《實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)》工作方案

《實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)》

工作方案

根據(jù)市委、市政府、市公安局關(guān)于建立“實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系”的總體部署，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)實(shí)有人口底數(shù)清、情況明，實(shí)有人口與實(shí)有房屋雙向互聯(lián)、人防對應(yīng)，重點(diǎn)人和重點(diǎn)群體行知去向、動知軌跡的總體目標(biāo)，按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)公安分局開展實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)試點(diǎn)的工作要求。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：東潤楓景社區(qū)黨委書記劉國固

東潤楓景社區(qū)主任李玲巧

副組長：東潤楓景社區(qū)黨委副書記張英東潤楓景社區(qū)黨委副書記張塏東潤楓景社區(qū)副主任劉賀琴東潤楓景社區(qū)副主任夏金霞綜治專干：翟雪飛社區(qū)民警：于濤社區(qū)流管辦負(fù)責(zé)人：高強(qiáng)組員：張宇琳、李瑩、牛蕊、康利娜、蔣征

李孟雅、張淑云、陶醇、郭鳳華、鄭金宇付國躍、唐玄君、趙楠、曹艷敏、王盛武

二、工作目標(biāo)

通過開展對社區(qū)內(nèi)所有建筑物信息逐一進(jìn)行采集、錄入，建立實(shí)有房屋標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫；通過入爐走訪，對實(shí)有房屋數(shù)據(jù)可中所有人口的信息進(jìn)行采集，建全實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)有房屋上圖、實(shí)有人口近房，人口與房屋信息相互關(guān)聯(lián)的管理體系。

三、工作計(jì)劃

1.本月10日由我社區(qū)包片民警按照《實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)工作手冊》的工作要求為信息采集人緣進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時傳達(dá)會議精神以及工作內(nèi)容，安排工作分工，細(xì)化工作實(shí)施步驟。

2.本月11日開展宣傳活動。充分依托社會力量，廣泛發(fā)動治保積極分子、樓門長、社區(qū)單位、物業(yè)以及流管站人員。通過設(shè)立宣傳站點(diǎn)、懸掛橫幅、標(biāo)語、發(fā)放《職社區(qū)居民的一封信》等宣傳形式，重點(diǎn)針對采集信息、樓門牌編號及相關(guān)政策等環(huán)節(jié)開展宣傳，大力因遭實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)的社會氛圍，贏得群眾的理解和支持。

3.自14日起開展房屋地址信息采集、繪圖工作。按已劃分好的區(qū)域以小組為單位對社區(qū)內(nèi)全部建筑進(jìn)行地址信息采集。本月21日前將采集表上交有關(guān)部門。

4.11月30日前完成全社區(qū)所有建筑物地址上圖，按照工作要求開展人口信息入戶采集、核對工作。于12月31日結(jié)束。

5.201*年1月1日至10日，開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。對此項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法進(jìn)行梳理匯總。

東潤風(fēng)景社區(qū)

二一一年十一月九日

擴(kuò)展閱讀：實(shí)有人口管理方案1

街道辦事處

實(shí)有人口和實(shí)有房屋服務(wù)管理實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)全辦實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋（以下簡稱“兩實(shí)全覆蓋”）工作，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提高全辦管理社會效能和服務(wù)水平。按照縣委、縣政府安排，街道黨工委、辦事處決定在全辦范圍內(nèi)開展“兩實(shí)全覆蓋”管理服務(wù)工作，為確保此項(xiàng)工作順利開展，特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善和保障民生為目標(biāo)，以服務(wù)管理由戶籍人口向常住人口全覆蓋為主線，以實(shí)有人口和實(shí)有房屋信息集中核查為重點(diǎn)，以實(shí)行居住證制度為載體，創(chuàng)新實(shí)有人口管理，初步實(shí)現(xiàn)對實(shí)有人口的動態(tài)服務(wù)、管理和公共服務(wù)均等化，不斷提高社會服務(wù)管理的效率和水平。

二、工作目標(biāo)

研究建立覆蓋實(shí)有人口動態(tài)服務(wù)管理體系，構(gòu)建“工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、社區(qū)（村）協(xié)同、居民參與的社會管理格局。研究對實(shí)有人口實(shí)施“四化”管理，做到實(shí)有人口“底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、服務(wù)好”。即：“均等化待遇”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，研究流動人口融入城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向，以實(shí)行居住證為載體，解決流動人口在勞

動就業(yè)、社會保障、子女入園入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題，初步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口的全覆蓋；“人性化管理”。研究建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的境外來華在吳人員服務(wù)管理聯(lián)動機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“申報率、準(zhǔn)確率、及時率”三個百分百。推動建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機(jī)制。推行治安管理、宣傳防范、依法維權(quán)、困難幫扶四個“面對面”工作機(jī)制；“網(wǎng)格化管理”。在辦事處設(shè)立實(shí)有人口服務(wù)管理中心，在社區(qū)（村）設(shè)有實(shí)有人口管理站，并不斷探索搞好流動人口服務(wù)家園，推行“66810”工作機(jī)制。并按照實(shí)有人口居住房屋的200-500套（間）配備一名社區(qū)干部作為協(xié)管員，引導(dǎo)中心戶長和樓長開展日常管理工作�！邦悇e化管教”。對實(shí)有人口實(shí)行“ABC”分類管理。A類為無違法犯罪記錄的45周歲以上人員，作為“一般了解”；B類為16周歲-45周歲無違法犯罪記錄的人員，作為納入視線類；C類為有違法犯罪史的人員，高危人群，吸毒人員及社區(qū)戒毒人員，作為重點(diǎn)防控類。主要管理C類人員，采取信息化、專業(yè)化、社會化的防控措施進(jìn)行管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立實(shí)有人口和實(shí)有房屋全覆蓋管理服務(wù)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由維穩(wěn)辦主任同志兼任。具體負(fù)責(zé)街道“兩實(shí)全覆蓋”日常管理服務(wù)工作。

四、職責(zé)分工

（一）社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)“兩實(shí)全覆蓋”各項(xiàng)工作的具體實(shí)施工作。

（二）城鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)規(guī)范社會治安管理類信息采集標(biāo)準(zhǔn)，制作采集表格，完善人口管理信息系統(tǒng)，建設(shè)警用地理信息系統(tǒng)。

（三）綜治中心：協(xié)調(diào)各社區(qū)（村）組建實(shí)有人口服務(wù)管理站和流動人口服務(wù)家園，組織開展督導(dǎo)檢查和考核工作。

（四）民政站：配合民政部門清理和規(guī)范街巷命名，負(fù)責(zé)街路巷牌及門、樓牌的統(tǒng)一規(guī)范、安裝、維護(hù)和管理工作,同時負(fù)責(zé)做好外來人口有關(guān)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)和落實(shí)工作。

（五）計(jì)生站：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供系統(tǒng)的計(jì)生人口信息資料和轄區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，做好流動人口信息登記工作，為流動人口中已婚育齡婦女提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育和生殖健康技術(shù)服務(wù)。負(fù)責(zé)為轄區(qū)流動人口中已婚齡婦女免費(fèi)提供“三查”并為流動人口出具婚育證明。

（六）文化站：負(fù)責(zé)宣傳實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息采集

工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，營造良好的輿論氛圍。

（七）工、青、婦：負(fù)責(zé)勞動法律監(jiān)督，依法維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。做好流動人口中婦女、青年創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

（八）司法所：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供刑釋解教和矯正人員信息資料加強(qiáng)對刑釋解教和矯正人員的幫教工作，依法為社會弱勢群體提供法律援助。

（九）工商所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)流動人口從事個體經(jīng)營活動，指導(dǎo)房屋中介、職業(yè)介紹、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)管理工作。

五、工作措施

一是各社區(qū)（村）、站所室隊(duì)要迅速制定工作方案，按要求配齊專職人口協(xié)管員，確保“兩實(shí)全覆蓋”工作進(jìn)度。

二是開展宣傳發(fā)動，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各社區(qū)（村）、站所室隊(duì)要及時召開動員大會，部署信息采集各項(xiàng)工作；同時組織開展以“進(jìn)社區(qū)、村組、中心戶”為重點(diǎn)的宣傳周活動，集中宣傳“兩實(shí)全覆蓋”管理服務(wù)工作的目的和意義，營造良好氛圍。

三是規(guī)范地址編碼。城鎮(zhèn)派出所、民政站等部門要配合縣上相關(guān)單位做好清理和規(guī)范街、路、巷、村、組名和門、樓牌號，完成登記、造冊和上報工作。

四是集中調(diào)查核對和采集錄入。按照“五個不漏”（即

街村不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無差錯）的工作要求，逐家逐戶的入戶調(diào)查采集，確保轄區(qū)內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋相關(guān)信息采集率達(dá)到98%，采集信息合格率100%。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)“兩實(shí)全覆蓋”

工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)一組織實(shí)施。相關(guān)部門要樹立大局意識，密切協(xié)作配合，根據(jù)實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息采集的需要提供相關(guān)信息資源，及時通報情況，努力實(shí)現(xiàn)信息全收集、事態(tài)全掌控、管理全覆蓋、服務(wù)全方位。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各社區(qū)（村）、站所室隊(duì)根據(jù)行動進(jìn)展情況和存在的突出問題，適時報告專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組及時深入重點(diǎn)社區(qū)（村）、行動不力的地方，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督辦，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和整改突出問題，幫助基層解決工作中遇到的實(shí)際困難，確保工作實(shí)效。（三）糾錯治假，確保質(zhì)量。各社區(qū)（村）要通過扎扎實(shí)實(shí)的入戶調(diào)查，將信息質(zhì)量作為“兩實(shí)全覆蓋”工作的生命線，開展糾錯治假和補(bǔ)錄完善工作，確保務(wù)類信息的質(zhì)量。在采集和錄入的過程中，必須嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān)，對各類明顯錯誤、人為編造等虛假信息，要將信息編號及類別匯總，及時予以糾正。

（四）掌握進(jìn)度，及時反饋。要實(shí)時掌握專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息反饋工作。各地要明確專門人員負(fù)責(zé)收集、反饋“兩實(shí)全覆蓋”工作進(jìn)度，及時上報重要情況和工作中好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)及重大戰(zhàn)果隨時上報。各社區(qū)（村）開展“兩實(shí)全覆蓋”工作情況，納入街道年終工作中社會治安綜合治理“一票否決”內(nèi)容，作為評定“先進(jìn)社區(qū)（村）”的重要評定指標(biāo)。

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