環(huán)保局201*年度社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建工作計(jì)劃

201*年度社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建工作計(jì)劃

201*年，是落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀開局之年，是法治工作、平安創(chuàng)建的深化之年。為深入貫徹落實(shí)全縣政法工作會(huì)議精神，按照縣綜治委工作部署和要求，結(jié)合環(huán)保局工作實(shí)際，對(duì)201*年度社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我縣學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和“三先一爭”目標(biāo)要求，以構(gòu)建和諧隆回為目標(biāo)，深入落實(shí)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提高執(zhí)法水平，鞏固創(chuàng)建成果，為全縣實(shí)現(xiàn)“三先一爭”目標(biāo)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

確保在社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作中名列全縣先進(jìn)行列。

三、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“一把手為第一

責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人”原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)要求，組建社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作不受人員調(diào)動(dòng)等人為因素影響。并把社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作作為年度重要工作納入總體部署，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同協(xié)調(diào)、同考核，做到責(zé)任明、措施硬、考核嚴(yán)。加大重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和實(shí)施一票否決的力度，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

2、層層簽訂責(zé)任書。監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，以及環(huán)保局與縣委、縣政府簽訂的201*年社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)工作責(zé)任書內(nèi)容，結(jié)合本單位職能，修改和完善好201*年度社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)責(zé)任書，并于3月底前完成與局屬單位責(zé)任書的簽訂工作。各股、室和監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)責(zé)任書，認(rèn)真對(duì)照、明確責(zé)任、及早部署、加強(qiáng)落實(shí)，確保社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作順利推進(jìn)。

3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一是健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制。局系統(tǒng)建立規(guī)范的環(huán)境信訪接處機(jī)制，及時(shí)接待和處理人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是開展環(huán)境信訪大接訪活動(dòng)。按照“五個(gè)一”和“四包一”工作要求，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境信訪接方制度，排好局長接方班次，督促實(shí)施到位。三是完善調(diào)解機(jī)制。建立健全社會(huì)調(diào)解、法律調(diào)解、行政調(diào)解“三聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾

紛化解機(jī)制，配套構(gòu)建全縣大調(diào)解格局。四是深化排查調(diào)處，重點(diǎn)排查企業(yè)偷排漏排違法行為。五是建立突發(fā)事件應(yīng)處機(jī)制。要以發(fā)現(xiàn)早，控制住，處理好為目標(biāo)，不斷完善突發(fā)環(huán)境事件處理預(yù)案，確保在世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間和重要敏感時(shí)期的穩(wěn)定工作。

4、開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是以解決群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，積極開展“平安建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)201*年全縣環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處一批、曝光一批、督辦一批、關(guān)閉一批違法企業(yè)和項(xiàng)目。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)縣城的鍋爐、噪聲的治理力度，為群眾打造一個(gè)平安隆回、人與自然和諧環(huán)境。二是以加強(qiáng)溝通聯(lián)系互助提高為最終目的，積極開展“結(jié)對(duì)幫教”活動(dòng)。按照綜治委有關(guān)文件精神，做好與綜治聯(lián)系點(diǎn)的掛鉤聯(lián)系工作，確保全年調(diào)研活動(dòng)不少于3次，配合和協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)搞好社區(qū)的綜合治理和平安創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好“法輪功”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，積極維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。三是以加強(qiáng)思想教育為著力點(diǎn)，積極開展“隊(duì)伍建設(shè)”活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全局干部職工頭腦，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和率先意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)全體干部職工的現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代知識(shí)教育，引

導(dǎo)大家崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、邪教。

5、狠抓落實(shí)搞好“五進(jìn)五送”工作，我局黨組把“五進(jìn)五送”大走訪活動(dòng)納入今年綜治工作的重要內(nèi)容，高度重視、精心組織，確定了由黨組成員盧吉元同志親自分管該工作，并制定相應(yīng)工作方案，與局屬各股、室、站、隊(duì)層層簽定責(zé)任狀。各股、室、站、隊(duì)要按“五進(jìn)五送”工作責(zé)任狀負(fù)責(zé)包干走訪到位，并把走訪記錄按要求報(bào)關(guān)局綜治辦，對(duì)沒有完成走訪任務(wù)的單位和個(gè)人，取消單位和個(gè)人年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

6、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。在年前有計(jì)劃部署的基礎(chǔ)上，做好對(duì)監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)的檢查指導(dǎo)工作，并把它作為重要工作來抓，通過定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。突出分類指導(dǎo)，總結(jié)表彰部分部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)之間的溝通交流，以達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的目的。確保在年終考核中不失分，對(duì)影響系統(tǒng)綜合治理和平安創(chuàng)建工作的，實(shí)行年終一票否決制，取消評(píng)先資格。

201*年4月16日

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關(guān)于201*年度社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計(jì)劃

索引號(hào):KJA33-C0200-160-001生成日期:201*-04-13發(fā)布機(jī)構(gòu):高郵工商局

各工商分局;機(jī)關(guān)各科、室：

201*年，我局綜治暨平安創(chuàng)建工作總體目標(biāo)和要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工商行政管理工作服務(wù)于地方改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)市場穩(wěn)定和安全的重任，為創(chuàng)建“平安高郵”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快、和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)根據(jù)市委、市政府今年社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作的總體部署及要求，特制定我局201*年工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將綜合治理與平安創(chuàng)建工作納入制度軌道。

以迎接新中國建國60周年為契機(jī)，切實(shí)做好全系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，主動(dòng)承擔(dān)起工商部門建設(shè)“平安市場”的政治責(zé)任和各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)，為推動(dòng)全市社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)“平安高郵”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是把社會(huì)治安綜合治理工作納入全局工作重點(diǎn)。進(jìn)一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在成立全系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，切實(shí)把綜治和平安創(chuàng)建工作列入全局年度工作計(jì)劃。要利用召開局月度辦公會(huì)時(shí)機(jī)，認(rèn)真分析、研究全系統(tǒng)在社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問題和不足，同時(shí)，對(duì)存在問題應(yīng)及時(shí)加以處理。

二是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。進(jìn)一步明確本部門社會(huì)治安綜合治理責(zé)任責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。局主要領(lǐng)導(dǎo)要與各科、室、分局長簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。在對(duì)各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、獎(jiǎng)懲時(shí)，要把綜合治理工作作為一項(xiàng)重要條件，認(rèn)真實(shí)行一票否決權(quán)。

三是執(zhí)行重特大案（事）件報(bào)告制度。系統(tǒng)各單位對(duì)發(fā)生的重、特大事件，要及時(shí)向市局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)部門報(bào)告。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，全面做好綜合治理及平安創(chuàng)建工作。

一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善崗區(qū)責(zé)任制監(jiān)管模式。根據(jù)市場主體分布情況，合理劃分、科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟(jì)戶口巡查監(jiān)管崗區(qū)。把崗區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)放在食品銷售、農(nóng)資經(jīng)營、危險(xiǎn)化學(xué)品銷售等七大重點(diǎn)行業(yè)上，切實(shí)開展好一年一次的實(shí)地檢查。對(duì)省局確定的11個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)，要認(rèn)真履行配合市有關(guān)部門進(jìn)行檢查的責(zé)任。201*年，全市將開展“證照管理年”活動(dòng)。從抓“亮照”入手，重點(diǎn)解決私營企業(yè)、個(gè)體工商戶在證照方面存在的各類問題。著力提升全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)的管理水平。加大對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場的整治力度，深入開展食品行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，緊緊圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資、食品、飲料、建筑裝飾材料、汽車和摩托車配件等假冒偽劣商品，強(qiáng)化措施、堵源截流。加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，與業(yè)戶簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，針對(duì)典型事故開展宣傳教育活動(dòng)，提高業(yè)戶安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，警鐘長鳴。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合衛(wèi)生、供銷、農(nóng)業(yè)、公安、文化等有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場、旅游景點(diǎn)、公共娛樂場所、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、專業(yè)批發(fā)市場及集貿(mào)市場進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營單位依法處理。

二是發(fā)揮12315作用，認(rèn)真處理消費(fèi)糾紛。提高12315品牌意識(shí)，在全市統(tǒng)一12315形象標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班制度，確保12315網(wǎng)絡(luò)暢通，進(jìn)一步提升消費(fèi)者對(duì)12315的認(rèn)同度和滿意度。強(qiáng)化消協(xié)的消費(fèi)教育和指導(dǎo)職能。推進(jìn)消費(fèi)教育基地建設(shè)，與教育管理部門合作，將消費(fèi)教育引入中小學(xué)校。注重對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的教育引導(dǎo)，開展流動(dòng)服務(wù)活動(dòng)，使消費(fèi)教育和指導(dǎo)工作進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。深化和完善消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。選擇消費(fèi)者投訴集中、與百姓生活密切相關(guān)的公用服務(wù)行業(yè)，加大商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督力度。全面完善和推進(jìn)消協(xié)調(diào)查員制度，積極探索和做好消費(fèi)投訴不良信用的記錄與披露工作，有力震懾和約束企業(yè)失信行為。善于運(yùn)用人民調(diào)解制度的工作方法調(diào)處消費(fèi)糾紛，提高調(diào)處糾紛的有效率和結(jié)案率。深化“消費(fèi)爭議協(xié)商和解”機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)爭議網(wǎng)上協(xié)商和解平臺(tái)的建設(shè)。要切實(shí)加大基層建設(shè)投入力度，為基層添置與快速反應(yīng)相適應(yīng)的交通工具、現(xiàn)代檢測(cè)設(shè)備等，保證基層執(zhí)法人員接到指令后，能夠快速出動(dòng)，快速處置。認(rèn)真做好消費(fèi)糾紛調(diào)處工作。

三是穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，全面做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)、商品質(zhì)量定項(xiàng)抽檢的作用，切實(shí)加大對(duì)“問題食品”的抽檢和查處力度。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的作用，定期向社會(huì)發(fā)布檢測(cè)信息。深入開展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，在具備條件的示范店推行商品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)工作。穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，促進(jìn)食品經(jīng)營索證索票和登記臺(tái)帳制度的落實(shí)。按照星級(jí)市場的要求，積極提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。

四是開展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)，突出加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。針對(duì)“假農(nóng)資”問題，制訂專項(xiàng)檢查計(jì)劃，健全長效管理機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)從重查處。加強(qiáng)嚴(yán)重影響市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定的違法行為的查處力度。對(duì)傳銷和變相傳銷、違規(guī)經(jīng)銷危險(xiǎn)化學(xué)品、虛假違法廣告、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為進(jìn)行集中整治，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。以打假掃劣為重點(diǎn)，著力維護(hù)全市市場安全，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品行為。圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者吃、住、行密切相關(guān)的商品，深入開展專項(xiàng)整頓和重點(diǎn)查處，大力強(qiáng)化成品油、農(nóng)資、液化氣抽檢活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生產(chǎn)和消費(fèi)安全。集中開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、“打假保健康”等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，確保人民群眾安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)。以“三重一大”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入抓好“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場”的治理工作，特別是加強(qiáng)對(duì)非法出版物市場的監(jiān)管，切實(shí)保障全市社會(huì)穩(wěn)定。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步明確整治任務(wù)和檢查重點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，集中力量對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，通過向社會(huì)公布舉報(bào)電話、加強(qiáng)與中小學(xué)校聯(lián)系溝通等方式，加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度，對(duì)不符合規(guī)定的經(jīng)營場所，責(zé)令整改或予以取締，確保全市網(wǎng)吧市場規(guī)范。六是抓好社會(huì)治安綜合治理和信訪工作。全面推行市場巡查制，集中力量對(duì)集貿(mào)市場、超市、旅館、飯店、網(wǎng)吧、美容美發(fā)店等經(jīng)營場所進(jìn)行不定期安全檢查，切實(shí)防止生產(chǎn)經(jīng)營事故的發(fā)生。認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理群眾反映的問題，做到急事急辦、特事特辦，主動(dòng)化解矛盾，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真查找根源，研究解決辦法，積極協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)防群體上訪事件的發(fā)生。實(shí)行政務(wù)公開，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種不安全問題，切實(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。七是組織開展平安市場創(chuàng)建活動(dòng)。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等各種行為。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防止矛盾激化。嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒等非法活動(dòng)。發(fā)揮禁毒委成員單位的作用，配合相關(guān)職能部門，根據(jù)工商自身職能特點(diǎn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)涉易制毒的化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道和用于制造毒品。

八是強(qiáng)化法制建設(shè)。加大對(duì)綜治工作的宣傳力度，努力引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實(shí)教育好家屬和子女，做遵紀(jì)守法、講文明、講道德、誠實(shí)守信的新型公民。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的教育管理和安全保衛(wèi)工作，防止刑事案件、治安案件和重大責(zé)任事故發(fā)生，預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。積極引導(dǎo)社會(huì)刑釋人員自謀職業(yè)，支持和鼓勵(lì)他們興辦個(gè)體私營企業(yè)。

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