201*年度南岳區(qū)計(jì)劃生育綜合治理工作情況總結(jié)

總結(jié)

201*年度南岳區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合治理

工作總結(jié)

201*年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作在省、市人口計(jì)生委的正確指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與、綜合治理”的工作格局，在進(jìn)一步規(guī)范和明確計(jì)生部門的相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查和考核綜治部門工作的基礎(chǔ)上，我區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合治理基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)，部門協(xié)作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我區(qū)保模進(jìn)優(yōu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下：

一、完善制度、加強(qiáng)督查，計(jì)劃生育綜合治理工作有新特色。1、建立健全了綜治部門年度述職制度。根據(jù)《南岳區(qū)201*年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作考核評(píng)估方案》（岳人口領(lǐng)發(fā)[201*]1號(hào)）文件規(guī)定，年終，全區(qū)各綜合治理部門向區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了一年來(lái)計(jì)生綜合治理工作情況，并結(jié)合平時(shí)的督查情況，納入年終人口計(jì)生目標(biāo)管理考核。

2、綜合治理考核辦法不斷完善。3月份全區(qū)召開(kāi)了綜合治理部門研討會(huì)，廣泛聽(tīng)取了各職能部門對(duì)考核評(píng)估的意見(jiàn)，在匯總意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《方案》，分基

礎(chǔ)工作、部門履責(zé)兩大塊考核，基礎(chǔ)工作包括領(lǐng)導(dǎo)重視、隊(duì)伍建設(shè)、考核與督查、宣傳教育、政策兼容、協(xié)調(diào)配合等方面；部門履責(zé)按責(zé)任狀要求履行。同時(shí)，對(duì)綜治考核內(nèi)容進(jìn)行量化，制訂了考核評(píng)估細(xì)則，確定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將平時(shí)督查情況納入對(duì)綜合治理考核依據(jù)。

3、考核督查力度不斷加強(qiáng)。年內(nèi)，由區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織，前后三次對(duì)各綜治單位負(fù)責(zé)人及計(jì)生專干，進(jìn)行集中調(diào)度、集中學(xué)習(xí)，并采取交叉檢查、互相學(xué)習(xí)的方式，對(duì)各綜治部門進(jìn)行了四次全面督查，并下發(fā)兩期督查通報(bào)，在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)用督辦函反饋給相關(guān)部門，要求整改落實(shí)并上報(bào)整改情況。對(duì)在省、市人口計(jì)生委定性檢查中，存在問(wèn)題的綜治單位進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位予以警告處分。

4、形成“綜合治理人口問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)育齡群眾”的工作特色。建立了由相關(guān)部門組成的六大工作體系，即以區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、區(qū)政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)為主的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系；以組織、人事、紀(jì)檢、編制部門為主的組織保障體系；以宣傳、文化、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)為主的宣傳教育體系；以發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、農(nóng)辦、科技、勞動(dòng)、國(guó)土為主的社會(huì)服務(wù)體系；以政法、監(jiān)察為主的法制監(jiān)管體系；以計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)為主的流動(dòng)人口管理體系。通過(guò)細(xì)化工作體系，進(jìn)一步明細(xì)了各綜治部門職權(quán)，提升了

優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二、完善服務(wù)、加強(qiáng)管理，流動(dòng)人口管理與全員人口信息采集工作取得新成效。

1、創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。我區(qū)在抓流動(dòng)人口管理時(shí)，創(chuàng)新思維，做到服務(wù)與管理并重，切實(shí)保障流動(dòng)人口依法享有計(jì)劃生育和生殖健康的各項(xiàng)權(quán)利，深化和創(chuàng)新“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村（居）民自治、社區(qū)服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)年的活動(dòng)之中,落實(shí)流動(dòng)人口“市民化”待遇,提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。

2、堅(jiān)持宣傳經(jīng)常化、服務(wù)市民化、管理便民化。利用中心戶長(zhǎng)報(bào)告制和集中清理死角死面相結(jié)合的方式，最大限度地減少流動(dòng)人口政策外生育。今年，按省市統(tǒng)一部署，我們集中3個(gè)月時(shí)間，人均加班在30個(gè)工作日以上，對(duì)全區(qū)的全員人口信息進(jìn)行了采集、錄入、刪重和復(fù)核工作，全區(qū)共采集總?cè)丝跀?shù)56114人，家庭戶16334戶，育齡婦女13251人，流出人口2305人，流入育齡婦女1073人，采集準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，每項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為黨委、政府的正確決策提供了科學(xué)依據(jù)，數(shù)據(jù)建成后可以在網(wǎng)上開(kāi)展查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》、辦理《一孩生育服務(wù)證》、交流孕環(huán)情監(jiān)測(cè)信息、互通流動(dòng)人口出生信息等業(yè)務(wù)工作，極大的方便了廣大群眾，維護(hù)了群眾的根本利益。

三、加強(qiáng)預(yù)防、嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決控制出生人口性別比升高問(wèn)題。我們出臺(tái)了《南岳區(qū)關(guān)于建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制》，以預(yù)防為主，打擊并舉，堅(jiān)持“黨委政府負(fù)責(zé)，紀(jì)檢計(jì)生牽頭，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與，采取常抓與季度專項(xiàng)整治相結(jié)合”的工作機(jī)制，加大集中整治力度，確保了從源頭上杜絕“兩非”案件的發(fā)生。另外，我區(qū)今年全面推行妊娠分娩信息實(shí)時(shí)通報(bào)和住院分娩實(shí)名制，對(duì)維持生育秩序和保持出生性別比平衡發(fā)揮了積極作用。

總的來(lái)說(shuō)，在省、市計(jì)生主管部門的支持指導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)人口計(jì)生工作綜合治理工作取得了一定成績(jī)，但距省、市的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)綜合改革，加快工作機(jī)制建設(shè)，努力提高計(jì)劃生育工作整體水平，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新跨越。

南岳區(qū)人口計(jì)生局201*年11月20日

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總結(jié)

南岳區(qū)人口計(jì)生局201*年度工作總結(jié)

201*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越邁上新起點(diǎn)的一年，也是全區(qū)人口計(jì)生工作數(shù)字化水準(zhǔn)切實(shí)提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高的一年。

一年來(lái)，我區(qū)人口計(jì)生工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，全局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央《決定》精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，以深化改革為動(dòng)力，以落實(shí)政策為優(yōu)勢(shì)，以機(jī)制創(chuàng)新為主線，以群眾滿意為目標(biāo)，按照“一流的服務(wù)、一流的管理、一流的業(yè)績(jī)”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，通過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，計(jì)劃生育工作水平逐步提高。全年我區(qū)共接受省市各類督查、檢查18次，每次情況良好，今年將繼續(xù)穩(wěn)保省市“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)“七連冠”的即定目標(biāo)。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站經(jīng)省市評(píng)估驗(yàn)收有望獲取“全省‘四優(yōu)一滿意’計(jì)劃生育服務(wù)站”殊榮。同年3月，我局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。現(xiàn)將一年來(lái)我局工作情況總結(jié)如下：

201*年，我們按照開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)要求，通過(guò)突出抓好“八大計(jì)生”進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層、城市社

區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制“三塊基石”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)重視好、輿論引導(dǎo)好、政策導(dǎo)向好、綜合治理好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好，推動(dòng)了全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視好

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，工作的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和科學(xué)的管理體制。

一是強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終注重對(duì)人口與計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口與計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上區(qū)委、政府的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署，同督查，同表彰。在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間召開(kāi)全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議，并根據(jù)計(jì)生工作的動(dòng)態(tài)，適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等全區(qū)性的計(jì)劃生育工作會(huì)議9次。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府還分別召開(kāi)了常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)劃生育工作，具體解決了計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、綜合治理、協(xié)會(huì)工作等方面的問(wèn)題。二是細(xì)化工作責(zé)任。今年，我區(qū)繼續(xù)按照“四大家”各聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作，另外，每個(gè)村（居）委會(huì)都明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和指導(dǎo)，一個(gè)以上科局單位聯(lián)點(diǎn)，一名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，并實(shí)行“捆綁考核”的工作機(jī)制，即聯(lián)點(diǎn)單位的計(jì)生工作與所聯(lián)村（居）委會(huì)的計(jì)生工作同獎(jiǎng)同罰，對(duì)成績(jī)突出的村（居）委會(huì)和聯(lián)點(diǎn)后盾單位分別給予重獎(jiǎng)，對(duì)工作滯后的村（居）委會(huì)和聯(lián)點(diǎn)后盾單位分別給予處罰。這種捆綁機(jī)制確保了領(lǐng)導(dǎo)力度到位，財(cái)政支持到位，責(zé)任

措施到位。三是落實(shí)計(jì)劃生育工作“一票否決”。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會(huì)、單位和計(jì)劃生育綜合治理部門分別制定了考核評(píng)估方案，并層層簽訂責(zé)任狀，全年區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)單位部門分別簽訂計(jì)生責(zé)任狀81份。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人口計(jì)生工作實(shí)行“三線”（黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層工作、綜合治理）考核，為公平、公正、客觀地評(píng)估人口計(jì)生工作，采取“平時(shí)督查考核和年度考核”相結(jié)合的方式綜合評(píng)分，把平時(shí)督查考核分?jǐn)?shù)和年度考核記錄在案，最后按100分折算計(jì)分，納入各單位年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并按照省市區(qū)有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格的懲戒機(jī)制促使全區(qū)各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到“一票否決”權(quán)制的嚴(yán)肅性，保證了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的真正落實(shí)。同時(shí)，在年初的區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)格兌現(xiàn)201*年度人口計(jì)生工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲，對(duì)計(jì)劃生育先進(jìn)單位和村（居）的獎(jiǎng)勵(lì)金額就達(dá)12.7萬(wàn)元。9月份又根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對(duì)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行獎(jiǎng)懲的規(guī)定（修訂）》（衡辦發(fā)[201*]6號(hào)）文件精神，向?yàn)橛?jì)劃生育工作做出突出貢獻(xiàn)的9名先進(jìn)個(gè)人給予了2.9萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保財(cái)政保障到位。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)投入較大，但社會(huì)效益豐碩的利民工程。201*年度，全區(qū)撥付包括其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)241.1萬(wàn)元，人平投入達(dá)40多元。例如，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)和村級(jí)專干及組信息員工資全部由區(qū)財(cái)政保證，108名農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助和18名特殊計(jì)生家庭扶助，確保了資金發(fā)放準(zhǔn)確率、資金到位率和群眾滿意率三個(gè)百分之百。6對(duì)符

合出生缺陷干預(yù)對(duì)象在實(shí)行全免費(fèi)檢測(cè)的前提下，還安排專車免費(fèi)接送。五是強(qiáng)化組織教育到位。為全力提高系統(tǒng)工作人員的工作能力。我局今年6月份統(tǒng)一組織鄉(xiāng)村兩級(jí)專干56人集中培訓(xùn)兩天；外派政策理論和技術(shù)操作學(xué)習(xí)35人次；另外通過(guò)每月專干例會(huì)以會(huì)代訓(xùn)和周五集中理論學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)和理論水平。按省市要求，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展了基層協(xié)會(huì)整建活動(dòng)，通過(guò)整建，全區(qū)調(diào)整會(huì)長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）34名，減少副會(huì)長(zhǎng)14名，整建協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)41個(gè)，換發(fā)會(huì)員證3041個(gè)，完善陣地設(shè)施設(shè)備108處，基層協(xié)會(huì)組織得到了全面夯實(shí)。

二、創(chuàng)新載體，努力實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)好

我們堅(jiān)持將宣傳教育放在人口計(jì)生工作新機(jī)制的首位，高舉堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題道路的偉大旗幟，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把正確輿論導(dǎo)向貫徹到每一項(xiàng)具體工作，每一項(xiàng)具體活動(dòng)中，最大程度的集合民力，凝聚人心，促進(jìn)基本國(guó)策的全面落實(shí)，推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是與群眾的需求相結(jié)合。通過(guò)各種方式把“大眾”傳播細(xì)分成了“小眾”傳播，無(wú)數(shù)的“小眾”構(gòu)建了多元的婚育資訊需求空間，消除了“受眾需求空白”。在宣傳引導(dǎo)下，從利用人口學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)開(kāi)始，編寫培訓(xùn)講義，內(nèi)容充實(shí)、貼近生活，深受新婚夫婦的歡迎，培訓(xùn)方式已經(jīng)擴(kuò)展到電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和短信平臺(tái)。今年我們?cè)?07國(guó)道兩側(cè)樹(shù)立大型婚育牌外，充分發(fā)揮與公安、民政和衛(wèi)生等部門信息共享的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)適時(shí)向不同育齡人群發(fā)布政務(wù)辦理提示、生殖健康常識(shí)和計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)，提

高了婚育和健康教育的成效。短信平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，已累計(jì)發(fā)送各類信息2.78萬(wàn)條（次）。二是與群眾的文化生活相結(jié)合。將婚育新風(fēng)健康知識(shí)傳播與群眾的文化生活結(jié)合起來(lái)，精心組織和策劃，開(kāi)展了“舞龍獅，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。春節(jié)期間，舞龍耍獅進(jìn)村入戶，風(fēng)靡城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，豐富了群眾的文化生活，宣傳了新型婚育文化。三是與重大紀(jì)念日、節(jié)日活動(dòng)相結(jié)合。南岳區(qū)婚育新風(fēng)活動(dòng)在每年的元旦、春節(jié)、《條例》頒布日、世界人口日、《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施紀(jì)念日、5.29協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日，都開(kāi)展大規(guī)模的宣傳，號(hào)召?gòu)V大黨員、團(tuán)員、群眾參與計(jì)劃生育，實(shí)行計(jì)劃生育，樹(shù)立婚育新觀念。特別是今年“925”紀(jì)念中共中央《公開(kāi)信》發(fā)表30周年活動(dòng)，直接參與宣傳的干群就達(dá)400多人。四是與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”是宣傳教育的有效形式。每年都組織服務(wù)站、藥具站開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。帶著B(niǎo)超機(jī)、乳透機(jī)、心電圖等設(shè)備，為群眾提供婦科病免費(fèi)普查和義務(wù)咨詢，并發(fā)放宣傳品等，下鄉(xiāng)為育齡群眾服務(wù)。

三、健全機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政策導(dǎo)向好

我們把利益導(dǎo)向政策的落實(shí)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要表現(xiàn)，作為推動(dòng)計(jì)生工作良性發(fā)展的重要載體和手段，作為確保計(jì)生家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有聲望的有效舉措。

一是關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“生育關(guān)懷”工作，今年又為“生育關(guān)懷資金”撥款3萬(wàn)元，用于對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的資助和慰問(wèn)，我局全年累計(jì)救助計(jì)生

困難家庭17戶，發(fā)放救助金2.1萬(wàn)元。同時(shí)鼓勵(lì)各聯(lián)點(diǎn)科局單位采取“一幫一、結(jié)對(duì)子”的形式，通過(guò)各種途徑給予計(jì)劃生育困難家庭情感和物質(zhì)關(guān)懷，每年累計(jì)扶助資金達(dá)20多萬(wàn)元。二是關(guān)懷自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育的家庭，推動(dòng)計(jì)生工作。以計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)為突破口，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生系列保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》文件規(guī)定各單位必須給每個(gè)獨(dú)生子女家庭購(gòu)買“家意險(xiǎn)”、“母嬰安康險(xiǎn)”和“女性安康團(tuán)體險(xiǎn)”�！蛾P(guān)于對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)惠政策的規(guī)定》明確全區(qū)獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶憑“壽岳幸福卡”可享受“十優(yōu)先”、“八免費(fèi)”、“七減免”、“三落實(shí)”、“二增加”、“一補(bǔ)助”等計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。201*年度為農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女戶家庭贈(zèng)送“家意險(xiǎn)”保單1567份；全區(qū)已累計(jì)為197戶兩女戶贈(zèng)送500元的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)；19戶兩女戶享受1000元/人的結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)；5戶家庭享受了3000元/戶的放棄再生育獎(jiǎng)。從201*年10月份開(kāi)始實(shí)施的《山上景區(qū)村民風(fēng)景資源保護(hù)補(bǔ)償暫行辦法》，明確規(guī)定對(duì)獨(dú)生子女嚴(yán)格按兩份發(fā)放，涉及到16個(gè)村，最高人平每年1200元，最低人平每年200元，今年因該政策計(jì)生家庭實(shí)際獲惠30多萬(wàn)元。三是關(guān)懷育齡群眾生殖健康，提升生活質(zhì)量。從201*年開(kāi)始，每年由區(qū)計(jì)生服務(wù)站承擔(dān)對(duì)全區(qū)育齡婦女進(jìn)行乳腺檢查、婦科檢查、白帶常規(guī)、淋病雙球菌、宮頸刮片、婦科B超、電子陰道鏡等項(xiàng)目的免費(fèi)婦科普查和低費(fèi)治療活動(dòng)，全區(qū)受益群眾累計(jì)達(dá)19763人次。

四、加強(qiáng)配合，努力實(shí)現(xiàn)綜治格局好

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)齊抓共管。我們致力于構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與、綜合治理”的工作格局，在進(jìn)一步明確和規(guī)范計(jì)生部門的相關(guān)責(zé)任，建立健全計(jì)劃生育相關(guān)部門例會(huì)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核工作，把相關(guān)部門的計(jì)劃生育工作職責(zé)納入部門工作一并考核，推動(dòng)工作落實(shí)。特別是人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、工商、房產(chǎn)、民政、廣電、勞動(dòng)保障等綜治部門都能緊緊圍繞人口政策互兼互容，在工作上互動(dòng)互促，上下之間、條塊之間、部門之間、區(qū)域之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，切實(shí)樹(shù)立“一盤棋”思想。

一是加強(qiáng)計(jì)生綜合治理工作。建立健全了綜治部門年度述職制度。年終，全區(qū)各綜合治理部門向區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一年來(lái)計(jì)生綜合治理工作情況，并結(jié)合平時(shí)的督查，納入年終人口計(jì)生目標(biāo)考核。為完善綜合治理考核辦法，區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《綜合治理部門考核評(píng)估方案》，部門履責(zé)按責(zé)任狀要求履行。區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全年對(duì)計(jì)生綜治單位督查指導(dǎo)7次，集中評(píng)議1次，下發(fā)督查通報(bào)5起。在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題每次現(xiàn)場(chǎng)用督辦函反饋給相關(guān)部門，要求整改落實(shí)并上報(bào)整改情況。全區(qū)形成了“綜合治理人口問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)育齡群眾”的工作特色。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口。我們?cè)谧チ鲃?dòng)人口管理時(shí)，創(chuàng)新思路，做到服務(wù)與管理并重，切實(shí)保障流動(dòng)人口依法享有計(jì)劃生育和生殖健康的各項(xiàng)權(quán)利，深化和創(chuàng)新“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村（居）民自治、社區(qū)服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制。堅(jiān)持宣傳經(jīng)

�；�、服務(wù)市民化、管理便民化。今年，按省市統(tǒng)一部署，我們集中3個(gè)月時(shí)間，人均加班在30個(gè)工作日以上，對(duì)全區(qū)的全員人口信息進(jìn)行了采集、錄入、刪重和復(fù)核工作，全區(qū)共采集總?cè)丝跀?shù)56114人，家庭戶16334戶，育齡婦女13251人，流出人口2305人，流入育齡婦女1073人，采集準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，每項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為黨委、政府的正確決策提供了科學(xué)依據(jù)，數(shù)據(jù)建成后可以在網(wǎng)上開(kāi)展查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》、辦理《一孩生育服務(wù)證》、交流孕環(huán)情監(jiān)測(cè)信息、互通流動(dòng)人口出生信息等業(yè)務(wù)工作，極大的方便了廣大群眾，維護(hù)了群眾的根本利益。三是治理出生人口性別比升高問(wèn)題。我們出臺(tái)了《南岳區(qū)關(guān)于建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制》，以預(yù)防為主，打擊并舉，堅(jiān)持“黨委政府負(fù)責(zé)，紀(jì)檢計(jì)生牽頭，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與，采取常抓與季度專項(xiàng)整治相結(jié)合”的工作機(jī)制，加大集中整治力度，確保了從源頭上杜絕“兩非”案件的發(fā)生。另外，我區(qū)今年全面推行妊娠分娩信息實(shí)時(shí)通報(bào)和住院分娩實(shí)名制，對(duì)維持生育秩序和保持出生性別比平衡發(fā)揮了積極作用。四是規(guī)范執(zhí)法行為。在全區(qū)廣泛開(kāi)展“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（居）三級(jí)政（村）務(wù)公開(kāi)制度。全年立案查處各類違法生育行為27起，在執(zhí)法過(guò)程中全部做到了執(zhí)法主體、程序、措施三合法，全面落實(shí)了行政違法責(zé)任追究制、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和終止妊娠保證金征收管理工作的實(shí)施意見(jiàn)和“七不準(zhǔn)”等工作制度。

五、以人為本，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量好

我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育服務(wù)需求為目的，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，不斷更新服務(wù)理念，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康水平和家庭幸福進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而提高計(jì)劃生育總體服務(wù)水平。

一方面，規(guī)范站所建設(shè)。我們爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極開(kāi)展“四優(yōu)一滿意服務(wù)站所”創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)、鄉(xiāng)先后投資320多萬(wàn)元，對(duì)服務(wù)站（所）進(jìn)行改造、內(nèi)部調(diào)整和設(shè)備更新，通過(guò)資源整合，新增技術(shù)服務(wù)用房1600多平方米，區(qū)計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所已改造和提升成能開(kāi)展宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等多功能、現(xiàn)代化的計(jì)劃生育綜合性服務(wù)窗口。為提高技術(shù)服務(wù)水平，201*年出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)衛(wèi)聯(lián)手推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)施方案》，開(kāi)展“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合”工作，形成了以區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心為龍頭，駐區(qū)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、基層衛(wèi)生院為網(wǎng)絡(luò)的計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，夯實(shí)“三大工程”。全面實(shí)施以“知情選擇”為重點(diǎn)的避孕節(jié)育服務(wù)工程，以預(yù)防生殖道感染為重點(diǎn)的生殖保健服務(wù)工程和以降低出生缺陷為重點(diǎn)的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工程。從今年開(kāi)始，在全區(qū)推行免費(fèi)婚前健康檢測(cè)。全區(qū)已婚婦女綜合避孕率達(dá)91%，藥具和術(shù)后隨訪率均達(dá)100%，有效滿足了群眾計(jì)劃生育要求。再一方面，按需服務(wù)群眾。首先，堅(jiān)持開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，利用問(wèn)卷調(diào)查、小型座談、進(jìn)村查訪等形式，充分了解群眾需求和建議，使基層計(jì)生工作由過(guò)去的指標(biāo)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娦枨髮?dǎo)向型，提高了工作的針對(duì)性和有效

性。其次，針對(duì)群眾多元化的計(jì)生服務(wù)需求，結(jié)合區(qū)情開(kāi)展了知情選擇、男性生殖保健、艾滋病防治咨詢熱線等具有本地區(qū)特色的服務(wù)，并進(jìn)行避孕藥具發(fā)放模式的創(chuàng)新，遍布各社區(qū)和賓館等服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置計(jì)生藥具免費(fèi)自取箱，保障免費(fèi)安全套供應(yīng)的有效覆蓋。再次，廣大計(jì)生干部順應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，改變以往“說(shuō)教式”、“命令式”方法，采取勤上門、多交心的辦法做工作，在全區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展了新婚登門祝福、辦證登門服務(wù)、懷孕登門問(wèn)候、出生登門祝賀、哺乳登門探望，措施登門指導(dǎo)、患病登門查治、有難登門幫助“八上門”服務(wù)，每年開(kāi)展一次行業(yè)作風(fēng)評(píng)比，推進(jìn)服務(wù)關(guān)口前移。堅(jiān)持以真心換真情，以真情感動(dòng)人，贏得育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)同。201*年全區(qū)行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到92%。

六、村（居）民自治，努力實(shí)現(xiàn)民主管理好

我們始終把村（居）民自治作為新時(shí)期解決人口計(jì)生工作重心下移的突破口和落腳點(diǎn)。

一是健全自治體系。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了計(jì)劃生育村居民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)村級(jí)建立了堅(jiān)強(qiáng)有力的支、村兩委班子，選舉有文化、熱情高的年輕女性專干和有文化、有威望、熱心公益事業(yè)的村（居）協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，從而健全了村黨支部村委會(huì)、基層計(jì)生工作人員、計(jì)生協(xié)會(huì)組織三位一體的管理服務(wù)體系。二是規(guī)范自治章程。在推進(jìn)居民自治過(guò)程中，我區(qū)注重抓好《村居民自治章程》的制訂和完善，所有村（居）的計(jì)生自治章程和村規(guī)民約都至少經(jīng)過(guò)了“三上三下”的程序，最后才由村民代表會(huì)審議通過(guò)，確保做到上合法律法規(guī)，下合村情民意。三是強(qiáng)化自治意識(shí)。廣

泛采納社情民意，健全協(xié)會(huì)會(huì)員、村民議事和評(píng)議制度，積極引導(dǎo)廣大村民參與計(jì)劃生育事務(wù)的全過(guò)程，做到了“事前參與、事中介入、事后評(píng)議”，真正使群眾成為計(jì)劃生育工作的主人。四是注重工作推進(jìn)。我們定期深入各村（居）委會(huì)，對(duì)照《村（居）民自治考核評(píng)估細(xì)則》進(jìn)行督查，及時(shí)將督查情況通報(bào)到聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保了工作的落實(shí)。目前全區(qū)共有36個(gè)村（居）委會(huì)實(shí)行了計(jì)劃生育村居民自治，自治面達(dá)到100%。今年3月份，我區(qū)代表市里迎接省里基層計(jì)生協(xié)會(huì)整建工作驗(yàn)收，受到了省計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張斌同志的充分肯定。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市計(jì)生主管部門的支持指導(dǎo)下，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，我區(qū)提升了人口計(jì)生工作的整體水平，提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度，促進(jìn)了人口和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我區(qū)人口計(jì)生工作也取得了一定成績(jī)，但距省、市的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)綜合改革，加快工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作整體水平，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新跨越！

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