孫鑒村村級項目建設有關情況匯報

孫鑒村村級項目建設有關情況匯報

咸寧市商務局（201*年4月14日）

孫鑒村位于咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)東面，沿橫公路貫穿全境，全村23個村民小組，共計999戶、4450人口，全村耕地面積6180畝，山林面積有17310畝，屬全市貧困山村之一。201*年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入3萬元，人平均收入4439元。由于歷史和現(xiàn)實的原因，目前孫鑒村村級債務嚴重，村級經(jīng)濟發(fā)展還存在著諸多問題，大部分農(nóng)民生活依舊十分貧困，今年以來，為進一步推進村級經(jīng)濟發(fā)展，孫鑒村兩委班子團結一致，立足自身實際，積極籌備村級集體項目建設。我局“三萬”活動工作隊通過前期入戶調(diào)查以及召開村兩委班子座談會和村民代表座談會，對孫鑒村村級集體項目建設的可行性和具體操作情況作了深入調(diào)查研究，對當前村民急需解決的實際困難情況作了詳細調(diào)查摸底。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、主要項目情況

（一）促進村級經(jīng)濟發(fā)展的重點項目建設。根據(jù)孫鑒村實際情況，村兩委班子擬定了初步的項目建設規(guī)劃，主要包括茶園建設、糧食加工廠兩個大的項目，以及部分村組公路硬化工程、農(nóng)村小型水庫維修、沼氣池建設、辦公樓配套設施建設等部分基礎設施建設項目，目前茶園項目已進入實際操作階段，廟下水庫維修也已經(jīng)納入全市水利設施建設項目當中，其他項目正在加緊籌劃當中。①茶園建設。計劃投入110萬元，栽種面積200畝。資金投入方面其中承包商法人代表投入70%，即77萬元，村里投入30%，即33萬元，目前承包商已投入資金51萬元，村里已經(jīng)投入資金15萬元，村里資金缺口18萬元。資金投入主要用于五個方面，一是機械設備60萬元。二是廠房維修36萬元。三是土地補償費3萬元（按每畝150元實行補償）。四是人工工資每年3萬元。五是肥料費用預計每年8萬元�？偣埠嫌�110萬元。投入后，預計3年總收入40萬元，按照投資比例進行分成，承包商70%，村30%。3年之后預計每年總收入可達60萬元。②糧食加工廠。計劃總投入80萬元，每年可加工糧食60萬公斤，每公斤5元加工費，合計年毛收入300萬元。其中計劃每年收購農(nóng)戶糧食20萬公斤，除去收購費、加工費、電費、人工工資和交通費等，每年收入20萬元。③村彎公路建設。全村23個組，有9個小組已經(jīng)建成通組公路，還有14個組尚未通路，今年計劃硬化5.3公里組級公路，主要是2條線路，一是沿橫公路至王綠2.7公里公路，沿途經(jīng)過8組、9組。二是沿橫公路至陳家山2.6公里公路。沿途經(jīng)過20組、21組。目前2條線路土路路基已經(jīng)形成。另外沿橫公路至大泉高4.5公里路面，即通往23組的路面目前土路路型尚未形成，交通極其不方便，今年計劃通過村組群眾共同努力，爭取部分資金，修成基本土路路面，并列入后一步道路硬化指標當中。④農(nóng)村小型水庫維修。水庫維修是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效灌溉的保證，關系到村民的切實利益，目前我們通過與市水利部門聯(lián)系，已經(jīng)將該村廟下水庫納入到全市水庫建設項目當中，道仕泉水庫項目正在加緊籌劃，力爭納入全市統(tǒng)一規(guī)劃當中。⑤沼氣池建設。為了進一步推進農(nóng)村能源結構調(diào)整，今年計劃在去年基礎上，新建立120口沼氣池，共需要建設資金21.6萬，目前，已經(jīng)向市能源辦申報解決沼氣池建設項目資金18萬元。每口沼氣池按照1800元標準修建，每口申請配套資金1500元，其余每口300元共計3.6萬元資金由村民自籌解決。下一步，我們將加緊跟蹤落實，切實做好協(xié)調(diào)工作。⑥村級陣地建設。去年，通過多方籌措資金，幫助該村建成新辦公樓，落實建設資金10萬元，主體工程已經(jīng)完工，去年年底已經(jīng)投入使用，后一步，主要是完成圍墻、綠化、運動場所、體育器材四項配套工程建設，預計還需要投入14.3萬元資金�！叭�萬”活動期間，我局通過與市文體局溝通聯(lián)系，已經(jīng)幫助落實部分體育器材。其他三項配套工程建設已經(jīng)提上議事日程，正在規(guī)劃爭取當中。

（二）改善民生及村民急盼解決的問題。我局“三萬”活動工作隊通過前期調(diào)查摸底，初步了解到目前該村村民急盼解決的問題主要集中在四個方面。一是看病難、看病貴、農(nóng)民負擔過重。通過調(diào)查了解，村民普遍反映看病出行難，路程遠，看病貴，新型合作醫(yī)療報銷比例低。針對群眾反映情況，我們已投入1.5萬元，正在加緊實施村級衛(wèi)生室建設，方便群眾看病。關于農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例低的問題，由于是方針政策方面的共性問題，我們耐心為群眾作解釋，消除群眾怨氣，爭取群眾支持理解。二是農(nóng)村養(yǎng)老保險問題。目前我市正在組織試點，尚未正式確定試點地，孫鑒村群眾普遍愿望強烈，目前我們在做好群眾解答工作的同時，正在積極協(xié)調(diào)爭取，力爭將孫鑒村納入到全市養(yǎng)老保險試點村當中。三是部分村組電力陳舊老化、電壓偏低。該村21組、22組等部分村組用電問題突出，主要表現(xiàn)在多個組共用一個變壓器，導致電壓不夠，照明程度不足，且多處電線桿損毀嚴重，長期無人維修，造成用電隱患。我們已與雙溪鎮(zhèn)黨委政府溝通聯(lián)系，爭取當?shù)卣�府支持，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。四是水渠干涸，塘堰維修，解決人畜飲水問題。部分村組塘堰淤泥積累嚴重，蓄水功能大大減弱，造成人畜飲水困難，今年村委會已將四處問題突出的塘堰納入到整治當中，目前正在推進實施。

二、具體做法和措施

村級各類項目建設是關系到全村經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，也是解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、提高農(nóng)民生活水平的好事。由于孫鑒村村級經(jīng)濟基礎薄弱，落實項目建設涉及到方方面面的問題，需要各個方面群體團結一致、通力協(xié)作。我們在促進村級項目建設落實的主要思路是：以當?shù)厝罕姙橹黧w，以村兩委班子為戰(zhàn)斗核心，各級黨委政府共同關心支持，幫扶單位協(xié)調(diào)督辦，共同促進項目落實。一是注重調(diào)查摸底。以“三萬”活動為契機，深入農(nóng)戶，了解群眾期盼，當前，廣大農(nóng)民主要對農(nóng)村公路建設、安全飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉、農(nóng)民看病難、用電難等問題反映強烈；深入項目建設基地，實地考察項目可行性和操作性，召開村兩委班子座談會，共同探討發(fā)展大計。盡量掌握詳細、真實資料，幫助出謀劃策。二是擴大宣傳影響。一方面，對村級經(jīng)濟社會發(fā)展有長遠利益的項目，我們盡量爭取群眾支持，提高群眾積極性，同時強調(diào)項目建設不是政府包辦代替，必須依靠群眾力量，動員廣大群眾自覺承擔起項目建設的主體責任。另一方面，項目涉及到的有關單位和部門，我們盡量勤跑路，多協(xié)調(diào)，積極爭取，促進項目落實，為孫鑒村發(fā)展造勢。三是優(yōu)化項目結構。孫鑒村歷史遺留的問題，不是一朝一夕就能夠解決。對于村委提出的各個項目建設，我們本著符合實際、量力而行的原則，盡量辦成事、辦好事。不搞不切實際的項目，不提無法兌現(xiàn)的口號。對于群眾支持、條件成熟的項目盡力辦成，對于暫時條件不成熟或暫時不能實行的項目從小處著手，從改善環(huán)境、創(chuàng)造條件入手，促進條件成熟后再統(tǒng)一規(guī)劃組織實施。

三、存在的主要問題

項目建設主要是涉及到資金問題、群眾支持度、基礎條件是否成熟三個方面的問題。當前這個三個方面存在的問題主要表現(xiàn)在：一是資金方面。村級自然經(jīng)濟基礎薄弱，每年孫鑒村村級轉移支付資金2.8萬元，村級集體經(jīng)濟收入3萬元，共計5.8萬元，除去工資、報刊雜志費用所剩無幾。推進項目建設方面，村里無財力投入。二是群眾支持方面。應該說，項目建設是村級經(jīng)濟發(fā)展的好事，群眾普遍是支持的，但在村彎公路建設方面，由于當前還沒有通組公路項目建設的政策。只能靠群眾自籌，再由村委會向上級部門爭取部分資金解決，給群眾增加了經(jīng)濟負擔和壓力，部分群眾不理解，使組級公路自籌資金方面還存在一定困難。另外，該村外出務工人員多，留守多是老人小孩，在村組自籌解決村彎公路建設方面還存在著勞動力嚴重不足的問題。三是項目基礎條件方面。主要是糧食加工廠和水廠建設項目。糧食加工廠目前尚未正式啟動，只是初步規(guī)劃，選址、廠房建設等方面條件不盡完善，有待進一步考察研究。水廠建設主要是解決農(nóng)村安全飲水問題，部分村組生活用水難以保證，一些村組雖然安裝了自來水，但是一方面水價高，另一方面水源安全難以保證。由于水廠建設投入大，選址難，基礎條件還不成熟，未能納入到今年村級項目建設規(guī)劃當中。另外陽武干渠周邊種種矛盾，需要雙溪鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌解決，一定程度上增加了解決安全飲水問題的難度。因此解決該村安全飲水方面還存在著諸多困難。

下一步我們將結合孫鑒村實際，加快推進項目落實，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦作用，當好參謀員和聯(lián)絡員，努力推進孫鑒村村級集體經(jīng)濟良好發(fā)展，同時進一步加大幫扶力度，著力解決特困群眾生活困難問題。努力營造和諧、向上的鄉(xiāng)村氛圍。

擴展閱讀：借助“三萬活動”平臺 真情進村入戶辦實事

借助“三萬活動”平臺真情進村入戶辦實事

市商務局“三萬活動”工作經(jīng)驗交流材料

3月9日，全市三萬活動動員召開后，我局“三萬活動”工作組于3月10日進駐咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)孫鑒村，目前“三萬活動”各階段工作已全面結束。在這近90天時間內(nèi)，我局把“三萬活動”作為當前全局工作頭等大事，以“三個全覆蓋”為主線，以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題，以“四個在一線”為著眼點，以“五個進農(nóng)家”為落腳點。經(jīng)過扎實有效的組織領導和學習動員，嚴格細致的深入實施和全面推進，各項工作取得了顯著成效。

一、統(tǒng)一思想，“三萬活動”組織保障到位

這次“三萬活動”，全局上下高度重視，迅速動員，積極部署。召開了局長辦公會，學習傳達了相關會議精神，成立了“三萬活動”領導小組，抽調(diào)精兵強將組建了駐村工作專班，制定了工作方案和工作措施，同時做好了活動開展期間的信息編發(fā)和宣傳工作，三萬活動期間我們共計編發(fā)簡報8期，每期簡報編發(fā)后，我們及時向市“三萬活動”領導小組辦公室、咸安區(qū)“三萬活動”領導小組辦公室、“三萬活動”咸安工作團和雙溪工作團報送工作動態(tài)。每一階段活動結束后，我們積極向各級“三萬活動”領導小組報送階段小結，同時我們注重營造“三萬活動”氛圍，編發(fā)的8期“三萬活動”簡報，咸寧日報、南鄂晚報上刊發(fā)了3篇，湖北衛(wèi)視新聞欄目和咸寧新聞欄目報道1期，收到了良好社會效果。

二、創(chuàng)新方式，“三萬活動”工作亮點突出全市“三萬”活動開展以來，我局緊緊圍繞實現(xiàn)“三個全覆蓋”、抗旱保豐收、解民憂辦實事三個重點工作，彰顯市商務局“三萬”活動特色，出現(xiàn)了許多亮點工作：一是機關黨員干部進村入戶全覆蓋安排早，行動快，效果好。市“三萬”活動動員會后，我局黨組研究決定“三萬”活動覆蓋機關黨員干部，局黨組書記、局長李衛(wèi)平先后4次進村入戶訪民情，由局領導帶領分管科室50名黨員干部分12個批次進村入戶調(diào)研，為市直部門第一家推行機關黨員干部進村入戶全覆蓋的單位。我局機關黨員干部在進村入戶中，先后為村民辦了10余件實事，局長李衛(wèi)平、副局長夏祖洲多次深入到各自的結對幫扶戶訪民情、送政策，現(xiàn)場為特困戶解決實際困難，深受村干部和農(nóng)戶的好評。二是及時幫助特困農(nóng)戶排憂愁、解難題，實現(xiàn)特困農(nóng)戶走訪慰問幫扶的全覆蓋。在我局“三萬”活動工作組入戶調(diào)查掌握第一手材料的基礎上，迅速啟動了對孫鑒村特困農(nóng)戶走訪慰問幫扶活動。4月上旬，對孫鑒村20戶結對幫扶戶實行了春耕生產(chǎn)幫扶，送幫扶資金9000元；5月下旬，對孫鑒村23戶受干旱影響嚴重的特困農(nóng)戶實行了抗旱保豐收的幫扶，送幫扶資金8000元。兩個批次的走訪慰問幫扶覆蓋了孫鑒村特困農(nóng)戶。三是抗旱奪豐收行動快，措施力。多家新聞媒體搶著報道。5月9日，局黨組聽取了“三萬”活動工作組關于孫鑒村旱情的匯報后，決定籌集資金，迅速購買抽水設備，全力支援農(nóng)戶抗旱保豐收。5月12日，我們從武漢訂購回大功率的抽水設備，搶在陽武干渠開閘放水前，送到村里，及時緩解了旱情，受到村民的稱贊。5月13日，我局抗旱的新聞在湖北衛(wèi)視新聞欄目，咸寧電視臺新聞欄目播出，5月14日，抗旱保豐收的新聞圖片在咸寧日報刊登。市“三萬”活動辦公室也及時采用了我們報道的抗旱信息。四是“三萬”活動工作組守紀律、能吃苦，實現(xiàn)了四次入戶調(diào)查的全覆蓋�！叭�萬”活動開展以來，我局工作組周一至周五堅持駐村不動搖，進村入戶不松勁，足跡遍及23個組，及時完成了省、市民情調(diào)查任務、外出農(nóng)戶調(diào)查任務、宣傳并張貼強農(nóng)惠農(nóng)政策任務、特困農(nóng)戶走訪慰問幫扶任務、咸安區(qū)安排的送水桶到戶任務等等，從不叫苦，從不畏煩，嚴格遵守紀律，做到了“六個不準”，工作隊員扎實的作風，受到了村干部和村民的好評，展現(xiàn)了商務局機關黨員干部的精神風貌和文明形象。

三、真情投入，“三萬活動”工作成效顯著

在與農(nóng)民同吃同住同勞動中，在向基層干部學習中，在鄉(xiāng)村沃野的磨煉中，我們經(jīng)受著一次次的感動，從而愈加真切地感受著農(nóng)村的真實和農(nóng)民的可敬，更加堅定了深入農(nóng)村、服務農(nóng)民的信心和決心。我們在“三萬活動”中的真情投入，取得了實實在在的成效。一是訪民情，交真心，查找出了十一個突出問題。通過一個多月的調(diào)查走訪，我們將駐點村存在的突出困難和問題歸納整理為以下十一個方面：一是農(nóng)村環(huán)保意識較差，房前屋后亂推亂放，生活垃圾和污水隨意丟棄和排放；二是規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到很好解決；三是人畜飲水安全問題仍未得到全面解決；四是部分道路及橋梁建設滯后，有的橋梁存在安全隱患；五是低保和貧困學生生活補助的發(fā)放存在不公開不透明現(xiàn)象；六是農(nóng)田水利基礎設施建設亟待改善；七是養(yǎng)老和看病貴問題依然突出；八是種植技術和銷售渠道缺乏指導；九是產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)作物品種單一，致使農(nóng)民增收存在風險；十是偏遠村灣兒童上學遠、就學難；十一是農(nóng)村文化建設滯后，農(nóng)民文化生活奇缺等。二是機關作風不斷轉變�！叭�萬活動”以來，我局聯(lián)系實際，超前謀劃，精心籌備，落實對接，力求實效，整體推進。而對于局機關黨員干部而言，則是接受了一次深刻洗禮和磨煉。全局上下已形成一種“知三農(nóng)、懂三農(nóng)、愛三農(nóng)、強三農(nóng)”的濃厚氛圍，“三萬活動”為我們做好新時期“三農(nóng)”工作指明了方向，為社會主義新農(nóng)村建設注入了強勁動力。截止目前，我們工作組5名隊員實際工作天數(shù)50多天，走訪農(nóng)戶1024戶，做到入戶率100%，工作隊員出勤率100%。同時，召開村民大會3次，完成問卷調(diào)查表18份，共幫助解決了農(nóng)村基礎設施、村莊環(huán)境整治、安全飲水問題達12件，走訪慰問了43戶困難農(nóng)戶，送去慰問金1.7萬元。三是干部受到鍛煉，能力得以提升。三個月時間的“三萬活動”，使我們機關50名黨員干部得到了全面的洗禮。我們將把這次到基層農(nóng)村廣闊天地里，開展工作和學習，視作為一次難得的轉變機關作風，鍛煉干部能力的重要機遇。使我們能夠總結工作、以利再戰(zhàn)、提高修養(yǎng)、精益求精。工作開展期間，在駐點村干部群眾的關心、支持和幫助下，我們很快進入工作角色，并團結一心、不懈努力，奮勇爭先，不辱使命，受到基層干部群眾歡迎。從機關單位到基層農(nóng)村，我們深深領悟，這不僅是簡單的變換空間，更重要的是轉換心態(tài)，轉換角色。從環(huán)境上看，農(nóng)村比城市是苦些，然而，我們干部的心更明、眼更亮了，印在農(nóng)家的足跡更多了更密了，干農(nóng)活、講農(nóng)話、交農(nóng)友、知農(nóng)事、排農(nóng)憂的本領得到了培養(yǎng)和提高。四是農(nóng)民群眾得到實惠。在駐村工作期間，我局工作組同志真情投入，扎扎實實辦實事。落實了兵乓球桌和籃球架，改善了該村體育文化設施；拿出1.7萬元，走訪慰問了43戶特困農(nóng)戶；投入1.2萬元資金，幫助解決春耕旱災；籌資3萬元，幫助該村完善村委會辦公樓土地平整、圍墻建設和綠化工程三項配套設施建設。同時我們還為孫鑒村申報了村級衛(wèi)生醫(yī)療室1個，申報了100口沼氣池建設項目以及兩座水庫加固維修項目，目前各個項目正在跟蹤落實，其中該村道仕泉水庫已納入全市水利設施項目建設統(tǒng)一規(guī)劃中。同時為了推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，我們還積極協(xié)調(diào)落實茶園、糧食加工廠等村級集體經(jīng)濟項目，向市政府專題報告了孫鑒村村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃情況，目前正在爭取政策支持�！叭�萬活動”真正實現(xiàn)了讓農(nóng)民群眾得實惠的目標。

四、樹立形象，“三萬活動”工作紀律嚴明

進村入戶三個月以來，我局工作隊隊員密切聯(lián)系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法，切實履行“六不準”要求，自覺維護工作隊形象。一是嚴格遵守黨的政治紀律，自覺維護黨在農(nóng)村的方針、政策。不在群眾中散布違背黨的路線方針政策的情緒，不公開發(fā)表同中央和省委精神相違背的言論，不輕易向農(nóng)民群眾作出超出能力范圍內(nèi)的承諾。二是進村工作隊員的足跡覆蓋所在村的農(nóng)戶。所有村組實現(xiàn)了2到4次的反復走訪，做到了黨的作風進農(nóng)家、利民實事進農(nóng)家、政策法規(guī)進農(nóng)家、信息技術進農(nóng)家、文明新風進農(nóng)家，實現(xiàn)民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、自身作風在一線轉變。三是注意了工作方法。入戶調(diào)查期間，我局工作隊特別注重把握群眾的思想脈搏，用群眾聽得懂的語言進行溝通，用群眾信得過的方式處理問題。四是體察民情、珍惜民力、輕車簡從、嚴格自律，切實做到了“六不準”�！叭�萬活動”期間，我局工作隊沒有向基層提任何不合理的要求；沒有接受基層的任何吃請和報銷開支；沒有收受基層饋贈的任何錢物（包括土特產(chǎn)品）；沒有參與賭博、帶彩打牌和參與公款娛樂消費；沒有做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情；沒有搞層層陪同和迎來送往。五是工作隊員在駐村期間，做到了與原單位工作脫鉤。駐村工作期間，工作隊沒有給所駐村增添麻煩，沒有增加所駐村任何負擔，所有費用一律自行解決。除了國家規(guī)定的正常節(jié)假日外，每周保證了五天時間吃住在基層。六是積極參加集體勞動。駐村期間，我局工作隊自覺參與辦公樓衛(wèi)生打掃、村民房屋改造、體育器材安裝、油菜收割以及抽水設施搬送裝等各類勞動共計8次。做到了與農(nóng)民群眾同勞動。

我局“三萬活動”工作取得了圓滿成功，但是“三萬活動”的結束并不意味著我們對孫鑒村幫扶發(fā)展工作的結束，恰恰相反，“三萬活動”是為我們今后進一步推進孫鑒村新農(nóng)村建設打下了堅實基礎，孫鑒村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，不是幾個月時間就能解決，從我們參與“三萬活動”過程來看，目前孫鑒村還存在著發(fā)展上的許多問題，有的問題還特別突出，下一步，我們將在進一步鞏固“三萬活動”取得的成果的同時，繼續(xù)跟蹤落實“三萬活動”期間遺留下來的尚未解決的問題，并結合孫鑒村實際，加快推進村級集體經(jīng)濟項目建設，同時進一步加大幫扶力度，著力解決特困群眾生活困難問題，為全面推進孫鑒村新農(nóng)村建設作出應有貢獻！

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