨的世界和中國的大形勢。今年兩會期間，習(xí)近平總書記先后6次參加代表團審議并發(fā)表重要講話，反復(fù)強調(diào)的一個主題，就是推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展怎么干，中央省市說得很清楚。東北振興座談會上，總書記強調(diào)要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。中央經(jīng)濟工作會議指出，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，運用市場化、法治化手段，在鞏固、增強、提升、暢通八個字上下功夫。省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，持續(xù)做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，持續(xù)深化市場化改革擴大高水平開放，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提高人民群眾生活水平。市委經(jīng)濟工作會議提出，要聚焦十個一批推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，尤其是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞十二個重點產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，牢牢抓住一批重大項目和重大任務(wù)。通過上述這些會議精神，我們可以看出，發(fā)展的任務(wù)依然非常艱巨，全區(qū)上下必須研判發(fā)展態(tài)勢，保持頭腦清醒，認認真真的做好今年經(jīng)濟工作，奮力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　(二)抓經(jīng)濟是抓黨建的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好開展�？梢钥闯�，抓黨建是抓好發(fā)展的支撐和保證，抓發(fā)展是抓好黨建的依托和歸宿，二者相輔相成、缺一不可、有機統(tǒng)一。現(xiàn)在有些干部一提到黨建都腦袋疼，想到的就是開會、作記錄、補材料、拍照片，寫不完的匯報材料、典型材料、情況材料，甚至有的干部認為，黨建做得好不好就是看參加三會一課兩學(xué)一做做的怎么樣，都成了固定思維模式，一方面與我們干部不上心、不研究、不懂大黨建工作有關(guān)，另一方面與長期固化的檢查黨建工作辦法有關(guān)。從總書記的講話中，我們可以看到，檢驗黨的建設(shè)成果，根本還是要看經(jīng)濟是否發(fā)展，有沒有抓住中心工作。所以，大家要正確把握抓黨建和抓經(jīng)濟的關(guān)系，黨建的核心內(nèi)容就是推動發(fā)展，通過打造黨的堅強堡壘，建設(shè)強有力的干部隊伍，最終推動經(jīng)濟發(fā)展。

　　(三)抓經(jīng)濟是實現(xiàn)人民美好生活的重要保障。習(xí)近平總書記指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。當前，制約我區(qū)發(fā)展的首要問題，就是經(jīng)濟問題，我區(qū)經(jīng)濟總量小，立區(qū)企業(yè)少，財稅收入低，規(guī)模以上企業(yè)只有4戶，旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但是與其他產(chǎn)業(yè)深度融合還不夠，經(jīng)濟對民生發(fā)展支撐能力弱，群眾關(guān)心的物業(yè)、供水、供暖等民生問題還沒有很好解決，這些都是我們不能回避的問題，只有抓產(chǎn)業(yè)上項目，才能更好地改善民生。這里，我說一個企業(yè)，就是克東的飛鶴乳業(yè)，2019年全市全口徑稅收就達到了23億元，占全市稅收的1/5，僅克東縣，2019年全口徑稅收8.8億元，克東縣全口徑財政收入11.9億元，同比增長14.5%，飛鶴一家企業(yè)，就占到了克東財政收入73.9%，直接間接帶動就業(yè)崗位6000多個，并且飛鶴的嬰幼兒乳粉已經(jīng)位列亞洲第一。還有，我們周邊的景區(qū)--阿爾山，2019年接待游客432萬人次，同比增長20%，旅游收入53億元，同比增長16%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的9.2%�？梢钥闯�，通過抓企業(yè)上項目，極大促進了克東縣、阿爾山市的經(jīng)濟發(fā)展水平，有力推動了當?shù)氐拿裆�改善，�?chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，就業(yè)對于老百姓而言非常重要，只有就業(yè)才能有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，才能過上體面、有尊嚴的生活。所以，我們要把抓經(jīng)濟與民生改善緊密結(jié)合起來，抓經(jīng)濟就是惠民生，力度只能加強，不能減少。

　　二、認清形勢，搶抓機遇，全面向旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力

　　(一)準確把握旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新機遇。國際上一般認為一個產(chǎn)業(yè)的增加值占到GDP的5%以上，就是支柱產(chǎn)業(yè)，占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。從全國看，2019年，國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比上年同期增長10.8%;出入境旅游總?cè)藬?shù)2.91億人次，同比增長7.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。初步測算，全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%，旅游產(chǎn)業(yè)的支柱性地位日益凸顯。從全省看，2019年，共接待國內(nèi)外游客1.82億人次，同比增長10.98%;實現(xiàn)旅游收入2244.02億元，同比增長17.55%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的4.1%。從全市看，2019年，共接待游客2719萬人次，同比增長11%;實現(xiàn)旅游收入140億元，同比增長17%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2%。從周邊看，2019年，扎龍生態(tài)旅游區(qū)接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)45萬人次，同比增長13%;旅游總收入2377萬元，同比增長18%。扎蘭屯市接待游客325萬人次，同比增長6%;旅游收入31億元，同比增長8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.8%。我區(qū)接待游客108.6萬人次(其中，滑雪9.7萬人次;漂流5.3萬人次;賽事16.4萬人次;登山14.9萬人次;景區(qū)游覽32.9萬人次;節(jié)假日29.4萬人次)，同比增長30.4%;旅游收入1.79億元，同比增長21.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值6.2%。旅游業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)重要的經(jīng)濟增長點，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。實踐證明，我區(qū)確定的旅游立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，集中力量抓推進的效果是顯著的，給我區(qū)帶來的變化也是實實在在的。上周，我區(qū)在黑大、齊大分別召開了名校優(yōu)生校園招聘會，計劃招錄29人，實際報名139人，是周邊地區(qū)最火爆的。這里，我想說兩個招聘期間發(fā)生的故事，一個是，有一對夫妻，學(xué)歷都是研究生，孩子也就5歲，一家三口到我區(qū)應(yīng)聘窗口報名，問他們?yōu)槭裁催x擇碾子山?他說了解碾子山，碾子山旅游區(qū)一是生態(tài)環(huán)境好，有青山綠水，我們覺得生活的區(qū)域沒有污染，有好的空氣和環(huán)境是第一位，我們喜歡這樣好的生活環(huán)境。二是旅游業(yè)，現(xiàn)在是一個正在快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的潛力巨大，在這工作我覺得未來會有空間，這個人是哈爾濱的。另一個是，在齊大招聘現(xiàn)場，有一名研究生學(xué)歷的學(xué)生來報名，問他為什么報考碾子山?回答說，來過碾子山滑雪，感覺城市很干凈，有綠水青山，發(fā)展旅游很有潛力，生活會很開心，工作也有希望，所以報考了碾子山。從這兩個小事可以看出來，我區(qū)發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在周邊地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局上形成了競爭力，不僅可以吸引更多的人才，也必將吸引更多的資本、技術(shù)、人流向我區(qū)加速集聚。

　　近年來，國家高度重視旅游業(yè)發(fā)展，先后出臺《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了強大的政策支持。2019年，國務(wù)院將發(fā)展全域旅游，壯大旅游產(chǎn)業(yè)寫入國家政府工作報告中，并且是已經(jīng)連續(xù)三年寫進了政府工作報告。根據(jù)中國旅游研究院預(yù)計，2019年我國旅游產(chǎn)業(yè)將進一步發(fā)展，旅游人數(shù)達60.6億人次，旅游收入達5.6萬億元，分別比2019年增長9.5%和10%。綜合國內(nèi)發(fā)展環(huán)境、旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢和周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我區(qū)作為國家全域旅游示范區(qū)、阿爾山景區(qū)和扎龍旅游區(qū)中間的一個重要節(jié)點，2019年，我們要乘勢而上、順勢而為，搶抓機遇、攻堅克難，持續(xù)向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦，全力推進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，爭取再上新臺階。

　　(二)正視當前聚焦旅游存在的問題�，F(xiàn)在我們?nèi)珔^(qū)的廣大干部群眾都已經(jīng)深知旅游是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)各項工作也在不斷地向旅游產(chǎn)業(yè)聚焦，但聚焦程度還遠遠不夠。一是不想干，這是認識上的問題。主要表現(xiàn)在：有的部門以單位業(yè)務(wù)為主，沒有把旅游作為重要任務(wù)，對旅游工作關(guān)心不夠、研究不夠;有的部門表面上重視，但投入的精力不多，做表面功夫;有的部門認為做旅游工作是在幫忙，安排什么做什么，不主動思考、研究和推動。二是不會干，這是能力上的問題。主要表現(xiàn)在：有的單位不會抓旅游，不會干旅游，不知從何下手，還不注重學(xué)習(xí)旅游知識;有的單位做旅游工作不會創(chuàng)新，不研究工作方法。三是干不好，這是標準上的問題。主要表現(xiàn)在：有的單位干旅游很辛苦，但是工作標準低，專業(yè)化不夠，效能不高，和我們AAAA級景區(qū)標準不匹配;有的單位干旅游不會融合，至少是融合程度不夠，市場化程度低，專業(yè)化遠遠不夠。

　　(三)全面聚焦旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是在思想上聚焦。我們已經(jīng)確定了旅游立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)政治經(jīng)濟社會的各方面要素都在向旅游產(chǎn)業(yè)聚集，旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我們城市的轉(zhuǎn)型定位，關(guān)系著我們市場發(fā)展的信心，關(guān)系著人民群眾的生產(chǎn)生活，旅游業(yè)就是我們的生命線，就是我們的大局、我們的核心。把旅游業(yè)擺在核心位置，就是我們的政治站位，就是我們的大局意識，不把旅游業(yè)擺在核心位置就是不講政治，就是沒有把群眾的利益和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展放在心上。二是在責(zé)任上聚焦。在這次改革中，我們把旅游職責(zé)寫進了各單位的三定方案，明確了各部門承擔(dān)的旅游工作職責(zé)。我們碾子山各單位、各部門不但有自己的業(yè)務(wù)工作，還要承擔(dān)旅游發(fā)展的責(zé)任，這是我們碾子山發(fā)展的特色，這也是我們碾子山一崗雙責(zé)的內(nèi)容。各單位、各部門要進一步強化旅游主導(dǎo)責(zé)任，扎實履行旅游工作職責(zé)，增強責(zé)任擔(dān)當，把旅游工作作為本單位、本部門的份內(nèi)之事和重點中心工作來抓，全力推進旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須要重視旅游工作，不能當甩手掌柜，要抓在手上、放在心上、落實到行動上，對旅游工作親自帶領(lǐng)班子成員深入研究、科學(xué)謀劃，對旅游項目親自對接、親自洽談，對旅游任務(wù)逐項落實，跟蹤督辦，以務(wù)實的作風(fēng)和過硬的能力聚焦旅游、抓好落實。三是要在能力上聚焦。提升能力最便捷的途徑就是學(xué)習(xí)規(guī)劃，4年來，我們累計投資1000余萬元，高標準制作了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、旅游區(qū)創(chuàng)AAAA提升規(guī)劃、運動休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、軍事文化主題公園旅游規(guī)劃、碾子山軍工主題酒店裝修設(shè)計、大黑山風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、文化宮周邊區(qū)域規(guī)劃、雅魯河水利風(fēng)景區(qū)漂流碼頭概念設(shè)計11個規(guī)劃設(shè)計，這些規(guī)劃大家學(xué)了多少?研究了多少?規(guī)劃的制定都是國內(nèi)頂尖團隊對碾子山進行的科學(xué)系統(tǒng)分析，集中各方面專家智慧形成的科學(xué)成果，只有認真研究學(xué)習(xí)規(guī)劃，才能對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)方向、思路、措施全面掌握，干旅游工作才能得心應(yīng)手。近期，區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校要以學(xué)規(guī)劃為重點內(nèi)容，采取專家解讀學(xué)、集中研討學(xué)等方式，利用一個月時間進行集中學(xué)習(xí)，有計劃地組織考試，以考促學(xué)。四是要在任務(wù)上聚焦。會上，印發(fā)了《碾子山區(qū)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全域管理領(lǐng)導(dǎo)小組專項職責(zé)和議事規(guī)則》和《任務(wù)分解表》。各部門要按照《任務(wù)分解表》，各負其責(zé)、各盡其責(zé)，落實好創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的工作安排和任務(wù)。在旅游規(guī)劃上，重點是堅持從全局角度，從整體發(fā)展完善旅游各個專項規(guī)劃，同時抓好各個規(guī)劃實施，杜絕不按規(guī)劃盲目開發(fā)、隨意建設(shè)。在核心景區(qū)建設(shè)上，重點是實施華安軍工愛國主義教育基地、興安山風(fēng)景區(qū)、敖包嶺山地運動賽道、城市商業(yè)游憩區(qū)、金代特色文化區(qū)五大核心景區(qū)提升工程，增加體驗性項目，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提高景區(qū)景點的吸引力、影響力、競爭力。在旅游項目上，一方面是抓好麥飯石溫泉旅游度假區(qū)、手步槍射擊場、雅魯河漂流提升、奧悅游客集散中心等項目建設(shè);另一方面是著力引進一批戰(zhàn)略投資者，力爭在軍旅文化特色小鎮(zhèn)、汽車營地、帳篷營地等項目上實現(xiàn)合作。同時，加強與國內(nèi)外大型旅行社和旅游飯店集團等合作，爭取更多大型旅游運營管理企業(yè)在我區(qū)布局。在旅游服務(wù)功能上，重點是圍繞吃、住、行、游、購、娛、信息化等要素，開發(fā)完善旅游配套服務(wù)功能，著力解決游客停留時間短問題，讓游客留得下、吃得好、住得安心、玩得開心。五是在措施上聚焦。我們的景區(qū)是全域景區(qū)，無論是城區(qū)還是農(nóng)村都是景區(qū)的一部分。在工作擺布上，要一切圍繞旅游轉(zhuǎn)，圍繞旅游干，圍繞旅游謀發(fā)展，一產(chǎn)主要是大力發(fā)展休閑觀光體驗式農(nóng)業(yè)，加快電商發(fā)展;二產(chǎn)主要是開發(fā)工業(yè)游、軍工游，做優(yōu)軍工彈藝等旅游紀念品;三產(chǎn)主要是培育特色餐飲、主題賓館;城市主要是增添旅游要素，打造歐式風(fēng)情小鎮(zhèn);農(nóng)村主要是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，搞好鄉(xiāng)村旅游。在運營模式上，堅持行政和企業(yè)雙軌運行模式。行政體制這條線就是加強對旅游的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等各方面的責(zé)任;企業(yè)運行這條線就是利用國有企業(yè)運行，吸引民營企業(yè)參與，推進旅游走向市場化。這個雙軌運行模式是一個過渡性模式，我們還需要繼續(xù)堅持這個模式。在旅游營銷上，我們具有著其他景區(qū)無法比擬的優(yōu)勢和條件。我們有強大的營銷團隊，擁有122個單位、125個基層黨組織、2846名黨員、1500多名干部，還有十萬熱情的山城人，黨政軍民學(xué)、工農(nóng)商學(xué)兵，都是我們的營銷組織和營銷團隊，只要我們這些組織、這些營銷員共同發(fā)力，將會釋放出巨大的營銷力量。我們有最佳的旅游線路，我們位于黑蒙交界處，處在北緯47度最佳旅游線上，是哈爾濱大慶齊齊哈爾扎蘭屯阿爾山海拉爾滿洲里等最美自駕旅游線路的重要節(jié)點，區(qū)域旅游營銷聯(lián)盟基本形成。我們有龐大的目標群體，以碾子山為軸，2小時?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨棠謨?個市、40縣區(qū)、1130萬人口，未來我們通過打造特色旅游，將輻射3.2億軍迷、290萬馬拉松愛好者。今年，我們要向旅游營銷聚焦發(fā)力，將旅游營銷的人數(shù)作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐，我們招不來大企業(yè)、大項目，但我們可以招來游客，這就是我們對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。在市人代會期間，區(qū)人大張主任親自幫助營銷，積極協(xié)調(diào)市移動公司，2019年移動公司將有1200名員工來碾旅游。今后，我們要借助體制優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，大力開展旅游營銷，積極引進旅游團隊。六是要在考核上聚焦。旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是檢驗干部能力、水平、作風(fēng)的試金石。對于咱們區(qū)的干部來講，能力大小、水平高低、作風(fēng)虛實，關(guān)鍵看懂不懂旅游、會不會干旅游。我們碾子山是以推動旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論英雄，就是要看你旅游工作抓得好不好，能不能把旅游工作抓出成績。今后，在區(qū)委、區(qū)政府年度目標考核中要進一步增加旅游工作考核比重，用旅游建設(shè)成果反映干部工作業(yè)績，真實反饋出誰的旅游服務(wù)工作質(zhì)量高，我們要打破干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，讓那些為旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)敢于擔(dān)當、敢于負責(zé)的干部同志有位置、有榮譽、有地位。

　　三、抓住關(guān)鍵，大上項目，加快培育經(jīng)濟新的增長點

　　我省制定出臺了《重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)三年行動計劃(2019-2020年)》，市委已經(jīng)把十個一批作為全年工作的抓手。為此，我們要解放思想、更新觀念，緊緊圍繞發(fā)展大局，辦好自己的事情，加快全要素配置、全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，用3--5年時間，引進一批大項目、投產(chǎn)達效一批好項目，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　(一)要積極向上爭取更多項目。2019年，我區(qū)爭取項目58個，到位資金5.63億元;2019年，向上爭取項目76個，到位資金3.87億元;2019年，成功爭取項目84個，到位資金3.99億元。每年，4億多的資金投入到我區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市面貌、民生事業(yè)等各方面都實現(xiàn)了很大變化，這方面，我們是嘗到甜頭的。加之，今年國家大幅度減稅降費，預(yù)計全國全年減輕企業(yè)稅收5萬億元，具體到我區(qū)稅收減少500萬元，2019年財政壓力依然非常大�；�于這些原因，今年我區(qū)對上爭取項目顯得更加至關(guān)重要。我們要緊緊圍繞國家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，把政策吃透、摳細，結(jié)合我區(qū)實際，有針對性地把項目謀劃實、儲備好，多跑市、跑省、進京，爭取有更多更好的項目納入國家省市的投資盤子。要全力抓好社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和山水林田湖草等項目申報立項，今年，我區(qū)擬向國家、省市爭取的73個項目，要全程梳理跟蹤，全力以赴搞好對接，掌握信息，緊盯不放;對已到位的7個項目，要抓緊溝通，圍繞項目全方位配合，包括項目前期工作，切實做到搶前抓早，特別是涉及到房屋和土地征收的項目，更要提前介入，力爭4月末開工建設(shè)。同時，各部門在與上級部門溝通聯(lián)系的時候，也要講究方式方法，就是要用感情聯(lián)絡(luò)，用政策爭取，用專業(yè)取得信任，用成績加深感情，這是一個反復(fù)溝通、加深聯(lián)系的過程。用感情聯(lián)絡(luò)，就是通過鄉(xiāng)情、友情、同事情等關(guān)系去聯(lián)系、去對接;用政策爭取，就是研究中央和省市政策導(dǎo)向，找準路徑和渠道;用專業(yè)取得信任，就是通過我們專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計、組織實施，讓項目落實的更好、更優(yōu);用成績加深感情，就是通過我們好的項目成績，進一步加深與上級部門的感情，從而更加有利于我們今后爭取項目。最后，各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑項目，積極跑省進京，推進重點項目爭取，早謀劃早動手，帶頭往上跑項目、爭項目。

　　(二)要始終把招商引資抓在手上。市委把2019年確定為招商引資年，招商引資是一個地方抓經(jīng)濟的永恒主題。在發(fā)達國家美國，現(xiàn)在也在招商引資，比如富士康企業(yè)，在美國投資100億美元，建設(shè)百億美國工廠，這也證明，招商引資是促進經(jīng)濟發(fā)展的第一實招。這里，我講三個問題。第一個是發(fā)揮招商優(yōu)勢。一是有資源優(yōu)勢。我們是旅游區(qū)，有綠水青山和冰天雪地，還有國家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點單位、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、國家AAAA級景區(qū)、國家體育旅游目的地、國家工業(yè)旅游示范點、省級國防教育基地、中國麥飯石之鄉(xiāng)、雅魯河國家濕地公園、國家森林公園、省級地質(zhì)公園十張名片，還有千年軍工史、百年軍工廠，這些都是我們招商的資源，也是我們的優(yōu)勢所在。二是有要素保障。我區(qū)的土地、電力等配套相對齊全，供水、垃圾、污水處理等環(huán)保設(shè)施完善，七通一平要素能夠保證，可以為招商項目落地提供保障。三是有政策保障。我們針對來的招商企業(yè)，一事一議，一個項目一個專班，為企業(yè)量身定制政策，實行包保雙推進、服務(wù)考核雙強化工作機制，全程保姆式服務(wù)。四是有良好環(huán)境。我們現(xiàn)在要打造的營商環(huán)境，是齊齊哈爾市最優(yōu)的營商環(huán)境，一會，我還要重點去說，這個也是我們的優(yōu)勢所在，我們的營商環(huán)境就是好、就是優(yōu)。第二個是明確招商方向。我想，還是要圍繞兩條產(chǎn)業(yè)鏈來招。一個是圍繞旅游來招商，比如我們今年要建設(shè)的麥飯石溫泉、射擊場，就是很好的項目，實現(xiàn)了旅游招商歷史上的突破，下步，我們要在運動休閑、汽車營地、房車營地、中醫(yī)養(yǎng)老等方面下功夫，引進一批好項目。另一個就是軍民融合產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說，華安廠還有很大的潛力可以挖掘，通過技術(shù)溢出，積極生成新項目，依托碳纖維原材料生產(chǎn)優(yōu)勢，謀劃引進碳纖維冰雪器材、汽車材料輕量化等項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。第三個是創(chuàng)新招商方法。一是用好的信息招，這就要求我們每個人都要做信息員，廣泛收集各類招商信息。二是產(chǎn)業(yè)鏈配套招，按上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，利用已有的企業(yè)招引上游、下游企業(yè)，促進上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置，企業(yè)有利可圖，愿意集聚在一起，招商就能事半而功倍。三是專業(yè)化招，按照市場化運行、企業(yè)化管理的模式，選調(diào)一批優(yōu)秀干部，選聘一批高素質(zhì)專業(yè)人才，讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，由專業(yè)人來做專業(yè)事，提高招商引資的成功率。四是小分隊招，組建專業(yè)招商隊伍，不能再搞全員招商，而是開展點對點的專業(yè)化、信息化、鏈條化招商，有針對性的開展招商。

　　(三)要加快項目建設(shè)進度。我們制定了全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目包保雙推進、服務(wù)考核雙強化的工作機制，針對項目成立了三個層面的專班，有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的包保項目，有部門的包保項目，還有領(lǐng)導(dǎo)加業(yè)務(wù)部門的專班，進一步健全了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實施全程包保。一是招商產(chǎn)業(yè)項目抓落地。要多走出去，用真心實意打動企業(yè)，加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，積極推進中醫(yī)康養(yǎng)、軍旅運動休閑特色小鎮(zhèn)、麥飯石深加工、物流、鋰離子電池材料、包裝產(chǎn)業(yè)、汽車營地、房車營地等在談項目，促進項目早日簽約落地�，F(xiàn)在我們招商企業(yè)確定的事項，永權(quán)同志組織協(xié)調(diào)，經(jīng)合局負責(zé)牽頭為相關(guān)部門和同志提供信息。二是簽約落地項目抓推進。今年，我區(qū)有生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、麥飯石溫泉旅游度假區(qū)、云祥射擊場、人工影響天氣等4個重點項目，是我們已經(jīng)簽約落地的，要采取項目專班的形式，加快項目各項審批的推進力度，在項目所有手續(xù)辦理之前，永權(quán)同志和經(jīng)合局要把前期手續(xù)辦理好。項目落地之后，相關(guān)職責(zé)部門要成立專班，全程跟進。三是重點企業(yè)抓包扶。針對我區(qū)華安廠、北疆集團、明一乳業(yè)、九美集團、北鷗衛(wèi)浴、天久碳纖維等25家存量企業(yè)，各包扶領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門已經(jīng)明確，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、四大班子都有包扶任務(wù)，要采取一線工作法，經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，及時了解企業(yè)、項目動態(tài)，做到真幫實扶，區(qū)委將加大跟蹤督辦力度，定期聽取包扶情況。要全力做好棚戶區(qū)改造，我們今年將有7個地段主體工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要確保計劃任務(wù)圓滿完成。要持續(xù)推進268戶鐵路平房三供一業(yè)和華安家屬區(qū)三供一業(yè)移交改造工程，繼續(xù)實施鐵路地段改造工程，完成鐵路家屬區(qū)供熱管網(wǎng)改造，力爭三供一業(yè)移交改造工作年內(nèi)完成。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動三小教學(xué)樓建設(shè)，是今年全市唯一新建的教學(xué)樓，占地面積1000平方米，總建筑面積4500平方米，要抓住機遇，認真規(guī)劃布局，切實滿足1300名師生工作和學(xué)習(xí)需要。要推進文化宮修繕項目，積極引進戰(zhàn)略投資者，市場化運營文化宮，舉辦各類演藝節(jié)目，進一步滿足演藝、電影、會議等需求。要加快推進水源地改造(二期)工程建設(shè)，做好垃圾處理廠、污水處理廠收尾工作，切實完成中央環(huán)保回頭看和污染防治的重點任務(wù)。要大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合資源，務(wù)實推進，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(四)要全力優(yōu)化營商環(huán)境。一是提高思想認識。習(xí)近平總書記在主持召開深入推進東北振興座談會時，就深入推進東北振興提出了6個方面要求，第一個要求就是以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。正月初七上班第一天，省里就召開了優(yōu)化營商環(huán)境大會，在省兩會期間，審議通過了《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，省市專門成立了營商環(huán)境局�，F(xiàn)在的營商環(huán)境工作，簡單總結(jié)一下，第一是高位推進，中央省委正在全力推進;第二是法治保障，《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)頒布實施，現(xiàn)在有法可依;第三是專業(yè)機構(gòu)，成立了營商環(huán)境局，專門解決營商環(huán)境不優(yōu)的問題。因此，我們要將營銷環(huán)境工作作為當前和今后很長一個時期的一個重要政治任務(wù)來抓。二是切實做好服務(wù)。在營商環(huán)境問題上，需要明確一個問題，就是營商環(huán)境的主體是誰?以前和我們很多同志交流，有的同志講是這個企業(yè)不聽話，交代很多事情，不按意見辦;還有的同志說，我們不能幫企業(yè)辦事了，我?guī)退�服�?wù)了，但企業(yè)還不滿意，這是我們一種認識上的錯位。首先，需要和大家明確的是營商環(huán)境的主體，就是我們的企業(yè)和我們的群眾，我們的一切工作、我們的服務(wù)都是要從企業(yè)和群眾的需求出發(fā)，而不是按照我們的想法和思路去要求、去約束。所以，在這方面我們首先要有清醒的認識，要有我就是店小二的思想，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、圍著企業(yè)干、為企?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨瞿被�策、金q銎笠滴侍�。三是明确营商目陛zＮ頤且�围�?ldquo;政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境的要求，著力解決營商環(huán)境方面存在的突出問題，讓企業(yè)和群眾看到新變化，我們的目標就是要打造齊齊哈爾市最優(yōu)的營商環(huán)境，努力實現(xiàn)辦事不求人。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，敢于擔(dān)當，確保全區(qū)各項工作取得實效

　　2019年經(jīng)濟工作主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實。在具體工作中，我們要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，提高服務(wù)發(fā)展的能力，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　(一)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。省委書記張慶偉同志強調(diào)作風(fēng)和環(huán)境就是做好龍江工作的兩把‘刀’、這兩把‘刀’不磨快，我們就難以完成振興使命。我們作風(fēng)中，主要問題是什么?中央和省市說的很清楚，坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式三個壞把式，思想僵化、標準不高、效率低下、擔(dān)當不足、紀律松弛五個壞作風(fēng)，這些問題在我區(qū)都不同程度的存在。我們要著力解決這些問題，刀刃向內(nèi)，堅決摒棄三個壞把式，重點解決五個壞作風(fēng)，積極踐行勤于學(xué)習(xí)、嚴謹細致、勤勉高效、務(wù)實擔(dān)當、嚴格自律五個好作風(fēng)，不斷加強學(xué)習(xí)，專研業(yè)務(wù)，做行家里手，爭做追求卓越的好把式、雷厲風(fēng)行的快把式、埋頭苦干的真把式。要集中整治形式主義、官僚主義，有什么問題就解決什么問題，不遮不掩、對號入座、列出清單、逐一整改，經(jīng)常性深入基層一線了解真實情況。要勇于擔(dān)當，問題出現(xiàn)了，要敢于面對，敢于亮劍，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓群眾和企業(yè)切實看到變化，以好的作風(fēng)保證工作落實。

　　(二)要加大督辦力度。今后，全區(qū)督辦的核心內(nèi)容，就是圍繞六大模塊進行督辦，各單位、各部門匯報工作，也要按照這六大模塊，逐項匯報，每塊都要說明白、說透。這六大模塊分別是，黨的建設(shè)，主要包括黨的政治、思想、組織、黨風(fēng)廉政、政治生態(tài)等內(nèi)容，始終把黨建設(shè)的更加堅強有力;旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是各部門在旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個主責(zé)主業(yè)上做了什么，聚焦上怎么樣，做出了什么貢獻，這方面要重點寫、說清楚;項目建設(shè)，就是在對上爭取項目、服務(wù)落地項目、優(yōu)化存量項目上做了什么，圍繞項目建設(shè)做了哪些工作，這個也要重點說;招商引資，就是從招商信息收集，招商引資政策制定，招商引資要素保障，營商環(huán)境建設(shè)方面干了什么，為招商引資項目做了哪些工作;業(yè)務(wù)承標，就是具體承擔(dān)市級、區(qū)級的主要業(yè)務(wù)指標完成情況，在全市目標考核排位情況;一崗雙責(zé)，就是在做好本單位業(yè)務(wù)工作的同時，全面做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、包企包村包社區(qū)等方面工作，工作開展的怎么樣?做了哪些事?都要講清楚、講明白。我理解，督辦有這么三個方式，第一個，就是成立督考辦，專業(yè)化對重點工作進行督辦，并且要根據(jù)六大模塊的內(nèi)容，對全區(qū)考核體系進行調(diào)整完善，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù);第二個，人大代表、政協(xié)委員的現(xiàn)場督辦;第三個，媒體督辦，制作《全域旅游進行時》《項目建設(shè)進行時》。要通過看現(xiàn)場、看狀態(tài)、看實績，在全市排名怎么樣?對督辦情況，通過報告、微信等方式，每月一通報，向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)通報情況。

　　(三)要強化組織保障。近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提出了新的具體要求。就我區(qū)而言，要認真貫徹落實好新修訂的《條例》要求，按照《條例》中關(guān)于選人用人原則新增的事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜要求，意思就是根據(jù)事業(yè)確定需要什么樣的干部，以事業(yè)發(fā)展的需求作為選拔干部的標準，將合適的人放到合適的崗位上去。在這里強調(diào)一點紀律，不要挖空心思去找關(guān)系、找人說話，本來是很優(yōu)秀的干部，就應(yīng)該到合適的崗位，找了很多人，形成了輿論和影響，是組織派的你去，還是你找人的效果?我們寧可放一放，我們的干部還是要把心沉下來、靜下來，踏踏實實把工作干好，工作是第一位的。這里，區(qū)委也鄭重表態(tài)，嚴格干部選拔任用程序，認真履行動議、民主推薦、考察、討論決定、任職每個環(huán)節(jié)，選拔重用那些在一線埋頭苦干、業(yè)績突出的好干部，讓有為者有位，為擔(dān)當者撐腰。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，是推動我區(qū)全面振興全方位振興的迫切需要，也是全區(qū)廣大干部群眾的殷切期望。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當?shù)钠橇�、奮發(fā)有為的狀態(tài)，在實現(xiàn)碾子山區(qū)全面振興全方位振興的道路上，擼起袖子加油干，努力答好新考卷，奮力譜寫山城人民幸福生活的新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!

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